历年真题班讲义

1、第一章行政法基本理论【考点 1】行政法的基本原则（2014、2013、2011、2010）【知识点回顾】（1）行政原则：行力“存在合法”“依法行使”。（2）行政合理性原则：行政行为应符合目的；考虑相关；适用法律规范，符合公则；符合比例原则；符合自然规律和社会道德，符合公平正义观念。（3）行政应急性原则：【经典试题】原则的例外；接受监督；应当适当。【例题 1多选题】合理性原则是行政法的基本原则之一，合理行政对行政机关的要求体现在（）。（2014 年，经调整）行政机关作出吊销执照的处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利行政机关作出的行政裁量行为应当遵循合法通行的先例，符合自然规律与社会理性

2、C.行政机关行使行政裁量权作出的行政决定应充分考虑相关，排除不相关干扰D.行政机关作出不予行政决定，应当说明理由E.行政机关作出行政处罚决定应当有法律依据，且遵定程序【】BC】（1）选项 ADE：属于原则，都体现了“程序合法”的要求；（2）选项 BC：属于合理性原则。【例题 2单选题】行政机关行使法律规定的行政裁量权必须符合合理性原则，作出的行政行为才具有实质（2013 年）。行政机关行使行政裁量权的这种合理性要求之一是（）。A.行政机关行使行政裁量权作出行政行为时，应当遵循法定程序步骤，不能定时限的规定有关法B.行政机关行使行政裁量权作出行政行为时，必须政行为在内容上应当符合比例原则C.行政

3、机关行使行政裁量权作出行政行为不得行使行政裁量权对待行政相对人，且所作出的行法定幅度，且只能在紧急处置情形下D.行政机关行使行政裁量权作出的行政行为，在内容上既要符合行政实体定，又要符合行政程序定【】B】（1）选项 B：“地适用法律规范”、“符合比例原则”均属于行政合理性原则的内容。（2）选项 A 表述的是程序法定，选项 C 表述的是权力法定，选项 D 表述的是权力和程序均法定，三个选项均拟体现“行政原则”；但选项 C 中，有关“行政裁量权只能在紧急处置的情形下行使”的表述有误，应该是“行使行政应急权力应该存在明确无误的紧急或危害”。【例题 3单选题】根据行政法理论，行政机关作出行政行为，有（

4、）情形的，属于实质A.B.原则。（2010 年）法定程序行政职权C.明显考虑不相关D.适用法律依据错误【】C】选项 ABD行政“原则。【命题思路剖析】考查在“行政合理性原则”。命题方向上，一个是直接考查合理性原则的某一要素；一个是结合具体行政法律制度，分析合理性原则的应用。后者是命题趋势，综合性、难度均有所提高。除此外，还需注意，试题中贯穿对【重点提示】原则、应急性原则的考查。出现“法定程序”、“法定”等用语时，要注意联想“原则”。【考点 2】行政法的渊源与行政主体（2014-3、2012、2009）【知识点回顾】（1）行政法渊源行政规章部门规章：各部委、和具有行政管理职能的直属机构地方规章：

5、“省级、设区市、自治州”人民（2）行政主体组成部门、直属机构、各部委管理的国家局、直属事业（四会两局）、直属特设机构具有行政主体资格；【经典试题】【例题 1单选题】办事机构不具有行政主体资格。直属机构是由根据工作需要和精简原则设立的主管某项专门业务的机构，这些机构主要指（）。（2014 年）A.国家外汇管理局、国家铁路局、国家能源局、国家海洋局等B.财政部、交通部、环境保护部、住房和城乡建设部等C.国家食品药品监督管理局等、国家质量监督检验检疫、国家安全生产监督管理总D.中国局、中国气象局、国家、国家局等【】C】（1）组成部门：XX 部、XX、局；（3）；（2）部委管理的直属机构：XX国家、林业局、旅游局、知识国家局：XX 局；（4）直属事业：四会两局。【例题 2多选题】有规章制定年）财政部国家海洋局 C.D.国家税务属于组成部门的行政机关包括（）。（2014E.【办】AC】（1）选项 AC：属于组成部门；（2）选项 B：属于部委管理的国家局；（3）选项 D：直属机构；（4）选项 E：办事机构。行业的职能，下列关于中国【例题 3多选题】中国具有管理、的性质和法律地位的说法中，正确的有（）。（2014 年）范围内以自己的名义实施冻结企业存款等A.属于行政强制措施的组织在法定B.属于行政机关委托的组织，不具有行政主体资格，不可以实施行政处罚、行政强制C.属于的组织，