综合农贸场建设项目实施方案

1、综合农贸市场建设项目编制单位：编制时间：二0二0年4 TOC o 1-5 h z 一、项目概述 1项目名称1承建单位1.项目位置1项目背景1二、项目建设的必要性 1该项目建设有利于园区内市容、交通、卫生管理 1该项目建设是解决砚山县就业问题的需要 1项目交通区域位置蕴藏着巨大的商业前景 2该项目建设是满足砚山工业园区和周边人民的生活需要 .2三、项目区经济发展现状 3四、建设条件4材料供应条件 4.供电条件4.供水条件4.排水条件4.通讯、交通运输条件 4五、项目建设内容及规模 4建设内容4.建设规模5.项目实施工期5.六、项目投资估算 5工程建设投资估算6.固定资产及其他费用估算 6编制依据

2、7.七、经济效益分析 8收益估算9.成本估算9.八、项目组织管理 9管理原则10管理机构11项目实施管理措施 1.2九、环境与安全防护 12环境保护12劳动保护12安全防护12十、社会评价13项目对社会的影响分析1.3项目与所在地互适性分析 .13该项目与区域社会环境的适应性分析 1 3十一、风险分析14十二、结论与建议 14一、项目概述项目名称：工业园区综合农贸市场承建单位：项目位置：该项目位于砚山县江那镇铳卡村委会白龙山 村小组（砚山工业园区内），项目区东临砚山工业园区规划道路，西临白龙山村小组土地，北临砚山工业园区规划道路 ，南临白龙山村小组土地 。项目背景：砚山工业园区内以街为市、占道

3、经营、脏、舌L、差等现象十 分突出。街边任意摆摊设点，环境卫生极差，交通严重堵塞，存 在严重的交通安全隐患以及消防隐患，同时也给广大群众购物带来极大的不便。为解决这些问题，砚山福地七乡土地开发有限公 司拟建砚山工业园区综合农贸市场项目，该市场建成后，将街边随意摆摊设点的各类经营户，统一进驻新建市场内，划行归市， 从事各项经营活动，既改变经营户的销售环境， 又解决街道交通 拥挤以及消防等诸多安全隐患， 树立良好的城镇形象，同时还能 解决众多的农民工就业问题，为广大群众营造一个优良便捷的购 物环境，搞活地方经济，互利双赢。二、项目建设的必要性该项目建设，有利于园区内市容、交通、卫生管理。现阶段，由

4、于园区缺乏统一规范的经营场地，园区内主干两旁摆摊设点经营，场面十分混乱，严重影响了过境车辆的行驶，存在很大的安全隐患。项目建成后，将提供给经营户足够的经营 场地，加上规范的市场管理，将很大程度上改善镇区面貌，进一 步发掘园区内的商业底蕴，提升园区的对外形象。该项目建设，是解决砚山县就业问题的需要。项目建成提供若干摊位和门面，为此将提供许多就业机会和 创业机会，这也正符合中央 通过创业来带动就业的号召。随着砚 山县城镇化的推进,许多农业劳动力将涌入城镇急需寻找就业门 路和创业机会。农贸市场建设降低农产品流通成本，提高流通效 率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快农业 致富的步伐。项

5、目交通区域位置，蕴藏着巨大的商业前景。项目座落于园区内，交通条件优越。与Z75国道相隔不到300米，与高速也相隔不超过 2公里，农贸市场辐射园区内及周 边村寨，这将给项目带来巨大的经济和社会效益。而这一项目的开发，无疑将使该地段的商业价值得到充分的体现。该项目建设，是满足砚山工业园区和周边人民的生活需 要。农贸市场是不可或缺的购物场所， 也是农副产品流通的重要 载体，作为城市居民的 菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流 通的主要渠道，与人 民群众生活质量密切相关，同时也是进一步 改善民生，解决当地老百姓买菜难的一项民心工程、惠民工程、 德政工程、意义深远、责任重大。三、项目区经济发展现状项目区

6、位于砚山工业园区，该园区始建于2007年，在省州县党委、政府的正确领导下，在上级各部门的关心支持下，园区 于2013年被省政府认定为省级工业园区，被省工信委认定为省 级新型工业化产业示范基地，2017年被省政府认定为省级高新技术产业开发区，2018年被省知识产权局认定为省级知识产权 示范园区，2019年10月绿色水电铝项目入驻后，园区进行重新 规划修编，目前园区规划面积为21.69平方公里，空间布局为 匕 园三区”。产业布局为 四个产业园”（绿色铝创新产业园、承接 产业园、建材产业园区、绿色铝配套产业园），产业发展以绿色 水电铝材、电子信息、高原特色农产品加工为主。2019年园区有入园企业42

7、户，其中规上17户。12月止，实现工业总产值 44.5亿元，同比增长2.31%;实现销售收入41.6亿元，同比增长 4.59%;实现工业增加值13.9亿元，同比增长3.73%;实现固定 资产投资21.6亿元，同比增长410.33%;实现基础设施投资21.36 亿元，同比增长 500.28%;解决就业人员6341余人，同比增长 2.27%。截止2020年6月，砚山工业园区有入园企业46户，其中规上18户。工业总产值18.27亿元，同比减少11.7%;销售 收入17.50亿元，同比减少 9.66 %;工业增加值4.64亿元，同 比增长32.30 %;固定资产投资 5.27亿元，同比增长 89.74

8、%; 实现基础设施投资 5.27亿元，同比增长180.77%;解决就业人 员5640人，同比减少14.32%。2019年，严格按照省、州、县 要求，以建设 绿色生态水电铝材一体化产业园”为总目标，培育 发展完善水电铝一体化产业链， 着力构建上下游衔接有序、 产业 聚集度高、循环经济明显、加工能力突出的水电铝材一体化产业。四、项目建设条件材料供应条件砚山县境内均可采购建设使用的钢材、水泥、传及其他原材料，材料供应充足。供电条件项目用电、供电条件非常方便，供电可靠性强，可确保本项目的用电要求。供水条件本项目建设地点在砚山工业园区规划范围内，已有供水管网，可供给本项目需要的营运及消防用水量，水量及水

9、压均能满足本项目的用水要求。排水条件施工排污经净化处理后便可排入工业园区排污管道系统最终 排入下水道。通讯、交通运输条件本项目建设用地开阔，具有切实可行的施工场地，三通一平条件具备，市场与工业园区规划道路临近。施工所需水电和运输道路均可利用现有的电信和道路。五、项目建设内容及规模建设内容：（1）交易厅棚；（2）公共走道；（3）停车场；（4）卫生 设施；（5）排水设施；（6）供电设施；（7）消防设施。建设规模：本项目计划规划用地面积约 57.45亩，其中：（1）市场交易厅棚：规划面积为46.5亩，其中室内商铺15 亩（每间商铺32 nf共计312间）、交易摊位 20亩（每个摊位 4.5 nf共计

10、2962个摊位）、公共走道11.5亩。市场交易大棚采 用大跨度、大空间的钢架结构。市场设置 2个以上的出入口，主 要出入口宽度不小于4m。（2）停车场：规划面积为 6亩，根据市场规模相应设置非 机动车停车场，地面应硬化，为经营户和消费者分设停车场。（3）卫生设施：规划面积为 1.2亩，市场设置公共卫生间 2-3个，设置垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器和 垃圾中转密闭间。（4）排水设施：规划面积为 2.45亩，市场内配备合理的供 水系统，水产品供水应到档口，畜禽肉类供水应到畜禽肉经营区， 宰杀间、现场食品加工间等应供水到专间。（5）供电设施：规划面积为 1.3亩，市场配备满足用电负 荷

11、、安全的供电设施：设独立的配电室。市场统一合理布线，配 备照明灯，室内市场设置应急灯。（6）消防设施：市场内按照国家对消防有关规定，配置消 防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，弁符合消防规范的要 求。主要技术经济指标序号项目名称指标单位备注总规划用地38300.1m257.45 亩一市场交易厅棚（钢架棚）31000.1m246.5 亩1.1室内商铺（钢架棚）10000m2151.2交易摊位13333.4m220亩1.3公共走道7666.7m211.5一停车场4000m26亩三卫生设施800m21.2亩3.1公共卫生间（2个）600m20.93.2固定垃圾处理箱200m20.3四排水供水设施1

12、633.3m22.45 亩4.1排水沟1333.3m224.2蓄水池300m20.45五供电设备（供电室）866.6m21.3亩-6 -项目实施工期根据项目资金来源、项目风险等方面的特点， 本项目工程建 设时间为6个月，2021年1月份开工，2021年6月份竣工。具 体实施计划将根据资金筹措和工程进展情况确定。六、项目投资估算砚山工业园区农贸市场建设项目总投资估算合计约1739.69万元，其中工程建设费733.69万元、土地及其他费用1006万元; 6.1工程建设投资估算：序号项目名称建设规模投入资金占总投资比例一场地平整工程57.45 亩5.750.78%一市场交易厅棚（钢架棚）46.5 亩

13、217.9429.71%三室内商铺（钢架棚）15亩13.331.82%四摊位20亩266.6736.35%五公共走道11.5 亩100.0013.63%六停车场6亩50.006.81%七卫生设施1.2亩20.002.73%-7 -八排水设施2.45 亩20.002.73%九供电设备1.340.005.45%合计-733.69100.00%6.2 土地及其他费用投资估算:序号项目名称投入资金(万元)备注1土地转让有偿使用费9462土地勘察定界费303土地评估费3010066.3编制依据(1)参照文山州建筑工程造价水平，弁考虑砚山县建材市 场现行物价对本项目造价的作用和周边地区市政基础设施条件 对

14、本项目投资带来的影响，同时依据当地建设行政主管部门发布 的有关工程造价和政策规定等信息，编制本项目的投资估算。(2)主要设备价格以生产企业报价为依据，弁参考市场现 行价格进行估算。(3) 土地出让费：根据砚山县人民政府土地征用补偿标准 取费。新征用地征用及迁移补偿费按 16.47万元/亩计取。-8 -(4)环境影响咨询服务费：根据环境保护部令第33号部令， 本项目需做环境影响评估表， 参照关于规范环境影响咨询收费 有关问题的通知计价格2002125号文取费。(5)工程设计费：执行发改价格2015299号文，结合市场 行情，参照工程设计收费标准计价格200210号文取费。(6)施工图设计审查费：

15、参照云南省物价局关于施工图 设计文件审查收费标准有关问题的通知云价综合201489号文件取费，按工程勘察设计费的 6.5%计取。(7)建设项目招标代理服务费(包括工程建设招标、工程 监理招标、工程设计招标代理服务费)：执行发改价格2015299 号文，结合市场行情，参照计价格20021980号文，按差额定率 累进法取费。(8)工程造价咨询服务费(工程量清单及招标控制价编制 费、工程量清单及招标控制价审查费、工程结算编制费、竣工决 算编审费、工程结算审核费)：参照云南省物价局关于调整建 设工程造价咨询服务收费标准的通知云价综合201266号文取费，采取差额定率累进办法计收服务费。七、经济效益分析

16、：收益估算(1)商铺出租收益：规划面积为10000 m2,每间商铺8米X4 米二32 nf,共计312间商铺，每间年租金 8000元，年收益共计 249.6万元。(2)交易摊位出租收益：规划面积为13333.4 nf,每个交易摊位3米X 1.米=4.5 nf,共计2962个交易摊位，每个年租金 1000元，年收益共计 296.2万元。综上所述，年收益共计 545.8万元。成本估算(1)工资及福利：依据劳动定员，本市场定员16人，其中管理人员2名(主任、副主任)4000元/人/月，每年支出96000 元。工作人员14 (包括会计、办公室、检测中心、环卫中心) 3000元/人/月，每年支出5040

17、00元。综上所述，工资及福利每 年共计支出60万元；(2)全年用电量估算：为5万Kw h,按照0.8元/Kw h,估 算电费为4万元；(3)全年用水：约20000m3,按照3.2元/ m3 ,估算水费为 6.4万元；(4)日常检修维护费：按固定资产原值的2%计取，为14.67 万元；(5)税费支出：根据当地税收管理，按租赁金额提取增值 税9%,增值税附加税1%,房产税12%,印花税5%0o每年共 计支出相关税费120.076万元。综上所述，每年经营成本(工资及福利、电费、水费、维修费、税费)共计205.14万元。-10 -净利润=收益-成本=（545.8万元-205.14万元）=340.66万

18、元，5年收回投资成本。八、项目组织管理管理原则农贸市场建成交由市场建设办公室管理，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，弁承担项目的资金投放、工程建设、经营管理等责任。采取先进的劳动组织形式，以科学合理的调整人员结构和使用劳动力，正确处理劳动者之间的分工与协作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证市场经营正常进行，提高经济效益。管理机构（1）机构设置根结合实际需要，市场管理机构组织形式采取直线职能式结构形式，按照精筒、高效的原则。市场总定员为16人，其中管理人员2人，员工14人。各职能机构在办公室指导下具体执行 各自承担的任务和工作。序号部门及职能管理人员（人）工作人员（人）合计1主任112副主任1

19、1-11 -3办公室224财务室225检疫、检测中心446环卫中心66合计21416(2)各部门职能办公室：接受主任领导，负责日常的具体事务管理和办公业 务、人员管理、对外联络，协调各部门之间的工作。财务人员：接受办公室主任领导，负责项目建设的资金计划、 资金安排、资金管理和日常财务工作， 市场投运后生产经营的财 务管理等。检疫、检测中心：负责市场所经营产品的检测检疫工作。环卫中心：负责市场卫生清扫和绿化带管理工作。项目管理措施项目主管部门要对项目进行指挥、协调、组织和领导工作，项目财务实行独立核算。项目在具体实施过程中采取承包方式， 实行 目标责任制。对市场工程建设中专业性较强， 技术含量较高的设 施建设，要定期派出技术人员现场指导和监督。-12 -九、环境与安全防护环境保护农贸综合交易市场周围不存在重工业生产企业，无任何重金属污染和水污染，环境较好；该项目的排污系统规划科学，运行中的 污水排放不会造成河流污染。 并且，在交易日结束后都得及时清 扫，垃圾统一处理，对周围环境影响不大。劳动保护由于市场经营的特殊性，从业人员多，客流量大、车辆多，而且 来源广、流动性大，市场管理难度大。困此要求市场管理者与社 会各界密切配合，为经营者的日常生活，人身安全等诸多方面提 供保障。安全防护综合交易市场属大型公共设施，是人员、商品的重要集散地，人 员混杂，是刑事犯罪的易发、