给排水法规概述

1、第一章概述1.1法法的作用1规范作用：指引作用评价作用预测作用教育作用强制作用2社会作用法律体系法律部门：宪法法律部门行政法法律部门民商法法律部门经济法法律部门劳动法法律部门资源与环境保护法法律部门刑法法律部门诉讼法法律部门1.3水工程标准标准：对重复性事物和概念所作的统一规定。环境标准：为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康和社会财富，依据法律，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求依法所制定各种标准总称。.标准化形式简化统一化系列化通用化组合化.标准的分类技术标准管理标准工作标准.标准的分级国家标准行业标准地方标准企业标准1.4水工程法规的制定与管理法的管理标准的制定与管理

2、修定废止复审草案企业标准备案确认工程建设行业标准的制定与管理地方标准的制定与管理环境标准制定实施与监督第二章水资源利用与水环境保护法规水资源利用水法、取水许可证制度实施办法、防洪法水资源保护水污染防治法、环境保护法水资源与水环境水资源(RWR, NRWR)根据包：水资源是指地表水和地下水，即自然水资源可更新水资源蓝水，不可更新水资源绿水水环境环境保护法：环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体水污染环境权：公民有在良好、适宜的环境中生活的权利宪法、环境保护法、水污染防治法、民法通则水资源利用与保护的基本原则1可持续利用原则水法、水污染防治法、环境保护法2全面规划、综

3、合利用原则水法、环境保护法我国防洪安全仍缺乏保障水资源紧缺与用水浪费并存水资源过渡开发，造成生态环境的破坏水污染情况极为严重3预防为主、防治结合原则生态环境问题的累计效应先污染后治理不一定可行生态环境污染的危害难发现、难治愈4节约用水原则水法5开发者养护、污染者治理原则水法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法水资源利用法规水法取水许可证制度实施办法防洪法中华人民共和国水法水资源利用基本制度水资源权属制度水资源规划制度取水许可制度水资源有偿使用制度总量控制和定额管理相结合制度节水设施 主同时”制度权属水资源所有权：国家所有水资源使用权：依法取得使用水资源利用的法律规定水资源的管理流域与行政区域

4、相结合水资源规划水资源的开发利用统筹兼顾、生活用水优先、节流优先等水资源、水域、水工程保护水资源配置与使用水环境保护法规环境保护法水污染防治法水污染防治法实施细则水环境保护基本制度保护区制度环境影响评价制度实行总量控制和浓度控制相结合的制度排污许可证制度征收排污费制度限期治理制度事故应急措施制度现场检查制度生活饮用水水源保护区一级：地表水环境质量标准 II类标准二级：III类标准生活饮用水地下水源保护区地下水质标准 II类标准关于保障措施水资源利用与水环境保护标准水环境质量标准（国家、地方）水污染物排放标准（国家、地方）环境基础标准方法标准样品标准第三章水工程合同法规第一节概述.概念与分类.水

5、工程合同法规体系法律：民法通则合同法招标投标法建筑法合同：平等主体的自然人、法人、其他经济组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同自由原则水工程合同的特殊性：合同客体、合同主体资质有严格限制、合同形式必须书面形式，有样本与范例水工程合同的分类：水工程咨询合同水工程勘察设计合同水工程建筑安装承包合同水工程建设物资买卖合同水工程建设施工合同国际水工程承包合同根据承担方式分为：1总包方式一个承包人 2分包合同两个以上承包人 3转包合同我国 禁止水工程合同法规体系1水工程相关法律民法通则、合同法、招投标法、建筑法2水工程相关行政法规1建筑安装工程承包合同条例 2建设工程勘察设计合同条例3国

6、家工商行政管理局经济合同司关于建筑安装工程承包合同条例有关问题的批复4建设工程施工合同管理办法 5建设工程勘察设计合同管理办法 6合同争议行政调解办法3水工程相关的地方法规4有关司法解释最高法院发布关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）第二节水工程合同的成立一、概述成立是指当事人双方对水工程合同的主要条款达成意思一致。须有双方当事人须意思表示一致权利义务具体明确须有一定的外在形式、水工程合同的内容 1.合同的一般内容2.勘查设计合同的内容 3.物资买卖合同的内容4.水工程建设监理委托合同三、建设工程施工合同1999年12月协议书

7、通用条款专用条款四、FIDIC 土木工程施工合同条件国际咨询工程师联合会第三节水工程合同的效力一、有效水工程合同依法成立，具有法律约束力，受国家保护的水工程合同是有效的水工程合同。有效的水工程合同的条件（4个）有效水工程合同的效力对内对外制裁效力二、无效水工程合同没有法律约束力，不受法律保护的合同。1原因：违法欺诈、胁迫手段恶意串通，损害国家或他人利益违反国家利益或损害社会公共利益的合同2确认合同无效的规则3主张水工程合同无效的主体和时间4确认水工程合同无效的机构5无效水工程合同的处理方法（5种）三、可变更或可撤销的水工程合同也称相对无效水工程合同.依据（重大误解、显失公平）.效力不提出撤销则

8、仍然有效第四章水工程规划法规城市规划法规一、概念城市城市建成区城市规划区城市分级规划时限二、城市规划的原则符合国情、正确处理近远期发展适用、经济统筹兼顾、综合部署城市基础设施纳入国民经济和社会发展计划三、城市规划的依据国民经济与社会发展自然环境与资源条件历史情况与现状特点四、城市总体规划的内容城市给水工程规划法规1城市规划法、水法、环境保护法、水污染防治法地面水环境质量标准、生活饮用水卫生标准、污水综合排放标准2原则规划期限与城市总体规划期限一致与城市排水工程规划相协调3城市给水工程规划的依据4城市给水工程规划的内容水源选择城市用水量预测与水资源量的平衡计算给水系统布局的框架给水系统位置与用地

9、水资源保护与开源节流措施城市排水工程规划法规原则：1与城市总体规划一致，重视近期建设与远景发展2全面规划、合理布局，综合利用、保护环境保截治管用引排 3节约用地，保护耕地 4应与其他专业规划相协调城市排水规划的内容：1确定城市排水范围2预测城市排水量和城市与水量：城市污水量城市综合生活污水量工业废水量城市排放系数城市污水量总变化系数城市河流水量3确定排水体制与排水系统布局 4处理后污水与污泥的出路和处理程度 5排水枢纽工程的 位置、规模和用地的安排城市给排水工程规划及城市规划的关系城市规划为依据和基础给水规划与排水规划协调与环境保护规划协调与道路规划协调与水系及航道规划协调第五章水工程勘察设计

10、法规建设工程：土木工程建筑工程线路管道和设备安装工程装修工程水工程勘察法规工程勘察的依据和程序建设工程勘察设计管理条例工程测量-总图布置一工程水文地质初勘一（初步设计）-工程水文地质详勘一（施工 图设计）工程勘察的内容和管理自然条件观测资源探测地震安全性评价环境评价的环境基底观测岩土工程勘察工程水文地质勘察工程测量模型试验和科研项目水工程设计法规设计阶段划分初步设计的质量管理1委托初步设计的必要条件步设计的内容步设计的深度施工图设计的质量管理.施工图的内容.施工图设计的深度第六章水工程施工与监理法规第1节水工程施工法规一、概述.水工程施工法规的调整对象.现有的建筑施工管理法规二、施工建设管理.

11、项目经理负责制度.施工组织设计管理.施工现场管理三、建设工程安全生产管理制度.建设单位的安全责任.勘察、设计、工程监理的安全责任.施工单位的安全责任 4第2节水工程建设质量管理法规一、施工单位的质量管理二、工程监理单位的质量管理三、建设单位的质量保修制度四、建设工程质量的监督第3节建设工程监理制度一、概述二、监理规划编制要求：1监理规划的基本内容构成应当力求统一 2监理规划的内容的针对性 3表达应当格式化、 标准化4监理规划编写的主持人 5把握监理规划运行的核心 6监理规划的分阶段编写 7 监理规划的审核三、施工监理内容及程序1施工质量监理2建设工期(施工进度)监理 3建设资金使用监理 4施工

12、合同监理第4节工程建设强制标准制度一、概述强制性标准建设工程质量管理条例推荐性标准：强制性标准以外的标准。自愿执行二、实施强制标准的意义建设工程管理制度创新的需要，加入世贸组织技术制度的需要，工程建设标准化体制改 革的需要三、工程建设强制标准制度适用范围四、工程建设强制标准制度监理.强制性标准的监督管理.强制性标准监督检查内容.强制性标准制度外的特定情形五、水工程强制性标准.水工程强制性标准的概况(1)水工程设计室外给水设计规范、室外排水设计规范、供水管井设计、施工及验收规 范、含藻水给水处理设计规范、高浊度水给水处理设计规范、污水稳定 塘设计规范、给水排水工程结构设计规范、室外给水排水工程设施抗震鉴 定标准、室外给水排水和煤气热力工程设施抗震设计规范、(2)水工程施工与验收给水排水构筑物施工及验收规范给水排水管道工程施工及