工程造价审计中介机构备选库新增准入技术方案

1、.：.；正 本工程造价审计中介机构备选库新增准入投 标 文 件 黑龙江 标段招标编号： CPMC14-09-02ZB0005 招标人： 工程工程管理 法定代表人或委托代理人： 签字 2021 年 04 月 23 日目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc385841145 1综合部分 PAGEREF _Toc385841145 h 1 HYPERLINK l _Toc385841146 1.1. 招标函 PAGEREF _Toc385841146 h 2 HYPERLINK l _Toc385841147 1.2.法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc385

2、841147 h 3 HYPERLINK l _Toc385841148 1.3.授权委托书 PAGEREF _Toc385841148 h 4 HYPERLINK l _Toc385841149 1.3.1.授权代表身份证 PAGEREF _Toc385841149 h 5 HYPERLINK l _Toc385841150 1.4.履约承诺书 PAGEREF _Toc385841150 h 6 HYPERLINK l _Toc385841151 1.5.招标信息索引表 PAGEREF _Toc385841151 h 7 HYPERLINK l _Toc385841152 1.6. 企业法人

3、营业执照副本 PAGEREF _Toc385841152 h 8 HYPERLINK l _Toc385841153 1.7.企业甲级资质证书复印件 PAGEREF _Toc385841153 h 9 HYPERLINK l _Toc385841154 1.7.1. 技术担任人变卦证明 PAGEREF _Toc385841154 h 11 HYPERLINK l _Toc385841155 1.7.2.资质由乙经升甲级证明资料 PAGEREF _Toc385841155 h 12 HYPERLINK l _Toc385841156 1.7.3.注册乙资质级证明资料 PAGEREF _Toc38

4、5841156 h 14 HYPERLINK l _Toc385841157 1.8. 企业根本情况及组织机构 PAGEREF _Toc385841157 h 15 HYPERLINK l _Toc385841158 1.8.1.企业简介 PAGEREF _Toc385841158 h 15 HYPERLINK l _Toc385841159 1.8.2.组织机构 PAGEREF _Toc385841159 h 17 HYPERLINK l _Toc385841160 1.8.3.分支机构证明资料 PAGEREF _Toc385841160 h 18 HYPERLINK l _Toc38584

5、1161 1.9. 专业人员根本情况表 PAGEREF _Toc385841161 h 21 HYPERLINK l _Toc385841162 1.9.1. 专业人员 PAGEREF _Toc385841162 h 22 HYPERLINK l _Toc385841163 1.9.2.其它专执业资历人员 PAGEREF _Toc385841163 h 53 HYPERLINK l _Toc385841164 2. 企业运营 PAGEREF _Toc385841164 h 57 HYPERLINK l _Toc385841165 2.1. 近三年运营情况 PAGEREF _Toc3858411

6、65 h 57 HYPERLINK l _Toc385841166 2.2. 近三年财务审计报告 PAGEREF _Toc385841166 h 59 HYPERLINK l _Toc385841167 2.1.1. 2021年审计报告 PAGEREF _Toc385841167 h 59 HYPERLINK l _Toc385841168 2.1.2. 2021年审计报告 PAGEREF _Toc385841168 h 70 HYPERLINK l _Toc385841169 2.1.3. 2021年审计报告 PAGEREF _Toc385841169 h 79 HYPERLINK l _T

7、oc385841170 2.4 近三年完成的审计工程及审计效果 PAGEREF _Toc385841170 h 90 HYPERLINK l _Toc385841171 2.4.1. 2021年至今完成的工程审计工程情况表-结审 PAGEREF _Toc385841171 h 90 HYPERLINK l _Toc385841172 2.4.2. 2021年至今完成的类似工程情况表-概审 PAGEREF _Toc385841172 h 92 HYPERLINK l _Toc385841173 2.4.3. 2021年至今完成的工程石油石化审计工程情况表 PAGEREF _Toc38584117

8、3 h 97 HYPERLINK l _Toc385841174 2.4.4 审计效果 PAGEREF _Toc385841174 h 98 HYPERLINK l _Toc385841175 2.5 近三年发生的诉讼及仲裁情况 PAGEREF _Toc385841175 h 99 HYPERLINK l _Toc385841176 2.5.1. 无不良记录承诺书 PAGEREF _Toc385841176 h 99 HYPERLINK l _Toc385841177 2.5.2. 大庆市城乡建立局证明 PAGEREF _Toc385841177 h 100 HYPERLINK l _Toc3

9、85841178 3. 审计技术方案 PAGEREF _Toc385841178 h 101 HYPERLINK l _Toc385841179 3.1. 工程概述 PAGEREF _Toc385841179 h 102 HYPERLINK l _Toc385841180 3.1.1.工程概略 PAGEREF _Toc385841180 h 102 HYPERLINK l _Toc385841181 3.1.2.本次招标结算、概算审核的效力范围、专业 PAGEREF _Toc385841181 h 102 HYPERLINK l _Toc385841182 3.1.3.方案总阐明 PAGERE

10、F _Toc385841182 h 102 HYPERLINK l _Toc385841183 3.2.结算、概算审核的法规、计价根据及相关阐明 PAGEREF _Toc385841183 h 103 HYPERLINK l _Toc385841184 3.2.1工程造价法规 PAGEREF _Toc385841184 h 103 HYPERLINK l _Toc385841185 3.2.2.合同、开工图纸等结算、概算证明文件及相关阐明 PAGEREF _Toc385841185 h 104 HYPERLINK l _Toc385841186 3.3. 工程结算审核、概算预控目的 PAGER

11、EF _Toc385841186 h 105 HYPERLINK l _Toc385841187 3.2.1 质量目的 PAGEREF _Toc385841187 h 105 HYPERLINK l _Toc385841188 3.2.2.工期目的 PAGEREF _Toc385841188 h 106 HYPERLINK l _Toc385841189 3.4.3 效力目的 PAGEREF _Toc385841189 h 106 HYPERLINK l _Toc385841190 3.4. 工程结算、概算审核的重点 PAGEREF _Toc385841190 h 106 HYPERLINK

12、l _Toc385841191 3.4.1.以建立工程开工图为主，审核工程量的计算能否准确。 PAGEREF _Toc385841191 h 106 HYPERLINK l _Toc385841192 3.4.2.审核结算、概算单价 PAGEREF _Toc385841192 h 107 HYPERLINK l _Toc385841193 3.4.3.审核提出结算、概算证据的真实性与有效性 PAGEREF _Toc385841193 h 107 HYPERLINK l _Toc385841194 3.4.4. 审核工期奖罚情况 PAGEREF _Toc385841194 h 107 HYPER

13、LINK l _Toc385841195 3.4.5.审核涉及业主采购与分包的关联费用 PAGEREF _Toc385841195 h 108 HYPERLINK l _Toc385841196 3.4.6.审核双方提出的索赔与反索赔 PAGEREF _Toc385841196 h 108 HYPERLINK l _Toc385841197 3.5.工程造价资料的移交内容及程序 PAGEREF _Toc385841197 h 108 HYPERLINK l _Toc385841198 3.5.1 提供造价资料内容 PAGEREF _Toc385841198 h 108 HYPERLINK l

14、_Toc385841199 3.5.2各单位资料移交程序 PAGEREF _Toc385841199 h 110 HYPERLINK l _Toc385841200 3.5.3资料移交清单 PAGEREF _Toc385841200 h 110 HYPERLINK l _Toc385841201 3.6. 结算、概算审核根据、程序及审核方法阐明 PAGEREF _Toc385841201 h 112 HYPERLINK l _Toc385841202 3.6.1. 工程结算、概算审核根据 PAGEREF _Toc385841202 h 112 HYPERLINK l _Toc385841203

15、 3.6.2.工程结算、概算审核程序 PAGEREF _Toc385841203 h 112 HYPERLINK l _Toc385841204 3.7. 保证结算、概算审核质量的控制措施 PAGEREF _Toc385841204 h 141 HYPERLINK l _Toc385841205 3.8.廉洁措施 PAGEREF _Toc385841205 h 145 HYPERLINK l _Toc385841206 3.9.严密措施 PAGEREF _Toc385841206 h 145 HYPERLINK l _Toc385841207 3.10.档案管理与整理 PAGEREF _Toc

16、385841207 h 146 HYPERLINK l _Toc385841208 3.11.本工程造价咨询的组织机构、人员、工期安排及保证措施 PAGEREF _Toc385841208 h 151 HYPERLINK l _Toc385841209 3.11.1. 工程组织机构框图 PAGEREF _Toc385841209 h 151 HYPERLINK l _Toc385841210 3.11.2.组织管理方 PAGEREF _Toc385841210 h 151 HYPERLINK l _Toc385841211 3.12. 做好造价咨询任务的几点建议 PAGEREF _Toc385

17、841211 h 153 HYPERLINK l _Toc385841212 3.12.1.与监理单位协调配合 PAGEREF _Toc385841212 h 153 HYPERLINK l _Toc385841213 3.13.技术规范偏离表 PAGEREF _Toc385841213 h 155 HYPERLINK l _Toc385841214 2.4.4审计效果委托合同、审计报告复印件 PAGEREF _Toc385841214 h 156 HYPERLINK l _Toc385841215 2.4.4.1 审计效果-结审 PAGEREF _Toc385841215 h 1573. 审

18、计技术方案3.1. 工程概述3.1.1.工程概略 本工程为长输管道、油气储运、炼化及配套安装及油田产能建立等工程工程开工决算审计、概算审计。3.1.2.本次招标结算、概算审核的效力范围、专业1审核范围：长输管道、油气储运、炼化及配套安装及油田产能建立等工程工程开工结算、概算审核，包括各专业的工程量计算、变卦计算及工程计价、取费审核任务，及概算审核。审核委托人提供的经承包商报送的工程结算、概算文件，结算、概算审核效力根据各合同段的招招标文件、承发包双方订立的施工合同、开工图纸和有关变卦签证等全部结算、概算、概算资料，工程造价管理里部门发布的建立工程计价方法、计价根据等相关规定、设计文件、施工期间

19、的相关文件及开工资料进展审核，审核人经过对该工程结算、概算的审核使咨询效力的成果文件满足委托人的质量和进度要求，并经过政府审计部门的审查。审核专业：土建、安装、工艺、市政等专业。3.1.3.方案总阐明a、 为保工程结算、概算的审核质量、中标后明确审核人造价人员的任务程序、规范审核人员的审核方法、便于参建各单位的协调配合，使工程结算、概算成果文件能真实的反映工程建造过程中的实践本钱和费用，现根据招标人要求和国家有关法律、法规和深圳市的有关规定，特编制本方案。b、本方案按照招标文件规定的结算、概算审核任务内容该当遵照的审核根据、内容、程序、方法进展编写。c、工程造价审核单位和审核人员享有法律赋予的

20、权益和义务。按照有关法律法规的规定，承当相应的审核责任。d、审核人在编制造价成果文件时，严厉遵照公平、公正、老实信誉原那么，遵守职业品德和操作规范，妥善保管工程资料，及时建立工程档案数据库。e、审核过程严厉严密，并遵照公司的严密程序、委托人的有关严密规定和能够签署的严密协议。未经委托人允许，审核人该当承当工程造价的严密责任；f、经审核的结算、概算审核文件发出时由编制人、审核人、同意人签字，加盖造价工程师和单付印章。收发的有关造价文件专册登记签收，专人保管并做好文件的存档任务。g、审核人根据有关法律法规及工程造价的计价规范，客观、公正、准确、及时、独立的审核工程结算、概算，并对审核的成果文件的真

21、实性和准确性担任。h、造价成果文件可分为初审和复审两个阶段。初审指审核人根据委托人提供的资料，向委托人出具的第一次审核报告。复审指招标人复核后，以为初审结果有错误或向受托人提供新的补充资料，审核人重新复核后出具的造价成果文件。初审结果不能作为结算、概算或任何第三方的根据，复审结论作为过错责任的认定根据。i、造价文件的审核实行逃避、严密、时限和错算责任清查制度。审核人与工程工程的合同当事人有利害关系的，该当逃避；审核人该当在规定的期限内完成编审任务，并出具结算、概算审核成果文件；当成果文件出现错误时，该当清查审核人、同意人的过错责任，审核人该当承当主要过错责任、复审人承当次要过错责任、同意人承当

22、指点责任。j、审核人在审核结算、概算文件时，可以要求委托人无偿提供工程相关资料，必要时，也可在委托人赞同并在场的情况下直接讯问委托工程的工程当事人、证人等并有权回绝接受不合法的审核要求。k、工程结算、概算审核文件审核的内容、深度和成果文件提供的份数在咨询委托合同中商定。3.2.结算、概算审核的法规、计价根据及相关阐明3.2.1工程造价法规a、各专业的 包括：建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政工程、市政维修工程、园林建筑绿化工程、环卫工程等。b、每年公布一次，规定了深圳市建立工程计价各费用工程的计算方法，发布该年度的各费用工程的参考费率范围和引荐费率规范。c、各专业工程的 程的每年公布一次，

23、反映了中各子目的综合价钱程度。各子目的综合价钱是按照该年度的人工工日、资料、机械台班单价程度及管理费率(引荐值)、利润率(引荐值)等综合计算确定的。d、计价程序含税工程总造价=不含税工程造价(1+税金的费率)不含税工程造价=分部分项工程量清单合计+措施工程清单合计+其他工程清单+规费各专业工程的分部分项工程及措施工程子目综合单价计算公式：综合单价=人工费+资料费+机械费+管理费+利润3.2.2.合同、开工图纸等结算、概算证明文件及相关阐明施工合同、开工图纸等结算、概算证明文件 总包施工合同；分包施工合同；协议书；文件；中标通知书；规范、规范及有关技术文件；开工验收报告(质量合格证明文件)；施工

24、图纸、开工图纸、地勘报告；经发包人审批的施工组织设计：隐蔽工程纪录；经政府主管部门审定的标底；双方有关工程的洽商、变卦等书面记录和文件； 和(或)工程师有关通知及工程会议纪要； 行过程中的有关信件、数据电文(电报、电传、电子数据交换和电子邮件)；其他有关文件。相关阐明工程结算、概算审查适用中华人民共和国法律、法规和规章。需求明示的法律、法规和规章，由合同双方在合同中商定。工程的资料、设备、施工必需符合现行国家、行业及工程所在地地方规范、规范的要求，并经发包人、政府主管部门验收合格。没有相应规范、规范的的资料、设备或施工工艺，由发包人按公用条款商定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按商定的时

25、间和要求提出施工工艺，经发包人认可的施工方案和认可的资料、设备、人工、机械等计价规范。要求运用国外规范、规范的，在公用条款中明示国外规范、规范称号，(并担任提供中文译本)，并提供相应人工、资料、机械等计价规范。3.3. 工程结算审核、概算预控目的3.2.1 质量目的3.2.1.1 文件及咨询合同中对咨询单位的质量要求。 截污干管系统工程，属于市政排水管道安装铺设及附属构筑物和附属配套工程专业，涉及专业虽不多，但施工工地漫长，由于管线沿河、穿路、渡桥、走村、过市施工环境复杂，不确定要素多容易呵斥变卦签证导致工程造价增减变化，按业主招标文件要求，我公司除了保证各专业工程量审查质量外，还应重点对变卦

26、工程计量以及各专业交叉部分仔细审查，仔细阅读分析业主提供的结算、概算资料和专业分包单位编制的结算、概算报告，坚持咨询工程班子各专业在每日任务终了后召开例会，通报各专业审查情况，相互沟通，以免分包单位将共同施工部位反复申报。除此之外，还应掌握各承包单位施工中运用的同一种类、规格、型号的资料、配件执行对业主有利的同一单价。以免呵斥不用要的争议而影响咨询任务质量。3.2.1.2 造价与业主委托的造价审计部门的审定结果，偏向不超越3。造价咨询机构工程结算、概算审核造价与专业审计部门最终审定工程结算、概算造价的误差率是考核咨询机构总体程度和各专业技术人员执业程度的重要目的，也是造价咨询质量管理目的之一，

27、按注册造价工程师行为规范规定和咨询行业业内常规作法，普通要求偏向率不大于5，我公司根据市场要求和本身才干，承诺该偏向不大于3。3.2.2.工期目的我司严厉按照招标文件中规定的效力期限2021年5月1日至2021年4月30日工期完成工程期间的工程的造价咨询任务。业主在本工程招标文件附件条款中规定的为个任务日，为此我公司将集中各专业精英技术骨干，组建由副总经理担任工程经理的工程班子。工程班子成员由8名造价工程师，共5名专业技术人员组成，并由公司总技术担任人担任工程总审核。假设工程工程进度需求提早完成，公司可随时抽调其他专业技术人员为本工程效力，以确保本工程期间对各工程审查工期不超工程工期目的。3.

28、4.3 效力目的我公司严厉遵照有关任务程序、廉洁制度、严密规定、质量和工期目的，优质高效的完成该工程的结算、概算审查任务，力争到达委托人称心率95以上，并使咨询成果和效力过程得到委托人的“优良评价。3.4. 工程结算、概算审核的重点 3.4.1.以建立工程开工图为主，审核工程量的计算能否准确。a、工程量计算能否按照开工图和计价规范规定计算，留意计量单位能否与计价规范相一致；b、工程结算、概算所报的工程量与实践完成的工程量能否相符。审查时，要留意承包商有没有为添加结算、概算费用，故意加大工程量，夸张工程施工难度的情形；c、无假报结算、概算的情形。特别对于多方施工的工程工程，审查有无几个承包商同报

29、一个工程工程进展结算、概算的情况；d、否反复计算工程情况，防止承包商将同一工程分别多次混入其他工程进展结算、概算，或将已结算、概算过的工程，放在其他结算、概算书中反复计算。e审查设计变卦或现场签证，添加工程的真实性与准确性，并审查变卦导致减少工程的扣减情况。3.4.2.审核结算、概算单价a.按照酥清单、定额的规定及承包商的同单价，正确地套用单价。审核时，要留意审查工程工程内容能否与实践内容相符；b.审核资料的市场价差。根据市场价钱信息及其变动趋向，对各种价钱的合理性做出初步判别，有疑心时再作进一步伐查。 3.4.3.审核提出结算、概算证据的真实性与有效性以招标文件、施工合同以及中标价的商务标作

30、为结算、概算审核的根据。凡以招招标方式并采用包干合同价的工程，工程量应以核对过的工程量清单为准，假设发生设计变卦或现场实践情况变化，须经过甲方签证认可才干增减工程量，综合单价必需根据招标文件和合同条款的规定执行。c、在结算、概算审查过程中，对承包商提出的结算、概算证据资料，按照提出时间顺序，分别予以核实，并经业主认可其真实性与有效性，确保结算、概算成果文件的公正性。3.4.4. 审核工期奖罚情况审核工期奖罚情况首先应全面了解施工合同、招标文件和承包商的招标承诺，并核实施工过程中的变卦、签证等资料。按照施工合同的商定实事求是的对工期进展核定并予以奖罚。对承包商工期奖励的恳求，应视以下情况审查：a

31、.由于承包商在施工过程中采用新工艺、新设备等先进手段使工程工期提早，并且符合合同中关于工期奖励的商定条件，可以予以认定。b.由于其他非承包商的直接缘由或合同工期本身就不合理并有悖法律、法规规定导致工期提早，普通不应支持。c.对承包商工期惩罚应按以下方法审查：d.由于业主或不可抗力缘由呵斥工期延误，在合理的延误期内不应惩罚。e.由于承包商缘由导致工期延误，且符合合同商定，应给予经济处分。f.由于总、分包之间相互影响而呵斥工期延误，应先由呵斥该工期延误现实的承包商承当罚款，再由总分包按责任自行分担。g.在施工过程中，非关键线路的分部、分项工程虽有延误，但承包商采取措施后，未影响工程总工期，且合同又

32、明确商定，可不予惩罚。总之，工期奖罚是一项法律性和专业性很强的任务，审查时必需仔细、严肃。3.4.5.审核涉及业主采购与分包的关联费用 工程施工过程中，能够涉及到甲供资料、设备，甲方分包工程等情况，审核过程中重点审核工程总造价中能否扣除该部分费用，并审查其管理、配合费能否按合同、协议的要求计取。3.4.6.审核双方提出的索赔与反索赔“索赔是双向的，在结算、概算审查中，业主和承包商都能够提出索赔要求，但业主索赔概率相对较低，且索赔数量较小，且处置方便。而承包商往往利用索赔方式弥补其招标报价的失误或冲抵施工过程中的过高本钱。索赔按索赔当事人、索赔影响缘由、索赔请示事项、索赔根据理由和处置方式等可分

33、为很多种类型，但审核索赔的根据根本可分为合同文件，订立合同所根据的法律法规和其他相关证据三个方面。因此在审核索赔与反索赔时实践上就是根据法律、法规、规范性文件和合同商定廓清现实、审核证据的过程，这就要求咨询单位专业人员不仅知晓专业知识，还要有较强法律认识，熟习法律法规。并且要作耐心细致的调查研讨，只需这样才干维护双方的合法权益，使审核任务公平、公正。施工索赔与反索赔的审核要求：审核施工索赔的要求能否真实、合理、有效；审核施工索赔发生的缘由能否明确； 的程序能否合规审核施工索赔的金额能否合理、合法，支付能否及时。3.5.工程造价资料的移交内容及程序3.5.1 提供造价资料内容a、承包商向甲方提供

34、资料内容：b、施工合同和有关协议等；c、工程结算、概算书；d、工程开工图(含电子版)及工程开工验收证明文件；f、施工组织设计、施工方案资料(甲方、监理签字盖章确认)：g、工程开工、开工报告等有关工期的证明文件；h、有关变卦、签证资料(含签证单、洽商单、设计变卦通知单、甲方认可的资料价钱手续等)；i、有关本工程的会议纪要；j、工程量计算书、钢筋配料单表；计价软盘：h、其它有关资料(含联络人姓名、地址及)。结算、概算审核委托人需提供的资料内容：工程结算、概算审核委托书原件；工程立项批文、报建手续等(复印件加盖公章)；工程招标文件(含招标书、答疑纪要、定标书等) 经政府投资工程审计中心(或工程造价管

35、理站)审定的标底；乙方(或另行委托的造价咨询机构)向招标人提供的全套结算、概算资料； 属于业主自行分包的分包合同、分包结算、概算资料；招标人有关对工程资料价钱、添加工程内容等决议性文件、纪要等；监理公司(或业主)对其结算、概算工程量确实认证明；招标人以为需求补充的其它资料；招标人联络人姓名、地址及。咨询单位提供应业主的审核资料内容：工程的审核报告；工程结算、概算审核结果汇总表；工程造价审核阐明：经审核后的结算、概算书；审减部分对照表及其分类阐明：工程量审核计算表；出具的工程管理意见书；以上资料的电子文件；委托人要求返还的有关工程结算、概算证明文件；业主要求提供的其他相关资料3.5.1.1.结算

36、、概算造价能否超设计概算(或方案投资)的缘由分析及阐明业主下达结算、概算通知咨询单位签收施工单位报送结算、概算资料业主对结算、概算资料的接受业主下达审查通知咨询单位签收提出需补充的资料咨询单位对结算、概算资料的接纳编制结算、概算审查方案报业主审查签收咨询单位提出初步审查报告报业主签收审查业主对结算、概算报告组织三方核对咨询单位提出正式审查报告业主签收存档并报主管部门审定咨询机构协助3.5.2各单位资料移交程序3.5.3资料移交清单工程造价审核业务资料交接单项目概况工程称号工程地点建立单位专业类别施工单位建筑面积委托单位联 系 人委托时间联络编制单位联络送审造价： 元其中：土建 元，安装： 元送

37、审资料1.计算书： 份，其中：2.施工合同： 份，其中：3.招标文件： 份，答疑纪要： 份，其他有关招标文件：4.施工组织设计： 份，其中：5.工程量计算书： 份，其中：6.开工图：共 张，其中：7.签证单： 张 编号： 号8.设计变卦通知书： 张 编号： 号9.开工验收证明书： 份10.电子光盘： 张，其中:11.设计图纸(开工图)电子文件：12.其它：接纳人： 移交人： 日期：3.6. 结算、概算审核根据、程序及审核方法阐明程开工结算、概算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，阅历收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进展的最终工程款结算、概算。经审核的工程开工结算、概算

38、是核定建立工程造价的根据，也是建立工程开工验收后编制开工决算和核定新增固定资产价值的根据。3.6.1. 工程结算、概算审核根据a、施工单位编报的结算、概算文件。b、开工验收报告单、设计变卦及开工资料(开工图、质量检查报告、隐蔽工程验收纪录、施工纪录、艰苦妨碍、事故的处置记录、图纸及图纸会审记录、变卦通知单、工程停工报告、监理工程师指令、收方单、有关的会议记要、联络单、地质勘察报告、技术核定单、会议纪要、资料和图表等)。c、施工合同、施工承发包协议(包括合同商定执行的现行建筑工程预算定额、建立工程工程量清单计价规范、相应的工程耗费量规范、价钱信息及市场资料设备价钱行情。现行取费规范。其他资料：这

39、主要是指国家或地域主管部门以及工程所在地域工程造价管理部门所公布的有关编制预算的补充规定)。d、经审批的施工图预算书或招标报价书。e、经审批的施工组织设计。f、招标文件及招标补遗(标底编制)。g、完成实物工程量及增减情况。h、各种施工签证、拨款账单、建立单位供料清单等。i、原始票据、笼统进度及现场照片等。j、经审核的变卦预算。3.6.2.工程结算、概算审核程序1、组织程序业务受理阶段：.受理业务时，按照规定签署市工程造价管理站指定的规范合同文本，补充条款必需责权明确，并由法人代表或法人代表委托人签署。.向委托方收齐完好的施工图或开工图、签证单、施工合同原件、施工组织设计及其它相关资料，要求委托

40、方提供编审范围、根据及要求等书面阐明。.合同签署后将原件及时送财务部和行政办公室各一份，业务部、运营部留存复印件。义务分派阶段：.工程担任人在领取图纸、合同、结算、概算书和有关资料后，仔细组织研讨预、结算、概算任务量的大小、专业和编制、审核重点后，明确义务和进展合理分工；.工程担任人在分派义务时，要求向编审人员书面阐明该工程的根本情况和编审范围、根据、要求、时限及其它本卷须知；.工程担任人听取编审人员的合理化建议，并协商处理。实施审核阶段：.编审人员必需坚持客观、公正、中立的编审原那么，以图纸、施工合同、签证和相关资料为根据，以有关文件法规和为准绳，运用合理、科学的编审方法，客观、准确地反映现

41、实真相。不得由于种种缘由有意多计或少计工程造价，违背职业品德；.必要时经过甲方组织现场勘察，查明现场实践工程量与开工图的一致性，现场签证的真实性； .工程编、审过程中，严禁编审人员未经业主答应与施工单位直接联络。工程审核过程中有关问题先向业主单位汇报，由业主出面与有关被审核单位联络。.复审后的报告初稿，由工程担任人一致交送电脑室打印，同时要向电脑员阐明打印要求、时限和本卷须知，作好衔接任务。 一报告复核阶段：交叉审核与复核：编审人员按时完成编审报告初稿后，由工程担任人组织交叉审核。交叉审核后由工程担任人交部门担任人复核、复审(或由部门担任人指派人复核、复审)，复审人员必需以仔细担任的态度严厉把

42、关，发现问题时要与编审人员交换意见，复核准确后，再由编审人员执笔修正。编审人员与复审人员意见不一致时，由公司总工程师判决；总审审定：交叉审核与复核任务终了后，由工程担任人向公司总工程师汇报审核情况，由公司总工程师对工程结算、概算进展审定。未经总审的结算、概算审核报告不得发至任何有关单位。初步审核结果上报阶段：报告书经总工程师审定后，交由办公室打印；经报告书打印、装订、发出前，必需由编审人员、复审人复查。确认无误后，分别在报告书上亲笔签名。不能以打印替代签名；将初步结果报告交业主单位签收。三方核对阶段：我方将报告书交业主后，由业主审核并通知施工单位对审核结果进展确认；施工单位对审核报告提出书面意

43、见递交业主，由业主转交我公司复查；由业主组织三方核对任务，核对完成三方草签确认。正式报告阶段：撰写审核报告，资料整理与装订；报告书打印、装订后，必需由编审人员、复审人再复查一次，确认无误后，分别在报告书签名；部门担任人按要求填写统计台帐后，公司指点在台帐上签字，管印人对照台帐登记内容，核对无误后，才予以盖章；业务部门在发出报告书的同时，必需将备份电子文件交给办公室存档；编者按审报告书发出后，一旦发理过失，编审人员和业务部门担任人一方面要自动采取补救措施，协调各方，处置善后事宜，另一方面要立刻报告公司指点，不能隐瞒不报；报告书发出后，工程担任人应将三方确认的报告书和接纳单位的收文签字记录交办公室

44、存档。 ，后评价阶段：各单位工程结算、概算审核任务终了后，工程部人员按照要求对该工程进展总结。总结阅历，找出差距，写出审核结论及工程管理建议书交办公室存入工程档案。对各类工程、各种不同构造类型、不同承包方式的工程的结算、概算价、各项经济目的进展搜集、整理并进展类比后，进展存档。工程档案的搜集、整理与存档：.工程档案资料内容：有关总包、分包合同、咨询合同等合同资料，初步设计文件、工程地质报告、工程报建文件、施工图纸、开工图、设计变卦通知单、图纸会审记录、现场签证单、施工组织设计、概预算定额价钱信息等技术资料，概预算软件、预决算书、标底、可行性研讨报告等成果资料，工程总结资料、工程建议书、情报文件

45、、照(图)片、磁带、软盘、光盘等。.工程档案的搜集、整理、存档任务严厉按照工务署相关规定及海德伦2000字第010号文件规定执行。技术程序a、成立工程组，确定工程担任人，明确各专业分工和岗位职责。b、各专业人员对送审结算、概算资料进展熟习，分析审核重点，确定审核方向，制定审核方案。c、清点报送造价文书及其必备的附件资料的完好性及合法性。查收报审资料清单目录与资料内容能否一致，清单目录能否已按要求列全，一切资料能否按规定签章等。d、熟习图纸及察看施工现场。工程组成员对工程开工现场进展察看，对某些在开工结算、概算资料中未能表达或了解不透彻的做法等，由建立单位进展现场解答。f、仔细阅读了解承发包合同

46、条款(含补充条款、补充协议等)、招标承诺书、招标文件等，明确合同的承包方式、承包范围及结算、概算方式。假设发现合同开口或有破绽，应请业主与承包商仔细研讨，并以书面方式补充明确结算、概算要求。g、根据合同商定的结算、概算方法审核工程计价工程的划分及其工程量的符合性。有针对性地复核结算、概算工程量，必要时对钢筋含量等进展抽查计算或复算。h、审核计价耗费量规范、取费规范、主材价钱的合理性及优惠条款的执行情况。审核工程取费规范等与施工合同及招招标文件有关条款规定的一致性。i、审核资料设备价钱的准确性及市场询价的合理性。j、对报送的结算、概算单价进展复核，如按招标(或预算)单价进展结算、概算，检查结算、

47、概算单价与招标(预算)单价的一致性。k、复查无招标单价工程工程的结算、概算单价能否按招标文件及施工合同规定结算、概算方法计算。l、工程担任人汇总各专业结算、概算审核价，并进展内部复核，构成造价成果初稿。m、初稿交由公司审核部和总工办审核，经审核调整后的初稿交由业主单位审核备案。n、由业主安排相关承包商或结算、概算编制单位进展核对，记录核对过程及结果，作为造价成果附件存档备查，并将核对结果与建立单位沟通。o、将以上结果交公司技术担任人进展复核，构成定案文件。p、出具正式造价成果文件，并移交签收。q、整理相关资料、装订成册，存档备查。r、结算、概算审核程序框图工程结算、概算审核程序图承包商承包商提

48、出结算、概算恳求业主业主下达结算、概算审核通知业主移交结算、概算审核资料咨询机构阅读结算、概算资料、了解现场情况1审核结算、概算书能否与开工资料相符2合同内工程量能否与清单一致3单价能否与标底和招标报价相符4变卦部分能否与签证相符5对照认质认价函审查资料、设备价钱6取费下浮率能否与合同一致咨询单位编制结算、概算审核方案报业主审查审查核对工程量，变卦增减变化情况及单价、总价业主审核意见初稿送业主审查业主意见反响、组织三方对审，确认业主、承包商咨询机构业主编制开工结算、概算审核报告咨询机构报造价主管部门审定开工结算、概算报告实施存档结算、概算审核内部控制流程咨询阶段担任部门、人员 咨询内容义务派发

49、阶段运营部合同洽谈、义务派发下派义务书:注明委托人要求质量、工期本卷须知并报送内审部编制与复核阶段业务部门确定工程担任人并确定编审方案工程担任人确定编制人员和复核人员编制人员业务报告的编制复核人员部门内部的复核与核对审查阶段公司内审部业务报告的审核确定内审人员、并填写内审表格向业务部门反响内审意见审定阶段总工室业务报告的审定报揭显露阶段工程担任人报告移交并存档办公室存档并送达委托人评价阶段业务部门、运营部协助委托人评价评审意见交公司存档，并做好定期回访方案咨询费用回收阶段财务部咨询费用回收业务部门配合结算、概算审核方法及阐明要仔细分析影响工程结算、概算的要素。送审的结算、概算中，常发现有工程预

50、算多报的景象产生。究其缘由，大致有三种：第一，极少数的结算、概算编制人员业务程度不过关，以致计算“失真；第二，建立单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算、概算与实践有出入；第三、承包商顾虑结算、概算要经过多级审核(监理、招标人或委托中介机构、造价站或审计中心等等)，因此有意提高结算、概算造价。联络单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够、时间性不强。工程量计算方面。工程量的计算是根据开工图纸、设计变卦联络单和国家一致规定的计算规那么来编制的，是结算、概算编制的根底。工程量计算误差主要包括在定额中子目的反复计算、计算单位不一致而呵斥工程量的小数点错位。资料价钱方面。主材的型号、材质

51、在设计中不明确或忽略了规格型号确定；除信息价规定的资料价钱外，还有大部分采用的是市场询价渠道狭窄或询价后未加工直接运用。审核暂定价及暂定金额以及业主供材能否按合同及招标文件的要求计价。.审核工程内容能否符合合同条件要求，工程能否开工验收合格，只需按合同要求完成全部工程并验收合格才干列人开工结算、概算。还应核对结算、概算文件能否按合同商定的承包方式、承包范围结算、概算方法进展编制。目前常采的用承包方式有：交钥匙工程、施工总承包、专业分包。合同方式有总价包干、单价包干、可调总价方式等。以下以施工总承包和单价包干为例进展论述。承包范围的对于施工总承包，其承包范围及管理范围能够不一致，在结算、概算时属

52、管理范围的须将总承包管理费及建安费分别列项。施工总承包的结算、概算造价：序号工程称号计量清单合同价结算、概算价备注1自行完成的工程造价2须由专项资质完成的工程造价该部分普通由业主和总承包单位共同发包34总包管理费5工期及质量奖6设备甲供材管理费7甲供资料税金资料普通列入建安费用中，由总承包单位代纳合计其中自行完成部分或由专项资质完成部分的造价1合同造价2原合同的漏缺造价3设计变卦造价4现场签证造价5其它索赔费用 (2)工程量、价及变卦工程的审核工程量清单部分：对该类单价包干工程的审核，重点是与原预算书(招标书)的工程量相对照，审核实践发生的工程量。在审核中需求根据开工图纸仔细核对工程量计算书，

53、确认实践发生的工程量：如任务工程有添加的，那么意味着工程在实施中发生有变卦，必需查证结算、概算文件中与变卦有关的资料与签证单，根据合同商定的原那么审核新增工程单价分析，(采用清单报价后，一个清单子目的任务内容较多，须结合国标清单，施工图纸确定单价中的全部施工内容防止反复计价)。对于合同中没有可参照的单价，普通按相类似工程的价钱程度，参用定额耗费量确定单价措施费清单部分：对该类合价包干工程的审核需留意：中标后施工组织设计的深化和完善，或施工方法的变化不能因此添加措施费。对于承包范围的添加和设计变卦引起的措添加应留意结合合同确定措费能否添加。假设因此引起施工设备添加，推销措施添加，原那么上可以调整

54、。对于模板应结合原合同硂中的模板含量变化而加以调整。合同清单计量计价的审核。应按图核实工程数量。开工结算、概算的工程量应根据开工图、设计变卦单和现场签证等进展核算.并按国家一致规定计算工程量.招招标工程按工程量清单发包的，需琢一对实践完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同商定的结算、概算法与要求进展结算、概算，要特别留意设计变卦单和现场签证能否与开工图内容有反复。设计变卦和签证的程序能否合理手续能否齐全。设计修正变卦应由原设计单位出具“设计变卦通知单和修正图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建立单位和监理工程师审核赞同、签证；艰苦设计变卦应经原审批部门审批，否那么不应列人结算、概算。

55、a假设是交换资料且是由施工单位提出的，属市场短少引起的改换，普通不予调价。b管道位置冲突引起的调整移位，且己施工部分报废的，普通不给该部分缘由引起的撤除费用。c假设因变卦有撤除工程，须留意设计变卦的时间及工程的进展情况看能否设计变卦在工程完成之后。d假设由于施工单位缘由引起的设计变卦，所添加的费用应由施工单位承当。e工程联络函不直接作为结算、概算的根据，它仅是招标人的一种通知或是乙方向招标人的一种反映，是设计变卦或签证过程的一个程序。f普通施工单位编制工程结算、概算时往往多计取调增工程的内容，少计或不计取调减工程的内容。例如，原设计某一工程为砖砌墙体，后因需求，构造修正为混凝土墙体，但施工单位

56、在编制工程结算、概算时只计取添加混凝土工程量，不扣除原设计而实践未做的砖砌部分工程量。g由于有的建立单位驻工地代表或监理工程师对工程结算、概算和有关经济管理的规定不熟习，有的施工单位有意扭曲预算定额及其有关规定中的词意或界限含义的了解，呵斥不该签的工程盲目签证。因此，应仔细审核工程现场签证的任务内容能否已包括在预算定额或耗费量规范内，凡是定额中已有明确规定的工程，不得计算现场签证费用。签证的内容有：工程开工后设计变卦的损失和施工图错误引起的损失；停电，停水损失，由招标人责任呵斥的，超越定额规定的范围；由于设计或招标人供应的设备、资料的缘由而呵斥的工程返工；受自然灾祸引起的损失，如暴雨、大水、风

57、暴等自然灾祸使工程受损；夜间施工记录或招标人要求赶工；地下妨碍物的处置；由于资金不到位，长时间停工的损失；资料代用及现场暂时修正，已征得对方赞同后所发生的费用；定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等均不包括在施工图预算内，可计算现场签证费用。h有些变卦外表看起来是新增的工程，实践上在招标文件中曾经包含，这样的工程应不予计量。例如：承包方在某办公楼招标文件“季节性措施一章中“雨期施工措施中承诺：土方开挖过程中，边坡采用二步退台，边挖边放射细石混凝土。在实践施工过程中，发生了设计变卦洽商，由于基坑周围的高大杨树发包方没有及时砍掉而无法放坡，室外污水及暖沟有水向边坡浸透，承包方提出对边坡进展锚喷

58、支护，该洽商获得认可。承包方在结算、概算中基坑护坡进展报价，其中有一项为“放射早强混凝土C20为33284元。我们以为但雨期施工措施中放射混凝土的作用与锚喷支护时放射混凝土的作用是一样的，而雨期施工措施是招标文件所承诺，其费用该当包含在招标报价中，所以放射早强混凝土的费用不予支付。3.分专业对工程量进展审核(1)土方工程：a平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算能否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，土壤类别能否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带挡土板能否符合设计要求，有无重算和漏算。b回填土工程量应留意地槽、地坑回填土的体积能否扣除了根底所占体积，地面和室内填土的厚度能否符合设计要

59、求。c运土方的审核除了留意运土间隔 外，还要留意运土数量能否扣除了就地回填的土方。(2)打桩工程：a留意审核各种不同桩料，必需分别计算，施工方法必需符合设计要求。b桩料长度必需符合设计要求，桩料长度假设超越普通桩料长度需求接桩时，留意审核接头数能否正确。(3)砖石工程：a墙基和墙身的划分能否符合规定。b按规定不同厚度的内、外墙能否分别计算的，应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土土梁、柱等能否已扣除。c不同砂浆标号的墙和家翻宅乱规定按立方米或按平方米计算的墙，有无混淆、错算或漏算。(4)混凝土及钢筋混凝土工程：a现浇与预制构件能否分别计算，有无混淆。b现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算能否

60、符合规定，有无重算或漏算。c有筋和无筋构件能否按设计规定分别计算，有无混淆。d钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差别时，能否按规定予以增减调整。(5)木构造工程：a门窗能否分别不同各类，按门、窗洞口面积计算。b木装修的工程量能否按规定分别以延伸米或平方米计算。(6)楼地面工程：a楼梯抹面能否按踏步和休憩平台部分的程度投影面积计算。b细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，能否按其厚度进展换算。(7)屋面工程：a卷材屋面工程能否与屋面找平层工程量相等。b屋面保温层的工程量能否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算，保温层的桃檐部分能否按规定不作计算。(8)构筑物工程：当烟囱和水塔