精神卫生工作会议讲话

1、精神卫生工作会议讲话（一）:各位领导，同志们：精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发 展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今天，我们在这里召开全区首次精神 卫生工作联席会议，主要任务就是，贯彻落实省、市关于加强严重精神障碍患者 服务管理工作意见，动员和部署精神疾病管理防治工作，进一步规范我区严重精 神障碍患者管理服务。刚才，区卫计委几位同志分析了我区精神病人综合防治管 理工作现状，安排了近期重点工作，请大家结合工作实际认真落实。下面，我就 如何抓好工作落实讲四点意见：一、高度重视，充分认识重性精神疾病防治工作的重要性多年来，我区从上到下都非常重视精神疾病防治工作，

2、特别是随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，物质和精神的需求日益增长，加之不同阶 层利益格局变化、社会矛盾较多，越来越多的人感觉到经济社会发展快、工作竞 争强、生活压力大，由此造成精神卫生问题日渐突出，精神疾病越来越成为社会 的关注点。重性精神疾病患者精神活动严重受损，认知障碍严重，不能控制自身 行为，发病时有一定的社会危害性。重性精神疾病需要及时正确的治疗和康复， 一般情况下疗程长、疾病易反复，如果得不到治疗，因病致残率较高，对于患者、 家庭都是沉重的负担，甚至对于社会产生危害。近年来，一些地方相继出现了重 性精神病患者引发的恶性案件，不仅造成人员伤亡和经济损失，还出现一定程度 的群

3、众心理恐慌，影响了社会和谐稳定。精神卫生问题已经成为重大公共卫生问题和突出的社会问题，这是一个不争的事实。因此，做好精神病患者综合防治管 理工作，保障精神疾病患者的合法权益，提高人们的心理健康水平，是我们义不 容辞的职责，同时也是一项艰巨的政治任务。乡、办事处和各有关部门要高度重 视，充分认识做好精神病患者综合防治管理工作的责任感和紧迫感，采取得力有 效的工作措施，全力已赴抓好工作落实。二、各司其职，共同推进精神卫生工作稳步发展开展精神病人的管理防治工作涉及到社会方方面面，总体思路是政府领导， 部门协作，全社会共同参与。为此，区委区政府建立了精神卫生工作联席会议制 度，具体负责全区精神病患者综

4、合防治管理工作。区综治办、卫计委、公安、民 政、财政、发改、人社、司法、残联和食药监局等部门要明确职责分工，强化责任与措力g落实，加强部门间协作与配合，切实做好严重精神障碍患者的治疗和管 理工作，减少和避免肇事肇祸事件发生。近期，各部门要重点梳理以下几项工作： 卫计委、公安部门掌握精神卫生动态基础信息情况；各级医疗机构加强救治救助 情况；民政部门落实救助政策情况；公安机关对有肇事肇祸行为或危险的疑似严 重障碍患者加强管理情况；综治、民政、卫计委和残联等部门依托社区卫生服务 机构、农村医疗卫生机构和各类精神疾病社区康复机构，开展社会化、综合性、 开放式精神疾病康复工作情况；卫计委向群众提供精神卫

5、生医疗服务情况，为严 重精神障碍患者及其家庭提供基本公共服务情况。请各成员单位各司其职，各负 其责，互通信息，通力合作，进一步完善基础工作，共同开展好精神病人的管理、 治疗、康复工作，推进精神卫生工作稳步发展。三、细化措施，织牢精神疾病管理与防治工作网底我区建立了精神卫生工作联席会议制度， 办公室设在区卫计委，具体负责全 区精神病患者综合防治管理工作。乡、办事处和各部门也要完善相应组织，有机 构和人员落实具体工作。如：区卫计委疾控部门要指导社区卫生服务中心、乡卫 生院要做好本辖区精神病患者建档及健康检查工作，指导医务人员切实做好居家 治疗患者服药的技术指导工作。乡、办事处要加强对村 （居）委会

6、的领导，发挥好 村级组织作用，切实做好村、社区精神病患者的摸底、排查、造册、登记和上报 工作，对重性肇事肇祸精神病人实施监管，并配合派出所将重性精神病患者送往 市定点精神病医院治疗，真正织牢精神疾病管理与防治工作的网底，摸清辖区内 精神病患者底子，全方位开展扎实细致的管理和防治工作， 彻底消除不稳定隐患。四、强化宣传，普及心理健康和精神疾病防治知识各成员单位要积极开展精神卫生宣传工作，向大众传播心理健康和精神疾病 防治知识，提供精神卫生服务信息。各卫生专业机构要主动开展精神卫生宣传和 咨询服务，为其他部门和单位开展宣传教育活动提供教材、资料和技术帮助，形 成宣传教育的服务网络，营造一个全社会关

7、注，相互关爱、非歧视的重性精神疾 病管理治疗工作的社会环境，促进患者生理和心理康复。同志们，建设和发展精神卫生工作体系，加强精神卫生工作是政府落实和谐 社会建设、履行社会公共管理职能的一项重要内容。做好精神卫生工作特别是重 性精神疾病防治工作，任重道远。各部门一定要充分认识这项工作的重要性，切 实加强领导，履行部门职责，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促 进社会和谐做出我们应有的贡献！谢谢大家!精神卫生工作会议讲话（二）：一、认清形势，高度重视，充分认识进一步加强精神卫生工作的重要性和必 要性随着经济发展和社会转型，精神卫生工作涉及面越来越广，敏感度越来越高， 精神心理问题与社会安全

8、稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸 显，事关改革、发展、稳定大局。精神卫生既是重大的公共卫生问题，更是重要 的民生问题，现阶段还是较为严重的社会问题，与人民群众的健康福祉息息相关， 与经济社会发展紧密相连。与传染病通过媒介和间接的传播不同，精神病人不具 有传染性，但是对社会、家庭、个人及他人的影响非常巨大。一个家庭如果有一 个重性精神病人，或者轻度、或者严重心理障碍的病人没有得到及时治疗，很有 可能造成这个家庭的破坏，这种例子比比皆是。我们应抓住国家“一带一路”和 国际旅游岛建设重大历史机遇，大力推进包括硬件条件建设、人才队伍建设和思 想认识建设在内的全省精神卫生防治体系建设。精神

9、卫生工作作为全面推进依法治国、社会综合治理和深化改革的重要内 容，已经纳入贯彻落实 关于全面深化改革若干重大问题的决定的进程之 中。以来，、领导同志多次对精神卫生作出重要批示，对精神卫生工作 提出具体要求。今年一M 日，中央政治局第二十三次集体学习聚焦公共安全， 提出“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的要求，做好精神卫生工 作正是社会安定有序的重要内容。百姓的健康是奔小康的前提条件。同时，针对媒体报道近年来频繁发生的精神病人肇事肇祸案件，和中央政法委有关领导同志多次作出批示，要求相关部门加强配合，共同做好严重精神障碍患者救治救 助管理工作。目前我们精神卫生工作取得了一定的成绩，在公安

10、、民政、残联、综治、人 力资源社会保障等多部门协调配合下，基本做到没有病人流浪街头。但是也存在 许多亟待解决的问题，一是诊治能力严重不足。精神专科医疗机构少，精神卫生 专业技术人员极度短缺，不能做到“应收尽收”、“应治尽治”。东西南北中五大 精神卫生中心格局尚未形成，病人可选择精神科医院较少，农场医院设施简陋。 二是精神障碍的社区康复工作严重滞后。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监 管，社区康复机构缺乏，患者出院难、回家难、回家后监护难的情况普遍存在。各市县各部门一定要高度重视，要站在全面建成小康社会、全面推进依法治 国、加快推进国际旅游岛，以及“健康海南、平安海南”建设的战略高度，以对 党和国

11、家事业、对人民群众高度负责的态度，增强责任感、危机感、紧迫感。要 认真贯彻落实精神卫生法，履行政府工作职责，将精神卫生工作纳入本市县“五”国民经济和社会发展规划，制订实施方案和年度工作计划。要将精神卫 生工作作为社会稳定和公众安全的重要任务，作为解决民生问题的重点工程，作 为深化医改的重要内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业 机构运行保障等，着力解决本地精神卫生工作面临的难点和重点问题，推动精神 卫生事业持续、健康、稳定发展。二、加强领导，落实责任，建立和完善精神卫生综合服务管理工作机制最近，一批复同意建立“防治重大疾病工作部级联席会议制度”，撤 销了精神卫生工作等单个疾病的

12、部际联席会议，统一并入 防治重大疾病工作部际联席会议，将精神卫生等重大疾病防治工作的组织领导和牵头工作上升到中 央政府层面。为做好全省精神卫生等重大疾病防治工作，我们也要尽快建立与国 家相应的由省政府牵头的防治重大疾病工作厅局级联席会议制度，在省政府的统一领导下，加强部门间协作配合，共同推进全省精神卫生工作，逐步形成政府组 织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生 综合服务管理机制。各市县有关部门要在当地政府的统一领导下，建立相应的工 作机制和联席会议制度，推进精神卫生政策在基层的有效落实。要按照精神卫 生法规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作

13、落到实处。 要积极协调发展改革、公安、民政、司法行政等部门按照“应治尽治、应管尽管、 应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设，组织落实具体工作，进一 步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。三、重点突出，狠抓落实，着力推进全省精神卫生工作上水平一是要实施公共卫生能力提升工程，着力解决精神卫生工作的短板问题。近 年来，在省委省政府的坚强领导下，我们按照“顶天立地”和“比翼齐飞”的发 展思路，着眼解决“看病难、看病贵”和“防病弱”的问题，全面打基础、补短 板，积极推进医药卫生体制改革和机制创新，建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫 生制度，强化了公共卫生服务体系，基本实现城乡居民病有所医、病有

14、所防。但 是，相对来讲，全省公共卫生设施仍然比较落后，仍然是卫生事业发展的短板， 精神卫生设施更是短板中的短板。因此，我们在五规划中提出“ 112234”的发展思路，其中“实施公共卫生能力提升工程”是 一个能力提升工程之一，重点 就是要加强全省精神卫生服务体系建设和精神科人才队伍培养。为解决精神专科机构不足、卫生技术人员极度短缺问题，省财政每年安排项目经费万元，用于综合医院精神科门诊建设和精神科医生的转岗培训。这次会议特别把各市县人 民医院的院长也请来了，其目的就是要解决思想认识和工作重视问题。在这里我 特别要求，各市县人民医院要无条件开设精神科门诊，要把该项工作作为一项政 治任务抓紧抓实，没

15、有精神科医生就派人到省安宁医院进行转岗培训。另外，省 安宁医院和琼海市要加快推进东部精神卫生中心建设，海口、三亚要积极争取政 府支持，规划建设北部和南部精神卫生中心。各市县要积极创造条件，鼓励社会 资本举办和做大做强精神病专科医院， 鼓励设有精神科的农场医院整体转型为精 神专科医院或社区康复机构，补充和完善全省精神卫生服务体系，弥补我省精神 卫生资源不足的短板。二是要加强部门配合，提高患者医疗保障和救助水平，逐步建立贫困患者免 费救治保障机制。近年来，在人力资源社会保障、民政、残联、财政等部门的支 持下，全省出台了一系列有关精神病患者的医疗保障政策，大大减轻了患者疾病 负担。但是，由于患者需要

16、长期服药，贫困率较高 （），患者的疾病负担仍然 过重。大家要引起足够重视，要将严重精神障碍患者门诊免费服药工作作为为民 办实事的项目加以推进。从省级层面来讲，我们要想办法进一步提高精神病患者， 特别是严重精神病患者医保报销水平，协调民政、残联等部门进一步加大对贫困 患者的救助力度。从市县层面来讲，卫生部门要主动向党委政府汇报，积极争取 财政支持，在医保报销和医疗救助的基础上，研究出台严重精神病患者门诊免费 服药的有关政策，切实减轻患者负担。这点，三亚市做得比较好，率先在全省实现了本地患者的门诊免费服药，让党和政府的优惠政策，切切实实惠及民生三是要学习和借鉴试点经验，加强严重精神障碍患者管理，严

17、防肇事肇祸案 件发生，助力平安海南建设。精神病患者肇事肇祸案事件、由抑郁症引发的自杀 等引发社会安定、公共安全问题，社会公众高度关注。对此，省综治部门已将精 神卫生纳入社会综合治理的重要内容，并提出“一票否决”、“挂牌督办”、“限期 解决”等综治考核措施。今年，国家卫生计生委、中央综治办等 一部委还启动 了全国精神卫生综合管理试点工作。琼海市作为全省唯一一个国家级试点市县， 目前已初具雏形。各市县要认真学习和借鉴琼海市全国精神卫生综合管理试点经 验，大力推进精神卫生服务体系建设，加大精神科人才培养和培训力度，加强患 者主动筛查、诊断治疗、随访管理和社区康复工作，建立医疗与康复相结合的全 程服务

18、模式，在街道、乡镇等基层组织建立由卫生计生、综治、公安、民政、残 联等人员组成的患者管理小组，共同服务患者及家庭，并形成长效机制。各市县 各有关部门要加强部门间的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加强患 者环节管理，做到流程无缝对接，减少肇事肇祸案件发生，为平安海南建设增砖 添瓦。同志们，精神卫生工作涉及面广、工作任务重、服务群体较为特殊。各级各 部门要主动扛起责任担当，进一步解放思想，提高认识，勇于创新，攻坚克难， 以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感推动各项工作落实，努力推动全省精神 卫生事业的升级发展，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会 和谐做出应有的贡献！谢谢大家

19、!精神卫生工作会议讲话（三）：一、近年来我省精神卫生工作所取得的成绩近年来，省委省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得 了明显成效。一是全省精神卫生资源由少到多，防治体系和服务网络逐步完善，防治能力 逐步提升。_年以来，国家和省级加强了精神卫生防治体系建设，共投入 多 万元，对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改 扩建和能力建设，各市县支持一批农场医院设置了精神科，支持了一批民营资本 举办了精神专科医院，全省精神卫生资源明显的增加，服务能力得到较大提升， 患者就医环境得到较大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治医疗机构家，其中精神病专科医院 家，综合

20、医院精神科 _家，农场医院精神科 _个, 卫生院精神科个，初步建立了以省安宁医院为龙头，省平山医院、西部精神 病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神 专科医院为支撑，一家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时， 全省 个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医 院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心，全省所有乡镇卫生院或社区卫生服 务机构均有专兼职人员从事精防工作，省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基 本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员 人，其中从事精神病治疗的医 生人，拥有精神科开放床位 张，其中经卫生行政部门核准的床位 _

21、张， 农场医院（卫生院）自行内部调整设置精神病科的床位 _张。部分农场医院，发 掘自身的潜力，增加了精神科的床位数，在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。二是全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形 成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。 早在_年，为贯彻落实全 国精神卫生工作体系发展指导纲要（-年）和我发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见通知精神，加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调，成立了以分管省长为组长，原省卫生厅厅长为副组长，各 有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组，同时明确了各成员单位的工作职责，初步建立起以政府主导、部门

22、协作、社会广泛参与的精神卫生工作 机制。同时，综治部门在近两年综治（平安建设）考评指标中，更加重视严重精神 障碍患者救治救助工作，层层传导压力，落实责任，并会同有关部门，多次召开 预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议，对全省范围内发生的肇事肇祸重大 案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议，研究解决工 作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公 安机关重点管理范围，重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益 金对全省一名有残疾证的门诊服药病人按 _元/年的标准给予补助，对全

23、省 名有残疾证的住院病人按照_元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障 逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比 例达到刈上，慢性病门诊报销比例达到 刈上，城镇职工和城镇居民保险 三级精神专科医院报销比例分别达到刈上和刈上，特殊门诊按照_元/ 月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救 助的保障政策得到有效落实。三是加大了重性精神病患者的发现力度，患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难，近年来卫生部门以提高患者发现报告率和 管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动， 省安宁医院派

24、遣专家深入基层开展患者诊断排查， 省级卫生计生部门建立了定期 通报制度，狠抓工作落实，极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至 目前，全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者 人，较年增加了 一 人，检出率达到%,高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、 陵水等市县患者检出率已达到%。以上，达到了国家 五规划目标要求。全省在册患者管理率为 一%较年提高了 %并超过了全省卫生事业发展 五 规划 %勺目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，三 亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高，其中保亭、文昌、 三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到 %达

25、到五规划目标要求。四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作，完善工作体系和服务网络， 探索和创新工作模式，示范和引领全省精神卫生工作。今年 iM,国家卫生计 生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等_部门联合下发了 开展全国精神卫生综合管理试点通知。根据国家要求，我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视 下，目前试点工作进展顺利，按要求完成了 “六个一”（即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综 合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或 工程）的年度工作目标，详

26、细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。五是大力开展精神卫生社会宣传，普及精神卫生防治知识，努力消除社会偏 见。近年来，全省卫生计生部门结合世界精神卫生日，组织开展了一系列的精神 卫生大型宣传活动，邀请政府领导出席，积极协调部门参与，通过电视、报纸、 网络等主流媒体报道，提高了群众对精神卫生工作的认识，获得了社会的好评。以上五个方面是我们近两年来，在精防工作中取得的成绩，这些成绩是省委 省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持，也是我们精防战线的工作人员共 同努力的结果，在此，我也代表省卫生计生委，对关心和支持精神卫生工作的各 部门领导和同志们表示衷心的感谢。二、当前精神卫生工作面临的问

27、题和挑战虽然经过大家的共同努力，全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步， 但我们也应清醒地认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的 需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。一是患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神疾病总患病率 高达一包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍），精神疾病负担约占全国疾 病总负担的 %据此估算，我省 岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破 百万，其中严重精神障碍患者接近 _万，精神障碍已成为我省重大公共卫生问 题和突出社会问题。同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需 要终生长期服药。统

28、计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达 一%许多严重 精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件， 进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏针对 性保障措施，普惠性医疗保障的水平低，医保、贫困救助、财政投入等政策间缺 乏衔接，患者经济负担重的问题没有根本解决。二是诊疗体系不完善，诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚， 底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院（综合医院精神科）仅有 家，经核准的精神科病床 张，平均每万人口 张，远低于 国家每

29、万人口 _张的要求，以及全球平均 一张的水平。由于专科医院卫生资源 不足，_家农场医院举办了精神科，收治了全省约 一%勺精神病人，但大部分 农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤，卫生条件差，安全隐患严重，有的甚至 变相关锁，境况不堪入目，亟待进行整治和改变。同时，专业人才短缺问题十分 突出，全省具有执业资格的精神科医师 人，且主要分布在海口和五指山地区， 几乎所有的专业机构都缺乏医护人员，家农场医院中有_家没有精神病专业 执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理，基本上由兼职人员承担，社区 精神卫生人员极度缺乏。另外，全省除了 _家综合医院（农垦那大医院、昌江中 西医结合医院）设置了精神科，三

30、亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精 神科门诊外，其余所有二级以上综合医院，特别是各市县人民医院，均没有按国 家要求设置精神科门诊，导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。三是精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精 神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社 会康复机构（组织），所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接 出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出 院后得不到后续的康复治疗，患者适应社会能力差，同时又经常受到

31、社会、家庭 的岐视，病情反复甚至加重的情况时有发生，使得部分患者陷入“出院一回家一 住院”反复恶性循环。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位 资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。四是精神卫生工作涉及部门多，情况复杂，工作难度大。在基层，患者情况沟 通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立，各个环节之间还没 有实现无缝对接，患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、 社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因，严重精神障碍患者肇事肇 祸案事件仍时有发生，危害公共安全和社会安定。三、下一步措施和重点工作安排（一）以精神卫生工作“五”规划

32、为统领，着力加强精神卫生服务体系建设。今年_M底，我发了国家卫生计生委等部门联合制定的 全国精神 卫生工作规划（-年），M中旬，省政府印发了关于进一步加强全 省精神卫生工作的指导意见，两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了 明确要求。目前，卫生部门正在根据两个文件要求组织制定全省精神卫生工作 五规划，将着力在以下几个方面加强体系建设：一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“ 五”期 间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于 _M 日，也就是 明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一

33、规划部署，将北部和南 部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“五规划”加以建设，并积极争取政府支持和财政投入，确保项目的落地实施。二是结合农垦卫生管理体制改革，统筹规划，合理布局，加强农场医院精神 科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机，统筹规划 辖区内农场医院精神卫生资源，具备条件的，且确实需要的，要加强建设或改造 升级为精神病专科医院；条件较差、安全隐患较大的要将其撤销，或者是将其改 造转型为社区康复机构，特别是檐州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两 个及以上农场医院开设精神科的市县，要将精神科资源进行整合，重新规划布局， 该转型升级的转型升级，该撤销合并的撤

34、销合并。三是严格精神卫生法要求，加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实 精神卫生法，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，省卫生计生委正在制 定全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案，拟从 年起利用两年的 时间，在全省至少 _家综合医院设置精神科门诊。同时，将利用省财资金每个 精神科门诊投入 万元给予支持。四是整合资源，加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生 委关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见精神，各市县 要在_年底前整合皮肤性病防治资源，统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心， 作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心，承担辖区精神卫生防治任务，进步完善精神卫

35、生防治体系（二）加强精神卫生人才队伍建设，着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。按照深化医药卫生体制改革的要求，各市县要进一步落实政府的公共卫生责 任，对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综 合医院精神科，要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机 制，对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实 行定岗、定责、定编，稳定防治队伍。同时，各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培 训、基层医师执业范围扩大培训等机会，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。 省卫生计生委将于一年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动 计划，计划用两年时间，转岗培训至少 名精神科医生，培训时间为 个月， 培训考核合格后，