三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目

1、三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目 招标文件安信项目管理有限公司 三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目 招标文件河南英华咨询有限公司三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目 招标文件 项目编号：中牟政采公开-2021-08-24 招 标 人：中牟县住房和城乡建设局代 理 机 构：安信项目管理有限公司日 期：二二一年九月 三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目 招标文件安信项目管理有限公司 目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc646 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc646 h 3 HYPERLINK l _Toc12428 三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目招标公告 PAGEREF _To

2、c12428 h 3 HYPERLINK l _Toc15717 一、项目基本情况 PAGEREF _Toc15717 h 3 HYPERLINK l _Toc23244 二、申请人资格要求： PAGEREF _Toc23244 h 3 HYPERLINK l _Toc23732 三、获取采购文件 PAGEREF _Toc23732 h 4 HYPERLINK l _Toc5844 四、投标文件截止时间及地点 PAGEREF _Toc5844 h 5 HYPERLINK l _Toc32351 五、开标时间及地点 PAGEREF _Toc32351 h 5 HYPERLINK l _Toc17

3、833 六、公告期限 PAGEREF _Toc17833 h 5 HYPERLINK l _Toc30457 七、其他补充事项： PAGEREF _Toc30457 h 5 HYPERLINK l _Toc2737 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 PAGEREF _Toc2737 h 6 HYPERLINK l _Toc24834 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc24834 h 7 HYPERLINK l _Toc20562 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc20562 h 7 HYPERLINK l _Toc30604 1.总则 PAGEREF _Toc30

4、604 h 13 HYPERLINK l _Toc32402 2.招标文件 PAGEREF _Toc32402 h 15 HYPERLINK l _Toc7891 3.投标文件 PAGEREF _Toc7891 h 16 HYPERLINK l _Toc23492 4.投标 PAGEREF _Toc23492 h 18 HYPERLINK l _Toc21188 5.开标 PAGEREF _Toc21188 h 18 HYPERLINK l _Toc3968 6.评标 PAGEREF _Toc3968 h 19 HYPERLINK l _Toc12933 7.合同授予 PAGEREF _Toc

5、12933 h 20 HYPERLINK l _Toc17019 8. 重新招标和不再招标 PAGEREF _Toc17019 h 21 HYPERLINK l _Toc22909 9纪律和监督 PAGEREF _Toc22909 h 21 HYPERLINK l _Toc27127 10.是否采用电子招标投标 PAGEREF _Toc27127 h 22 HYPERLINK l _Toc31095 11.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc31095 h 22 HYPERLINK l _Toc997 第三章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc997 h 23 HYPER

6、LINK l _Toc1727 评标办法前附表 PAGEREF _Toc1727 h 23 HYPERLINK l _Toc28916 1.评标方法 PAGEREF _Toc28916 h 26 HYPERLINK l _Toc3709 2.评审标准 PAGEREF _Toc3709 h 26 HYPERLINK l _Toc17431 3.评标程序 PAGEREF _Toc17431 h 26 HYPERLINK l _Toc20634 第四章 合同条款及格式（仅供参考） PAGEREF _Toc20634 h 29 HYPERLINK l _Toc23375 第五章 服务要求 PAGERE

7、F _Toc23375 h 32 HYPERLINK l _Toc16867 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc16867 h 36 HYPERLINK l _Toc29631 一、投标函 PAGEREF _Toc29631 h 38 HYPERLINK l _Toc84 二、 法定代表人（单位负责人）身份证明 PAGEREF _Toc84 h 40 HYPERLINK l _Toc15179 三、授权委托书（适用有委托代理人的情况） PAGEREF _Toc15179 h 41 HYPERLINK l _Toc21167 四、服务报价明细表 PAGEREF _Toc21167 h

8、 42 HYPERLINK l _Toc13401 五、资格审查资料 PAGEREF _Toc13401 h 43 HYPERLINK l _Toc21959 （一）基本情况 PAGEREF _Toc21959 h 43 HYPERLINK l _Toc9324 （二）近年财务状况表 PAGEREF _Toc9324 h 44 HYPERLINK l _Toc19751 六、企业业绩 PAGEREF _Toc19751 h 45 HYPERLINK l _Toc19622 七、项目人员配置 PAGEREF _Toc19622 h 46 HYPERLINK l _Toc31236 八、服务方案

9、PAGEREF _Toc31236 h 47 HYPERLINK l _Toc25480 九、声明函 PAGEREF _Toc25480 h 48 HYPERLINK l _Toc12947 （一）中小微企业声明函（投标人） PAGEREF _Toc12947 h 48 HYPERLINK l _Toc16730 （二）残疾人福利性单位声明函 PAGEREF _Toc16730 h 49 HYPERLINK l _Toc32033 （三）监狱企业证明文件 PAGEREF _Toc32033 h 50 HYPERLINK l _Toc20036 十、其他资料 PAGEREF _Toc20036

10、h 51招标公告三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目招标公告项目概况三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目招标项目的潜在投标人应在中牟县公共资源交易中心网站获取招标文件，并于2021年10月09日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：中牟政采公开-2021-08-24 进场编号：牟公资采2021-0907-2642.项目名称：三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目3.采购方式：公开招标4.预算金额：4500000.00元最高限价：4500000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1中牟政采公开-2021-08-24三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目4500000.00450

11、0000.005.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）（1）服务内容：保安用工人数约50人等；（2）项目地点：中牟县城区；（3）服务周期：3年；（4）质量要求：满足采购人需求及符合国家相关规定；（5）资金来源：财政资金；（6）标段划分：本项目共划分为1个标段。6.合同履行期限：同服务周期7.本项目是否接受联合体投标：否8.是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。3、本项目的特定资格要求3.1投标人须具有独立法

12、人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。3.2投标人须具有有效的保安服务许可证。3.3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的，被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限

13、尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】；3.8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标；【提供在“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。三、获取采购文件1.时间：2021年09月09日至2021年09月15日，每天上午8:00至12:00,下午12:00至17:30(北京时间,法定节假日除外)2.地点：供应商凭企业CA锁登录中牟县公共资源交易中心网站（/），点击“交易主体登陆”下载所含格式（.ZMZF格式）的本项目的招标文

14、件及资料。3.方式：凡有意参加本项目的供应商，下载招标文件需进入中牟县公共资源交易中心网站（），进行投标人/供应商会员注册，（注册步骤详见办事指南-办事流程），完成后需到中牟县公共资源交易中心进行现场审核，现场审核需携带相关资料原件及加盖公章的复印件一套，审核通过后供应商需在中牟县房产交易大厦18楼办理CA锁，办理完毕携带CA锁到中牟县公共资源交易中心信息科（中牟县房产交易大厦18楼）审核激活，供应商通过CA锁登陆进行网上下载招标文件等相关资料，纸质招标文件不再提供；4.售价：0元/本。四、投标文件截止时间及地点1.时间：2021年10月09日09时00分(北京时间)2.地点：中牟县公共资源交

15、易中心（房产大厦4楼）第1开标室。投标人须在投标文件递交截止时间前登录中牟县公共资源交易中心网站（http:/ ）通过电子交易平台上传加密的电子投标文件，确保成功上传电子投标文件。加密电子投标文件逾期上传，采购人不予受理。五、开标时间及地点1.时间：2021年10月09日09时00分(北京时间)2.地点：中牟县公共资源交易中心（房产大厦4楼）第1开标室六、公告期限本公告同时在在河南省政府采购网、中牟县政府采购网、中牟县公共资源交易中心上发布，自本公告发布之日起5个工作日。2021年09月09日至2021年09月15日七、其他补充事项：1.本项目实行电子开评标，获取招标文件后，请各投标人在中牟县

16、公共资源交易中心门户网站（http:/ ）“下载中心”栏目下载相关驱动和电子投标工具。投标人在制作电子标书过程中，如遇到电子交易系统的软件操作问题时，可通过热线电话（4009980000）进行咨询。 2.根据“中牟县公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知”，投标人无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证，所有投标人不需提供证书原件。 3.本项目所有投标人应提前30分钟登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（/BidOpening）”进行远程开标准备工作。 4.投标人登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其

17、后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。 5.不见面开标操作说明详见中牟县公共资源交易中心网站下载中心中牟不见面开标-操作手册（投标人）V1.0。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 招 标 人：中牟县住房和城乡建设局联 系 人：吕老师电 话 址：中牟县房产交易大厦招标代理机构：安信项目管理有限公司地 址：郑州市郑东新区普惠路67号升龙广场1号楼A座2208室联 系 人：张女士联系方式第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：中牟县住房和城乡建设局

18、联 系 人：吕老师电 话 址：中牟县房产交易大厦1.1.3招标代理机构招标代理机构：安信项目管理有限公司地 址：郑州市郑东新区普惠路67号升龙广场1号楼A座2208室联 系 人：张女士联系方式1.1.4招标项目名称三刘寨引黄灌区调蓄工程安保项目1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1服务内容保安用工人数约50人1.3.2服务周期3年1.3.3项目地点中牟县城区1.3.4质量标准满足招标人项目服务需求及其他相关要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条

19、规定；2.落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。3、本项目的特定资格要求3.1投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。3.2投标人须具有有效的保安服务许可证。3.3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【201

20、6】15号的规定，被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的，被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】；3.8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目投标；【提供在“全国企业信用信息公示系统”中查询打印的相关材料并加盖公章（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）】。 1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.9.2投标人

21、在投标预备会前提出问题时间：无形式：无1.9.3采购文件澄清发出的形式递交投标文件的截止之日15日前（以公告形式公开发布）1.10.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.11.4偏差不允许允许，偏差范围： 最高项数：2.1构成招标文件的其他资料采购人在招标期间发出的澄清、修改内容均是招标文件的组成部分（如有） 2.2.1投标人要求澄清招标文件递交投标文件截止之日10日前2.2.3投标人确认收到的招标文件澄清时间：招标文件的补充文件发出之日24小时内3.1.1构成投标文件的其他资料投标人在招标期间发出的澄清、说明、补正均是招标文件的组成部分（如有） 3.2.4最高

22、投标限价无有，最高投标限价：肆佰伍拾万元整（：4500000.00元）。（投标报价超出最高限价按无效标处理）3.3.1投标有效期60日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金无3.5资格审查资料的特殊要求 无有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求投标人须提供 2019 年或 2020 年的财务报告（新成立的企业提供公司成立以来月份审计报告或资信证明）3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3A（2）投标文件份数及其他要求投标文件加密电子版1份，需在开标截止时间前上传交易系统。并在规定时间内进行解密，否则视为放弃投标。3.7.3A（3）投标文件是否需分册装订不需要需要，分

23、册装订要求：3.7.3（B）投标文件所附证书证件要求/4.1.1（B）投标文件加密要求及签字盖章要求签字或盖章要求： （1）所有要求响应人加盖公章的地方都应用响应人单位的CA 印章。 （2）所有要求法定代表人签字或盖章的地方都应用法定代表人的CA 印章。若有委托代理人，且委托代理人没有 CA锁，则响应文件需上传有手写签名的扫描件。4.2.1投标截止时间2021年10月09日09时00分（北京时间）4.2.2（A）递交投标文件地点中牟县公共资源交易中心（房产交易大厦4楼）远程第1开标室 4.2.3投标文件是否退还否 是，退还时间：5.1（A）开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间 开标地

24、点：远程开标大厅的网址 （/BidOpening）6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人其中招标人代表1人，技术、经济专家4人；评标专家确定方式：开标前从政府采购评审专家库随机抽取。7.4是否授权评标委员会确定中标人 是 否评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。7.6.1履约保证金/9是否采用电子招标投标否R是，具体要求：1.本项目实行电子开评标，获取招标文件后，请各投标人在中牟县公共资源交易中心门户网站（）“下载中心”栏目下载相关驱动和电子投标工具。投标人在制作电子标书过程中，如遇到电子交易系统的软件操作问题时，可通过热线电话（4009980000）进行咨询。

25、2.根据“中牟县公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知”，投标人无需到交易中心现场参加开标会议，评标委员会不再对投标文件中涉及的相关资料原件进行验证，所有投标人不需提供证书原件。3.本项目所有投标人应提前30分钟登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（/BidOpening）”进行远程开标准备工作。4.投标人登录“中牟县公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，须先进行签到，其后应一直保持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。5.不见面开标操作说明详见中牟县公共资源交易中心网站下载中心中牟不见面开标-操作手册（投标人）V1.0。10需要补充的其他

26、内容10.1知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.2重新招标的其他情形1.投标截止时间止，投标人少于3家的；2.经评标委员会评审后否决所有投标的；3.除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.3解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合

27、同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.4其他要求1.招标代理费：本项目招标代理服务费由中标人承担。其收费标准按国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)和国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件中招标代理服务的收费标准计取。2.招标文件的最终解释

28、权归招标人。3.其它未尽事宜，按国家有关法律、法规强制性标准规定执行。1.总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例以及相关的法律、法规、规章规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 服务内容、服务周期、和质量标准1.3.1

29、 服务内容：见投标人须知前附表。1.3.2 服务周期：见投标人须知前附表。1.3.3 项目地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：详见投标人须知前附表1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合

30、体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情

31、况下均无义务和责任承担这些费用。1.5.2 招标代理服务费及评审费由中标人承担。招标代理费按招标人与招标代理机构规定的标准，由中标人向招标代理机构支付招标代理服务费。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应按投标人须知前附

32、表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10 分包1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11 响应和偏差1.11.1 投标文

33、件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备质量标准的详细描述、技术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差

34、范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务要求；（6）投标文件格式；根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

35、如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标

36、人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以电子文件、信函或传真的形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）

37、投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）授权委托书（适用于有委托代理人的情况）（4）服务报价明细表；（5）资格审查资料；（6）企业业绩；（7）项目人员配置；（8）服务方案；（9）声明函；（10）其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应按招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知及相关技术要求进行报价。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为有唯一性，即只能有一个有效报价（要求只进行分类分项报价的项目除外）。本

38、项目不接受任何有选择性的报价。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以电子文件、信函或传真的形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但

39、投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金3.4.1提交投标保证金相关要求及金额：见投标人须知前附表 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1资格要求：见投标人须知前附表。投标人须知前附表中要求的投标人资格审查材料应将扫描件附到投标文件中。3.6 备选投标方案不允许提交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期期、投标有效期、质量要求、服务内容等实质性内容作出响应。投标文件在满足

40、招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表

41、。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.5 （B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4

42、.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以电子文件、信函或传真的形式通知招标人。4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1

43、开标时间和地点（B）招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、供货周期、交货地点及其他内容，并记录在案；（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电

44、子印章在开标记录上签字确认；（6）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他

45、与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推

46、荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，招标人原则上按评标委员会依法推荐的中标候选人名次顺序确定中标人，若第一名中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，可以按顺序确定排名第二名的中标候选人为中标人，依次类推。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件

47、第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对

48、超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1 投标截止时间止，投标人少于3个的；8.1.2 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相

49、互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

50、人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1项规定的期限内。10.是否采用电子招标投标本招标项目采用电子

51、招标投标方式。11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章符合第二章“投标人须知”第4.1.1项规定报价唯一只能有一个有效报价投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定，具备有效的营业执照财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定纳税证明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定保安服务许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定具备履行合同所必需的设备和专业技术能

52、力的证明材料符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定无重大违法记录承诺函符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4款规定服务内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定服务周期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定条款号条款内容编 列 内 容2.2.1分值构成（总分100分）投标报价： 30 分商务部分： 40 分技术部

53、分： 30 分2.2.2评标基准价计算方法经评审后有效投标报价中的最低报价为本项目评标基准值，高于采购预算价或低于成本价的投标报价将被拒绝2.2.3（1）投标报价得分计算30分投标人的价格得分统一按下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）30得分保留小数点后两位。说明：如投标人满足本招标文件规定的小微、监狱、残疾人企业的，报价给予 6% 的扣除（四舍五入保留 2 位小数），进行报价得分的计算。对于同时属于小微企业、监 狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。条款号评分因素分值2.2.4（2）商务评分标准（30分）综合实力（8分）投标人获得过AAA级信用等级证书、质量管理体系认

54、证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，每提供一份得2分，最高得8分（投标文件中须提供扫描件）0-8分类似业绩（9分）投标人提供2018年1月1日（以签订合同日期为准）以来具有保安服务项目业绩，每提供一份得3分，最高得9分（投标文件中须提供业绩合同扫描件）0-9分人员安排（8分）拟派保安员具有保安员资格证每提供一份，得2分，最多得8分。没有不得分。（投标文件中附保安员证扫描件）0-8分服务承诺、合理化建议（5分）1、服务承诺：包括执业质量、职业道德、遵守国家和我省、市有关政府采购管理规定、与采购人和政府采购主管部门配合等全方位服务内容；评标委员会将根据各投标单位服务承诺在 0-

55、3分范围内酌情打分。2、合理化建议：评标委员会将根据各投标单位合理化建议内容在0-2分范围内酌情打分。0-5分2.2.5（3）技术评分标准（40分）服务管理理念及目标（8分）针对本项目服务管理理念及目标，包括负责人、秩序维护、保安管理及其他服务等。1、服务理念及管理目标内容详实合理得8分；2、服务理念及管理目标内容一般详实合理得5分；3、内容不完整得3分，没有的不得分。0-8分安保服务人员配备及管理方案（8分）针对本项目，按采购需求设立管理机构和各岗位人员配备方案，制定岗位职责、人员培训、安全管理方案。1、职责明确、内容详实，针对性强得8分；2、职责明确、内容完整，有针对性得5分；3、内容不完

56、整得3分；没有的不得分。0-8分应急预案（8分）结合管理要求，制定应急管理方案，包括治安、消防、暴恐事件、自然灾害，群体性事件等。1、内容详实合理、重难点把握准确、操作性强的得8分；2、内容完整、方案合理、有重难点描述、可操作性一般的得5分；3、内容不完整的得3分；没有的不得分。0-8分保安服务的规章、制度与措施（8分）1、保安服务规章制度内容详实合理、重难点把握准确、操作性强的得8分；2、内容完整、方案合理、有重难点描述、可操作性一般的得5分；3、内容不完整的得3分；没有的不得分。0-8分经营管理制度（8分）1、制定完善的工作纪律制度。（优得3分，良得2分，一般得1分）2、对保安人员的培训与

57、考核制度。优得3分，良得2分，一般得1分）3、服务方案内容完整性及编制水平。优得2分，良得1分，响应得0分）0-8分评分标准：缺项或不响应均得0分备注：投标人综合得分等于以上三项的汇总得分。评标委员会对各投标人的得分进行汇总，计算过程中评委个人分值按四舍五入保留三位小数，最终结果按四舍五入保留两位小数。以各评标委员会打分的算术平均值作为该投标人的最终得分。1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投

58、标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，有招标人确定中标候选人顺序。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价得分计算投标报价得分计算：见评标办法前附表。2.2.4 商务评分标准：见评标办法前附表。2.2.5技

59、术部分：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认

60、。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分