海门市商务系统资产管理建设项目

1、 海门市商务系统资产管理建设项目竞争性磋商采购文件（资格后审） 采购人:海门市圆通资产管理有限公司二一八年十二月 十八 日第一章 竞争性磋商公告根据政府采购相关法律法规的规定，海门市圆通资产管理有限公司（以下称采购人），就海门市商务系统资产管理建设项目进行竞争性磋商，欢迎符合要求的单位前来参与竞争性磋商。一、项目名称海门市商务系统资产管理建设项目二、项目控制价本项目最高限价为人民币贰拾万元，投标报价超过最高限价的视为无效报价。三、项目需求详见招标文件项目需求。四、供应商资格1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照复印件）；具有良好

2、的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）。2、本项目不接受任何形式的联合体投标。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动。五、招标采购方式：竞争性磋商六、投标文件的获取有意愿参

3、与本项目投标的单位，请于通知日起至投标之日前，到“/hmsswj/gggs/gggs.html”下载本项目的招标文件。七、投标保证金：人民币5000元整（现金递交，无需密封在投标文件袋中）八、投标截止及开标时间：2018年12月28日14时00分（北京时间）九、递交投标文件、开标地点：海门市光明路65号，如有变动另行通知。十、投标联系方式1、采购人单位：海门市圆通资产管理有限公司地址：海门市光明路65号联系人：杨冬梅电话：051382119139情提醒：1、请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。2、请各供应商

4、认真阅读招标文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定。3、请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、投标所产生的一切后果由供应商自行承担。第二部分 采购项目需求第一章 有关要求说明一、招标范围及内容：海门市商务局为进一步实现信息共享，提高办公效率，增进协作力，统一管理集体资产，需定制开发专门针对商务局使用的一套集体资产系统。投标人的报价一旦作为中标价为招标人接受，双方将据此签订合同。二、服务期系统正式运行起算，提供免费一年运维服务三、具体要求（一）功能需求具备（房屋/土地/其他）资产信息查阅、录入、编辑、删除的功能，满足下属公司进行资产信息的管理；具备（房屋/土地/其他）资产

5、信息的出租/转让的纳入、删除、查阅、附件详细功能，实现资产信息记录的呈现、流程节点的跟踪；具备（房屋/土地/其他）资产信息的部门经理审核，分管领导审核、退回、办公会是否同意、异常变更、异常终止的流程扭转管理功能，过程中系统能够跟踪审核流程的各节点状态实现对房屋事项的跟踪与呈现；具备（房屋/土地/其他）资产租赁即将到期，已经到期的提醒和处理功能、便于人员对信息的及时处理以及电子化的信息管理；具备（房屋/土地/其他）资产租赁异常终止、异常变更的功能、便于人员对合同能够精确的把控流程节点；具备（房屋/土地/其他）转让资产实时查看跟踪拍卖的各方的竞价信息、资产的最低标准价格可配置化。具备闲置资产信息的

6、查阅功能、方便人员迅速定位至闲置资产；具备领导看板功能，实现领导能够实时查看集体资产数量的汇总、闲置的资产统计、已经出租的资产统计、已拍卖的资产统计信息、实现资产数据的电子信息化、能够更直观的进行呈现；系统内置单点登录系统，采用灵活的人员、权限、应用模块进行授权与管理，灵活满足系统的实际应用要求。（二）系统架构要求系统采用B/S架构，部署运行于海门市商务局；海门商务局以及相关子公司所有人员通过互联网的方式访问该系统相关企业人员通过互联网访问该系统的特定模块（权限可配置）系统采用.net平台开发，实现前段、后端分离，系统采用SOA框架、支持分布式部署，支持应用弹性扩展；前端使用Vue.js框架+

7、Bootstrap实现，后端数据库可支持SQLServer、MySQL、Oracle等主流数据库；系统具备可靠的安全级别，保证系统的稳定性以及数据的安全性；第二章、项目内容清单序号项目内容具体模块内容单位数量1集体资产管理系统工作台套1房屋管理土地资产查询其他资产管理2综合业务看板展示平台综合业务看板套1资产业务看板资产数据汇总闲置资产信息已出租资产信息已拍卖资产信息3统一支撑框架管理平台统一授权管理套1组织结构管理账号管理角色管理角色权限管理操作权限管理系统参数配置管理系统数据字典配置数据备份与恢复日志管理第三章 功能技术参数要求1.开发要求序号名称要求1总体要求1.采取B/S架构来进行软件

8、部署，整体架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，满足主流的跨平台应用开发需求；2.支持主流的Windows操作系统平台诸如：Windows NT，Windows Server 2003，Windows Server 2008，Windows Server 2012，Windows Server 2016等；3.采用前后端分离模式开发，采用主流的MVC、MVVM技术，前后端通过Restful模式进行交互，为后续的跨平台服务接入提供支持；4.系统需采取面向服务的SOA架构模式，打造多租户SaaS应用；5. Web服务器采用MS IIS；6.数据库可采用MySQL 1+2集群模式部署；7.系统

9、支持并发用户数须至少大于500；系统稳定运行率达99.99%；无故障运行时间大于8700小时；系统恢复时间：系统恢复时间小于2小时；8、支持分布式多业务、多数据库部署方式；2技术要求采取SOA服务架构设计模式，通过统一权限及平台管理，打造SaaS模式的服务平台；采取BootStrap 作为前端展示框架；nginx反向代理；结合IIS，打造多链路冗余服务，规避单点故障，保障系统的持续可用性；Web前端采用主流的A MVC技术，Js框架采用Vue.js等主流框架、后端使用Web Api技术开发，提供Restful标准的服务。针对数据统计分析系统采用ECharts组件展示；后端开发语言基于C#，核心

10、服务需采用DDD、IOC、DI、ORM、AOP等设计思想构建；采用安全加密用户名和密码的方式用于安全的身份认证、系统保存COOKIES时，对保存于COOKIES中的数据采用安全加密；使用https协议安全传输。中标单位须对数据安全、web应用安全、系统安全进行设计和实施，并满足信息系统等级保护的需要，确保信息安全措施与应用系统同步设计、同步实施、同步运维。2.功能要求序号系统名称功能要求1资产管理集体资产包括土地类、房屋类、其他资产类（后期有新的资产类别需可添加）等。资产基础信息的管理；能够清晰展示资产隶属和权属关系；显示资产管理现状（如：使用中、闲置、出租，如出租，有租期提醒功能）；支持自动

11、检索功能：输入关键词就自动弹出相关内容；资产栏目、内容可以添加，能上传附件；支持权限分级管理，细化功能分权。按资产分类建立资产明细。包括租赁双方名称、合同期限、租赁用途、租赁金额、何时收缴、出租管理人。按资产分类建立资产拍卖明细。实现各类型资产具有租期（到期前三个月）自动亮红灯提醒、租期（已到期）自动亮红灯提醒、闲置资产自动亮黄灯提醒。4综合业务看板实现对数据监控、决策支持等提供数据分析依据，支持在系统中设置和展现多个管理看板，供不同部门人员进行不同类别数据的即时监控与快速查看分析。资产数量汇总、分类别数量汇总；资产闲置资产列表、闲置率月曲线图；资产已出租资产列表、出租率月曲线图；资产已拍卖资

12、产列表、拍卖率月曲线图；5统一后台管理系统为方便用户访问组织机构内所有的授权资源和服务，简化用户管理，建立全局统一的用户管理机制，对应用框架内所有应用实行统一的用户信息的存储、认证和管理。1、实现用户账户的全面管理，包括创建、修改、检查、删除等；2、建立组织架构和用户的全局视图；3、实现基于角色的用户账户管理策略；4、实现被通过权限控制来访问各个业务系统；5、实现用户在各业务系统中子帐号的集中管理；3其它要求序号名称要求1实施要求（1）供应商收到中标通知书后，应在政府采购规定时间内与采购人签订开发服务合同。（2）供应商应做好与项目相关方的沟通协调工作，采购人给予必要的协助。（3）供应商须按照项

13、目管理规范编制项目实施计划，有效推进需求调研、深化设计、开发部署、测试试运行等各项工作顺利进行。（4）在项目过程中，中标方要积极配合甲方提出的合理性工作要求，按规范来推进项目的实施。（5）在项目过程中，本项目功能和非功能范围内的变化，均不视为需求变更，如确实需要进行变更，将按照需求变更的标准流程进行确认。其它相关说明：1）中标单位与采购人签订合同，并由相关部门见证。2）本项目投标有效期为开标后60天。3）无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。第三部分 投标人须知一、招标采购文件说明1、 招标采购文件由招标方负责解释。2、 招标采购文件由下述部分组成：第一部分 招标公告第二部

14、分 采购项目需求第三部分 投标人须知第四部分 开评标第五部分 合同相关要求第六部分 投标文件格式 二、招标采购文件的澄清和修改1、供应商领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间前，送至海门市圆通资产管理有限公司，招标方将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应

15、，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。4.采购单位可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。5.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。6.采购单位视情组织答疑会。三、投标文件的制作1、 原则：（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责

16、任。（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。2、 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）3、 投标文件制作要求：（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文

17、件签署人签字并加盖公章。（2）投标文件正本一份、副本两份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。（4）投标人应将本项目投标文件密封。（5）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。4、 投标报价（1）投标报价应包括：本项目及相关服务的全部费用。（2）投标方免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。（

18、3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。（4）本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。（5）本项目最高限价为人民币 20.00 万元。5、保证金中标人的投标保证金入账并转为履约保证金，全部项目完成后中标人凭验收报告办理合同履约金退还手续。四、投标文件的递交1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。2、投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、无效投标的情形发生下列情

19、况之一的投标文件被视为无效：1投标报价超出项目最高限价的；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；4未能提供合格的资格文件；5投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；6与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；7投标保证金未按规定交纳或不足的；8开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；9投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；10评标委员会认为其他不合理情况的；11

20、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。六、变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现如下情形的：参加投标的供应商不足3家的，或者评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人应报告监督部门，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式招标。第四部分 开评标一、开评标程序1.招标人组织开标(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。(2)询标期间，投标供应商法定代表

21、人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。(3)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。2.评委会由采购单位代表及相关领域的专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。政府采购监督管理部门代表将监督开标的全过程。（1）评审内容 投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。（2）相

22、应的规定如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（3） 陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。3.中标通知（1）中标结果确定后，将在指定媒体上公示3个工作日。公示期满，如无异议的，由海门市圆通资产管理有限公司向中标方签发中标通知书，中标通知书一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。（2）未

23、收到中标通知的投标人默认为未中标人，海门市圆通资产管理有限公司不再以其它方式另行通知。二、评标办法1、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。2、对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。3、总得分最高的即为中标候选人。序号评审因素评审细则分值1价格1、价格分30分：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格按照下列公式计算（小数点保留2位）。2、投标报价得分

24、=（评标基准价/投标报价）30302相关要求对系统的功能技术参数进行打分，技术参数要求进行逐条应答，完全对应招标文件中业务系统的功能技术参数要求的得30分。所投业务系统的功能技术参数的规格和技术参数与招标文件要求任何一项不符、配置不详、技术参数不清、缺漏项的，带参数负偏离每条扣2分，其他参数负偏离每条扣1分，扣完为止。303需求分析根据投标人对集体资产管理系统业务需求的理解准确性、全面性、清晰性，凭设计方案的合理性进行等打分，优得5分，良得2分，一般得1分。54系统演示演示时间不超过15分钟。演示要求：1.环境包括电脑、网络等均由投标人自行准备（现场只提供投影设备）；2.要求提供软件系统的原型

25、演示。演示内容：1.系统软件的支撑架构思路讲解；2.资产管理系统的演示； 3.综合业务看板系统的演示。根据投标人对各系统的理解和软件架构设计的合理性酌情给分，每项最多得4分，共计12分；通过非原型演示的，每项最多得1分；不演示的不得分。125综合能力1.投标人具备有效期内的有ISO9001认证证书的得2分。2.投标人具备有效期内的省级质量、服务、诚信AAA级及以上企业证书的得2分。3.投标人具备有效期内的省级用户满意、诚信单位证书的得2分。4.投标人具备有效期内的省级科技创新优秀企业证书的得2分。以上未提供者该项不得分，所有证书须原件核查。86服务售后提供服务售后方案，优得3分，良得2分，一般

26、得一份，差或未提供不得分。37实施方案根据投标人提供的对本项目的工作计划、管理控制、质量保证等主要环节的项目实施方案的完整性、科学性、合理性以及基于投标人自研的项目管理系统的综合打分，优得6分，良得3分，一般得1分，其他不得分。68案例分投标人具有自2016年以来政府政务信息化系统建设类项目合同且合同金额在200万以上的案例，有一个得2分，最多得6分。须提供中标通知书、合同、验收报告，原件备查。没有不得分。6备注：1、业绩应提供中文文本，如是外文文本，请翻译成中文文本并须公证处公证，否则该项业绩在评标时不予认可。2、投标人承诺所提供所投产品商务、技术、业绩资料全部真实，如有伪造，视作投标人自动

27、放弃投标及中标资格，并视作投标人自动放弃全部投标保证金的权利，并且三年内不能在海门市参加任何投标。3、要求进行原件现场核查的，如未能现场提供，则该项评分作0分计算。第五部分 合同相关要求合同最终稿由供需双方协商后确定。1、中标公示期满后3日内须领取中标通知书，同时中标人应按照中标通知书指定的时间内与采购人洽谈并签订合同，合同一式五份(采购单位、供应商、财政局采购管理科以及采购单位主管部门各一份)。如在规定的时限内因中标方原因没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。2、招标采购文件

28、、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。中标人不能及时供货的，按合同法规定处理，同时扣除相应合同履约金。另外将视具体情况，限止其参加在本市范围内6个月至3年的政府采购招投标活动。4、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标人发出书面违约通知并有权全部或部

29、分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。5、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请相关行政监督部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格后支付相应款项。6、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。7、中标人如不能在招标文件规定的时限内完成项目，每延误一天罚人民币1000元整。

30、第六部分 投标文件格式投标资料目录序号招标文件要求证明材料名称响应文件位置说 明1投标承诺函第 页见附件2授权代表身份证复印件第 页法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件3法定代表人授权书第 页法定代表人参加投标的可不提供4授权代表为投标企业正式人员证明须提供用工合同复印件及2018年6月至2018年11月单位为其缴纳的社保证明材料第 页法定代表人参加投标的可不提供5诚信承诺函第 页见附件6政府采购法第二十二条规定的有关证明材料第 页7对投标供应商其他要求的证明文件第 页8商务技术方案按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引报价一览表第 页见附件单位名称（公章） 法定

31、代表人或被授权人（签字） 年 月 日 （1）投标资料目录装订于投标文件内的第1页。（2）授权书及相关承诺函、报价一览表等格式详见附件。附件：投标承诺函海门市圆通资产管理有限公司：依据贵单位 （采购项目名称及项目编号)项目招标采购的邀请，我方授权 （姓名） （职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次招标采购的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、我方符合招标方提出的资格要求，同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。2、我公司已经详细阅读了全部招标文件及其附件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异

32、议和质疑的权利。3、我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。4、投标文件有效期为开标之日起60日。5、我公司尊重评标委员会所作的评定结果。6、一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，在规定的时限内与采购方签订合同，并严格履行合同的责任和义务,保证在招标文件及合同规定的时间内完成项目，交付采购人验收、使用。否则我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人： （加盖公章）法定代表人： （签字或盖章） 授权代表： （签字） 年 月 日 年 月 日法定代表人授权书海门市圆通资产管理有限公司：兹授权 （被授权人的姓名、职务）代表我公司参加 （采购项目名称及项目编号)项目的招标采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均