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文档简介

1、一、一票制、两票制结算的概念在企业购销活动中,结算方式有“一票制”结算和两票制结算两种,这里的一票和两票都是站在购货方角 度说的。所谓“一票制结算”就是所购货物实行到厂价格一 票制,让销货方统一开增值票,将运输费用包括在其中。“两 票制结算”就是销货方为购货方开具的增值票额为其出厂 价,运费则单独由运输方开货运发票给购货方。“两票制结 算有两种情况:一种是购货方自提货物,即购货方自己负 责找车运输,购货方与运输方单独结算运费,运输方为购货 方开具货运发费。另一种是销货方替购货方找车运输,销货 方先代垫运费,运到后与购货方结算;或先代收购货方运费, 运到后再将开具的货运发票交给购货方。后一种方式

2、的运费 实际由购货方负担,运输方将运费发票开给购货方。企业购销实行两票制结算,收入费用的核算清楚, 关系明朗,购货方支付运费,取得正式发票,营业税自然没 漏。但一票制结算情况就相对复杂,我们的疑问是:销货方 把运费已经加在增值税票上了,由购货方负担,相当于购货 方支付了运费却没有得到运费发票,这部分营业税哪去了? 下面我们透过一票制结算情况下的财务核算,剖析营业税漏 缴的环节及原因。二一票制结算下的财务核算及增值税、营业税业 务按照增值税条例实施细则第五条规定,销售方的“一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务,为混 合销售行为,应当缴纳增值税”。在一票制结算的情况下, 对于发生的运费,销货

3、方在增值税发票上可以反映也可以不 反映(但其均作为价外费用应缴纳增值税),这要看双方购 销合同是如何签定的。对于销货方来说,如果在票面上不反 映运费,则运费已全部记入产品销售收入;如果在票面上单 独列出运费金额(这种情况存在但却少见),则在记账时将 运费计入其他业务收入。相应地,对于购货方来说,无论在 票面上反映还是不反映运费金额,对发生的进项税额都予以 抵扣。举例如下:(一)票面不反映运费,即货物价格中包括运费:A企业销售一批铁精粉给B企业,合同规定一票制 结算,铁精粉售价(不含税价)201000元(含运费1000 元),铁精粉增值税税率13%。A企业记账如下:借:现金或银行存款227130

4、贷:产品销售收入201000应交税金一应交增值税 26130(二)票面反映运费,即货物价格中不包括运费:A企业销售一批铁精粉给B企业,合同规定一票 制结算,铁精粉售价(不含税价)200000元,运费1000 元,A企业记账如下:铁精粉收入会计分录:借:现金或银行存款226000贷:产品销售收入200000应交税金一应交增值税 26000运费收入会计分录: TOC o 1-5 h z 借:现金或银行存款1130贷:其他业务收入1000应交税金一应交增值税130显而易见,销货方收取的运费已计入企业收入。根 据收入与成本费用配比原则,企业实际发生运费同时应计入 企业销售费用科目。如果企业用自有车辆运

5、输,其自有车辆 的折旧、燃油费、车辆保险、过桥费、人员工资等直接分摊 到销售费用,这种情况就不用换取货运发票,也不用缴纳营 业税;如果企业从外面找车队或者散户(个体运输户)运输, 向运输方支付的运费则记入营业费用科目。这种情况下需向 运输方索取运费票,以便做账务处理。会计分录如下:借:销售费用1000贷:现金或银行存款1000三、目前企业购销结算现状通过调查发现,企业购销结算大致有以下几种情况:(一)大部分企业购进时采用一票制结算。据企业 反映,购货方愿意实行一票制结算,原因是一票制方便,便 于抵扣。两票制中的货运发票到国税不好抵扣,国税部门对 货运发票抵扣要求非常严格,须提供车主营运证、行车

6、证、 驾驶证、身份证、车队执照等证件,各类证件信息必须与货 运发票反映的信息完全一制,否则不予抵扣。而销货方往往 不愿意一票制结算,原因是怕运输途中因各种原因造成损 耗,给自身造成经营损失。(二)中小企业、个体工商户在购销活动中基本采 用一票制结算,而且不签订购销合同。(三)钢铁企业在销售时基本采用两票制结算,主 要是因为钢铁企业规模较大,财务管理都比较规范,与其对 应的购货方也都是规模较大的钢材深加工企业,这两者之间 购销活动,几乎不存在漏缴营业税的可能。(四)钢铁企业从外地购进煤、焦炭等大宗物资均 实行两票制,购进本地铁精粉要根据市场行情确定,如果铁 精粉供不应求,则大多实行两票制;如果铁

7、精粉供大于求, 则实行一票制的居多。从外地购进或者从经销商处购进铁精 粉全部实行一票制结算。购进辅料(如石灰石、膨润土)和 小宗货物如备品备件等,基本实行一票制。四、一票制结算过程中营业税漏缴环节及原因分析 分析以上案例,一票制结算过程中营业税在运输环 节漏缴,原因主要在以下几方面:(一)政策原因销货方用自有车辆运输,不属于营业税范畴,不必 缴纳营业税。企业发生的相关车辆的折旧费、燃油费、人员 工资、过桥费、养路费等费用仍然可以做费用处理。而如果 其雇用外部车辆运输,支付运费要索取发票下账,正常情况 下营业税自然漏不了(除非企业核定征收所得税,主观上不 索取发票)。(二)征管原因我们通过调查发

8、现,所得税征收方式多样化为企业 提供了偷逃营业税的机会。根据总局规定,对企业账目不健 全、或者收入成本核算不准确的纳税人,税务机关应对其实 行核定办法征收其所得税。如果企业符合核定征收条件,税 务机关对企业实行核定征收所得税,企业就有机会偷逃营业 税。由于核定征收所得税不以企业账面反映的情况为 依据确定应纳税所得额,出于利益考虑,企业就没有必要取 得正式发票记入费用账。企业无论是找散车还是找车队运 输,对支付出去的运费均不索取正式发票,甚至还能通过讨 价还价少支付一部分运费。此举导致运费部分营业税流失, 如本文第一条中列举的例子,1000元运费应缴纳的营业 税30元就漏掉了。但对税务部门来说,

9、对企业总的税收征 收额并没减少,因为税务机关在核定时已将这部分充分考虑 进去了(三)零散运输户的存在,是营业税有漏洞的一个 不可忽视的原因在货物运输市场中,由于大部分货运车辆经营者是 实行承包、承租或挂靠经营性质的个体户,甚至是无牌无照 车辆进行营运,这就给货物运输业税收征管带来了一定的难 度。一票制结算情况下,销货方为了减少运费支出,也 为了方便,就地找一些散户运输。销货方与散户讨价还价, 销货方不要发票,少出价钱,散的运输户少收入一些,也省 去换发票的麻烦,双方互惠互利,于是,运费营业税悄然流 失了。(四)管理体制存在缺陷地税部门管理货运发票并征收营业税,国税部门管理货物运输进项抵扣,营业

10、税和增值税分别由两个税务部门 管理,各自管理侧重点不同,造成难以避免的征管漏洞。五、解决办法针对以上情况,为切实加强企业购销活动中运费部分营业税的征收管理,增加地税收入,我们提出以下建议:(一)强化运输业的综合管理。从全局考虑,改革 治理目前运输业管理混乱、良莠不齐的现状,大力发展与支 柱产业相配套的运输业。由于营业税关系到地方政府财力, 所以地税机关一定要争得政府支持,建议由政府出面成立专 门的运输机构,将全市运输车辆统一纳入管理,按照区域划 分运输业务,一律不允许企业自己配备运输车辆。发生的运 费营业税统一由运输机构向地税机关缴纳。虽然这样做工作 量大、难度大,而且短时间内不易奏效,但是只

11、要此举成行, 必将收效明显,不仅增加地方财政收入,更能从根本上改变 运输业管理现状,使其纳入规范化管理轨道,运输业发展由 此逐步走向良性循环,从而促进全市经济的稳定、协调、快 速发展。(二)提高应税所得率。从目前征管角度考虑,对 核定征收所得税的铁精粉销售企业(包括铁矿、选矿、精粉 发运企业),不能因为营业税原因而改为查账征收,因为相 对来讲,企业所得税税负高于营业税,税务机关不能因小失 大。那么在现有情况下,只有提高其应税所得率,促使其建 立健全账簿核算,逐步过渡到查账征收方式。实行查账征收 后,企业出于利益考虑,一定索取货运发票,自然在开票环 节也就交纳了营业税。(三)资源税营业税联合控管。对核定征收所得税 的铁矿石、石灰石、白云石、膨润土的企业,在其销售环节 征收资源税后,要求其到县级税务机关开具资源税管理乙种 证明时,必须提供销售业务发生运费的发票原件及复印件, 经税务机关严格审核通过后方予开具。(四)对货运业实行分类管理,倡导大企业成立独 立核算的运输机构。目前货物运输发票的开具和管理方式有 两种,一种是自开票纳税人自开发票,纳税人凭税务机关核 发的相关证件到税务机关领购货运发票,并按有关规定自行 保管和开具;另一种是税务机关代开发票,由代开票纳税人 持有关证件和缴税凭证到主管地方税务机关代开货运发票。我局所辖一些钢铁企业自己成立独立核算的运输 队,账簿健全,管理

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