临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目

1、临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目 竞争性磋商文件招标编号：SDZP2021KF068采购单位：临沂市自然资源和规划局经济技术开发区分局代理单位：山东正平招标咨询有限公司日 期：2021年07月26日目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 投标人须知 第三章 项目说明、要求 第四章 授予合同及参考范本 第五章 附件 竞争性磋商公告一、采购人：临沂市自然资源和规划局经济技术开发区分局 地址：临沂经济技术开发区沂河路1号联系方式：05396010709采购代理机构：山东正平招标咨询有限公司 地址：临沂经济技术开发区名都国际412室 联系方式、采购项目名称：

2、临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目。货物名称供应商资格要求预算金额土地集约利用全面评价项目1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、供应商必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位或其他组织，能独立承担民事责任和合同义务，具备能合法提供本次采购内容及其相应的服务的营业范围，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且提供在“中国裁判文书网”无行贿记录证明及“信用中国”、中国政府采购网 HYPERLINK / h （）无失信等记录查询证明截图，打印后加盖公章；4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度及良好的

3、依法纳税记录；5、以往的采购活动中没有违法、违规、违纪、违约行为；6、在人员、设备、资金等方面具有承担本项目实施的能力；7、本项目不接受联合体报价，不得分包、转包；8、法律法规及磋商文件规定的其他条件。 34万元四获取招标文件 1.时间：2021年07月26日8时30分至2021年07月30日17时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：临沂市公共资源交易网()及山东省政府采购信息公开平台（）。 3.方式：在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易中心网上系统中的“招标文件下载”页面下载招标文件。供应商必须同时在中国山东政府采购网针对本项目投标备案。潜在投标申请人应自行关注

4、交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任自负。 4.售价：0元/份。 四、公告期限：2021年07月26日 至 2021年07月30日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2021年08月10日14时00分至2021年08月10日14时30分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂政务服务中心5楼，北京路8号） 六、开标时间及地点 1.时间：2021年08月10日14时30分（北京时间） 2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂政务服务中心5楼，北京路8号） 七、采购项目联系方式： 联系人：高靓 联系方式：0539

5、-8800023 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见竞争性磋商文件 采购项目需要落实的政府采购政策鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策。 投标人须知条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：临沂市自然资源和规划局经济技术开发区分局地 址：临沂经济技术开发区1.1.3招标代理机构名 称：山东正平招标咨询有限公司地 址：临沂经济技术开发区名都国际412联系人：高工电 话：05398800023箱：1.1.4项目名称临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目1.1.5项目建设规模临沂经济技术开发区2021年土地集

6、约利用全面评价项目，总投资约34万元。1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%。1.2.3资金落实情况全部落实。1.3.1招标范围关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期为：签订合同时约定计划开工日期： / 年 / 月 / 日计划竣工日期： / 年 / 月 / 日有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”1.3.3质量要求质量标准：施工达到绿色施工管理要求，工程竣工验收时质量达到一次验收合格标准；关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.5.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘

7、集中地点：1.6.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.6.2竞争性磋商文件澄清发出的形式临沂市公共资源系统内答疑澄清形式2.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：2.2实质性要求和条件价格、工期、质量、合同等内容满足招标文件要求3.1.1构成磋商文件的其他资料本项目根据关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见(国办函201941 号)、关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(发改电2020170 号)、临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见(临政字202070号)、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室关于实行公共资源交易不见

8、面开标的通知等文件要求，我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求,做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法计算3.

9、3.1报价方式全费用包死价3.3.2投标有效期90天3.4.1投标保证金一、投标保证金额：自行于公共资源交易网查询二、投标人可以采用投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证，均需符合关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）鲁建建管字（2018）11号的相关规定。三、采用投标保证金形式1.投标保证金的缴纳形式：投标保证金根据临沂市公共资源交易网（临沂市电子招投标交易平台系统）生成的账号以投标人企业账户缴纳，投标人自行从系统中查询保证金到账情况。投标保证金退款（汇出）一律通过临沂市公共资源交易系统向银行系统发送指令完成，不接受其他方式。2.保证金缴纳截止时间：同投标文件

10、递交截止时间。（投标保证金交纳时间以实际到账时间为准，建议投标人于投标文件递交截止时间前两个工作日办理）3.到投标文件递交截止时间，代理机构统一查询保证金缴纳情况，投标人无须换取收据。投标保证金的缴款人必须与投标人单位名称一致。四、采用保险保函、银行保函形式采用保险保函、银行保函形式（不见面开标，需邮寄）投标文件递交截止时间前（以签收时间为准）投标人向招标人采用邮寄方式（邮寄地址临沂经济技术开发区名都国际412室，高靓收，电递交保险保函、银行保函原件，否者视为未缴纳投标保证金。3.4.2其他可以不予退还投标保证金的情形详见招标文件3.5.1资格审查资料的特殊要求无3.

11、5.2近年财务状况的年份要求3年，指2018年1月1日起至2020年12月31日止。3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2018年1月至今（评标办法中有要求的，以评标办法中的为准）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求3年，指2018年1月1日起至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.9.3签字和（或）盖章要求投标文件封面（首页）、投标函、授权委托书均应加盖投标人印章并经法定代表人签字盖章或其委托代理人签字3.9.4签字或盖章要求投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人

12、签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。3.9.5投标文件份数开标时无需提供纸质版投标文件，在开标结束确定中标人后，其投标文件应打印一式三份（一正两副）按照招标文件规定的投标文件组成内容，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2投标文件加密要求网上投标文件（利用投标文件制作工具，加密的投标文件（*.LYTF）应在投标截止时间之前上传至开评标系统4.2.2投标文件递交临沂市公共资源交易网电子招投标交易平台。4.2.3投标截止时间2021年08月10日下午14：30时4.2.4递交投标文件地点临

13、沂市公共资源交易网电子招投标交易平台。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：采用网上不见面方式开标，投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。网上不见面开标大厅网址：/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login投标企业应在开标前1小时登录网上不见面开标系统进行电子签到，投标截止后系统自动停止签到。开标时，投标企业可在系统内观看开标过程。投标企业务投标单位必须按照网上不见面开标大厅操作手册的要求设置参与网上不见面开

14、标的电脑环境，若因电脑环境未按要求设置导致签到失败、解密失败或无法解密等，视为该投标企业自动放弃投标，将被退回投标文件，后果由投标企业自行承担。（评标涉及到的原件请投标单位于开标截止时间前递交至临沂公共资源交易中心5楼开标室，接收人：高晨宁；联系电话5.2开标程序开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，分标段进行开标。投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。开标解密时未在系统规定时间内进行解密的视为其放弃投标，其投标文件将被退回。（因电子开标系统原因除外）。招标人解密。唱标。查看唱标

15、信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留5分钟供投标人查看，如无异议视为同意）。招标人、监督人需要关注开标过程中，投标人随时在线提出的异议、问题沟通等信息，并做好及时回复。招标人、招标代理机构人等相关人员在开标记录表上签字确认。招标代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并进行“招标文件导入”。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人评标专家确定方式：山东省综合评标评审专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人按照总得分由高到低顺序推荐中标候选人7.1.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒体公示期限：不少于3日7.1.2是

16、否授权评标委员会确定中标人是。否，推荐中标候选人：/7.2.1履约担保是否要求中标人提交履约保证金：不要求。要求，履约保证的形式：银行保函、保险保函、履约保证金；履约保证金的金额：中标人须在签订施工合同时向招标人交纳中标价10%的履约保函，否则视为自动放弃中标资格，待工程竣工验收合格后退回履约保函。10. 需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：以建设规模、结构型式和使用功能界定。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准。10.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价34万元投标单位的投标报价高于上述招标控制价的，视为无效报价

17、。 10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用。10.4 投标文件电子版是否采用电子招标投标否是，具体要求：投标人需要登陆临沂市公共资源交易网-企业用户登录-建设工程项目-临沂市电子招投标交易平台，使用CA锁从网上购买和下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台。补救方案因投标人之外的原因加密版电子文件解密失败的，招标人可以在征得主管部门同意可以现场上传投标人在投标截止时间之前提交的不加密的电子版投标文件，如未递交的或不加密的电子版投标文件不能

18、导入开评标系统的，视为撤销其投标文件。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否。是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和/交易中心予以公示，公示期不少于3日。10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8 重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有

19、效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.9 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.10 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.11 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用

20、于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12 招标人补充的其他内容付款方式项目完成验收合格后一次性付清。招标代理费招标代理服务费按照国家家发展计划委员会计价格20021980号、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知2011534号执行，由中标单位支付。公证费（如有）：按规定计取，由中标人支付。地方关系需中标单位自行协调。一、

21、总 则1.适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章竞争性磋商公告中所叙述的项目。2.定义2.1“招标人”系临沂市自然资源和规划局经济技术开发区分局。2.2“招标代理机构”系指山东正平招标咨询有限公司2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。2.4“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6本招标文件中的 “甲方”系指本项目的招标人，“乙

22、方”系指本项目的中标人。2.7原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。2.8上一年度是指从上一年1月1日至项目竞争性磋商公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目竞争性磋商公告发布之日，以此类推。3.使用文字种类、计量单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.3招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标

23、费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标人5.1投标人必须满足本招标文件第一章竞争性磋商公告中的相关要求。5.2投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.4投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。5.5招标文件的其它规定和要求。5.6合格的投标人将具有参加被评审的资格6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标

24、文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。投标保证金本项目不收取投标保证金8.基础资料提供8.1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标

25、代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。8.2投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。二、招标文件9.招

26、标文件的组成9.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括下列内容： 竞争性磋商公告 投标人须知 项目说明、要求 授予合同及参考范本 附件9.2除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投

27、标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1 投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。10.3招标文件的修改将以书面形

28、式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网网上通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截

29、止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。 10.6自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。11. 答疑会和现场考察11.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。11.2 投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。12. 解释权12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。12.

30、2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。12.3若投标人没有按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制13.投标文件的组成13.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。13.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组

31、成。13.3商务标书13.3.1商务标书目录；13.3.2 投标函（格式见附件1）；13.3.3 参加政府采购项目承诺书（格式见附件2）；13.3.4 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件3）；13.3.5 公开报价表；（格式见附件4）；13.3.6 投标人基本情况表，后附投标人的企业简介说明等证明企业实力的相关材料（格式见附件5）；13.3.7商务条款偏离表（格式见附件6）； 13.3.8投标人同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标内容相同的业绩，以合同为准；投标人应在同类项目业绩

32、一览表后附上项目合同复印件。格式见附件7）13.3.9资格资质证明材料： 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代理证副本复印件加盖单位公章；投标人认为应当提交的其他资格资质证明材料 特别说明以上资格资质证明材料必须按照招标文件的要求提交齐全且真实有效。投标文件中缺少上述材料复印件或复印件未加盖单位公章的视为投标人资格性审查不合格，将取消其投标报价资格。13.4技术标书13.4.1技术标书目录；13.4.2技术条款偏离表（格式见附件8）；13.4.3 项目总体概述；13.4.4 项目实施方案及进度安排13.4.5 本项目管理、技术、服务人员情况，后附职业资格证书、职责和简历等13.4.6 技术

33、支持及服务承诺等13.4.7 投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析及其他相关措施等）。13.5唱标密封袋请投标人另外准备一式三份公开报价表（格式见附件4），用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。如未提供则视为无效标。15.投标文件格式投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。15.投标报价说明15.1投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行

34、投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，包括了完成本项目所需的全部费用，投标人应充分考虑到合同期内的工人工资及物价上涨等合同实施期间可能发生的一切费用，并保证投入足够的服务人员，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。15.2本次招标过程中，各投标人有第二次最终报价的机会，且为落地中标价。15.3最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案的质量和服务等须符合招标文件的要求和规定。15.4开标时，公开报价表内容与投标文件中的相关内容必须一致，若不一致，评审小组有权取消其中标资格。15.5大写金额

35、和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。15.6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评委认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。15.7本次招标投标人只

36、能投报一个方案。16.投标文件份数和签署16.1投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式五份纸质投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记（格式见附件十）17.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/

37、授权代表签署。17.2密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”的字样。17.3密封袋上除写明本须知第17.1）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。17.4如果投标文件未按本须知第17.1）款、17.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。18.投标文件的提交投标人应按招标文件第一章竞争性磋商公告中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。19.投标截

38、止时间19.1投标截止时间见招标文件第一章竞争性磋商公告。19.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。20.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。21.投标文件的补充、修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。21.2投标人对投标

39、文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第17条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。21.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标22.开标一般规定22.1招标代理机构将在招标文件第一章竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，参加开标的授权代表须签名以证明其出席。22.2 投标人应随投

40、标文件一起并单独提交投标保证金缴纳凭证、授权委托书及身份证原件。22.3按照本须知第22条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。22.4开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每个投标人的公开报价表中的投标报价，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。22.5招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第22.4）款规定在开标时宣读的全部内容。23.投标文件的有效性开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：23.1逾期送达或者未送达指定地点的。23.2投标文件未按要求密封的。23.3未按要求递交投标保证金的。23.4法律、法规及招标文件规定的其它情况。23.5招标代

41、理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。24. 招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；24.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.3 投标人的报价均超过了采购预算；24.4 因重大变故，采购任务取消的。25评标委员会25.1开标后，评标委员会进行评标。25.2根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人的代表和有关方面的专家组成，成员人数为3人或3人以上单数；其中，有关方面的专家不少于成员总数的三分之二。25.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。25.4

42、评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。26.评标过程的保密性26.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。26.2在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。27.投标文件的初审27.1在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏

43、离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。27.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标。27.3投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容，评标委员会将向对于投标人不利的方向确认或理解。27.4在商务评议时，若出现采购法36条情形以及下列情况之一的

44、，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理：投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。投标函、法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；投标函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。投标人业绩不满足招标文件要求的。投标有效期不足的。公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。投标人相互串通投标的。妨碍招标人、招标代理机

45、构或其他投标人的合法权益。投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。法律、法规规定的其它情况。27.5在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或作无效投标处理：投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。有明显抄袭行为；侵犯他人著作权和特许权；投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。27.6评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。28.投标

46、文件的澄清28.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。28.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。28.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第28.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。29.投标文件的评价和比较29.1评标委员会将按照本须知第27条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。29.2评定的

47、标准和方法:本项目总预算价为: 34万元。各投标人投标报价超过本预算价的作废标处理。29.2.1本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评标委员会对各投标人投标报价、检测方案、实验场所、技术人员配备、仪器设备配置、检测信誉履行合同能力、业绩、质量手册、程序手册等综合条件进行评审，并把所有投标机构按照得分从高到低排名，按最终得分从高到低排列，第一名为中标单位，其它投标机构为备选入围单位。29.2.2 评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并综合各成员意见，确定入围单位。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人。执行中标合同的

48、过程中，如果入围单位无法按招标文件的要求及时保质保量地完成工作任务，则取消中标资格，没收其投标保证金，然后确定得分次高者的投标单位成为入围单位。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人；只宣布结果，不解释未中标原因。 29.2. 3 对于节能环保产品，依据山东省节能环保产品政府采购评审办法 的规定，采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。 在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4%幅度不等的加分； 在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4%幅度不等的加分； 29.2

49、.4根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。如投标人是小微企业则该投标人的投标报价得分按以下标准进行价格扣除后再按 “评分标准”公式进行计算。 凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予 6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除：（1）投标人是小微企业 （2）投标产品制造商是小微企业 小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可： 中小企业声明函（原件）。 属于小型、微型企业的证明文件（原件）。 若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不

50、给予价格扣除。 中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300 号文。具体评标办法：项目分值细则投标价格20分各投标人需在预算价内报价，超出预算价报价的将其按废标处理。以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分20分，其他投标机构的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20投标单位综合实力15分1、根据承担单位的技术力量、资金实力等方面在1-8分范围内计分。2、根据承担单位或技术人员的社会信誉及荣誉称号（以政府行政部门颁发证件的原件为准），地市级荣誉加1分，省级荣誉加2分，部级荣誉

51、加3分，满分7分。方案及人员配置15分1、根据投标人组织设计和人员配置的合理性进行评定，在1-7分范围内打分；2、根据投标文件中方案的针对性和安排合理程度进行打分，在1-8分范围内打分。工期及质量保证10分1、根据投标单位的安装进度计划及工期保障措施的可行性、合理性，在1-5分范围内打分。2、根据投标单位的质量管理体系和质量手册及详细的售后服务内容，在1-5分范围内打分。技术目标和成果说明10分1、投标文件描述达到招标文件规定的技术目标，在1-5分范围内打分；2、提供成果的详尽及符合程度，在1-5分范围内打分。优惠方案10分1、投标人提供切实可行的优惠方案，视其可执行性在1-5分范围内打分；2

52、、具有针对优惠项目的保证措施，视其完整性和可执行性在1-5分范围内打分。企业业绩实力20分考核投标人所投产品在2016年至今在已完成的同种项目，以开标时提供的合同原件为准。已完成的国家级开发区土地集约利用更新评价项目，每个得4分；完成的省级开发区土地集约利用更新评价项目每个得1分。本项最多得20分。（合同内容不明确的，须同时附业主方证明）总分100分说明：1、评委在评标时，对涉嫌恶意低价竞标者应单独说明，并取消其投标资格。2、本综合评分法细则只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。3、评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。4、分数列是指投标人在某评审项目中

53、在该项目所能得到的最高分。5、技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+TN）/N，其中：F-为合格投标人技术标的汇总得分，T-为评委所给的分值，N-为评标委员会成员人数。6、评委打分超出评分标准的为无效打分。7、投标机构被环保主管部门通报、主管部门处理过或提供招投标档案材料存在弄虚作假情况，取消其投标资格。30.特别说明30.1无论投标结果如何，招标人无向投标人解释其中标、未中标原因的义务。30.2无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。30.3无论中标与否,已领取标书的投标人对招标文件负保密责任。第三章 项目说明、

54、要求一、项目说明 1、项目名称：临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目2、出具成果文件时间：签订合同时约定。3、工作区域：临沂经济技术开发区。4、服务工期：具体时间以与甲方签订合同为准。5、付款方式：签订合同约定。6、项目预算：34万元，报价（含首次报价）超出采购预算的作废标处理。二、项目概况及要求：（一）、项目背景：按照自然资源部下发的自然资源部办公厅关于开展产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价有关工作的通知（自然办函2021152号）通知和山东省自然资源厅办公室转发关于开展产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价有关工作的通知的通知

55、文件的要求，临沂兰山经济开发区管理委员会组织实施临沂兰山经济开发区2021年度土地集约利用全面评价工作。（二）、工作任务1、充分收集开发区相关资料，针对临沂经济技术开发区基本信息、用地状况、供地状况、用地效益及管理绩效调查、工业用地情况调查等开展全面调查；2、按要求完成矢量数据、空间数据、表格数据、成果报告、图件成果等工作成果，经自检后报省级国土资源主管部门审核确认。（三）、技术依据（a）法律法规1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）；3、开发区规划管理办法；4、山东省实施办法（山东省人大常委会1999年8月22日）；5、国务院关于促进节约集约

56、用地的通知（国发20083号）；6、自然资源部下发的自然资源部办公厅关于开展产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价有关工作的通知（自然办函2021152号）7、山东省自然资源厅办公室转发关于开展产业园用地情况总调查暨2021年度开发区土地集约利用全面评价有关工作的通知的通知（b）技术依据1、开发区土地集约利用评价规程（2014年度试行）（国土资源部）；2、开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）（国土资源部）；3、开发区土地集约利用评价制图规范（2014年度试行）（国土资源部）；4、2014年开发区土地集约利用评价调整总体方案（山东省土地调查规划院）；5、20

57、14年开发区发展方向区划定实施方案（山东省土地调查规划院）。（c）其他依据1、临沂市土地利用总体规划2、国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）；3、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）；4、城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）；5、临沂市统计年鉴（2016年）；6、其他调查的相关文件和资料。四、提交成果要求（一）矢量数据临沂经济技术开发区批准范围及管理范围矢量（shp格式）产业园用地情况调查电子成果数据库1.空间数据（需提交园区范围边界，园区实际管理范围数据库;还需提供依法批准范围内已建成城镇、未建成城镇、不可建设空间数据，参照开发区土地集约利用

58、评价数据库标准（2014年度试行），实际管理范围内工业用地调查数据库）。2.表格数据（按照通知要求提报各类表格，需填报实际管理范围内工业用地企业信息表）。3.成果报告（编制产业园区调查评价成果报告）。4.图件成果、资料汇编（园区批准设立文件等资料）。五、验收以山东省土地调查规划院的验收为准。项目成果达不到质量或时间要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。六、其他事项评价工作周期内，自然资源部、省自然资源厅对工作内容、评价时点、工作任务、工作与技术依据、工作进度、提交成果内容及提交成果要求等有最新要求的，以自然资源部、省自然资源厅最新要求为准。为确保工作质量与进

59、度，要求中标单位参与人员与投标文件中拟投入人员一致，中途不允许替换、请假等，每减少或替换一人，每天扣除中标金额的 1，最高为中标金额的 20%。七、临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目成果版权及使用本次：临沂经济技术开发区2021年土地集约利用全面评价项目成果所有权和使用权均属于临沂市自然资源和规划局经济技术开发区分局。中标单位不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的集约利用评价成果。第四章 授予合同1.合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第30条规定确定的入围单位。2.中标通知书2.1在投标有效期期满之前，

60、招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。2.2中标通知书是签订合同的依据和组成部分。3.签订合同3.1入围单位应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。3.2入围单位与采购人签订合同时的合同价格为所有入围单位中标价格的平均值，入围单位提供其他价格的采购人将不予接受。3.3入围单位无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。4.中标服务费4.1按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服