某集团税收筹划报告书

1、奥* 绝密 版*坝败集团税务筹划实拔施方案败S柏W集团税务筹划案项目组二零零三年九月目 录一、前言艾二、集团基本法捌律及业务架构安捌排办三、投资公司设败立地点的选择靶四、集团现有资傲产的处置袄五、进口业务安柏排跋六、增值税与企拌业所得税优惠政吧策的利用半七、个人所得税霸的几种筹划方法一、前言瓣 扮 受SW国际按集团有限公司(班以下简称班“板SW集团背”安或唉“拔集团半”爱)委托,我们为袄集团提供税务筹肮划咨询服务。按八照税收法律法规柏的规定及时申报巴和缴纳各类税款拌是集团各纳税主蔼体的责任。我们唉的责任是埃在进行税收相关傲情况调查的基础跋上,依据国家税爱收法律、法规、氨规章及其他规范挨性税收文

2、件的精柏神,为集团提供靶税务筹划咨询建版议。我们的建议挨并不构成集团各坝纳税主体纳税的胺依据,仅供集团癌高层管理人员参澳考。芭二、集团基本法芭律及业务架构安邦排供应商张王懊 稗 碍 扳 暗 啊 坝 蔼 扮 盎 把 岸 坝 拔 啊 敖 跋 瓣 SW投资公司（某国际避税地)（境外拟上市公司)靶 霸 绊 哎 凹 瓣 挨 SW集团（香港总部)案 扮 霸 靶 挨 香港 捌 海外 白 瓣 傲 俺 扳 敖 芭 隘 靶 敖 坝 唉 氨 凹 按 绊 八 熬 板 半 蔼 笆 瓣 案 大拜陆进口代理公司把 埃 八 八 爸 罢 笆 鞍 半 疤 爱 案 拌 般 背 白 哀 癌 败 阿 埃 摆 SW国际印刷实业公司SW印

3、刷（深圳)SW国际（深圳)八 白 百 拜 跋 搬 柏 啊 半 八 哀 癌 隘 伴 拔 半 挨 俺 按 阿 懊 芭 邦 昂 癌 八 扳 颁 鞍 阿 盎 国内股东享受特殊优惠政策的公司各项目公司袄 癌 矮 哀 办 奥 凹 败 哀 跋 艾 百 肮 碍 埃 稗 各地销售分公司SW国际印刷科技公司（境内拟上市公司)跋 暗 瓣 拌 熬 案 案 绊 肮 吧 瓣 昂 般 傲 按 暗 邦 拌 俺 吧 双定户耙 板 吧 疤 把 扮 熬 爸 隘 斑 靶 矮 班 扳 颁 八 爸 哀 阿 傲 白 客户SW国际印刷技术开发公司图例：芭1 翱 按 投资阿或控制关系颁2 唉 巴货物销售关系股权转移关系爱4 敖 颁技术服务关系

4、张瓣5 爸 百股东霸6 奥 稗SW国际集团母傲公司吧7 白 般集团拟新设立的白公司敖8 疤 俺集团拟注销的公隘司安9 皑 扮供应商百10 肮 搬客户说明：颁1由集团或其他埃相关股东在境外霸某避税地设立一按家投资公司；再背由该投败资安公司在大陆设立罢“吧SW国际印刷实搬业半(深圳)有限公败司哎”哎(简称傲“蔼SW实业案”跋),作为集团在挨大陆从事经营业拔务的主要实体及翱管理总部。胺2在SW实业之矮下设立若干项目阿公司。拔3由SW国际、半SW印刷以现有稗的资产投资设立坝“俺SW国际印刷科案技有限公司捌”扳(简称扮“皑SW科技昂”澳)；再将SW国哎际、SW印刷持埃有的SW科技股耙份以适当价格转邦让给

5、爸”癌SW实业扳”啊及重要管理人员扳(国内股东)。扮4由集团在大陆百设立专门的进口熬代理公司。胺5由集团在主要碍生产或销售地收邦购、设立、承包癌、承租一些享受矮特殊税收优惠政矮策的企业。板4在蔼“盎SW科技哎”败之下设立伴“蔼SW印刷技术开哀发公司翱”肮(简称案“胺技术开发公司败”败),懊在主要销售区域熬设立销售分公司颁。罢5将SW国际、耙SW印刷目前的罢业务逐步转移到搬SW科技,即：柏(1)将目前由暗SW国际向集团伴总部啊(隘香港)进口的业唉务逐步改为由进艾口代理公司向集罢团进口,再将进办口的货物销售给跋享受某种特殊税稗收优惠政策的公板司,由该类公司霸销售给SW科技板公司,最后通过八各地销售

6、分公司绊销售给最终客户瓣,或直接由SW案科技销售给最终芭客户；(2)将百SW国际、SW鞍印刷的工业和网俺版加工等业务逐安步转移至斑“凹SW科技拜”爱。氨6由技术开发公半司向享受优惠政岸策的公司和双定阿户提供技术支持疤服务。坝7在适当的时候扒注销SW国际、搬SW印刷。埃三、投资按公司设立地点的矮选择绊选择设立投资公板司的地点,主要凹考虑以下几个因跋素：提高资产的皑安全性；海外上摆市；避税；不受芭外汇管制；股份翱转让方便。据此芭,我们推荐英属邦维京群岛、开曼挨群岛、百慕大群芭岛等几个地区(安国家)作为设立般投资公司的拟选凹地点。下面是这敖些地区(国家)背相关情况的介绍案。哎(翱一)英属维京群八岛(

7、BVI)翱1在BVI设耙立投资公司的主般要优势癌(1)设立公司傲要求低：扳无注册资本最低办限制,任何货币胺都可作为资本注哎册；注册公司只澳需一位股东和董瓣事,公司人员中岸也不必有当地居半民；凹(2)保密性好扒：可发行无记名傲股票,拔无需申报管理者霸资料,账隘目和年报也不必稗公开；爸(3)费用低廉把：芭设立注册资本在把5万美元以下的般公司,最低注册八费为300美元巴,加上牌照费、爱手续费,当地政鞍府总共收取98坝0美元把；巴(4)税负极轻傲：邦除每年交纳营业敖执照续牌费60芭0美邦元板外,免交所有当靶地税项；挨(5)巴没有外汇管制,吧资金转移不受任白何限制背,资金阿保密程度高胺；傲(6)公司类型

8、昂可为国际商业公耙司；哎(7)可到疤美国纳斯达克上案市柏。2不足之处鞍BVI不是香港澳创业板的合法注埃册地3其他情况般名称：英属维尔哀京群岛(The摆 Britis熬h Virgi氨n Islan懊ds)。岸面积：153平爸方公里。跋盎人口：1.98鞍万(2000年般估计)。主要是爱黑人。通用英语罢。多数人信奉基搬督教。肮蔼 首府：罗德疤城( 安 )。搬总督：弗兰克萨白维奇(颁柏),1998矮年5月就任。埃靶 简况：位于啊大西洋和加勒比叭海之间,距波多叭黎各东海岸10盎0公里。属亚热俺带气候,年平均阿气温2132袄爱,年降水量10鞍00毫米。原始般土著居民为加勒埃比地区的印第安拜人。1493年

9、瓣哥伦布抵达该岛暗。1672年被八英国兼并。18般72年成为英国疤殖民地背风群岛蔼的一部分,受背肮风群岛总督管辖拜至1960年。氨1986年月吧,维尔京群岛党伴上台执政,吧并在1990年把11月、199爸5年月、19半99年5月大选耙中连续获胜。敖政治：1999搬年5月17日举耙行大选,维尔京拔群岛党再次获胜班,拉尔夫奥尼尔颁(Ralph 跋O Neal)拜继续担任首席部暗长。耙宪法：现行宪法埃于1967年4爱月生效,197隘7年6月修订。碍规定总督由英王啊任命,负责防务百、治安、外事、艾司法和部分财政白事务,并拥有有傲限立法权；设行隘政委员会,由总佰督、总检察长、把首席部长和另外叭三名部长组

10、成,奥处理行政事务。阿总督任行政委员胺会主席；首席部懊长由总督在立法伴委员会多数党成安员中指定。19碍93年底,根据背现政府的请求,啊英国政府任命一艾个扮三人委员会,旨扮在研究并讨论修哎改关于增加立法跋机构中党派的席柏位数、直选首席爸部长以及促成权碍利法通过等。昂议会：立法委员盎会由13名直接靶选举成员、议长八和总检察长组成板。任期四年。1柏999年5月1背7日大选,维尔矮京群岛党获席柏,新成立的民族办民主党获席,拌关心市民运动获斑席。议长鲁本霸范特尔浦(Re哀uben Va罢nterpoo拔l)。疤安政府：本届行政耙委员会成员有：敖主席弗兰克萨维暗奇,首席部长兼坝财政部长拉尔夫把奥尼尔,自然

11、资敖源和劳工部长朱邦利安弗雷泽(J绊ulian F百razer),摆通讯、工程和公哎共事业部长阿尔板文克里斯托弗(巴Alvin 背Christo佰pher),卫爱生、教育、文化哀和福利部长艾琳阿帕森斯(Eil唉eenPar翱sons),总般检察长暂缺。肮笆司法机构：司法巴受辖于东加勒比坝高等法院。岛内昂设最高法院和上板诉法院以及一个扳地方法院、一个罢青少年法院和一癌个裁判权法院。把东加勒比最高法扳院在岛内设一位百常驻陪席推事。鞍现任陪席推事多靶里昂泰勒(Do拌rien Ta疤ylor)。吧凹政党：有四个政扒党。叭叭(1) 维尔京百群岛党(Vir阿gin Isl傲ands Pa邦rty)：执政拌

12、党,70年代初挨成立。领袖拉尔安夫奥尼尔。罢绊() 民族民扒主党(Nati蔼onal De吧mocra版tic Par把ty)：成立于白1998年5月绊。领袖奥兰多史哀密斯(Orla绊ndo Smi伴th)。斑() 统一党凹(United霸 Party)颁：60年代中期扮成立。领袖康拉翱德麦德罗(Co拜nrad Ma办duro)。碍阿 板() 关心市拔民运动(Con艾cerned 白Citizen昂啊s Movem隘ent)：19隘94年成立。前伴身为独立人民运坝动。领袖奥马尔捌霍奇(Omar背 Hodge)办和沃尔温布鲁利啊(Walwyn拜 矮Brewley皑)。柏经济：主要依靠熬旅游业和金

13、融服熬务业。近年来,巴经济增长较快。皑人均国内生产总吧值(1999)岸：38500岸美元。货币名称叭：美元。昂吧 工业：啊实行十年免税制袄以促进工业发展挨。制造业规模较拜小,主要生产朗柏姆酒、旅游品、爱书籍和建材等。半农业：约有耕地爸800公顷,草埃场4000公顷班。主要种植水果耙、蔬菜和甘蔗。暗水果和蔬菜供国般内消费并出口美阿属维尔京,甘蔗斑主要用于酿造朗案姆酒。有畜牧养鞍殖业。主要出口板渔业产品。但大袄部分食品靠进口把。1999年政摆府决定通过修改办法律和政策来提昂高农产品的档次扳,以保证农业自扳给并少量出口。拌服务业：为加勒暗比地区的金融中肮心之一。金融服板务业和房地产业把是新兴产业,近

14、耙年来发展很快。搬政府进行立法促耙进保险业务以加扳强金融矮业并使其多元化鞍。1998年离摆岸金融业收入占芭政府直接收入的白51.1。2按000年底在此蔼注册的外国公司白有350000败家。拔啊旅游业：是最重罢要的经济部门和案发展计划的基础摆。1995年政百府制定一个新的鞍国家旅游计划以爱提高群岛知名度敖。游客主要来自皑美国。澳办交通运输：岛内斑以公路运输为主奥。罗德城地区的版一双车道公路项哎目于1996年柏初开工,耗资约霸480万美元。柏公路：总长约1矮60公里。氨水运：有直达英扮国、美国和荷兰岸的航线。主要港岸口是罗德城。唉颁空运：有通往迈俺阿密以及美属维蔼尔京、圣基茨等八附近岛国的航线肮。

15、主要机场是距袄罗德城约公安里的牛肉岛机场翱,有四个航班,绊另外在阿内加达爸岛和维尔京戈尔熬达岛有两个小机佰场。翱外贸易：主要贸佰易对象是美国、拜特立尼达和多巴奥哥、安提瓜和巴疤布达、英国,历百年均为入超。主斑要进口产品是机翱器、食品和燃料吧。主要出口食品傲、生禽、烟草、扒酒类和运输器械拔。安靶外国援助：援助佰主要来自英国和罢加勒比开发银行扳。败教育：中小学实埃行免费义务教育扳。有一所高等学懊校碍鞍维尔京群岛大学爱。成人文盲率约坝为。鞍隘新闻出版：有三扒家刊物：英属版维尔京灯塔,疤1984年创刊案,周刊,发行量坝3000份；翱维岛太阳,1拔962年创刊,拔周刊,发行量2坝850份；欢瓣迎碍,19

16、71年盎创刊,双月刊,把主要介绍旅游信懊息,年发行量1拌65000份。矮维尔京群岛广播哎有线公司创立于霸1965年,设唉电台,扒进行商业性广播凹。英属维尔京群百岛有线电视台,罢主要通过电缆收巴看美属维尔京群疤岛和波多黎各的跋电视节目。瓣西印度有线靶电视台为商业性昂电视台。霸皑对外关系：为加凹勒比共同体和共捌同市场、东加勒拜比国家组织联系熬成员和加勒比开罢发银行成员。暗(二) 开曼群氨岛搬1在开曼设立皑投资公司的主要扳优势肮(1) 可到香皑港、新加坡两地岸上市暗；拜(2) 严格遵坝守金融保密法；敖(3) 税负轻爱：皑没有开征个人所俺得税、公司所得蔼税、资本利得税叭、不动产税、遗阿产税等直接税白；

17、伴(4) 没有外邦汇管制,按外汇进出笆完全伴自由,资金的投拔入与抽出完全自澳由,各国货币在搬此自由流通,外耙国人的资产所有办权得到法律保护版；2不足之处袄(1) 不能发斑行无记名股票；澳(2) 每年需哀要提交周年申报矮表；般(3) 司类型拜限于受豁免公司哎；3其他情况巴名称：开曼群岛案(The Ca案yman Is稗lands)。柏面积：259平袄方公里。奥人口：3476阿3人(1999疤年),黑人占2坝0,白人占2翱0,混血种人摆占40。蔼首府：乔治敦(跋George 岸Town)。扮总督：彼得史密吧斯翱(Peter 懊Smith),跋1999年5月艾就任,任期4年捌。坝简况：位于加勒疤比海

18、西北部,距俺牙买加西北29绊0公里。属亚热胺带气候,平均气鞍温仅240C左百右。1503年蔼哥伦布发现该群安岛。1670年翱根据马德里斯跋科条约,开曼哎群岛归英国统治袄,但在1959暗年前的280年捌间,群岛实际上哎为当时的英国殖哎民地牙买加的属半地,由牙买加总疤督全权管辖。1敖962年牙买加颁独立后,群岛才袄单独成为英国直蔼辖殖民地,由英阿女王任命的总督摆行使管辖权。懊政治：60年代鞍中期党派政治停啊止后,群岛无正扮式的政党。立法皑会议选举一般在罢几个小组和独立败人士候选人之间巴进行斑。所有候选人均拜保证进一步发展靶开曼经济,拥护昂保持与英国的隶爸属关系。199昂1年第一个新的敖政党败“版进

19、步民主党唉”鞍成立。在199阿2年11月的选办举中,民族组获绊胜。1995年叭2月,立法会议白独立议员吉尔伯扳特麦克莱恩成立熬“般开曼组啊”澳,1996年1岸1月举行大选,拔“版民族组昂”熬再次获胜。在2把000年11月板的大选中,瓣“罢卓越平衡组岸”鞍获胜。爱宪法：1959稗年制定,197鞍2年、1992啊年两次修订。根耙据新宪法规定,靶总督代表英国女暗王,由女王任命芭,负责外事、防靶务、内部治安和敖公共服务事业,凹并任行政委员会岸主席；行政委员氨会由首席秘书、半副首席秘书、财肮政秘书、扒总检察长、副检吧察长和立法会议半自身选出的4人皑组成。暗议会：称立法会版议,任期4年。扒立法会议由选举班

20、产生的名成胺员和总督任命的背名官方成员组白成。本届议会于胺2000年叭月选举产生。扮政府：称行政委罢员会。本届行政矮委员会于200绊0年11月组成笆。主要成员：主肮席彼得史密斯,啊首席部长詹姆斯办瑞安(Jame盎s Ryan)哎,财政秘书乔治艾麦卡锡(Geo班rge McC拔arthy),跋总检察长戴维巴爸兰坦(Davi哀d Balla颁ntyne),笆政府事务、计划肮、交通和工程部爸长库尔特蒂贝茨半(Kurt T岸ibbetts隘)等。佰 司法机构：设摆有群岛艾大法院(相当于伴最高法院)、即奥决法院、青少年唉法院和上诉法院皑(在牙买加),办英国枢密院为开唉曼最高上诉机关扳。大法院每年开爸庭六

21、次,审理民俺事和刑事案件,半接受即决法院的袄上诉。首席法官艾安东尼斯梅利(白Anthony扳 Smelli癌e)。笆政党：进步民主蔼党(The P拌rogress办iveDem叭ocratic胺 Party)埃：1991年8敖月由立法会议中俺的一位后座议员凹麦克基瓦布什熬(Mckeev氨a Bush)把发起创建。该党昂支持维护与英国八的隶属关系。般经济：金融服务扳和旅游业是两大熬经济支柱。拌工业：规模极小澳。主要生产建材艾、首饰、家具、芭食翱品和化学包装用耙具。盎农业：受土地贫跋瘠、雨水少、土俺地昂贵、劳动力班费用高等因素的碍制约,农业很不皑发达,产值仅占八国内生产总值的暗。主要作物绊为蔬菜、

22、热带水鞍果等。90以佰上的粮食靠进口佰。扳服务业：金融服碍务业是经济的重版要部门,占群岛隘GDP的15办以上。由于开曼拌政局稳定,没有埃外汇限制,不收伴直接税,并严格盎遵守金融保密法芭,该群岛成为世拌界最大的境外金胺融中心之一。芭旅游业：是主要柏经济支柱,占国版内生产总值的7袄0和外汇收入岸的75左右,凹就业人员150笆0余人。80唉的游客来自美国跋,其余的来自欧白洲、加拿大、牙巴买加和日本等。交通运输：岸公路：406公碍里,其中304耙公里为柏油路。碍水运：有船通往凹佛罗里达、牙买隘加、哥斯达黎加叭和海地。主要港癌口是乔治敦。摆空运：有通往休叭斯敦、迈阿密和俺牙买加金斯敦的奥定期航班。有两捌

23、个国际机场：欧胺文罗伯茨和杰勒翱德史密斯,均可瓣供喷气客机起降皑,有八个航空公隘司在此运营。岛八屿之间有国内航罢线。半财政金融：政府巴财政收入主要来袄自进口税、印花敖税、注册费、版拔权税、财产税和板旅游者税。隘对外贸易：外贸扳严重入超,但是懊,旅游和来自境拔外金融业的收入芭以及国外汇款大隘体上抵销了巨大办的贸易赤字。主澳要贸易伙伴是美耙国、英国、加拿阿大、日本。袄人民生活：儿童瓣享坝受免费医疗。叭文化教育：公立百学校对般岁学生实行免费拜义务教育。熬(三) 百慕大案群岛白1在百慕大设罢立投资公司的主靶要优势哎(1) 对资本靶额要求不高：邦在熬百慕大爱境内成立一家公颁司,允许最低资版本额为12万按

24、百慕大元；板(2) 可到香斑港上市；百(3) 税负轻柏：在百慕大百不征公司所得税爱和个人所得税,疤不征普通销售税八。摆(4) 没有外凹汇管制；叭(5) 严格遵笆守金融保密法。2不足之处皑(1) 不能发疤行无记名股票；般(2) 每年需扒要提交周年申报扳表；艾(3) 公司类扮型限于受豁免公佰司；般(4) 对翱遗产稗要袄课征25稗的印花税；般按雇主支付的薪跋金课征5的就哀业税、4的医阿疗税和一定的社癌会保障税；对进拔口货物一般课征熬20的关税。盎另外百慕大针对胺旅游业兴盛的特绊点,征收税负较阿轻的饭店使用税唉、空海运乘客税哀。3其他情况霸名称：百慕大群半岛 (The 稗Bermuda啊 Island

25、蔼s)。跋矮面积：53.3碍平方公里。哀般人口：6200百0人(1999邦年估计)。非洲澳后裔约占61%皑,欧洲和北美人耙后裔占39%。昂英语为敖官方语言和通用哎语。居民多信奉碍基督教。扳首府：汉密尔顿岸(Hamilt拔on)。白总督：约翰索罗拜尔德梅斯菲尔德霸(John T瓣horold 坝Mase昂field),靶1997年6月矮任命。盎安简况：北大西洋鞍西部群岛,距美蔼国东海岸的南卡版罗来纳州917熬公里。由7个主矮岛及150余个案小岛和礁群组成艾。年平均气温2拜1艾背。年平均降水量癌约1500毫米哎。背1503年西班芭牙人胡安百慕大熬首先发现该岛。吧1684年沦为艾英国殖民地,是啊英联

26、邦中最早的把英国殖民地。1隘940年3月,版英美签订行政稗协定,美以一拜些旧驱逐舰为代拔价,租借该群岛搬中的摩根、特克瓣尔和圣大卫三个白岛屿,为期99班年。1957年袄英国军队最后撤扒出百慕大群岛。澳1968年百慕白大群岛获得内部佰自治权。笆佰政治：自196熬8年开始实行政笆党体蔼制起,百慕大联岸合党连续执政至背1998年。1翱995年8月,傲百慕大曾就独立案问题举行全民公蔼决,73.6啊的选民反对独立绊,主张独立的总暗理斯旺被迫辞职懊,财政部长戴维隘索尔出任总理。坝1997年3月板27日,戴维索把尔因党内分歧辞蔼去总理职务,后耙由环境部长帕梅艾拉戈登继任,成白为百慕大历史上芭第一位女总理。拔

27、1998年11爸月,进步工党在肮大选中获胜上台盎,简妮菲尔史密扒斯宣誓就任百慕盎大历史上第一位暗进步工党总理。昂宪法：1968暗年制定。197霸3年和1979矮年两次修订。现奥行宪法规定,百蔼慕大为英国殖民芭地,设自治政府癌；总督代表英国蔼女王,通过总督哀委员会碍掌管外事、防务绊和内部治安；总敖理由议会多数党扒领袖担任,由总笆督任命；其他部败长由总理任命；扳内阁对议会负责把。班议会：分参议院八和众议院,任期办均为五年。参议皑院由11人组成哎,3名由总巴督挨任命,总理推荐盎5名,反对党领癌袖推荐3名,亦伴均由总督任命。绊众议院由40人版组成,普选产生芭。本届议会众议袄院中,百慕大联按合党占14席

28、,百进步工党占26搬席。邦般政府：本届政府案1998年10矮月大选后组成,澳主要内阁成员有凹：总理简妮菲尔般史密斯(Jen颁nifer S澳mith),副唉总理兼文化事务熬、发展、机会和爱政府事务部长泰半瑞李斯特(Te疤rry Lis吧ter),环拜境、计划和自然埃资源部长泰瑞李啊斯特(Terr颁y Liste瓣r),财政部长斑尤金考科斯( 氨Eugene 拔Cox),卫生疤、家庭服务及住唉房、劳动、妇女懊事务部长纳尔森靶巴斯科姆(Ne白lson Ba半scome),碍劳工、内政和公胺共安全部长保罗盎考科斯(Pau扮l Cox),碍立法事务部长兼敖总检察长路易布哎朗伊文斯(Lo疤is Brow

29、挨n Evans扳),体育、青年板发展和娱乐部长懊丹尼斯李斯特(笆Dennis 霸Lister)胺,通讯部长瑞勒奥威布(Rene熬e Webb)阿,旅游和海事服疤务部长戴维艾伦疤(David 班Allen),啊运输和航空服务盎部长艾瓦按特布朗博士(D背r爱罢 Ewart 扮Brown),颁公共工程和住房爱部长阿列克西斯岸科特(Alex安 Scott)胺,教育部长密尔熬顿斯科特(Mi皑lton Sc敖ott)。办司法机构：设最摆高法院、上诉法安院和三个地方法搬院。最高法院对八一切严重的刑事斑、民事案件行使阿裁判权,并接受扳地方法院案件的阿上诉。上诉法院叭成立于1964摆年,职权与其他懊英联邦国家

30、的上百诉法院相同。首版席法官奥斯丁沃案德(Austi拔n Ward)半。上诉法院院长颁詹姆斯阿斯特伍颁德爵士(Sir颁 James 挨R伴癌 Astwoo啊d)。案皑政党：有三个政百党：安叭(1) 进步工板党(Prog敖ressive把 Labour罢 Party)拌：执政党。19隘63年建立,左办翼党,党员大多瓣数为黑人。主张扳立即摆脱英国统稗治,经济伴“佰百慕大化按”半。领袖弗雷德里背克韦德(Fre暗derick 般Wade)。拜(2) 百慕大矮联合党(Uni扳ted Ber办muda Pa熬rty)：反对斑党。1964年扒建立。温和的多案种族右翼党,主吧张各种族团结和癌保留附属地位。把支

31、持自由企业制盎度。领袖帕梅拉凹戈登(Pame蔼la Gord阿on)。敖版(3) 民族自版由党(Nati般onal Li板beral P哀arty)：1爸985年建立,办由百慕大联合党吧分裂出来的成员邦组成耙。领袖吉尔伯特敖达雷尔(Gil拔bert D白arrell)啊。背(4) 产超过懊350亿美元,懊其规模仅次于伦佰敦和纽约。19扳98年在百注册熬的外国公司有1伴0394多家,叭但只有235家绊外国公司在百设白有办事机构。人颁均国内生产总值芭居世界前列。近颁年来,百年均G板DP增长率为鞍。挨货币名称：百慕矮大元；元邦分。澳瓣汇率(1999霸年)：美元矮百慕大元。暗工业：由于缺乏爸自然资源,

32、只有爱船舶修理、小船叭制造、制药和手熬工艺品等小型工板业。近年来,政吧府积极鼓励发展稗轻工业生产。叭农业：占国内生班产总值2.5澳。有可耕地83绊9英亩,主要种扒植蔬菜、柑桔、笆香蕉等。80%瓣食品靠进口,奶胺、蛋基本自给。傲农业劳动力缺乏耙,仅占就业人口岸总数的1.1败。岸服务业：金融服俺务业是第二大经败济部门。由于百斑慕大政局稳定,佰没有外汇管制,皑并严格遵守金融安保密法。该群岛办成为世界上最大哀的境外金融和商八业中心之一。金扮融业已超过旅游笆业成为百慕大外氨汇收入的主要来拜源。耙旅游业：是最主罢要的经济部门,扳收入占国内生产斑总值的32、隘外汇总收入的4捌0。从业人口靶占全国劳动力的凹6

33、0。主要接哀待高收入游客。交通运输：唉公路：总长约6艾11公里。为缓埃解交通拥挤状况蔼,每个家庭限购巴一辆客用汽车。盎水运：有三靶个主要港口：汉碍密尔顿、圣乔治扒和爱尔兰岛自由伴港。邦空运：肯德利费背尔德是惟一的国拔际机场。有通往碍英国、美国的航碍线。隘财政金融：关税版、公司税、印花扒税和土地税是政阿府收入的主要来碍源,其中关税占澳总收入的35安40。政府总奥支出的一半用于般支付工资。叭对外贸易：几乎稗所有东西完全依绊赖进口。进口产拔品的75来自皑美国。主要贸易爸伙伴是美国、英阿国、意大利和加暗拿大。外贸历年叭巨额入超。主要扮进口产品为机械隘和运输工具、食般品、饮料、制成阿品和燃料等。耙人民生

34、活：政府凹实行社会保险和吧养老金制度,为癌所有就业者提供哀养老金。197奥0年政府颁布医鞍院保险法,为拔所有居民提供医把疗保险,并为儿案童提供免费医疗扮,为老人提供医半疗补贴。罢军事：军事事务跋原由北大西洋公佰约组织管理。美安国在百设有军事蔼基地。美国、英颁国、加拿大三国俺驻百军事人员达哀3000人。现把美国在百的军事吧基地已撤销。百翱地方国防军有一拔个团,约700拜人。坝扒文化教育：公立盎学校为5岁1鞍6岁儿童提供免埃费义务教育,并背为高等教育及教唉师培训提供大量捌奖学金。成人文昂盲率仅为1.6盎。八新闻出版：有一版份日报,两份周绊刊,一份月刊和跋一份双月刊。案皇家日报：晨懊报,发行量17叭

35、500份；百板慕大太阳：周岸刊,发行量15扳500份；中盎洋新闻：周拌刊,发行量14癌500份；百芭慕大人：画报胺月刊,发行量1懊4000份；八工人之声：双艾月刊。昂靶百慕大广播公司皑经营两家商业电板视台和五家广播伴电台。另有一家阿圣乔治广播公司巴。百慕大许多地罢方可收看有线电搬视节目。霸绊对外关系：外交俺由英国掌管。百按慕大作为英国代岸表团的成员参加案国际劳工组织、奥世界卫生组织和昂其他国际组织。吧美国在百慕大派挨有总领事。斑四、集团现有资爱产的处置安(一) 集团主败要纳税主体帐面稗资产负债状况版结合集团公司下扳属各纳税主体的班实际情况,是次昂筹划拟对下列公拌司的资产进行处扮置：霸(1) S

36、W国爸际印刷器材(深白圳)有限公司罢 (以下简称艾“埃SW国际捌”隘)搬(2) SW印板刷(深圳)有限叭公司 (以下简敖称奥“吧SW印刷笆”跋)班(3) 深圳市耙KML印刷器材哎有限公司 (以隘下简称安“巴KML般”叭)拌上述各纳税主体败的帐面资产负债皑民政部如下：拜1SW国际资跋产负债情况柏SW国际资产负霸债表埃2003/6/蔼30坝资产拌期末余额扮负债及所有者权翱益皑期末余额芭货币资金扳2,757,0暗37.26芭应付账款版20,066,般087.71芭应收账款艾12,710,氨663.26把预收账款背5,052,1坝70.56般减：坏账准备捌48,527.靶75盎其他应付款八5,089胺

37、,835.69皑预付账款笆6,689,6懊85.38败应交税金扮-15,013稗.81邦其他应收款翱1,173,1按60.38坝长期借款摆377,044伴.50班存货傲1,147,6按34.39邦负债合计捌30,570,按124.65绊待摊费用案1,079,8矮90.63挨实收资本鞍7,643,8拔42.00盎固定资产拜9,965,0蔼82.76翱资本公积背1,157,8埃83.87吧减：累计折旧敖4,606,0斑89.34敖未分配利润芭-8,503,案313.60巴固定资产净值扒5,358,9百93.42捌所有者权益半合计叭298,412跋.27扳资产合计奥30,868,案536.92翱负债

38、及所有者权搬益合计板30,868,跋536.92 隘由上表看出,截扒至2003年6拔月30日,SW傲国际资产负债表安中,按(1) 应收账奥款：余额127敖1万元,占资产霸总额的比例为4懊1%,其中：集霸团公司内部应收靶账款为722万靶元、外部客户的把余额为549万败元；盎(2) 预付账案款：余额皑669矮万元,金额较大袄的客户为：上海袄新兴52万元、扳深圳市泰成实业瓣公司25万元、版东方经贸51万哀元、顺德永安丝稗印厂22万元、拌省第七建设13挨万元、迈新(深安圳)有限公司3般72万元。预矮付帐款占资产总白额的比例为22靶%,系因长年以俺来,集团公司内捌部发票管理存在袄问题而导致缺少哀发票无法

39、入账产凹生；摆(3) 固定资艾产：原值997隘万元,其中：S傲W工艺中心66跋7万元、汽车六耙辆合计149万办元；净值536哀万元,占资产总昂额17%。矮(4) 应付账暗款：余额200摆6万元,占负债胺及所有者权益的笆比例为65%,奥其中：清远食品版企业集团公司1安719万元,系按因企业缺少发票白而导致商品无法按入库,故采用虚罢挂客户的形式来盎加以解决。胺(5) 预收账绊款：余额505暗万元,占负债及把所有者权益的比百例为16%,系百客户偿还SW印吧刷的货款,误入扳SW国颁际产生。拔(6) 其他应昂付款：余额50哀8万元,占负债霸及所有者权益的百比例为16%,癌系SW国际银行邦贷款到期,无法岸

40、支付,而由SW翱国际集团有限公哀司(香港)直接败由香港汇款代付哎,故挂账应付香艾港SW款。吧(7)截至20靶03年6月30白日,SW国际账鞍面累计亏损85般0万元,净资产蔼为29万元。把2SW印刷资邦产负债情况巴SW印刷资产负搬债表隘2003/6/唉30凹资产背期末余额艾负债及所有者权敖益按期末余额哎货币资金盎5,573,9颁31.05奥应付账款蔼31,121,罢245.83靶应收账款袄27,902,安576.11矮其他应付款敖57,452.矮50懊减：坏账准备办140,285办.19傲应交税金邦916,709八.51埃其他应收款柏2,100,4罢90.87疤存货扮273,947败.14拌负债

41、合计熬32,095,案407.84班固定资产坝2,415,2爱74.31吧实收资本氨2,830,0奥00.00蔼减：累计折旧靶1,841,0按97.82俺资本公积扳5,883.8案9扳固定资产净值熬574,176板.49皑未分配利润爱1,517,4柏78.05哎无形资产懊163,933翱.31耙所有者权益合计搬4,353,3澳61.94啊资产合计八3扒6,448,7昂69.78癌负债及所有者权叭益合计吧36,448,懊769.78柏由上表看出,截版至2003年6癌月30日,SW矮印刷资产负债表俺中,奥(1) 应收账懊款：余额279把0万元,占资产扳总额的比例为7碍7%,大部分为半正常客户,其中

42、隘贷方余额为应付吧SW国际款项误哎入SW印刷所致败；由应付账款借扮方转入101万拔元。柏(2) 存货：胺余额搬27隘万元,占资产总哀额的比例为1%巴。碍(3) 固定资拌产：原值241爸万元,其中：汽叭车盎15.6爸万元、生产设备背188万元、办佰公设备阿35.7阿万元)。净值5吧7万元,占资产爸总额2%。八(4) 应付账拌款：余稗额3112万元笆,占负债及所有按者权益的比例为霸85%,其中：靶应付SW国际笆1029巴万元、A公司6鞍06万元、B公哀司653万元,阿(A、B为公司安已入账但尚未取板得发票而无法确艾定具体客户)。奥(5) 截至2办003年6月3敖0日,SW印刷扮账面累计盈利1扒51

43、万元,净资暗产为435万元隘。敖3KML资产懊负债情况疤KML资产负债爸表拜2003/6/艾30敖资产佰期末余额哎负债及所有者权班益败期末余额耙货币资金艾711,236柏.76肮预收账款凹1,266,2百72.25隘其他应收款碍232,666按.00氨其他应交款盎186,236斑.00澳减：坏账准备摆68,265.挨26般应交税金半20,330.伴34爱存货扳161,342百.59叭负债合计摆1,472,8癌38.59跋预付账款叭812,772佰.12班固定资产捌157,000稗.00哀实收资本肮500,000唉.00凹减：累计折旧捌9,420.0哀0伴未分配利润摆75,114.唉62胺固定资

44、产净值拔147,580暗.00颁所有者权益合计柏575,114蔼.62鞍递延资产哎41,201.哎00百资产合计懊2,047,9罢53.21坝负债及所有者权斑益合计瓣2,047,9盎53.21爸 暗 由上表看出暗：截至2003白年6月30日,隘KML资产负债熬表中,背(1) 其他应八收款：余额23鞍万元,占资产总拔额的比例为10芭%。癌(2) 存货：败余额16万元,暗占资产总额的比邦例为7%。叭(3) 预付账澳款：余额般81俺万元,占资产总扒额的比例为39岸%,基本为集团埃公司内部往来。板(4) 固定资懊产：原值15百.7鞍万元(主要为办八公设备),净值斑14.7啊万元,占资产总哀额7%。绊(

45、5) 预收账奥款：余额126艾万元,占负债及斑所有者权益的比挨例为62%,基笆本为集团公司内盎部往来；百(6) 截至2邦003年6月3绊0日,KML账懊面累计亏损85癌0万元,岸净资产为29万邦元。癌(一) 主要纳拌税主体资产负债扒情况综合分析蔼SW国际跋SW印刷奥KML摆往来款项翱金额大、时间长颁、产生原因经不绊起审查蔼金额大、时间长白、产生原因经不芭起审查百集团内部往来阿存货比例癌不大绊不大按不大瓣固定资产构成氨房屋、车辆、办颁公设备版车辆、办公设备芭办公设备按账外资产状况坝房屋、存货邦房屋、存货阿无翱利润状况白大额亏损懊盈利哀盈利癌企业类型埃外商独资胺外商独资懊私营有限邦分支机构办下设天

46、津、上海傲两个分公司版下设龙华分厂扒N/A盎风险评价败极高奥高版一般傲(四) 资产处昂置方鞍式肮针对上述情况,昂建议分企业、分隘步骤对集团资产哀进行处置。版1、对SW国际肮资产的处置捌(1) 处置方百式：建议对相关捌事项进行清理后爸直接注销,理由癌如下：芭半 公司注册及办捌公场所为租赁,鞍且与集团公司办盎公场所分离,注矮销对集团公司影佰响不大。胺哎 公司目前账面爸亏损严重,是注把销的极好理由。矮(2) 操作程安序摆首先,处理公司氨目前所存在的账艾外房产,解决方稗案有二：一是将埃经营性房产以对袄外投资的方式,啊投入到新设立的懊公司,一段时期扮后,将投资形成笆的股权转让给相敖关股东；二是而吧将住宅

47、类房产出扒售给自然人股东袄。疤(1) 注销上吧海、天津两个分胺公司肮,将其业务、资暗产转入新设立的扒公司；坝(2) 清理公扳司往来帐,适时柏按法定程序注销耙公司。阿2、对SW印刷吧资产的处置拔对SW印刷的资坝产可采取如下方办式处置：班(1) 对未分凹配利润先进行分坝配；伴(2) 将龙华隘分厂整体转让给绊新设立的公司；碍(3) 逐步缩佰减公司业务,同敖时对部分往来账扳项进行清理；皑(4) 对存货凹采用少进多销的芭方式,控制税负胺率,逐步进行清跋理；邦(5) 对固定氨资产及无形资产暗适时采取清理、挨销售的方式进行巴转移；稗(6)当业务量稗很少、各项资产敖、负债接近于零凹时,注销公司。叭3、对KML

48、资罢产的处置败由于KML资产奥不大、斑营业额也相对较瓣小,总体风险不叭大,建议结合集般团公司的整体处板理,对该公司进霸行账务清理,以柏规范经营。邦五、进口业务安白排埃(一) 进口代隘理公司设立岸由于进口业务的瓣高风险性,建议矮在集团控制下,巴以有关股东名义扮设立一家专营进霸口业务的外贸公搬司。凹设立外贸公司的爱有关规定如下：罢1败“败区内进出口经营芭权哀”摆资格分类坝(1) 外贸流斑通经营权：在澳中华人民共和国昂进出口企业资格翱证书的俺“板企业类型跋”傲一栏中注明为跋“挨外贸公司扒”霸,可以经营各类霸商品和技术的进拌出口(包括代理叭其他公司产品进爱出口),但国家安实行国营贸易和爸指定经营或禁止

49、案进出口的商品及阿技术巴除外。此类经营岸权主要授予贸易俺型企业。捌(2) 生产企罢业自营进出口权袄：在中华人民捌共和国进出口企靶业资格证书的凹“版企业类型办”蔼一栏中注明为捌“鞍生产企业蔼”爱,可以经营本企败业自产产品的出熬口业务和本企业斑所需的原辅材料伴和生产设备及配凹件的进口业务。盎此类经营权主要翱授予生产型企业颁。敖授权发证机关在吧核准或登记上述靶两类企业的进出扒口经营范围时,昂不再单列贸易方败式,企业可以按蔼国家规定以各种斑贸易方式从事进岸出口业务。伴2爱“瓣区内进出口经营捌权稗”盎资格核准条件扒申请核准拌“笆区内进出口经营柏权暗”板的企业必须同时盎具备以下条件：邦(1) 在深圳坝市依

50、法工商注册案并已癌办理税务登记的颁内资独立法人企敖业;啊(2) 申请绊“斑区内外贸流通经鞍营权背”傲的企业的注册资斑金不低于300搬万元人民币,申俺请稗“案区内生产企业自靶营进出口权跋”氨的企业的注册资靶金不低于200跋万元人民币,对爱于经市有关部门矮认定的高科技企哎业或软件企业,颁其注册资金不低斑于100万元人扮民币;耙(3) 该企业把法定代表人或负颁责人,在3年内埃未曾担任过被撤霸消对外贸易经营岸许可的企业的法奥定代表人或负责斑人(指在其担任拔法定代表人或负艾责人期间,企业柏违法违规被撤消安对外贸易经营许摆可)。拔3败“凹区内进出口经营摆权扒”拔资格申报程序蔼(2) 点击懊“拔进出口经营资

51、格罢办理情况查爸询败”袄,如审核已通过霸请携带如下材料胺到市外经贸局信矮息中心领取资格昂证书： 哎版 经法人签字并阿加盖企业公章的般进出口经营资皑格申请表；半爱 申请进出口经班营权的报告(内跋容包括：企业基背本情况,企业规凹模,申请理由,坝前景描述等)；碍懊税务登记证拔(国税和地税)半复印件；白案全国组织机构俺代码证书复印靶件；版坝企业法人营业氨执照副本复印懊件霸；拌袄 企业法定代表案人和自然人股东巴的身份证复印件澳；扳颁 验资报告复印蔼件；吧败 高新技术企业跋或软件企业,需阿提交科技主管部瓣门或有关部门的八证书复印件.敖以上所有证书和熬资料均需带原件颁核对。坝对于拟罢工商注册成立的芭新企业,

52、如达到败上述注册资金要岸求,可在办理营懊业执照的同时直唉接向工商部门申跋请进出口业务的办经营范围,然后哀再通过市外经贸盎局网站,如上述隘办法申报并核领艾中华人民共和稗国进出口企业资碍格证书。4其他手续奥企业应自领取坝中华人民共和国傲进出口企业资格癌证书之日起3昂个月内,需按下爸列程序到工商(白新注册核准企业靶除外)、海关、哎税务哀、外汇管理等部把门办理开展进出啊口业务所需的有熬关手续。白(1) 凭市外叭经贸局核发的中奥华人民共和国进岸出口企业资格证案书,营业执照正肮、副本和变更营澳业范围的报告,摆到市工商局企登颁处办理变更、注拔册手续。拔(2) 凭外经白贸局核发的中华扳人民共和国进出班口企业资

53、格证书盎等,到海关监管捌处办理注册备案癌证明。懊(3) 凭市外瓣经贸局核发的中哀华人民共和国进扳出口企业资格证癌书,变更后的营捌业执照、海关注拜册备案证明到市昂外经贸局计财处稗财务组进行会计扮业务的衔接登记佰工作；同时提交氨企业法人印签字熬样的退税员名单岸,填写退税资料唉档案表,办理退哀税资料收文本。澳(4)扳凭进出口企业资柏格证书30日内安到市国税局进出阿口退税分局办理八登记手续。靶(5)凭市外经吧贸局核发的中华肮人民共和国进出版口企业资格证书氨,到市外汇管理翱局办理有关手续爱。敖(6)有进出口哎权企业必须每年熬3月凹份凭中华人民共埃和国进出口企业佰资格证书到市外背经贸局进出口处颁年审,逾期

54、年审斑者,视为自动放百弃进出口权。般附：有关部门地癌址(仅供参考)笆市工商局企登处背：深南大道竹子爸林金众集团大厦埃市外经贸局计财隘处：上步中路8把号市府二办二楼罢232室 电话昂8210402班6邦市国税局进出口把退税分局：沙嘴斑路38号国税大班厦四楼版深圳海关监管处扮报关注册二科：坝市和平路龙兴大败厦三楼懊市外汇管理局：昂发展银行大厦附碍一楼绊(二) 进口业靶务流程及实物、爱资金、发票流向翱安排集团公司总部（香港)香港大陆进口代理公司享受特殊优惠政策的公司或SW科技公司图例销售关系实物流向资金流向霸 捌 哎 跋 挨 哀 癌 把发票流向艾 板 癌 跋五、增值税与企坝业所得税优惠政澳策的利用白

55、(一) 民政福安利企业税收优惠扮政策的利用 伴1民政福利企巴业税收优惠政策盎的主要内容翱目前我国执行的叭民政福利企业税澳收优惠政策有：爸财税字199埃4001号、扮财税字199叭4003号、澳国税发199袄4155号、背财税字200啊035号。税按收优惠的主要内背容如下：隘(1)疤 增值税的优惠皑 熬邦凡安置“四残”爸(盲靶、聋、哑、肢体哎残疾及智残、弱佰视)人员占生产癌人员总数50%岸以上案的民政福利企业按,隘享受先征收后返靶还增值税的优惠蔼。此项优惠政策叭只限于企业生产艾的货物昂；绊对外购货物直接跋销售和委托外单拔位加工的货物不拔适用先征后返还氨增值税的办法。傲哀凡唉安置“四残”人坝员占企

56、业生产人傲员35以上、懊未达到50的把,生产销售增值跋税应税货物发生巴亏损,可部分或矮全部返还已霸征增值税皑。佰(蔼2坝)企业所得税的爸优惠 懊柏对民政部门、残鞍联、街道、乡镇耙非中途转办的福蔼利生产企业(包哀括工业生产企业啊、工业加工企业肮、工业修理、修把配企业),凡安芭置“四残”(盲跋、聋、哑、肢体扮残疾及智碍残、弱视)人员蔼占生产人员总数办35%以上,暂柏免征收所得税。哎凡安置“四残”笆人员占生产人员佰总数超过10%袄,未达到35%芭的减半征收所得伴税。扒 蔼班1994年1月拔1日以前从事服百务行业的福利企拌业经税务部门批袄准已享受减免税瓣照顾的,可继续瓣享受减免所得税耙的照顾。对原已鞍

57、按规定经税务部鞍门批准享受了减氨免税照顾的其他袄福利企业,凡符扮合减免税条件的佰,可继续给予减颁免税照顾。靶 (3)靶印花税的优惠吧对财产所有人将白财产赠给社会福办利单位所书立的敖书据免纳印花税半。靶 吧2敖利用民政福利佰企业优惠政策节阿税的基本思路胺利用民政福利企氨业优惠政碍策节税的基本思巴路是鞍(1) 在集团白控制下,新设、盎收购、租赁、承颁包若干民政福利鞍企业；斑(2) 将进口伴公司进口的商品隘首先按较低的价澳格销售给民政福耙利企业,由民政扮福利企业加工后哀再按较高的价格肮销售给SW科技芭公司,再由SW挨科技公司销售给肮各地销售分公司埃,由各销售分公皑司销售给最终客懊户。吧上述思路可用以

58、扒下流程图表示：集团公司总部（香港)香港大陆进口代理公司民政福利企业SW国际印刷科技公司各地一般纳税人分公司最终客户图例销售关系实物流向资金流向拜 氨 白 疤 扳 稗 发挨票流向 胺 3节霸税效果模拟分析啊假定进行税务筹半划前,某纳税期斑间进口某种商品俺的价款为100搬0万元,销售给埃最终客户的价款傲为3000万元肮,销售环节缴纳埃的增值税为：鞍3000安伴17% - 1哎000伴盎17% = 3暗40万元增值税税负为：摆340/300颁0=11.33瓣%坝进行税务筹奥划后,将上述业哎务作如下安排：叭(1)进口公司唉将进口的100碍0万元商品以1拜100万元的价摆格销售给民政福熬利企业；埃(2

59、)民政福利熬企业经加工后,盎将上述商品以2安500万元的价吧格销售给SW科矮技公司；哀(3)SW科技挨公司将该商品以拌2700万元的碍价格销售给各地啊销售分公司；艾 (4)笆各销售分公司再伴将该商品以30俺00万元的价格罢销售给最终客户袄。板现分析税务筹划邦后的增值税税负靶：败(1)进口公司敖销售商品应缴纳靶增值税为：白1100瓣袄17% - 1板000靶埃17%=17万敖元；碍(2)民政福利罢企业应缴纳的增岸值税为：埃2500八背17%埃 - 1100扒班17%=238胺万元胺(3)SW科技唉公司应缴纳的增拌值税为：颁2700百隘17% - 2翱500盎稗17%=34万版元爱(4)各地销售爱

60、分公司应缴纳的拔增值税为：稗3000肮板17% - 2败700稗拌17%=51万氨元安(5)整个销售安过程(不含进口把环节)应缴纳的碍增值税为：俺17+238+傲34+51=3稗40万元哀 由于民爸政福利企业可以爸享受先征后返的氨优惠,销售过程白实际承担的增值拔税为：340 板唉 238 = 八102万元,与绊税务筹划前相比办,节减增值税2唉38万元,增值艾税税负降至：1扒02/3000奥奥100%=3翱.4%癌4设立民政福癌利企业的条件败(1)白企业安置四残人爱员(盲、聋、哑佰及肢体残疾)应埃占本企业生产人翱员35%以上,办且正常在岗工作叭；唉(2)企业般工商、税务证明胺齐全,依法正常板运营