生物产业调研课题

1、成都市生物产业现状分析及发展对策研究成都市科技局二八年十一月内容摘要：在概括全球生物产业近来一些新变化、新特点基础上，对成都市生物产业包括生物医药、生物农业、生物能源、生物环保与制造等领域的发展现状、重点企业、主要产品等进行了分类描述，从经济、技术、成果等方面归纳了成都在自然资源、科技与人才、产品及市场等方面存在的优势，也分析了成都生物产业发展中存在的一些问题。在对比外省、市做法基础上，提出了重点发展生物医药、加快发展生物农业、培育生物能源的思路、布局和重点；提出了强化组织与资金保障、打造产业载体、优化产业结构、配套相关政策和建设技术平台等对策建议。目 录 TOC o 1-3 h z u HY

2、PERLINK l _Toc215307523 前 言 PAGEREF _Toc215307523 h 4 HYPERLINK l _Toc215307524 一、国内外生物产业发展现状及趋势 PAGEREF _Toc215307524 h 5 HYPERLINK l _Toc215307525 （一）国际生物产业发展概况 PAGEREF _Toc215307525 h 5 HYPERLINK l _Toc215307526 （二）国内生物产业发展概况 PAGEREF _Toc215307526 h 6 HYPERLINK l _Toc215307527 1、“四快” PAGEREF _Toc

3、215307527 h 6 HYPERLINK l _Toc215307528 2、“四少” PAGEREF _Toc215307528 h 8 HYPERLINK l _Toc215307529 二、成都市生物产业发展现状 PAGEREF _Toc215307529 h 9 HYPERLINK l _Toc215307530 （一）成都市生物产业发展现状概述 PAGEREF _Toc215307530 h 9 HYPERLINK l _Toc215307531 （二）生物医药发展现状 PAGEREF _Toc215307531 h 10 HYPERLINK l _Toc215307532 1

4、、基本情况 PAGEREF _Toc215307532 h 10 HYPERLINK l _Toc215307533 2、重点企业和产品发展态势良好 PAGEREF _Toc215307533 h 11 HYPERLINK l _Toc215307534 3、已在部分领域形成了一定特色和优势 PAGEREF _Toc215307534 h 11 HYPERLINK l _Toc215307535 4、成都市医药产业在国民经济中的地位与作用 PAGEREF _Toc215307535 h 14 HYPERLINK l _Toc215307536 （三）生物农业产业发展现状 PAGEREF _To

5、c215307536 h 15 HYPERLINK l _Toc215307537 1、集聚专业人才优势、创新研究成果多 PAGEREF _Toc215307537 h 16 HYPERLINK l _Toc215307538 2、作物良种选育、示范推广辐射强 PAGEREF _Toc215307538 h 18 HYPERLINK l _Toc215307539 3、畜产特色突出、经济效益创新高 PAGEREF _Toc215307539 h 18 HYPERLINK l _Toc215307540 （四）生物能源产业现状 PAGEREF _Toc215307540 h 19 HYPERLI

6、NK l _Toc215307541 1、成都生物能源产业简况 PAGEREF _Toc215307541 h 19 HYPERLINK l _Toc215307542 2、主要发展领域 PAGEREF _Toc215307542 h 20 HYPERLINK l _Toc215307543 3、技术力量和主要企业 PAGEREF _Toc215307543 h 21 HYPERLINK l _Toc215307544 （五）生物环保、生物制造等 PAGEREF _Toc215307544 h 22 HYPERLINK l _Toc215307545 1、生物环保 PAGEREF _Toc21

7、5307545 h 22 HYPERLINK l _Toc215307546 2、生物制造 PAGEREF _Toc215307546 h 22 HYPERLINK l _Toc215307547 （六）地震对成都生物产业发展的影响 PAGEREF _Toc215307547 h 23 HYPERLINK l _Toc215307548 三、成都市发展生物产业的比较优势 PAGEREF _Toc215307548 h 23 HYPERLINK l _Toc215307549 （一）自然资源优势 PAGEREF _Toc215307549 h 23 HYPERLINK l _Toc2153075

8、50 （二）科技、人才优势 PAGEREF _Toc215307550 h 24 HYPERLINK l _Toc215307551 （三）企业、产品优势 PAGEREF _Toc215307551 h 25 HYPERLINK l _Toc215307552 （四）市场优势 PAGEREF _Toc215307552 h 25 HYPERLINK l _Toc215307553 四、成都市生物产业发展中存在的主要问题及分析 PAGEREF _Toc215307553 h 26 HYPERLINK l _Toc215307554 （一）缺乏统一协调的组织机构，没有形成强有力的推动合力 PAGE

9、REF _Toc215307554 h 26 HYPERLINK l _Toc215307555 （二）产业集聚度不高，缺少统一专业的产业载体 PAGEREF _Toc215307555 h 27 HYPERLINK l _Toc215307556 （三）产业结构不合理，缺乏具备产业带动作用的优势企业 PAGEREF _Toc215307556 h 28 HYPERLINK l _Toc215307557 （四）缺少统一规范的政策体系，没有形成促进产业发展的氛围 PAGEREF _Toc215307557 h 30 HYPERLINK l _Toc215307558 （五）促进产业发展的资金保

10、障不足，融资渠道单一 PAGEREF _Toc215307558 h 31 HYPERLINK l _Toc215307559 （六）公共技术平台建设滞后，利用率低 PAGEREF _Toc215307559 h 32 HYPERLINK l _Toc215307560 五、 加快推进成都市生物产业发展的对策建议 PAGEREF _Toc215307560 h 32 HYPERLINK l _Toc215307561 （一）理清发展思路，确定发展重点 PAGEREF _Toc215307561 h 32 HYPERLINK l _Toc215307562 1、重点发展生物医药，打造相关产业链

11、PAGEREF _Toc215307562 h 33 HYPERLINK l _Toc215307563 2、加快发展生物农业 PAGEREF _Toc215307563 h 35 HYPERLINK l _Toc215307564 3、积极培育生物能源 PAGEREF _Toc215307564 h 36 HYPERLINK l _Toc215307565 （二）优化产业发展布局，形成特色鲜明、优势互补、错位竞争的产业发展格局 PAGEREF _Toc215307565 h 37 HYPERLINK l _Toc215307566 1、对生物医药发展布局的建议 PAGEREF _Toc215

12、307566 h 37 HYPERLINK l _Toc215307567 2、对生物农业发展布局的建议 PAGEREF _Toc215307567 h 38 HYPERLINK l _Toc215307568 （三）对政府推进各项保障措施的建议 PAGEREF _Toc215307568 h 40 HYPERLINK l _Toc215307569 1、强化组织保障，合力推进生物产业的发展 PAGEREF _Toc215307569 h 40 HYPERLINK l _Toc215307570 2、促进产业聚集化发展，打造专业的产业载体 PAGEREF _Toc215307570 h 40

13、HYPERLINK l _Toc215307571 3、优化产业结构，培育壮大优势企业 PAGEREF _Toc215307571 h 41 HYPERLINK l _Toc215307572 4、完善产业发展的相关配套政策，加大对外合作力度 PAGEREF _Toc215307572 h 41 HYPERLINK l _Toc215307573 5、通过多种渠道，为产业发展提供资金保障 PAGEREF _Toc215307573 h 42 HYPERLINK l _Toc215307574 6、加强生物产业公共技术平台建设和利用 PAGEREF _Toc215307574 h 43成都市生物

14、产业现状分析及发展对策研究前 言生物产业是21世纪最具发展潜力的产业，正成为世界新的经济增长点。“十一五”时期将是世界生物技术进入产业规模化、产业国际分工的重要时期，我国生物产业面临重大战略发展机遇。2005年以来，国家发改委已批准北京、上海等12个国家生物产业基地，以及天津、西安等10个生物高技术产业基地，国内各省市生物产业面临新的竞争与合作。成都具有较丰富的生物资源和良好的产业发展基础，在发展生物产业上起步较早。加快生物产业发展对于优化我市产业结构、培育新的经济增长点，建设创新型城市以及建设西部科技中心和建设高新技术产业基地具有十分重要的意义。自2007年6月被批准为国家生物产业基地以来，

15、成都市围绕“建设全国一流、西部第一的生物产业基地”这一目标，在产业规划、引导和建设方面取得一定成效，在现代中药、原料药及制剂、疫苗、基因工程药物、生物医学材料、生物能源、生物育种等领域形成一定优势。然而，我市生物产业发展存在诸多问题，如：生物技术转化率低；生物产业规模相对较小；生物产业发展资金不足，融资渠道单一；相关政策、体制不完善等。这些问题严重制约我市生物产业的快速发展，不利于保持和提升我市在生物产业方面的竞争力，影响到我市确立的生物产业基地战略目标的实现，进一步影响到全市整体经济发展格局。进一步分析我市生物产业发展状况，找出差距和不足，提出发展对策，对于促进我市生物产业又好又快发展有着重

16、要而迫切的意义。通过课题组大量的调查研究工作，形成本研究报告。一、国内外生物产业发展现状及趋势（一）国际生物产业发展概况在全球经济增长过程中，生物技术产业展示出强劲、高速、持续、先导的发展态势。全球生物技术产业的研发力度加大，生物技术产业化能力加强。美国、欧盟和日本在世界生物技术产业发展中发挥着主导性作用。据预测，本世纪生物技术产品在国际贸易中的份额将达到10以上。近年来，全球生物产业出现一些新变化、新特点：出现了一批影响深远的重大技术：人类基因组学/蛋白质组学、干细胞技术与组织工程、生物信息学、转基因技术、克隆技术、生物芯片/蛋白芯片/组织芯片、基因治疗与细胞治疗、反义核酸技术、单抗技术等，

17、这些技术对现代生命科学及生物技术产业产生了巨大的影响；生物技术产业格局变化：从治病为主向治病、保健、提高生活质量的健康产业过渡；经济效益日益凸显：创新型重磅产品不断涌现，美国最大的生物技术公司2000年销售收入为24亿美元，净利达6亿多美元，跨国公司平均R&D投入与销售收入的比例已经超过10%；大企业兼并重组愈演愈烈：协作型竞争已经成为当今生物技术产业的主流，1998年以来，世界生物制药业格局发生了剧烈变化，全球市场排名的前五强中四席是重组的结果，二十强的市场集中度高达67.8%；小型企业专业化：生物制药行业尤其明显。如Amgen公司、Genentech公司、Celera公司、Isis公司等分

18、别成为基因工程药物、大规模基因组测序与生物信息学、反义核酸药物等领域的典范。（二）国内生物产业发展概况从我国生物产业发展现状来看，现代生物产业正在崛起，在生物技术的研发和产业化方面都取得了一系列成就。与国际水平相比，总体上处于第二方阵（欧美等发达国家处于第一方阵），居发展中国家前列。 目前，全国涉及生物技术的企业7300多家，工业总产值约8000亿元。国内许多省市如上海、天津、云南等在“十一五”发展规划中都将生物产业作为战略重点，纷纷制订专项规划和政策，设立专门领导机构和专项资金，培养专门的人才队伍，加速生物产业的发展。北京、上海、广州、深圳等地已建立了20多个生物技术园区，出台了一些优惠政策

19、，在税收、金融、人才引进、进出口等方面对生物技术企业给予全面支持，目前已培育了一大批新企业。在国内生物产业发展现状中呈现下列“四快”、“四少”的特点。1、“四快”（1）产业规模、涉足领域快速增长2006年我国生物制品制造业实现总产值418亿元，增长21.7%。生物农药、畜禽疫苗等农业生物技术产品的应用范围不断扩大，其中生物农药年产量达到12万吨。生物能源成为投资及国际合作的重点，目前燃料乙醇生产能力已近140万吨。生物基材料经济性正不断增强，品种开发多样化，年产量迅速增长，已近10万吨。（2）科技创新与产业化进程加快我国科研机构和人才数量多，介入领域宽，在技术创新能力方面提升很快，发展潜力很大

20、。其中，在基因组测序、生物芯片、干细胞研究、组织工程、蛋白质解析等领域的研究水平居世界前列。以企业为主体、产学研结合的创新体系建设加快推进，一批高技术产业化示范项目通过验收。我国拥有完全自主知识产权的安柯瑞（重组人5型腺病毒注射液）、治疗原发性肝癌的单克隆抗体靶向药物碘131I美妥昔单抗注射液等重大创新药物获得生产许可。生物农业技术与产业化取得重要进展，水稻新品种“协优107”创水稻单产世界纪录，推广应用面积不断扩大，阿维菌素等一批生物农药新产品得到广泛应用。生物能源、生物基材料技术产业化示范快速推进。若干以木薯等非粮作物为原料的燃料乙醇产业化示范项目开始筹建，千吨级以上、以纤维质为原料生产酒

21、精的示范项目开工建设，全球第一套生物酶法生产生物柴油工业化装置（设计能力2万吨/年）在我国建成并开工试生产。 （3）区域产业集群加快形成北京、上海、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等省市已形成生物产业集聚地。目前，北京中关村生命科学园已有40多家研究机构和企业,北京亦庄医药园聚集了80多家医药企业，2006年产业规模占全市生物产业的30左右。上海张江高科技园区聚集了葛兰素、强生、施贵宝、罗氏、扬子江等数十家国内外著名企业，深圳初步形成了生物制药、诊断试剂等产业链，广州科学城聚集了115家生物企业和一批国家级生物科研机构。（4）国际、国内合作交流进一步加速2006年我国生物制品出口67.78亿元，

22、同比增长30.61%。出口结构不断优化，生物农药出口呈快速增长趋势，生物技术外包服务业迅速发展。2006年，上海生物医药研发外包企业从29家快速增加到42家，产业规模快速增长。生物产业国际合作积极推进，中德签署了生物技术合作框架协议，贵州以小油桐为原料生产生物柴油等多个中德合作项目签约。成都生物制品研究所与美国PATH（适宜卫生科技组织）签订了乙型脑炎项目国际合作协议，根据该协议，2006-2025年我国拥有自主知识产权的乙型脑炎减毒活疫苗将大批量进入国际市场。2、“四少”（1）生物质原材料产量少，供应偏难生物能源、生物基材料的原料瓶颈制约问题比较突出。加快培育生物质产业专用植物新品，发展木薯

23、、甜高粱、麻疯树等非粮植物，实现原料供应多元化和现有材料的综合应用，是当前迫切需要解决的重大问题。 （2）成本高、经济效益难提高经济效益较低。目前生物农药、生物基材料等产品尚处于产业化初期，与传统的化学农药、石油基材料等产品相比，成本较高，在市场上不具有竞争力。（3）自主知识产权少、竞争能力弱目前我国拥有的生物产品自主知识产权较少，占国际比例较小，国际竞争能力较弱。（4）规范性管理及政策倾斜少生物产品管理、政府采购、投融资与财税政策等问题日益突出，国内已出现多起与生物产业相关的重大卫生、食品安全事件；发展生物产业的社会效益远高于经济效益；当前，我国生物医药、生物农业、生物能源、生物基材料等一批

24、新兴产业群体正在迅速形成，急需制订有利于产业化发展的投融资环境、政策环境及市场监管等对策措施。二、成都市生物产业发展现状（一）成都市生物产业发展现状概述2007年成都生物产业总产值386亿元，同比增长16.2%，其中生物农业216亿元，同比增长6%，生物医药167亿元，同比增长32%。生物产业总产值占全市2006年GDP总值的14%，而2005年生物产业总产值占当年我市GDP总值的9%。在总量上，成都生物产业产值在全国同类城市位居前5位、生物科技成果数量名列同类城市前三。近年来，特别是在2007年成为国家生物产业基地之后，成都加快了包括生物医药、农业、能源、制造、环保等多种领域的自主创新力度，

25、加快了产业化和提升高科技含量的步伐，在重点发展的生物技术药物（含特色疫苗及诊断试剂）、现代中药、生物医学工程、特色化学原料药及制剂、生物医药服务等五大领域中取得了显著进步，在生物农业的技术创新和产业化发展、生物能源的开发研究及技术推广等领域也取得了实质性进展。（二）生物医药发展现状1、基本情况成都市生物医药具有较好的基础和优势，已发展成为我市四大支柱产业之一。全市现有规模以上医药工业企业167家，2008年16月实现工业总产值92.56亿元，工业增加值稳步提高。从业人员3.34万人，是国内医药生产和流通的重要基地，在国内特别是中西部地区具有重要地位。表1 近三年成都医药产业规模以上企业经济情况

26、简表年 份规模以上企业（户）工业总产值（亿元）工业增加值（亿元）主营业务收入（亿元）利 税（亿元）2006年140124.2852.94101.6816.072007年158166.7964.74124.6123.982008年（16月）16792.5627.5754.289.55图1 成都市医药工业20012007年主要经济指标按照成都工业布局发展规划，制药企业逐步聚集到各工业集中发展区，形成了高新区、温江、彭州等重点发展区域。重点区域的医药企业数量已占全市60%，工业总产值占全市76.57%。20012006年，成都医药专利申请量年平均增长38，专利申请量保持高速增长。已研究开发出了一批具

27、有自主知识产权的创新药物，部分领域的技术实现了国际同步、国内领先，积聚了产业持续发展动力。2、重点企业和产品发展态势良好据统计，全市有34家医药生产企业产值过亿元，其销售收入已占全市70。地奥集团和科伦集团进入全国医药工业企业100强；培育出地奥心血康、人血白蛋白、一清胶囊、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个疗效独特、自主创新、销售过亿的拳头产品；一批中小企业也加速发展，天台山药业、济生堂、新斯顿制药、利尔药业等企业发展势头强劲。3、已在部分领域形成了一定特色和优势“十五”期间，成都生物医药产业实现了快速发展和整体升级。目前，成都在现代中药、生物制药、特色化学原料药及制剂、生物医学工程和生物医药服务

28、等领域已建立较好的产业基础和比较优势：（1）现代中药已形成了从种植、加工到研发、生产等环节的产业链，产业规模名列中西部主要城市之首。成都是全国率先提出和开展GAP和规范SOP的地区，川芎、郁金、黄柏、厚朴、杜仲等药材的规范化种植初具规模。中成药研发与生产聚集了地奥、恩威、国嘉、三勒浆、光大等销售收入上亿元的重点企业。拥有地奥心血康、洁尔阴、一清胶囊、糖脉康颗粒等一批市场占有率高的国内中成药知名产品，其中地奥心血康单品种2007年销售超过5亿元。（2）生物制药聚集了成都生物制品研究所、蓉生药业、远大蜀阳、康弘、地奥等一批优势企业。拥有23价肺炎多糖疫苗、静注丙种球蛋白等众多优势产品，以及数个国际

29、同步、国内领先的在研品种和部分填补国内空白的品种。成都生物制品研究所是全国最大的生物制品研究生产企业之一。拥有23价肺炎多糖疫苗等产品，其与美国适宜（PATH）卫生组织就乙脑减毒活疫苗项目成功合作，正在国际疫苗领域担当越来越重要的供应商角色。蓉生药业是国内最大的血液制品生产企业之一。生产的蓉生牌血液制品是国内著名品牌，是我国血液制品唯一出口企业，其“蓉生白蛋白”已通过按照WHO推荐标准和美国药典标准的检测，首次出口北美国家，实现了我国血液制品出口零的突破。（3）特色化学原料药及制剂在大输液、抗生素、多肽合成、手性药物的研发及产业化上，具有一定的优势与特色。成都是全国主要的大输液生产基地。科伦集

30、团年产大输液超过16亿瓶（袋），成为全球最大的大输液专业生产商。大输液产品出口哈萨克斯坦、缅甸等国。2006年集团公司实现工业主营收入33.22亿元。康弘药业和美国赛金药业成功组建合资企业，成为中国首批全厂通过美国FDA的cGMP认证、向欧美主流市场出口注射剂的制药企业。川药青霉素原料药、联邦制药抗生素原料及中间体项目相继竣工投产，使我市跻身全国较大的抗生素原料及中间体生产基地行列。（4）生物医学工程成都已成为我国和国际生物医学材料和工程的一个研究开发中心，拥有一批专业性国家和部省重点实验室、工程研究中心以及国家认证的检验中心。生物材料领域的在研和产业化项目包括：组织诱导和生物活性人工骨、人工

31、心脏瓣膜及血管支架、医用聚氨酯介入导管等一系列高技术产品，已形成较为完备的生物医学工程学科基础研究、中试孵化和产业化体系，一批生物材料研究成果实现了产业化。南格尔、港通、事丰、康宁、普什等企业年销售收入达到1亿元左右。 （5）生物医药服务成都是中西部地区生物医药研发服务机构最富集的地区，已形成从药物发现、临床前研究、临床试验到工业化生产全过程的研发体系。国家成都新药（中药）安全性评价中心(GLP中心)是国内规模最大的药物安全性评价中心之一，其技术水平、业务范围、服务规模在中西部地区居首位，并已开始承接跨国制药公司的研发外包项目。四川大学华西医院现有编制床位1235张，实际开放床位3300余张，

32、是全国规模最大的医院。华西医院和成都中医药大学附属医院为国内知名的GCP临床试验基地，病种资源丰富且临床评价的疾病谱广，成都已具备发展国内外多中心药物临床研究的基础。4、成都市医药产业在国民经济中的地位与作用 课题组通过查阅2007成都工业年鉴与2007成都统计年鉴，比较20012007年成都市医药产业的一些主要经济指标占全市工业中比重的变化，统计数据如下：表2 独立核算成都市医药产业主要经济指标在全市工业中的比重 （）年 份工业增加值主营业务收入利税总额20019.07.411.720029.77.812.120038.96.911.020049.66.211.220058.95.98.92

33、0067.65.17.520076.34.47.4图2 成都市医药产业主要经济指标占全市工业中的比重（）由成都市医药产业各指标在全市工业中的比重走势图可发现，各项指标情况不是十分理想，均呈现出下探的态势，表明成都市医药产业在四大支柱产业中的地位有所消弱，应引起重视，在未来的发展中，重新发挥其支柱产业所应有的带动作用。同时，从2008年上半年六大重点行业主要工业经济指标可见医药利税与主营业务收入比为18.46%，六大重点行业相比，医药企业利税贡献较大，生物医药产业应予以积极发展。表3：成都市2008年上半年六大重点行业规上企业主要工业经济指标表产业名称主营业务收入利税工业增加值收入（亿元）同比（

34、%）占全市比重（%）利税（亿元）与主营业务收入比（%）增加值（亿元）同比（%）占全市比 重（%）电子信息产品制造236.0440.214.021.79.19102.9831.917.8食 品244.9514.547.351.2420.9290.7026.115.6冶金建材278.3343.116.518.706.7271.3415.412.3医 药70.2125.94.212.8618.4634.9818.36.0石 化115.8150.76.912.0310.3948.2916.08.3汽 车384.3343.822.739.7410.3499.6123.517.2总 数1329.6743.

35、178.6156.2711.75447.923.577.2（三）生物农业产业发展现状四川拥有优良的动植物种质资源库和基因库，成都在生物农业领域有很强的研发力量。生物农业作为成都特色优势行业，其发展已具有相当实力。拥有四川农业大学、四川省农业科学院、四川大学、中科院成都分院、成都大学等20多家科研机构，形成一批国家级研发平台；拥有一支以两院院士为核心的高水平研发团队，整体技术水平在西部地区处于领先地位。全市现有规模以上生物农业产业化经营企业145家，从业人员2.8万余人 。拥有以新希望、通威、铁骑力士、国豪、龙蟒福生为代表的40多家农业高新技术企业；建有10多个产学研联合的省级农业工程技术研究中

36、心；形成了一批标准化、规模化的园区和基地。目前，我市生物农业产值每年以10以上的速度递增。我市作物与畜禽育种技术为全国领先水平，其中遗传育种技术、细胞融合技术、生物脱毒技术、嫁接技术、生物发酵技术以及胚胎繁育技术等在我市农业上已得到广泛应用，并辐射带动了四川省及周边地区农业的发展。在生物技术育种、农用生物制剂开发、农产品精深加工、功能性食品开发等环节，一批产业关联度较高的高新技术企业集群初步形成，现代生物农业产业形态已见雏形。表4 2006年成都生物农业行业规模以上企业经济情况表年份规模以上企（户）工业总产值（亿元）工业增加值（亿元）利税（亿元）200614591.4330.263.891、集

37、聚专业人才优势、创新研究成果多依托在蓉科研院所、生物企业的人才、资源优势，建设公共技术平台，聚集专业人才的优势支撑和服务于生物农业，涌现出了大量现代生物农业研究成果，部分研究达到国际或国内先进水平。植物基因工程方面，四川省农科院在棉花转基因抗虫材料和品种选育、甘薯转基因抗病毒材料选育、水稻转基因抗病及抗虫材料选育、棉花、蔬菜、中药材特异性基因的分子标记与辅助育种；中科院成都生物所利用分子标记育种技术选育水稻、小麦新品种在国内同行中处于领先地位，部分领域达到国际先进。细胞工程方面，四川省农科院棉花、蔬菜核雄性不育材料和杂交种选育，成都农科二所三系杂交油菜蓉油系列品种在国际同行业中处于领先水平；四

38、川省农科院水稻、玉米高产和抗病不育系研究，中科院成都生物所的水稻、小麦杂交优势品种选育，成都农科一所的茄子、辣椒、甘蓝、豇豆等杂交优势品种选育，成都农科二所的三系杂交水稻蓉稻系列品种研究均处于国内先进水平。在植物组织培养方面，四川省农科院的中药材（半夏）组织培养脱毒技术居国际先进水平。动物转基因研究方面，四川省畜牧科学研究院等单位在畜禽的遗传多样性和起源分化研究、主要经济性状的分子遗传标记和QTL定位、标记与性状的相关研究以及探讨分子标记辅助选择途径等方面取得了显著的进展，形成了一套包括性能测定、良种登记、网络信息交流和遗传评估的育种技术体系。克隆和测定了猪促黄体生成素-（PLII-）基因、脂

39、肪酸结合蛋白基因、肌肉生长调节因子基因家族、猪生长激素基因序列；先后向genbank提交25条猪特异性基因序列、29条家兔线粒体DNA序列和18条家兔MHC基因序列；基因生物工程的波尔山羊胚胎移植技术开始产业化应用。在生物农药与生物肥料方面，四川省农科院在新型、安全、高效木霉菌生物农药研制与开发上居国际先进水平。中科院成都生物所的宁南霉素的研究与开发、S诱抗素的研究与开发、利用秸杆等开发生物肥料的研究，四川省农科院的氨基酸螯合复合肥研究处于国内领先水平。四川兰月农化科技股份有限公司现已开发出获得国家农药和肥料登记的农化产品60余个，其中生物农药和生物肥料有10余个，现年销售额达3000万元。2

40、、作物良种选育、示范推广辐射强成都市作物良种选育依托四川省生物技术育种工程中心、国家油菜改良中心（成都），利用生物技术育成了优质粮油、蔬菜新品种，建成了优质粮油、蔬菜新品种制种基地。四川科源农业高科技股份有限公司水稻雄性不育K型新质源及标记不育系、四川蜀华高新种业股份有限公司优质杂交水稻生物技术育种及超高产制种配套技术等2个国家高技术发展项目已实施产业化。2005年，在全国农作物种子销售50强中，成都占有5强，其中，成都产杂交水稻种子销售超过20亿元，占全国杂交水稻种子市场份额达30%。成都辐射带动了四川省和临近的重庆等地区的农业发展，生物技术在粮油、蔬菜、花卉、水果等方面的贡献值达220多亿

41、元。3、畜产特色突出、经济效益创新高现代生物技术广泛应用在畜牧业生产，经济效益明显。四川省畜牧科学研究院在基因工程的波尔山羊胚胎移植技术开始产业化应用；家禽育种规划的研究目前处于国际先进水平。生物技术在成华猪、成都麻羊、金堂黑山羊、彭州黄鸡等优良地方良种的选育、PIC、DYL、DLY及托配切等优良外血猪的引进、开发和兽用生物制剂的开发利用等方面得到广泛的应用，保证了成都畜牧业产值达到150亿元。动物疫苗及生物制剂产业化也初具规模。中牧股份成都生物药械厂集动物疫苗研发与生产为一体的大型骨干生物制品企业，其制造的猪瘟活疫苗，猪瘟、猪丹毒、猪肺疫三联活疫苗，猪败血症链球菌病活疫苗，仔猪副伤寒活疫苗在

42、国内同行中处于领先水平，其中口蹄疫疫苗市场占有率达到50以上，主要产品销售规模居全国第一。成都精华生物制品有限公司生产的高致病性禽流感（H5N1）灭活疫苗是西南唯一获国家批准的高致病性禽流感疫苗生产企业，通过GMP认证。（四）生物能源产业现状能源是人类赖以生存的物质基础，是国民经济的基本支撑。我国是能源消费大国，能源供应主要依靠煤炭、石油和天然气等化石能源，而化石能源资源的有限性及其开发利用过程对环境生态造成的巨大压力，严重制约着经济社会的可持续发展。在这种形势下，开发清洁的可再生能源已成为我国能源领域的一个紧迫课题。 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出，要“加快开发生物质能”。中

43、共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见提出，“以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能、促进资源利用的朝阳产业”，“启动农作物秸秆固化成型燃料试点项目”，“鼓励有条件的地方利用荒山、荒地等资源，发展生物质原料作物种植”。为积极贯彻落实党中央、国务院一系列有关发展农业生物质能的指示精神，我市从战略高度上重视生物能源的研究和推广工作，在该领域里取得了较大发展。1、成都生物能源产业简况改革开放近三十年以来，成都市主要在生物柴油、燃料乙醇、秸秆发电、沼气技术研究和推广等开发利用上做了大量工作并打下了坚实基础，取得了较好成绩。其中，生物柴油的

44、应用开发研究已取得成效，具备产业化的技术和能力。2、主要发展领域（1）生物柴油 生物柴油是用植物油和废弃食用油等可再生油脂加工制取的新型燃料。生物柴油与普通柴油相比，具有优良的环保特性，主要表现在由于生物柴油中硫含量低，二氧化硫和硫化物的排放量较低，可以替代部分普通柴油，并且是新型环保能源。四川大学与四川长江科技公司等单位承担国家“十五”科技重点攻关项目和国防科技合作项目，涉及麻疯树生物柴油研发及产业化，已在国内外产生重要影响，已申请国家发明专利9项，其开发的麻疯树B20、B30、B100系列生物柴油技术及产品通过省级技术检验单位鉴定，其主要技术指标达到欧标准。结合本地的技术和资源优势，中国石

45、油天然气集团公司将在成都建设年产10万吨的生物柴油生产基地。（2）燃料乙醇 四川是中国的第一大甘薯主产区，总产量和总面积均居全国第一，具备利用甘薯生产燃料乙醇的资源优势。目前，在甘薯燃料乙醇生产关键技术研究方面，成都的科研院所和企业突破了几项关键技术。中国科学院成都生物研究所的研究成果，使乙醇的发酵效率达到理论值的92%，发酵时间缩短为50小时左右。生产出来的燃料乙醇与汽油混合使用后，大大降低了汽车尾气污染度，减少了汽油消耗。中国科学院成都生物研究所在“十五”期间，完成了国家科技部的“能源甘薯生产燃料乙醇关键技术及其产业化”项目；利用粮饲兼用甘薯生产燃料乙醇项目已列入四川省“十一五”期间生物质

46、能源的重点项目。（3）秸秆发电技术 成都秸秆资源非常丰富，年产量约为260万吨，开发利用资源条件较好。目前，亚洲可再生能源私人有限公司引进炉排式生物质焚烧技术，建设年利用农作物秸秆、林业废料等生物质20万吨生产电力和供热的项目，年生产电力15600万度。成都在秸秆发电技术上已具备较好的基础，可望在西部秸秆发电的技术推广和应用上起到示范带头作用。（4）沼气技术研究和推广 农业部成都沼气科学研究所的沼气应用技术在全国农村广泛推广。该所设立的“中国成都亚太区域沼气研究和培训中心”是我国唯一的国际性沼气研究和培训中心。该所在大、中型沼气工程及环保工程设计和沼气技术应用上处于国际领先水平。3、技术力量和

47、主要企业四川大学、中科院成都生物研究所、中国石油西南油气田分公司、四川晨光化工研究院等将组建生物能源工程技术开发中心。主要从事生物能源如麻疯树、甘薯等原料生产技术、加工技术与综合利用技术以及调配销售等研发和产业化开发。目前承担了一大批有关生物能源研发的国家级、省部级重大重点科研项目和国际合作项目。（五）生物环保、生物制造等1、生物环保成都生物环保在研发水平、技术储备方面处于国内前列。以中国科学院成都生物研究所应用与环境微生物研究中心为代表的生物环保研发、生产、项目实施单位正逐步发展壮大。该中心以工业生物技术的产业化为目标，主研方向为污染治理高效功能菌选育、污染物降解机制研究、重点行业及农村污染

48、治理技术及设备开发。现已在全国大中型企业建有20多个示范工程，用户单位包括宝钢、泸天化等。为进一步做大生物环保产业，中国科学院成都生物研究所创办了中科创智环保有限公司，实施生物环保技术的产业化。制革工业清洁技术国家工程研究中心依托四川大学，在清洁化制革技术和清洁技术的关键支撑材料方面取得的研究成果，居国际领先水平。2、生物制造成都生物制造业起源于酿酒行业，其生物发酵法已广泛应用于黄河以南地区。中国科学院成都生物研究所、四川大学高分子材料学院、四川省食品发酵研究院在生物基产品、微生物以及生物质产品方面开展研究，取得了一系列研究成果，一些技术成果也实现了产业化。如中国科学院成都生物研究所研制的“生

49、物转化生产L-苯丙氨酸新工艺”，在浙江亚美生化公司建有300吨生产装置，运转良好。四川化工集团与日本味之素合作，生产赖氨酸类产品。四川大学烟气脱硫中心是全国唯一的生物脱硫技术中心，研发水平居全国领先水平。（六）地震对成都生物产业发展的影响“5.12”汶川地震可能对境内外投资者对我市生物产业的发展环境评估带来负面影响，招商引资难度加大，对快速拉动生物医药产业发展产生隐形影响。同时，对我市中药材种植基地、采血站等造成破坏，药材、血浆等原材料供应受到影响；部分企业厂房、设备、仪器等遭到不同程度损坏。但是，灾后产业重组又带来发展机遇，将促进生物产业相关企业扩大生产规模，并促使部分园区外企业向产业集中区

50、发展，有利于生物产业集聚发展。成都地震灾区(彭州、都江堰、崇州、郫县、温江等区县)可规划新建成都现代生物农业科技园，提升我市农业科技园区建设的整体水平。三、成都市发展生物产业的比较优势近年来，成都市政府一直将生物技术列为成都市重点产业发展方向，充分利用我市智力资源和区域环境的比较优势，并结合政府给予的强有力的扶持政策，为产业快速聚集和发展奠定了良好的软硬件基础。（一）自然资源优势四川物种丰富，生物蕴藏量大，是中国生物多样性三大中心之一，拥有丰富而宝贵的优良动植物种质资源库和基因资源库，具有丰富的、得天独厚的中药材资源优势，素有“中国植物缩影”、“物种富乡”、“中药之库”美誉。成都目前已初步查明

51、中草药材种类达2000多种，约占全国的1/3。优质道地药材川芎、黄连、附子、泽泻、郁金、杜仲、黄柏、厚朴等已形成产业化、规模化种植，其中川芎占有全国90%以上的市场份额。全市药材种植面积超过40万亩，是全国最大的道地药材种植基地。丰富的川西猕猴资源和良好的临床病种资源为发展生物医药研发提供了重要条件。（二）科技、人才优势作为西南地区科技中心，成都在生物技术领域具有较强的技术研发优势。成都现有科研研究院所70个，企业技术中心31个，国家重点实验室6个，国家专业、重点实验室（中心、基地）31个，国家工程（技术）研究中心和企业技术中心9个。良好的科教实力，源源不断为生物产业培养、提供着配套的各类人才

52、支撑条件。成都有四川大学、西南交大、成都中医药大学等30所普通高校，形成了培养本科、硕士、博士等完整的人才培养体系，源源不断的培养出一批批生物技术专门人才及电子信息、医药化工、新材料、机械、环境、农业、金融、市场、营销等各类相关配套的人才。其中，国家教育部批准在四川大学建立“国家生命科学与技术人才培养基地”。与全国主要城市相比，成都具有人才数量的相对优势。现有各类专业技术人员总数达到近69万人，列全国大中城市第四，西部地区第一。成都本地从业人员薪酬与沿海地区相比，有明显的竞争优势。且由于成都环境舒适、生活质量高、稳定性强，目前成都从业人员流动率低于5%。（三）企业、产品优势 生物医药企业和产品

53、的竞争优势和特色突出。全市有34家销售收入过亿元的制药企业，其销售收入占全市的70以上。地奥集团和科伦集团进入全国医药工业企业100强；成都大输液、血液制品等产品已占国内市场1/3的份额；地奥心血康、人血白蛋白、一清胶囊、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个品种销售额过亿元。生物医学工程研发及产业形成据全国领先的优势地位。血液采集、分离、纯化用器具以及一次性医用器具产品具备较强竞争力，已涌现出一批年销售收入上亿元的企业如南格尔、事丰、普什等，以及四川国佳生物医学材料工程技术有限公司、成都迪康中科等一批拥有世界首创、具有自主知识产权核心技术的生物医学工程高技术企业，产业前景十分可观。（四）市场优势作为中

54、国西部地区的商贸中心，成都依托四川8700多万人口的巨大市场，辐射西南、西北近三亿人口和地区，影响着东南亚等国际市场。2007年社会消费品零售总额达1357.2亿元，比上年增长14.2%，居全国副省级城市第三、西部第一。成都是商务部批准的国家首批医药出口基地，是西部药品和中药材的重要集散地。成都荷花池中药材市场是是全国三大中药材交易市场之一，五块石药品配送中心是西部最大的药品物流配送中心，年交易量超过50亿元。成都同时是西部医药的对外交流中心，与国外许多知名大学、公司开展多方面合作，多次举办中国国际中药博览会、川港中药合作研讨会等。四、成都市生物产业发展中存在的主要问题及分析通过课题组调查研究

55、发现，成都生物产业虽已形成部分优势与特色，但与北京、上海等发达地区相比，目前还有一定差距，存在一些制约产业发展的问题。例如：没有统一协调的组织机构，产业集聚度不高，缺乏龙头企业，产业配套政策不健全，等等。（一）缺乏统一协调的组织机构，没有形成强有力的推动合力生物产业涵盖种植、研发、生产、商贸等多个环节，涉及市计委、市经委、投促委、市农委、科技局、卫生局、药监局、工商局、商务局等多个职能部门。近年来，我市成立了市中医药产业化领导小组、市中药现代化科技产业园管委会、市医药产业推进办公室、市生物产业基地领导小组等机构共同推进生物产业的发展，但是生物产业推进的牵头部门仍不明确，市级各相关部门及高新区没

56、能真正形成服务产业发展链各环节的领导决策机制和协调联动的工作机制，未能充分利用政府资源，形成合力培育和扶持生物产业的发展。课题组汇总了12个生物产业基地城市已成立的组织机构情况，其中北京、长沙等城市于90年代较早时候成立了相关专业机构，而我市是在2006年为建设基地城市才成立的基地领导小组办公室。部分基地城市成立的组织机构见下表：表4 部分生物产业基地城市已成立的组织机构城 市协调产业发展的专门组织机构北 京北京生物技术和新医药产业促进中心（1996年）上 海生物经济产业发展委员会上海市现代生物与医药产业办公室广 州广州国家生物产业基地建设领导小组广州生物工程技术领导小组广州国际生物岛建设协调

57、领导小组长 沙长沙生物医药园管委会（1998年）重 庆重庆市生物产业领导小组和办公室青 岛成立青岛国家生物产业基地领导小组成 都基地领导小组办公室以北京和上海为例。北京市：于1996年成立了北京生物技术和新医药产业促进中心，主要任务是面向生物工程和新医药产业不断提供专业化服务，其性质是自收自支的事业单位，目前有人员34人，全部采用聘用制。上海市：成立了生物经济产业发展委员会和现代生物与医药产业办公室，并设立了现代生物与医药产业联席会议，负责全市生物医药科研和产业化推进工作。与这两个城市比较，我市在引导产业发展的组织机构建设方面是滞后的。（二）产业集聚度不高，缺少统一专业的产业载体集聚化发展是当

58、今生物产业发展的重要趋势，但我市还存在产业集中度不够高的问题。以生物医药为例，目前，我市几家收入排名靠前的生物医药企业分布在不同的几个区域：表5 部分优势企业的分布区域编号企业名称所在区域1地奥集团、蓉生药业高新区2四川远大蜀阳双流县华阳镇姐儿堰3华神集团西南航空经济开发区4四川科伦集团新都区工业区5成都生物制品研究所成华区外东包江桥6医科院成都输血所龙潭都市工业集中发展区再如，在成都的42家规模以上中药工业企业，分布在14个区县。有70%的区县都在发展中药工业，聚集效应较差。此外，双流、温江、彭州等生物产业重点区（市）县在产业结构上也呈现出重复建设和同质化的倾向，特色不突出。由于产业集中度较

59、低、企业规模较小，自然难以承担对科技创新活动的高投入带来的风险。同时，我市尚缺乏统一专业的产业载体。在国家发改委批准建立的12个国家生物产业基地城市中，北京、上海、广州、深圳和长沙等地也都规划建设了专门的生物产业园区，并采取一系列措施引导和促进生物产业在知识密集区域集聚化发展。上海市：以张江高科技园区为核心区，引导生物产业各类资源集聚，发挥规模效应。实施了“聚焦张江”战略，成立了上海张江生物医药基地开发有限公司，加速生物医药研发机构、企业、高校向张江集聚。基地内集聚国内外生命科学领域企业、科研院所及配套服务机构400多个，初步形成了人才培养-科学研究-技术开发-中试孵化-规模生产-营销物流的现

60、代生物产业创新体系，已成为国内生物医药领域研发机构最集中、创新实力最强、新药创制成果最突出的基地之一。与之相比，成都高新区作为生物产业发展的核心区，载体作用并不十分突出，没有专门规划相对集中、功能专一的区域，区内生物企业聚集效应不明显。现代中药是成都生物产业基地发展的重点领域，但是位于高新西区的中药现代化科技产业园中药产业特色也不突出，中药制药重点企业入驻不多。（三）产业结构不合理，缺乏具备产业带动作用的优势企业生物产业的高投入、高风险、高科技特性决定了行业必要的集中度。而我市生物企业规模小，具有自主知识产权的产品少，优势企业的拉动作用不明显。多数企业仍集中生产一些比较成熟、技术要求相对较低的