对wto《反倾销协议》的几点质疑

1、.：.；对WTO的几点质疑最初的反倾销规那么是年第条一个条款的规定。该条款规定出口价钱低于正常价值即为倾销，正常价值通常指“旨在供出口国国内消费的一样产品在正常贸易过程中的可比价钱。由于该条款只是一条原那么性规定，各缔约方依此进展反倾销调查时易导致混乱，因此在年肯尼迪回合谈判中缔结了专门的反倾销协议。后经东京回合、乌拉圭回合的两次修正，构成了如今的，简称。对倾销的认定，反倾销的实施等作了详细的规定，目的是维护公平竞争，遏制恶意倾销和限制滥用反倾销措施。但现实上，随着关贸总协定多边谈判的深化，关税及其他非关税措施遭到越来越多的限制，反倾销作为国际法律规范所认可的一种贸易维护措施，从年代起，演化成

2、最主要的贸易壁垒。据日本通产省的统计，国际反倾销案年代年均约起，年代年均达起，而年年均更高达件。反倾销案件逐年添加，各国各行其是，动辄以反倾销调查来阻止外国产品的进口，给世界经济贸易呵斥宏大的负面影响。的目的与效果之间的冲突阐明其本身存在破绽。一、对的观念根底“倾销有害论的质疑的观念根底是：倾销是一种侵略性贸易行为，会造本钱国相关行业的损害，必需加以法律制裁。现实上倾销对进口国有何影响呢？美国国际贸易委员会前主席布朗史戴尔的高级经济顾问安德森用本钱效益分析方法对反倾销进展了缜密的经济论证，指出反倾销对美国社会净福利的损害。以年挪威鲑鱼案为例，根据大西洋鲑鱼贸易联盟的指控，美国对自挪威进口的新颖

3、鲑鱼征收了.%的反倾销税，纳税后国内消费者每年添加利润万美圆，由于鲑鱼价钱上涨，消费者每年的净损失达万美圆，结果使美国社会净福利下降万美圆。又如，美国国际贸易委员会估计，假设年取消反倾销税和反补贴税，该年将会添加价值约亿美圆的净福利。这足以阐明倾销对消费者和社会福利程度的提高是有利的，只是对进口国相关行业会呵斥一定冲击。但会不会出现倾销者用低价压垮同业竞争者而垄断市场呢？对这些疑问经济学家大都持否认态度。理由是要实现对进口国市场的垄断，倾销者不但要排斥掉全部的国内竞争者，还要阻止国外竞争者进来，换句话说，它必需实行全球性垄断，或者压服东道国政府限制对该市场的进入，这是完全不能够的。而且，一旦将

4、价钱抬高，被撵走的当地供应商就会卷土重来。根据经合组织年的一项报告阐明，在国际贸易中，掠夺性定价对进口国呵斥的垄断要挟几乎不存在。也正是由于低价市场的存在，才使进口国消费者和中下游产业从中受害，而且对平抑进口国物价程度，抑制通货膨胀有积极的作用。所以，的观念根底“倾销有害论的观念是站不住脚的。二、对倾销认定的质疑WTO第.条规定，一项产品从一国出口到另一国，假设其出口价钱低于在该出口国正常贸易中用于消费的一样产品的可比价钱，即正常价值，该出口即被视为倾销。由此可知，出口价钱与正常价值的界定是确定能否构成倾销的至关重要的根据，也是确定反倾销税额的根据，但对出口价钱和正常价值确实定都值得商榷。.对

5、“正常价值确定规范的质疑第.条规定，正常价值有三种确定方法：()一样产品用于国内消费时的价钱；()向第三国出口的价钱；()构造价钱。首先，在采用“一样产品用于国内消费时的价钱作为正常价值时，第一，要处理的问题是如何界定一样产品。严厉意义上看，“一样产品应了解为完全一致的产品，按这种了解，由于许多细微的差别使出口产品在国内市场上根本没有或很少有一样产品。就拿我国出口产品来说，其包装往往不同于内销产品的包装。而且据的规定，假设有关产品在出口国国内市场的销量占该产品出口的%或%以下，那么该产品应视为不存在一样产品的销售。大家都知道，在我国许多产品是专门用于出口的。假设从宽解释，允许“一样产品稍有差别

6、，但这种差别应控制在什么范围之内，又是一个恣意性很强的问题。当不能确定出口产品在出口国国内市场的销售价钱时，可采用出口国向第三国出口的最高可比价钱作为正常价值。以“第三国价钱作为正常价值时，也存在许多不确定要素。由于涉及到第三国调查取证，往往会遭到各种限制，而且当第三国与出口国之间有特殊的贸易安排或第三国与进口国的关系很不普通时，这种选择根据的可信度就大打折扣。采用上述两种价钱作为正常价值时，都会涉及不同情况下如销售条件的不同，税收的差别，贸易程度的高低，销售数量和产品物理性能的不同对价钱做必要的调整，而价风格整有很大的客观性。采用第一、第二种确定正常价值的方法断定的倾销为价钱的倾销，即出口价

7、钱低于出口国国内市场价钱或向第三国出口的价钱，这与GATT第条的规定是一致的，即以为反倾销是以价钱倾销为根底的。在WTO中，美国结合欧、加、澳和一体化组织在第.中参与了“低于本钱销售的认定方法，即构造价钱规范。该条规定，凡在进口国国内市场上以低于“一样产品的单位平均消费本钱含固定和可变本钱加上销售与普通管理费用的价钱出卖者，可以视为“未在正常贸易过程中进展的销售。该条款的关键在于只需确定有“低于本钱销售，就可以直接认定为倾销，不需求再和出口价钱作比较，这与GATT第条以价钱比较认定倾销的方式相比，大大放宽了认定倾销的规范。而且，进口国实践采用构造价钱时往往会掺入水分尤其是本钱项，人为抬高构造价

8、钱，对出口国极为不利。可见，三种确定正常价值的方法都有破绽。就算能客观地确定正常价值，低于正常价值的出口就属于不公平竞争行为吗？在一个多元市场并存，汇率变动频繁的世界，一些国家和地域的出口产品价钱完全有能够低于所谓的“正常价值。 .对出口价钱确定规范的质疑普通情况下，出口价钱指出口商将产品转售给进口商的价钱。特殊情况下，例如易货贸易或补偿贸易，那么不存在出口价钱，或出口价钱是不真实、不可靠的如出口商与进口商为联营关系或母子公司的关系。根据.条的规定，当不存在出口价钱或出口价钱不可靠时，确定出口价钱的方法有两种：()初次转售给独立购买人的价钱；()调查当局可在合理的根底上确定出口价钱。何为“合理

9、的根底？很明显，在此种情况下确定的出口价钱有很大的客观随意性。三、对产业损害规范的质疑确定进口国产业损害的存在是进口国对倾销的进口产品征收反倾销税的另一主要条件。按的规定，产业损害是指被指控的进口产品对进口国市场一样或类似产品的产业呵斥本质性损害、本质性损害要挟或严重妨碍了进口国同类产业的新建。对损害确实定，WTO的规范是模糊而灵敏的。.和.条规定，要查清倾销产品的进口数量和对国内一样产品价钱的影响。进口数量确实定比较简单，但对国内一样产品价钱的影响怎样确定？在市场经济体制下，产品价钱受许多要素的影响，但如何证明某种产品价钱下降是由倾销 进口产品引起的呢？.条规定倾销进口产品对国内产业影响的审

10、查应包括对影响产业情况的一切有关经济要素和目的的评价，包括市场份额、产量、销量、库存、价钱、利润、就业、消费率、开工率等，这些要素都被以为是对进口国产业呵斥本质损害或本质损害要挟的根据。但是众所周知，只需存在市场竞争，上述景象都必然会发生，损害也就不可防止。以能否呵斥损害作为反倾销的条件，本质上是为维护个别落后产业而限制竞争。.条规定，当几个国家的进口产品都同时遭到反倾销调查时，调查主管当局可以将这些进口品的效应加在一同累计评价，这种作法显然放宽了对损伤认定的规范，使进口国国内行业更容易获得支持定案的根据。另外，按照的规定，进口产品被征收反倾销税，不仅要阐明该产品存在倾销以及进口国国内产业存在

11、损害，而且要证明倾销与损害之间存在因果关系。但是，进口国调查当局在决议倾销与损害的因果关系时，并不需求证明倾销是呵斥损害的主要缘由，只需证明是呵斥损害的一个缘由，即可以为它们之间存在因果关系。何其容易！只需有竞争，就会有损害。在中，还有许多方面值得质疑，如非市场经济问题，争端处理机制问题，采取反倾销措施问题等等。当一部法律存在过多的不确定要素，并且有能够成为执法当局滥用的武器时，就不得不使人们对其存在的价值打上问号。四、结语WTO的初衷是维护公平竞争，促进国际贸易次序的正常化。但是由于本身固有的问题使其偏离了目的。从世界范围来看，反倾销措施并没有起到维护正常贸易次序的作用，反而激起了各国之间的贸易摩擦和贸易战。反倾销成为国家之间新筑的一道贸易壁垒，意味着“广泛的贸易维护时代曾经终结，市场维护之战开场在逐个产业中展开。可以预见，随着各国反倾销法的制定和完善，假设不修订现有的WTO，反倾销之战会愈演愈烈。【参考文献】杨荣珍.