建设项目用地 办事指南

1、.：.；编号：9省政府同意的“圈外单独选址和 “圈内详细建立工程用地 办事指南一、适用范围1、土地利用总体规划确定的城市含建制镇建立用地范围内的详细建立工程；2、土地利用总体规划确定的城市含建制镇、村庄及集镇建立用地范围外的单独选址建立工程。二、主要根据1、；2、；3、；4、；5、；6、(黔国土资发200562号)。三、恳求人应提交的资料(报件份数：纸质1套、电子版本1套)1、建立用地单位报送的资料： 1用地恳求原件； 2工程建议书；可行性研讨报告、初步设计批复或核准文件； 3建立单位有关资质证明； 4建立工程用地预审意见； 5有资质的单位提供的地质灾祸危险性评价备案资料和压覆矿产资源评价核对

2、表及或评审意见原件； 6建立工程总平面布置图； 7有资质的单位出具的拟征占用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图原件； 8环保、建立、林业等有关部门的审查意见；9占用耕地的，提供交纳耕地开垦费的凭证，提出补充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供证明及确认资料原件；10涉及复垦的，提供复垦方案报告书、报告表、评审结论原件；11涉及交通、水利、能源等建立工程的，提交土地复垦方案(报告书、报告表、评审表)。2、国土资源管理部门报送的资料： 1建立用地呈报资料“一书四方案原件和土地复垦方案评审表； 2征占用土地权属情况汇总表完成乡村集体土地一切权颁证的，须填写土地证号，并附证书复印件；未完成乡村集体

3、土地一切权颁证的，须由县级土地登记机关出具有关阐明； 3拟以协议出让方式供地的，须提供草签的土地运用权有偿运用合同； 4土地征前公告、地类确认、补偿安顿听证资料对于用地量大的工程，地类确认可报汇总资料，根底资料由县归档保管； 5经同意的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图应有图名、图例、图签、经办人签字，并加盖县级国土资源管理部门公章原件；涉及规划修正的，对不涉及根本农田，且其所在乡镇规划属于州市、地政府同意权限的，报批用地时，附政府对规划修正方案的同意文件原件；其家乡镇规划修正方案在报批用地时一并上报；原件 6涉及补充耕地的，出具原件； 7州市、地国土资源管理部门报送建立用地审查意见原件；

4、 8国土资源部门出具的征地补偿款预存到帐证明、金融银行部门出具的预存征地补偿款进账凭证； 9能否压占丈量标志的审核意见原件。3、市州、地政府行署和县级人民政府报送的资料：1县级人民政府建立用地请示文件原件；2县级人民政府关于征地补偿费用规范合法、合理性、征地补偿费用兑现承诺；采取多途径安顿措施妥善安顿被征地农民的阐明及承诺原件；3州、市人民政府、地域行署建立用地请示文件原件，2份。四、办理程序1、窗口受理；2、相关处室会审、审核；3、厅指点审定或签发；4、出具审批结果。五、办理结果1、审核合格，出具审核意见。2、审核不合格，复函阐明并退还资料。六、收费工程见。七、办理时限15个任务日。八、本卷

5、须知：1、本指南“恳求人应提交的资料：凡未注明原件的，恳求人提交原件、复印件均可，但提交复印件的必需提供原件核对；凡未注明电子版本份数的无须提交电子版本资料。2、委托他人办理的，除提交委托书原件外，还应提交委托两方的营业执照、身份证等证件复印件和详细经办人身份证复印件，并提供原件核对。3、本指南所列办理时限均为任务日，内部管理时限不计入对外公布的办理时限。编号：10 省政府同意的“圈内城镇分批次建立用地 办事指南一、适用范围土地利用总体规划确定的城市含建制镇、村庄、集镇建立用地范围内分批次审批的建立用地。二、主要根据1、；2、；3、；4、；5、；6、(黔国土资发200562号)。三、恳求人应提

6、交的资料(报件份数：纸质1套、电子版本1套)1、国土资源管理部门报送的资料： 1建立用地呈报资料“一书三方案原件； 2征占用土地权属情况汇总表完成乡村集体土地一切权颁证的，须填写土地证号，并附证书复印件；未完成乡村集体土地一切权颁证的，须由县级土地登记机关出具有关阐明； 3土地征前公告、地类确认、补偿安顿听证资料对于用地量大的工程，地类确认可报汇总资料，根底资料由县归档保管； 4经同意的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图应有图名、图例、图签、经办人签字，并加盖县级国土资源管理部门公章原件； 5涉及补充耕地的，出具，涉及25度以上坡耕地的，提供证明及确认资料原件，提供耕地开垦费交纳凭证； 6

7、有资质的单位出具的拟征占用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图原件； 7市州、地国土资源部门报送建立用地审查意见原件； 8国土资源部门出具的征地补偿款预存到帐证明、金融银行部门出具的预存征地补偿款进帐凭证； 9能否压占丈量标志的审核意见原件。2、市州、地域政府行署和县级人民政府报送的资料： 1城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其同意文件； 2县级人民政府建立用地请示文件原件； 3县级人民政府关于征地补偿费用规范合法、合理性、征地补偿费用兑现承诺；采取多途径安顿措施妥善安顿被征地农民的阐明及承诺原件； 4市州、地域政府行署建立用地请示文件原件，2份。 四、办理程序1、窗口受理；2、相

8、关处室会审、审核；3、厅指点审定或签发；4、出具审批结果。五、办理结果 1、审核合格，出具审核意见。2、审核不合格，复函阐明并退还资料。六、收费工程见。七、办理时限 15个任务日。八、本卷须知：1、本指南“恳求人应提交的资料：凡未注明原件的，恳求人提交原件、复印件均可，但提交复印件的必需提供原件核对；凡未注明电子版本份数的无须提交电子版本资料。2、委托他人办理的，除提交委托书原件外，还应提交委托两方的营业执照、身份证等证件复印件和详细经办人身份证复印件，并提供原件核对。3、本指南所列办理时限均为任务日，内部管理时限不计入对外公布的办理时限。贵州省国土资源厅根据国土资源部国土资源部第27号令，并

9、结合我省实践，制定本规定。一、预审遵照的原那么一 符合土地利用总体规划；二 维护耕地，特别是根本农田；三 合理和集约利用土地；四 符合国家产业政策。二、预审的权限划分一 需人民政府或有同意权的人民政府开展和改革等部门审批的建立工程，由该人民政府的国土资源管理部门预审。二 需核准和备案的建立工程，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。三 应由国务院或国家开展和改革等部门审批、核准的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建立工程用地，由省国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。四 乡村居民建房不进展建立用地预审。三、提出预审的时间一 需求审批的建立工程，在工程建议书批复后，可研批

10、复前，由建立用地单位提出预审恳求。二 需求核准、备案的建立工程，在恳求工程核准、备案前，由建立用地单位提出预审恳求。四、预审的程序一 由建立用地单位向担任预审的国土资源管理部门提出预审恳求。国土资源管理部门该当自受理预审恳求之日起二十日内，完成预审或初审任务，并出具预审或初审意见。二十日内不能出具预审意见的，经担任预审的部门担任人同意可以延伸十日。二 应报国土资源部预审的建立工程，建立用地单位向省国土资源管理部门提出预审初审恳求，由省国土资源管理部门受理，提出初审意见，转报国土资源部。但建立工程选址在贵阳市土地利用总体规划确定的城市建立用地范围内的，建立用地单位向贵阳市国土资源管理部门提出预审

11、初审恳求，由贵阳市国土资源管理部门受理，提出初审意见，转报国土资源部，并向省国土资源管理部门备案。三 涉密军事工程和国务院同意的特殊建立工程用地，建立用地单位可直接向国土资源部提出预审恳求。五、建立用地单位恳求预审，该当提交以下资料一份，需求转报国土资源部预审的，提交资料一式二份：一 建立工程用地预审恳求表。恳求表格式由国土资源部一致规定，在各级国土资源管理部门“办文窗口领取。二 预审恳求报告。内容包括拟建立工程根本情况、拟选址情况、拟用地总规模、拟用地现状地类和土地利用总体规划确定的规划用途、补充耕地初步方案或耕地开垦费落实情况。其中拟用地总规模应阐明充足理由。三 需审批的建立工程提供工程建

12、议书批复文件和工程可行性研讨报告草案。需核准的建立工程提供拟提交核准机关的草案。应包括本条第二项的一切内容，资金估算中应按法定规范将耕地开垦费予以单列。四 县级国土资源管理部门出具的能否符合土地利用总体规划的审查意见。规划审查意见中应详细阐明建立工程占用规划确定的各种用途地类面积数量。报省国土资源管理部门和国土资源部预审的建立工程，地州、市国土资源管理部门应在县级规划审查意见上签署情况能否属实的审查意见，由经办人签名，盖单位公章；或由地州、市国土资源管理部门专门出具规划审查意见。五 标注工程用地范围的土地利用总体规划图复印件及相关图件。报国土资源部预审的建立工程，运用地州、市土地利用总体规划图

13、。报省国土资源管理部门预审的工程，运用乡级土地利用总体规划图；其中，线形工程和大中型水电站运用地州、市土地利用总体规划图。地、县国土资源管理部门预审的工程，一致运用乡级土地利用总体规划图。六 属于第二十六条规定情形，建立工程用地需修正土地利用总体规划的，还应提交以下资料： 1、规划修正建议方案及论证意见。由县级人民政府提出规划修正建议方案，由地州、市国土资源管理部门组织论证。对于线性工程及大中型水电站等跨地州、市的建立工程，由省国土资源管理部门指定相应单位编制规划修正建议方案，并组织论证。参与论证部门应包括：国土资源、环境维护、城市规划、工程行业主管等部门，其中涉及到需求修正上级土地利用总体规

14、划的，应有该级国土资源部门代表参与。参与论证的专家应有：土地规划、环境地质、矿产地质以及建立工程相关行业等方面专家。论证意见要对规划修正的必要性、合理性、可行性做出结论性评价。 2、建立工程对规划实施影响评价报告。由建立用地单位委托有资质或预审机关认可的单位编制。 3、修正规划的听证会纪要及相关资料。由工程所在地县级国土资源管理部门组织听证；听证会必需求有被调整地块的农户代表参与，且其人数不低于听证会总人数的20%。六、预审的主要内容一 建立工程用地选址能否符合土地利用总体规划，能否符合土地管理法律、法规规定的条件；二 建立工程能否符合国家供地政策；三 建立工程用地规范和总规模能否符合有关规定；四 占用耕地的，补充耕地初步方案能否可行，资金能否有保证；五 需求修正土地利用总体规划的，规划的修正方案、建立工程对规划实施影响评价报告等