02水库、水闸运行隐患排查治理体系资料

1、水库、水闸工程运行隐患排查治理体系资料 2020年7月 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc25757 一、 隐患排查项目清单 PAGEREF _Toc25757 1 HYPERLINK l _Toc4475 1.基础管理类隐患排查项目清单 PAGEREF _Toc4475 1 HYPERLINK l _Toc15054 2. 现场水库运行隐患排查项目清单 PAGEREF _Toc15054 3 HYPERLINK l _Toc8319 3. 现场作水闸运行隐患排查项目清单 PAGEREF _Toc8319 10 HYPERLINK l _Toc13862 二、隐

2、患排查治理台账表格 PAGEREF _Toc13862 20 HYPERLINK l _Toc7665 1.安全检查台账 PAGEREF _Toc7665 20 HYPERLINK l _Toc13695 2. 隐患整改治理台账 PAGEREF _Toc13695 21 HYPERLINK l _Toc26234 4.隐患整改通知单 PAGEREF _Toc26234 22 HYPERLINK l _Toc32586 5.隐患整改情况验收单 PAGEREF _Toc32586 23 HYPERLINK l _Toc14726 6.事故隐患等级评审/评价记录表 PAGEREF _Toc14726

3、 24 HYPERLINK l _Toc9467 7. 重大安全生产隐患登记及整改销号审批表 PAGEREF _Toc9467 25 隐患排查项目清单1.基础管理类隐患排查项目清单序号排查项目排查内容与排查标准综合性检查班组级公司级每月1次每季度1次1资质证照有企业法人营业执照，具备企业法人条件2管理机构或人员应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。主要负责人、安全管理人员具有管理资格。3安全生产会议有制度文件，明确会议频次、内容、参加人员等，并形成会议记录4安全生产投入有安全生产费用提取和使用制度文件，明确资金投入标准、程序、用途等内容，并形成相关记录5安全生产资金投入纳入年度

4、生产经营计划和财务预算6按法律法规要求提取安全生产资金投入7安全生产教育培训有制度文件，明确教育培训频次、学时、内容、考核等内容8健全安全教育培训档案，包括：教材、记录表、考核试卷等9新进从业人员、离岗6个月以上或者换岗从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员，进行岗前培训，培训不少于72学时。有三级教育培训记录。10制定年度培训计划，定期进行知识更新，对在岗人员进安全生产再教育培训活动，有相关记录。11针对不同岗位、人员，培训目的或目标明确12劳动防护用品管理有制度文件，明确采购、验收、保管、发放、报废等内容，有发放记录。13采购选用具备相应资质企业的特种劳动防护产品

5、，有安全标志或经法定认证材料。14安全设施和设备有制度文件，明确设备安装、维护、保养、监测等内容。15有安全设施和设备档案材料，包括设备登记表、合格证等相关内容16有维护、保养、定期检测的记录台账和资料证明17安全生产检查安全生产检查。有制度文件，明确检查频次、时间、内容、责任人等，覆盖所有作业场所、设备设施、人员和相关生产经营活动。18安全生产检查包括日常检查、定期检查、专业检查和综合检查。各类检查制定安全检查表等。19所有检查均应保持记录，准确记录检查时间、人员及检查情况。20事故隐患排查治理有制度文件，明确隐患排查治理程序、措施、责任人员等。21有隐患整改台账、通知单、验收单等相关记录、

6、证明材料。22危险作业管理有制度文件，明确危险作业种类，作业前准备、作业过程监控及防护、作业完成验收等措施，以及审批手续办理要求23有作业人员资格证明、作业票办理材料24安全生产奖惩有制度文件，明确考核办法、奖惩标准，并有相关记录25事故管理有制度文件，明确事故报告、调查处理等相关内容26建立事故档案，对发生的事故相关文件资料整理保存。27应急管理有安全生产事故综合预案、专项预案，经过评审，符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002）要求28应急预案经专家评审或论证，有相关记录29制定年度应急演练计划，每年至少开展1次应急演练活动，有相关记录材料30配备相应的应急救援器材及

7、装备，有清单31建立应急救援组织，有成立文件、相关记录32安全生产风险管控有安全风险防控相关制度文件，明确工作机制、责任、措施等内容33定期开展安全生产风险排查，充分识别生产活动中的风险、隐患，确定登记、防控措施。34对风险点进行公告警示。35安全生产操作规程建立覆盖所有岗位安全操作规程，清晰明确，符合实际和技术标准要求36通过培训、张贴等形式，对安全操作规程进行告知37从业人员熟练掌握，落实规程要求38特种作业人员管理有制度文件，明确特种作业人员资格、培训等要求。39有特种作业岗位种类、人员名册。40特种作业人员取得相应资格证书，并且有效。41相关方安全管理在建工程的安全管理有专人负责；不应

8、将生产经营项目、场所、设备发包(外包)或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人；应与承包单位、承租单位签定专门的安全生产管理协议。现场水库运行隐患排查项目清单序号类别项目危险源事故诱因管控措施管控级别责任单位责任人员排查时间及频率岗位人员部门级安全员站所级每日1次每周1次每月1次每季度1次1构（建）筑物类挡水建筑物坝顶车辆行驶车辆超载、超速、超高、碰撞1.坝顶设置限高、限速、限重标识，设置限高杆，加强日常检查。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对排水设施、坝体及坡面等进行维护保养。3.按规定进行安全评价、安全鉴定。4.储备编织袋、铁锹、河砂、救生衣、应急灯、防汛

9、物资等站所级2坝顶排水排水设施失效、积水3混凝土、浆砌石坝坝体渗漏接缝破损、止水失效4混凝土、浆砌石坝坝体内部廊道渗漏接缝破损、止水失效5混凝土、浆砌石坝坝体内部廊道排水排水设施失效、积水6上游坡坡面滑坡、裂缝7上游坡受波浪冲刷护坡结构破损8下游坡坡面滑坡、裂缝9下游坡受水流冲刷护坡结构破损10坝肩排水排水设施失效11构（建）筑物类泄水建筑物溢洪道进水段、泄槽段坡面水流冲刷1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对溢洪道、泄洪（隧）洞及河床、岸坡等进行维护保养。2.按规定进行安全评价、安全鉴定。3.储备编织袋、铁锹、河砂、救生衣、应急灯、防汛物资等站所级12溢洪道结构表面水流冲刷

10、13溢洪道渗漏接缝破损、止水失效14溢洪道溢流堰体水流冲刷15溢洪道渗流防渗设施不完善16溢洪道下游河床、岸坡水流冲刷、淤积物17泄洪（隧）洞进水段、出口段表面水流冲刷18泄洪（隧）洞隧洞段表面水流冲刷19泄洪（隧）洞消能设施水流冲刷20泄洪（隧）洞排气设施排气不畅21泄洪（隧）洞渗流防渗设施不完善22泄洪（隧）洞围岩不良地质23泄洪（隧）洞下游河床、岸坡水流冲刷、淤积物24构（建）筑物类输水建筑物输水（隧）洞（管）进水段、出口段表面水流冲刷1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对输水（隧）洞及河床、岸坡等进行维护保养。2.按规定进行安全评价、安全鉴定。3.储备编织袋、铁锹、河

11、砂、救生衣、应急灯、防汛物资等部门级25输水（隧）洞（管）隧洞段表面水流冲刷26输水（隧）洞（管）消能设施水流冲刷27输水（隧）洞（管）排气设施排气不畅28输水（隧）洞（管）渗流防渗设施不完善29输水（隧）洞（管）隧洞围岩不良地质30输水（隧）洞（管）下游河床、岸坡水流冲刷、淤积物31过船建筑物过船建筑物中船只通行船只碰撞1.加强通过船只检查、疏导，防止船只碰撞、物品掉落。2.每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对建筑物等进行维护保养。部门级32过船建筑物中船载物品物品掉落33桥梁桥梁上车辆行驶车辆超载、超高、碰撞1.设置限高、限速、限重标识，设置限高杆，加强日常检查。2.一般情况下，严禁

12、大型机械通行。3.每月检查，对桥梁排水设施进行检修、维护部门级34桥梁下方船只通行船只碰撞35桥梁上有大型机械运行超重、碰撞36桥梁表面排水排水设施失效、积水37构（建）筑物类近坝岸坡近坝岸坡地质条件不良地质1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对河床、岸坡等进行维护保养。2.按规定进行安全评价、安全鉴定。3.储备编织袋、铁锹、河砂、救生衣、应急灯、防汛物资等部门及38近坝岸坡表面水流冲刷39近坝岸坡排水排水设施失效40金属结构类闸门工作闸门融冰装置功能失效1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对闸门进行维护保养，更换损坏部件。岗位级41检修闸门止水暴露暴露、磨

13、损、侵蚀性介质42启闭机械卷扬式启闭机部件磨损、锈蚀1.启闭机有自动纠偏装置，门机设置制动器，电动葫芦有限位装置。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行维护保养，更换钢丝绳部件，每半年对易锈蚀部件进行防锈处理。4.使用合格液压油。岗位级43卷扬式启闭机钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动44液压式启闭机部件磨损、锈蚀45液压式启闭机自动纠偏系统功能失效46液压式启闭机油泵未及时维修养护47液压式启闭机油管系统功能失效48液压油油量、油质油量不足、油质不纯49螺杆式启闭机部件磨损、变形50门机部件磨损、锈蚀51门机制动器磨损、锈蚀52门机轨道磨损、锈蚀53门机钢丝绳磨损、锈蚀、压块

14、松动54电动葫芦部件磨损、锈蚀55金属结构类启闭机械电动葫芦钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动1.吊钩有防脱装置，有制动、限位等装置。2.每日检查，每月集中检查发现问题及时处理。3.定期维护保养，更换钢丝绳，对易锈蚀部件进行防锈处理。岗位级56电动葫芦吊钩锈蚀57电动葫芦制动轮磨损、锈蚀58电动葫芦轨道磨损、锈蚀59设备设施类电气设备供电、变配电设备架空线路线路老化、绝缘降低1.电气设备接入过载及短路保护，电线穿墙或易受损坏部门进行了穿管保护，按要求进行了接地。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行对柴油发生设备、电气设备进行维护保养。4.配备绝缘手套、绝缘靴、绝缘棒等绝缘器材

15、部门级60供电、变配电设备电缆线路老化、绝缘降低61供电、变配电设备仪表功能失效62高压开关设备未及时维修养护63设备接地未检查接地64防静电设备未检查设备状况65柴油发电机未及时维修养护66发电机备用柴油油量不足67备用供电回路未检查线路状况68设备设施类特种设备电梯未及时维修养护、未定期检测1.特种设备按规定进行检测。作业人员持特种设备操作资格证上岗。2.压力容器、锅炉等设置压力表、安全阀。电梯有急停及报警装置。3.车辆有信号装置、故障检测及报警装置。部门级69压力钢管未及时维修养护、未定期检测70锅炉未及时维修养护、未定期检测71压力容器未及时维修养护、未定期检测72专用机动车辆未及时维

16、修养护、未定期检测73监测设施水文测报站网及自动测报系统功能失效1.每日对监测监控设施进行检查，发现问题及时进行处理。2.委托专业单位进行维护、保养，确保处于正常状态。站所级74观测设施设施损坏75变形、渗流、应力应变、温度等安全监测系统功能失效76水质监测系统功能失效77通信及预警设施设施损坏78闸门远程控制系统功能失效79网络设施设施损坏80设备设施类管理设施防汛抢险照明设施设施损坏1.每日对监测监控设施进行检查，发现问题及时进行处理。2.委托专业单位进行维护、保养，确保处于正常状态。3.每年对防雷设施进行检验。站所级81防汛上坝道路设施损坏82与外界联系交通道路设施损坏83消防设施设施损

17、坏84防雷保护系统功能失效85作业活动类作业活动机械作业违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、未正确使用防护用品、未持证上岗1.制定了作业安全操作规程，加强对作业人员安全教育培训。2.实行危险作业审批制度，作业人员持特种作业操作证。3.危险作业时，专人现场监控，按要求佩戴安全绳、绝缘护品、防毒面具等劳保护品。进入有限空间作业时，按规定先通风，再监测，后作业。站所级86起重、搬运作业87高空作业88电焊作业89带电作业90有限空间作业91水上观测与检查作业92水下观测与检查作业93车辆行驶94船舶行驶95管理类管理体系机构组成与人员配备机构不健全1.有安全管理制度，及考核管理办法，确保各项制度落实到

18、位。2.每月对防汛抢险物资、维护保养物资进行检查，确保物资充足。3.严格落实安全教育培训制度，加强培训考核。部门级96安全管理规章制度与操作规程制定制度不健全97防汛抢险物料准备物料准备不足98维修养护物资准备物资准备不足99人员基本支出和工程维修养护经费落实经费未落实100管理、作业人员教育培训培训不到位101运行管理管理和保护范围划定范围不明确1.按规定划定管理与保护范围，每日巡查，及时制止违规行为。2.按要求制定各类规程、机会，编制应急预案，进行报批、演练。部门级102管理和保护范围内修建码头、鱼塘等管理不到位103调度规程编制与报批未编制、报批104汛期调度运用计划编制与报批未编制、报

19、批105应急预案编制、报批、演练未编制、报批或演练106监测资料整编分析未落实107维修养护计划制订未制定108管理类运行管理操作票、工作票管理及使用未落实1.有专门操作票、工作票管理办法，每季度对使用情况进行检查。2.现场设置各类警示、禁止标志，每日巡查，每半年对损坏标志进行更换。3.办公室张贴上流水库联系人及联系方式，加强联系沟通。部门级109警示、禁止标识设置设置不足110上游水库泄洪未及时通知111环境类自然环境管理和保护范围内山体（土体）存在潜在滑坡、落石区域大风、暴雨、洪水等1.制定防汛工作制度、预案及值班制度，在大风、暴雨等恶劣天气时，落实领导带班，做好检查，确保防护措施落实到位

20、。2.加强日常检查、巡查，发现影响工程运行安全问题，及时进程处理。站所级112113库区淤积物山体滑坡114船只、漂浮物碰撞115雷电、暴雨雪、大风、冰雹、极端温度等恶劣气候防护措施不到位、极端天气前后的安全检查不到位116结构受侵蚀性介质作用侵蚀性介质接触117水生生物吸附在闸门、门槽上118水面漂浮物、垃圾门槽附近堆积119危险的动、植物蜇伤、咬伤、扎伤等120老鼠、蛇等打洞121有毒有害气体溢出122环境类工作环境斜坡、步梯、通道、作业场地结冰或湿滑1.斜坡、步梯、通道、作业场地注意安全、清除结冰、油污，穿戴防滑鞋。2.临边、临水部位设置护栏、警示标志。加强对人员、游客管理，及时疏导，避

21、免事故发生。2.电气设备接入漏电、过载保护，严禁使用大功率电气。部门级123临边、临水部位防护措施不到位124人员密集活动拥挤、踩踏125食堂食材有毒物质、变质126可燃物堆积明火127电源插座漏电、短路、线路老化等128大功率电器使用过载、线路老化、电器质量不合格等129游客的活动管理不到位、防护措施不到位、安全意识不足等现场作水闸运行隐患排查项目清单序号类别项目危险源事故诱因管控措施管控级别责任单位责任人员排查时间及频率岗位人员部门级安全员站所级每日1次每周1次每月1次每季度1次1构（建）筑物类闸室段底板、闸墩、胸墙结构表面水流冲刷1.交通桥、工作桥设置限高、限速、限重标识，设置限高杆，加

22、强日常检查。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对底板、闸墩、胸墙结构及上下游连接段等进行维护保养。3.按规定进行安全评价、安全鉴定。4.储备编织袋、铁锹、河砂、救生衣、应急灯、防汛物资等部门级2底板、闸墩渗流防渗设施不完善3交通桥、工作桥上车辆行驶车辆超载、超速、超高、碰撞4交通桥、工作桥上有大型机械运行超重、碰撞5交通桥、工作桥表面排水排水设施失效、积水6启闭机房及控制室屋面及外墙防水防水失效、暴雨7上下游连接段消力池、海漫、防冲墙、铺盖、护坡、护底结构表面水流冲刷8消力池、海漫、防冲墙、铺盖、护坡、护底渗漏接缝破损、止水失效9构（建）筑物类上下游连接段消力池、海漫、防冲

23、墙、铺盖、护坡、护底排水排水设施失效1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对岸、翼墙、防冲槽等进行维护保养。2.按规定进行安全评价、安全鉴定。3.储备编织袋、铁锹、河砂、救生衣、应急灯、防汛物资等部门级10防冲槽水流冲刷、淤积物11岸、翼墙排水接缝破损、止水失效12岸、翼墙结构表面水流冲刷13上下游河床、岸坡表面水流冲刷、淤积物14金属结构类闸门工作闸门止水暴露、磨损、侵蚀性介质1.闸门有限位装置，锁定梁、销。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行维护保养，更换易损部件，每半年对易锈蚀部件进行防锈处理。岗位级15工作闸门闸下水流流态异常16工作闸门门体及

24、埋件暴露、磨损、锈蚀17工作闸门支承行走机构部件暴露、磨损、锈蚀18工作闸门吊耳板、吊座暴露、锈蚀19工作闸门锁定梁、销暴露、锈蚀20工作闸门开度限位装置功能失效21闸门工作闸门融冰装置功能失效1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对闸门进行维护保养，更换损坏部件。岗位级22检修闸门止水暴露暴露、磨损、侵蚀性介质23金属结构类启闭机械卷扬式启闭机部件磨损、锈蚀1.启闭机有自动纠偏装置，门机设置制动器，电动葫芦有限位装置。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行维护保养，更换钢丝绳部件，每半年对易锈蚀部件进行防锈处理。4.使用合格液压油。岗位级24卷扬式启闭

25、机钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动25液压式启闭机部件磨损、锈蚀26液压式启闭机自动纠偏系统功能失效27液压式启闭机油泵未及时维修养护28液压式启闭机油管系统功能失效29液压油油量、油质油量不足、油质不纯30螺杆式启闭机部件磨损、变形31门机部件磨损、锈蚀32门机制动器磨损、锈蚀33门机轨道磨损、锈蚀34门机钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动35电动葫芦部件磨损、锈蚀36金属结构类闸门工作闸门融冰装置功能失效1.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报，定期对闸门进行维护保养，更换损坏部件。岗位级37检修闸门止水暴露暴露、磨损、侵蚀性介质38启闭机械卷扬式启闭机部件磨损、锈蚀1.启闭机有自动纠偏装置，门

26、机设置制动器，电动葫芦有限位装置。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行维护保养，更换钢丝绳部件，每半年对易锈蚀部件进行防锈处理。4.使用合格液压油。岗位级39卷扬式启闭机钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动40液压式启闭机部件磨损、锈蚀41液压式启闭机自动纠偏系统功能失效42液压式启闭机油泵未及时维修养护43液压式启闭机油管系统功能失效44液压油油量、油质油量不足、油质不纯45螺杆式启闭机部件磨损、变形46门机部件磨损、锈蚀47门机制动器磨损、锈蚀48门机轨道磨损、锈蚀49门机钢丝绳磨损、锈蚀、压块松动50电动葫芦部件磨损、锈蚀51金属结构类启闭机械电动葫芦钢丝绳磨损、锈蚀、压

27、块松动1.吊钩有防脱装置，有制动、限位等装置。2.每日检查，每月集中检查发现问题及时处理。3.定期维护保养，更换钢丝绳，对易锈蚀部件进行防锈处理。岗位级52电动葫芦吊钩锈蚀53电动葫芦制动轮磨损、锈蚀54电动葫芦轨道磨损、锈蚀55设备设施类电气设备供电、变配电设备架空线路线路老化、绝缘降低1.电气设备接入过载及短路保护，电线穿墙或易受损坏部门进行了穿管保护，按要求进行了接地。2.每日巡检，每月进行集中检查，发现问题及时上报。3.定期进行对柴油发生设备、电气设备进行维护保养。4.配备绝缘手套、绝缘靴、绝缘棒等绝缘器材部门级56供电、变配电设备电缆线路老化、绝缘降低57供电、变配电设备仪表功能失效

28、58高压开关设备未及时维修养护59设备接地未检查接地60防静电设备未检查设备状况61柴油发电机未及时维修养护62发电机备用柴油油量不足63备用供电回路未检查线路状况64设备设施类特种设备电梯未及时维修养护、未定期检测1.特种设备按规定进行检测。作业人员持特种设备操作资格证上岗。2.压力容器、锅炉等设置压力表、安全阀。电梯有急停及报警装置。3.车辆有信号装置、故障检测及报警装置。部门级65压力钢管未及时维修养护、未定期检测66锅炉未及时维修养护、未定期检测67压力容器未及时维修养护、未定期检测68专用机动车辆未及时维修养护、未定期检测69监测设施水文测报站网及自动测报系统功能失效1.每日对监测监

29、控设施进行检查，发现问题及时进行处理。2.委托专业单位进行维护、保养，确保处于正常状态。站所级70观测设施设施损坏71变形、渗流、应力应变、温度等安全监测系统功能失效72水质监测系统功能失效73通信及预警设施设施损坏74闸门远程控制系统功能失效75网络设施设施损坏76设备设施类管理设施防汛抢险照明设施设施损坏1.每日对监测监控设施进行检查，发现问题及时进行处理。2.委托专业单位进行维护、保养，确保处于正常状态。3.每年对防雷设施进行检验。站所级77防汛上坝道路设施损坏78与外界联系交通道路设施损坏79消防设施设施损坏80防雷保护系统功能失效81作业活动类作业活动机械作业违章指挥、违章操作、违反

30、劳动纪律、未正确使用防护用品、未持证上岗1.制定了作业安全操作规程，加强对作业人员安全教育培训。2.实行危险作业审批制度，作业人员持特种作业操作证。3.危险作业时，专人现场监控，按要求佩戴安全绳、绝缘护品、防毒面具等劳保护品。进入有限空间作业时，按规定先通风，再监测，后作业。站所级82起重、搬运作业83高空作业84电焊作业85带电作业86有限空间作业87水上观测与检查作业88水下观测与检查作业89车辆行驶90船舶行驶91管理类管理体系机构组成与人员配备机构不健全1.有安全管理制度，及考核管理办法，确保各项制度落实到位。2.每月对防汛抢险物资、维护保养物资进行检查，确保物资充足。3.严格落实安全

31、教育培训制度，加强培训考核。部门级92安全管理规章制度与操作规程制定制度不健全93防汛抢险物料准备物料准备不足94维修养护物资准备物资准备不足95人员基本支出和工程维修养护经费落实经费未落实96管理、作业人员教育培训培训不到位97运行管理管理和保护范围划定范围不明确1.按规定划定管理与保护范围，每日巡查，及时制止违规行为。2.按要求制定各类规程、机会，编制应急预案，进行报批、演练。部门级98管理和保护范围内修建码头、鱼塘等管理不到位99调度规程编制与报批未编制、报批100汛期调度运用计划编制与报批未编制、报批101应急预案编制、报批、演练未编制、报批或演练102监测资料整编分析未落实103维修养护计划制订未制定104管理类运行管理操作票、工作票管理及使用未落实1.有专门操作票、工作票管理办法，每季度对使用情况进行检查。2.现场设置各类警示、禁止标志，每日巡查，每半年对损坏标志进行更换。3.办公室张贴上流水库联系人及联系方式，加强联系沟通。部门级105警示、禁止标识设置设置不足106上游水库泄洪未及时通知107环境类自然环境管理和保护范围内山体（土体）存在潜在