西方行政学说史,最新真题201710

1、全国2017年10月高等教育自学考试西方行政学说史试卷（课程代码00323）一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的。请将其选出。.行政学脱胎于（）A.哲学B.政治学C.经济学D.管理学【解析】B行政学脱胎于政治学，与政治学有着密切的渊源关系。政治学主义研究国家政治制度、政治结构、政治权力及其相应的原理、原则等有显著的宏观性和理论性。行政学主要研究政府对公共事务如何实施具体管理，有明显的操作性，因而是具体的、技术的、应用的研究。.第一次提出应当把行政学当作一门独立的学科来研究，并对行政学研究的目标、 范围和方法进行明确界定的是行政

2、学开创者（）A.威尔逊B.马克斯韦伯C.凯登D.古立克【解析】A威尔逊第一次提出应当把行政学当作一门独立的学科来研究，并对行政学研究的目标、范围和方法进行明确界定。.奠定泰罗科学管理之父地位的一本书是（）A.按件计酬系统B.工业管理和一般管理C.科学管理的原理D.工业文明的社会问题【解析】C泰罗在1911年发表了科学管理的原理，奠定了他科学管理之父的地位。.泰罗把科学管理下的组织看作是一种（）A.独立的封闭系统B.封闭的协作体系C.互换的利益集团D.互利的交换体系【解析】D泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。.体现泰罗“管理职能的专业化”这一科学管理思想的制度是（）A.分工负责制B

3、.职能工长制C.差别计件工资制D.直线职能制【解析】B体现泰罗“管理职能的专业化”这一科学管理思想的制度是职能工长制。.法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和（）A.管理职能B.计划职能C.控制职能D.沟通职能【解析】A法约尔将企业组织的全部活动分为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、会计职能和管理职能。其中管理职能又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。.法约尔认为，劳动分工实际上是一种（）A.效率至上思想B.人本主义思想C.职能专业化思想D.按劳分配思想【解析】C法约尔认为，劳动分工实际上是一种职能专业化思想。.法约尔指出，权力的挛生兄弟是（）

4、A.权利B.制度C.职权D.责任【解析】D法约尔指出，权力的挛生兄弟是责任，“凡权力行使的地方，就有责任”， 责任“是权力的当然结果和必要补充。”.从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式是（）A.传统型权威B.个人魅力型权威C.法理型权威D.职位型权威【解析】B个人魅力型权威从根本上说最不稳固、“非常态的”统治形式，这不仅因为它缺少理性的、稳态的组织机构和它本质固有的反经济性，而且还由于个人魅力是一种天赋。.开启研究组织理论先河的是（）A.威尔逊B.西蒙C.韦伯D.法约尔【解析】C韦伯开启了研究组织理论的先河。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端， 直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势。.

5、福莱特称权力即（）A.成事的能力B.共享的能力C.独占的能力D.运用的能力【解析】A福莱特给权力下的定义是：权力即成事的能力。.福莱特认为邻里群体身负重任，其中更重要的是（）A.培养良好的公民意识B.鼓励建设性的人与人之间的关系C.提倡创造性的态度D.为更广泛的代议制度添砖增瓦【解析】D福莱特认为邻里群体身负重任：要培养良好的公民意识；要鼓励建设性的人与人之间的关系；要提倡创造性的态度；而更重要的是为更广泛的代议制度添砖增瓦。.按照福莱特的观点，有效的领导靠的是（）A.职位B.学历和知识结构C.个性D.在组织内部发挥作用、创造团结的能力【解析】D除了实质的参与和联邦制之外，福莱特还认为，对于能

6、否实现真正的民主， 领导也有着重要的作用。按照福莱特的观点，有效的领导靠的是在组织内部发挥作用、创造团结的能力。.梅奥认为，传统经济理论是基于一种（）“满意人”的假设“心理人”的假设“经济人”的假设“社会人”的假设【解析】C梅奥认为，现代社会的解体在某种程度上因传统经济理论而加剧。这一传统经济理论基于一种“经济人”的假设，即人类被描述为一群自私自利、为争夺稀缺资源和生存机会而互相残杀游牧部落民。.在巴纳德看来，组织就其实质来说是一种（）A.限制性的选择B.合作性的努力C. 一般性的分配D.自愿性的管理【解析】B在巴纳德看来，组织就其实质来说就是一种合作性的努力。.在巴纳德看来，协作体系的效力取

7、决于（）A.边际贡献者B.协作体系的目的C.协作体系的价值D.非边际贡献的效力【解析】A在巴纳德看来，协作体系的效力取决于边际贡献的效力，或者说取决于边际贡献者。.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人模式上，他把这一模式称为（ ）“满意人”模式“心理人”模式“社会人”模式“经济人”模式【解析】A本题考查“满意人”模式，西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的 决策人模式上，他把这一模式称为“满意人”模式，即决策者由于受知识和分析能力的限制， 因而总是接受一些就其向往的程度来说只是满意或充分的选择。.西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段，其中第三个阶段是（）A.

8、情报活动B.审查活动C.抉择活动D.设计活动【解析】C西蒙指出了可以用来比较程序性和非程序性决策过程的四个阶段：寻找决策的场合，即“情报活动”；发现可供选择的可能的行动过程，即“设计活动”；在各 种选择中择优，即“抉择活动”；评价以往的选择，即“审查活动”。.西蒙认为，手段一目的链中最高层次的运作目标是（A.效益指标 B.生产指标 C.协调指标 D.价值指标【解析】D西蒙认为，目标的转移也可能来自在决策过程中使用价值指标，价值指标是手段一目的链中最高层次的运作目标。.里格斯认为融合型社会的主要特征是（）A.普遍性、成就、功能专一性B.特殊性、归属价值、功能扩散C.选择性、成功、多功能主义D.普

9、遍性、成功、多功能主义【解析】B本题考查融合型的社会特征，里格斯认为融合型社会的主要特征是特殊性、 归属价值、功能扩散。.里格斯认为，棱柱社会的经济结构是（）“市场一企业”型“互惠一重配”型“集市一有限市场”型“互惠一市场”型【解析】C里格斯认为，棱柱社会的经济结构是“集市一有限市场”型。.被里格斯看作是发展过程中两个关键性的因素是（）A.分化和综合B.阻力和进度C.目标和成员D.动力和阻力【解析】A里格斯把分化和综合看作是发展过程中两个关键性的因素。分化意指每一种功能都具有为执行它而设立相应的、 专门的机构这样一种情况而存在的。 综合意指一个机构 连接、联合、配合、协调各种专门角色的机制。.

10、被林德布洛姆称为决策的“合理全面的方式和根本方法”的是（）A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.连续有限比较方法D.分支方法【解析】A本题考查理性决策模式，理性决策模式是林德布洛姆称之为决策的“合理全面的方式和根本方法”，我们且称之为根本方法。.在政治与市场一书中，林德布洛姆将互相调适的渐进方法称为（）A.模式一B.模式C.模式三D.模式四【解析】B在政治与市场一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问 题的模式一，而将互相调适的渐进方法称之为模式二，也即战略性的决策和计划过程。.艾米泰埃佐尼所创造的决策模式是（）A.理性决策模式B.渐进决策模式C.综视决策模式D.精英决策模式【解析

11、】C埃佐尼认为，理性模式和渐进模式都不是纯粹的模式，他把这两种模式结合起来并创造出他的“综视决策模式”。综视决策模式的决策过程首先确定一个较大的决策考 虑的范围，在这里可能包括一些重要的决定，也可能包括一些不重要的决定，然后把主要精力集中于那些重要的决定上面。.威尔达夫斯基认为，研究预算在一定程度上就是研究（）A.文化B.政治C.历史D.制度【解析】B威尔达夫斯基认为，研究预算在一定的程度上就是研究政治。.沃尔多认为，大多数关于行政道德的定义中最基本的一个要素是（）A.义务心B.主观属性C.行政处理权D.行为正确与否【解析】A关于行政道德有很多学者从不同角度进行定义，不过大多数的定义中最基本的

12、一个要素是义务心。.系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是（）A.目标和价值B.人员C.技术D.组织结构【解析】D系统权变学派认为，环境与组织其他分系统之间的纽带是组织结构。.与J.E.罗森茨韦克一起提出管理“权变理论”的是美国管理学家（）A.卡斯特B.塔洛克C.瓦格纳D.科斯【解析】A本题考查卡斯特，卡斯特是美国管理学家，系统管理学派的代表人物，华盛顿大学的教授。卡斯特对管理学的主要贡献，在于他与J.E.罗森茨韦克一起提出了管理的“权变理论”。.按照诺思对组织类型的划分，教会、俱乐部、体育协会属于（）A.经济组织B.社会组织C.教育组织D.政治组织【解析】B按照诺思对组织类型的划

13、分，教会、俱乐部、体育协会属于社会组织。二、填空题：本大题共 10空。每空1分，共10分。.居于韦伯现代化理论核心的是（）理论。【解析】官僚制 TOC o 1-5 h z .个人魅力型统治的合法性基础在于：英雄人物所具有的吸引追随者和信徒们的神力， 以及后者对于前者自愿的服从和（）。【解析】虔诚的信仰.福莱特认为，领导应该有三大功能：协调、决定目标以及（）。【解析】预测.巴纳德认为领导者具有五大特征：有活力、坚忍、有决断力、说服力和责任性，以 及（）。【解析】智力.西蒙认为影响个人决策过程的因素有三个：来自决策环境的刺激、记忆和 （）。【解析】习惯.里格斯认为，棱柱社会有三个重要的独特的特征，

14、即异质性、（）和重叠性。【解析】形式主义.利益集团对决策过程产生影响的方式有：说服、党派分析、（）和投票。【解析】建立联盟.卡斯特认为，在解决价值问题时，应该从五个层次来考虑：个人价值观、群体价值 观、组织价值观、工作环境各要素的价值观和（）。【解析】文化价值观.公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：（）、经济理性和交易政治。【解析】个人主义.政治学、社会学等学科从不同的角度分析了国家的起源，但最有影响的主要有两种：一种是契约理论；另一种是（）。【解析】掠夺或剥削理论三、名词解释题：本大题共 5小题，每小题3分，共15分。.等级制度（法约尔）【解析】即层级制度，就是从最高权力机构直至低层

15、管理人员的领导系列。.群氓假设（李嘉图）【解析】是指自然的社会由一群无组织的个人所组成；每一个人都按着能达到自我保存和实现自我利益的方式来行事；每一个人都尽力按逻辑进行思考。为达到一定的目标而努力。.程序性决策（西蒙）【解析】西蒙认为，当决策刺激重复出现，组织已确立了一种对付这一状况的确定的程 序后，程序性决策就发生了。.“外生性”变革（里格斯）【解析】一般地讲，在棱柱社会，变革的压力来自于国内外两个方面。假如这种压力主要来自于国外，它就可以被称为“外生性”变革。.租金（布坎南）【解析】是指支付给生产要素所有者的报酬中，超过要素在任何可替代用途上所能得到的那一部分。四、简答题：本大题共 5小题

16、。每小题5分，共25分。.简述现代官僚制的主要负面功能。【解析】(1)官僚组织体系庞大、行动缓慢，容易造成组织效率低下。(2)官僚制与官僚主义密切相连，它具有官僚主义的种种弊端。(3)现代官僚制同样具有“非理性”的一面，它不断使人的本质发生异化。.简述霍桑研究的主要贡献。【解析】(1)它以扎实的调查和分析指明了人的“社会人”特征，这在对人的假设上具有里程 碑式的意义。(2)社会系统观点的提出开拓了对组织研究的视野。霍桑研究指出企业中除了正式组 织之外，还存在着非正式组织。(3)提出了一种新型的领导能力，这种能力表现在通过提高职工的满足度、激励职工 的“士气”，从而达到提高劳动生产率的目的。.巴

17、纳德认为构成组织的要素有哪些 ？【解析】(1)协作的意愿。(2)目的。只有具有协作的目的，协作意愿才能发展起来。(3)信息交流。(5)组织更新。.简述卡斯特有计划的组织变革过程的五个环节。【解析】(1)感知问题。(2)问题的意义。(3)解决问题。(4)实施改革的行动步骤。(5)组织更新。.简述公共选择理论中寻租的主要类型。【解析】(1)通过政府管制的寻租。(2)通过关税和进出口配额的寻租。(3)在政府订货中的寻租。五、论述题：本大题共 2小题，每小题10分，共20分。.试述古立克对政府和行政的主要看法。【解析】(1)当私人的行为已经不能为社会利益服务时，政府应该介入，并发挥正面的作用。但是，只

18、要有可能，政府部门和私人企业就应该互相合作。(2)各级政府的行政系统应该提出并执行政策。立法系统则负责对前者的建议进行审 查，以决定是通过还是否决。(3)在行政系统内，首席行政官应该有职有权。(4)增进联邦、州和地方政府之间的合作。尤其重要的是，联邦政府对于在州和地方一级出现的问题中涉及到全国的那些方面不能视而不见，而是要正视问题，发挥领导的作用。(5)行政人员介入政治和政策事务在所难免。行政理论应该予以修正，以有助于他们 在执行各项行政职能时充分发扬专业知识。(6)要揭示行政的总原则就必须采用科学的方法。运用这些原则为的是使政府的各项 作业效率更高，效果更好。(7)行政系统的组织要和政府的高层领导紧密结合，通过权力结构，提出同一的