江苏兴化经济开发区2019年度土地集约

1、PAGE PAGE 14江苏兴化经济开发区2019年度土地集约利用评价项目招 标 文 件（经评审的最低投标价法）编 号： kfq201911071招 标 人： 江苏省兴化经济开发区管理委员会 法定代表人或其委托代理人： 2019 年11 月一、投标须知 (一)工程概况 1、招 标 人： 江苏省兴化经济开发区管理委员会 2、工程名称： 江苏兴化经济开发区2019年度土地集约利用评价项目 3、建设地点： 江苏兴化经济开发区 4、招标内容： 土地集约利用评价项目 5、招标方式： 公开发包 6、标段划分： 一个标段。 (二)投标人要求1、投标人必须具备独立法人资格且具有被江苏省国土资源厅列入江苏省土地

2、集约利用评价、建设项目节地评价、土地储备规划和年度计划编制技术协作单位评选结果公告中，具备承担江苏省城市建设用地节约集约利用评价、开发区土地集约利用评价、建设项目节地评价、土地储备规划编制和年度土地储备计划编制技术服务能力的单位；2、投标项目负责人：具备高级工程师职称（提交劳动合同以及供应商近一年内任一月为其缴纳社会保险的证明材料）；3、投标人应在响应本招标文件的前提下，自愿参加投标；4、根据苏信用办201823号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的。(三)投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用概不承担。(五)投标保证金、履约保证

3、金1、本工程投标保证金为人民币贰仟元整，中标后自动转为履约保证金。投标保证金必须从投标人企业的法人基本存款账户交纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户或者以其他形式交纳的投标保证金无效。收款单位名称：兴化经济开发区财政和资产管理局开户银行：中信银行兴化支行银行帐号：81105010124010156412、未中标人的投标保证金在中标公示结束后，统一通过网上银行自动退还至投标人原交纳账户。3、中标人的投标保证金在签订造价咨询合同并备案后，通过网上银行退还至投标人原交纳账户。4、投标人出现下列情况之一者，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：(1)投

4、标人在投标有效期内撤回其投标文件；(2)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金；(3)按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的；(4)中标人无正当理由拒绝签订设计合同；(5)投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。(六)招标文件的组成1、本文件及招标答疑文件和所有按第(八)条发出的补充通知。2、招标文件及招标答疑以招标人发出的书面材料为准，任何口头答复一律无效。(七)招标文件的澄清 1、投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在1日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人。 2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责

5、。投标人对招标文件以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。(八)招标文件的修改1、投标截止日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2、补充通知将以书面形式发给所有投标人。3、为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中注明)。(九)招投标活动时间安排：序号内容规定1发放发包文件、图纸地点：兴化市公共资源交易网时间：2019 年 11 月7 日8时30分至2019 年11 月 11 日17时00分2竞标人踏勘现场投标人自行踏勘3竞标人报送书面疑问地点

6、：开发区综合楼二楼207办公室时间：2019年11月 12 日8 时30分至2019年11月12日11 时00分4发放书面答疑地点：兴化市公共资源交易网时间：2019年11月12日14 时00分至2019年11月 12日17 时00分5竞标文件递交地点：开发区综合楼四楼会议室截止时间：2019年 11 月13日 15 时00分6竞标会议地点：开发区综合楼四楼会议室时间：2019年 11 月13日15 时00分二、 采购需求及基本服务要求一、项目背景根据江苏省自然资源厅关于做好2019年度全省建设用地节约集约利用状况评价工作的通知（苏自然资函2019578号）文件部署，江苏兴化经济开发区拟于近期

7、开展开发区土地集约利用更新评价工作。 二、技术要求 1.评价范围及时点 评价范围包括批准范围和实际管理范围。批准范围即原来的主区，为经国务院依法审批的开发区界线范围；实际管理范围为开发区所在地方政府委托、授权开发区管理机构负责管辖的地域范围，以地方政府文件为准。 评价时点为2018年12月31日 2.工作内容 依据开发区土地集约利用评价规程(试行)(以下简称规程)等相关技术规范，以2018年12月31日为时点，对“批准范围”和“实际管理范围”的经济社会发展情况和土地开发利用状况开展调查，填写调查表格，测算评价指标并编制有关评价成果。 3.相关技术约定 （1）为保证评价工作的整体性和连续性，20

8、19年度开发区评价工作应充分利用以往开发区土地集约利用评价成果，在2018年度评价基础上开展。开发区批准范围的评价类型应与2018年度评价保持一致。（2）开发区批准范围土地总面积应与2018年度评价成果保持一致，因扩区、核减等原因发生变化的，应予以说明并提供相关批准文件。不可建设土地面积应与2018年度评价成果保持一致，因规划等原因确需调整的，应提交相关证明材料。（3）开发区实际管理范围认定应以地方政府批准文件为准，不得以会议纪要、管委会说明、流程审批单等其他形式替代地方政府批准文件。（4）数据收集中应确保经济、人口等数据与评价范围相对应。不对应的需按照规程的相关要求进行数据剥离。（5）空间数

9、学基础。采用2000国家大地平面坐标系统，1985国家高程基准，高斯-克吕格投影方式，3度分带，保留分带号。（6）各类数据的口径、来源、处理方式、计量单位等应符合规程和省相关技术标准的要求。数据收集后应从来源、口径、处理方式、年度变化等方面进行校核，从数据间的逻辑关系和变化程度，分析判断各项基础数据是否存在异常。存在异常的数据经核实无误后方可填报，并进行说明。4.成果要求项目完成后，提交以下成果：（1）开发区实际管理范围的确认材料。包括地方政府对开发区实际管理范围认定的批准文件扫描件（pdf格式）；实际管理范围四至范围矢量图层（shp格式，2000坐标）；实际管理范围位置示意图（jpg格式，以

10、最新遥感图为底图）。（2）表格成果。包括批准范围表格成果汇编，即江苏省2019年度开发区建设用地节约集约利用状况评价技术方案附录2中的调查表格；实际管理范围表格成果汇编，即江苏省2019年度开发区建设用地节约集约利用状况评价技术方案附录4中调查表格。表格成果采用.xls格式电子文件。（3）矢量数据库。包括批准范围数据库建设应符合开发区土地集约利用评价数据库标准（2014年度试行）有关要求；实际管理范围矢量数据库符合江苏省2019年度开发区建设用地节约集约利用状况评价技术方案附录5的要求。矢量数据库统一采用2000国家大地平面坐标系统，1985国家高程基准，高斯-克吕格投影方式，3度分带，保留分

11、带号。（4）相关证明材料：开发区设立批准文件。开发区统计年鉴、统计年报等具体数据来源的盖章扫描件；表格成果的盖章扫描件；开发区依法批准范围内2018年度新增及拆除建筑物、构筑物的情况说明（包括各地块的用途；新增或拆除的建筑总面积；新增或拆除的基底、露天堆场和露天操作场地面积；各地块2017和2018年度遥感影像截图）；年度变化异常数据核实说明扫描件；其他有关说明扫描件。上述材料采用pdf格式电子文件。 三、项目完成时间 2019年12月15日前完成全部工作，如自然资源厅对工作进度另有要求，按相应要求执行。三、招标要求及投标报价（十）招标工期：30天（日历天）。(十一)投标报价1、投标报价采用方

12、式：总价包干。2、本工程最高限价为：14万元。投标人不得上浮报价，否则作无效投标文件处理。3、低于成本价判定对通过符合性审查的响应文件报价进行低于成本判定：竞标价低于发包最高限价下浮10%且低于竞标报价算术平均值下浮5%的直接判定为低于成本，其响应文件作无效标处理。四、投标文件(十二)投标人应认真检查招标人发放的招标文件内容是否齐全，如有遗漏请于发标后1日内向招标人索取，否则责任自负。(十三)投标文件的组成：1、投标文件封面(一式三份)；2、投标承诺书(一式三份)；3、报名项目负责人的高级工程师职称证书(一式三份)；4、投标保证金(一式三份)；(十四)全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，

13、必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章。五、投标文件密封和递交(十五)投标文件的密封和标志投标文件必须密封封装，并在封袋上注明投标人名称、工程名称及袋内所装材料目录。封袋上必须加盖投标人公章及其法定代表人或其委托代理人的印章。(十六)投标截止时间投标人须在规定的截止时间之前将投标文件递交到指定地点，超过规定时间递交的投标文件将被拒绝。(十七)投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行补充，修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在封袋上注明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交，

14、投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六、开标、评标、定标(十九)开标（1）开标按投标须知第九项规定的时间、地点公开进行，开标会议由招标人主持，邀请所有投标人代表参加。参加本工程投标的项目负责人或法定代表人或企业授权委托人必须参加开标会议，会议正式开始前核对身份，投标时，投标单位法定代表人或报名项目负责人或企业授权委托人需携带本人身份证原件及高级工程师职称证书原件准时到场参加开标会议，否则投标文件将被拒绝。（2）宣读会场纪律和定标规则。 （3）随机抽取一名投标人监督代表或公正机构检查密封情况，并签字确认。(二十)投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1、投标文件未按招标

15、文件要求密封的；2、投标承诺书未加盖单位法人章的；3、投标人的投标报价超过本工程规定的最高限价的。4、投标文件不满足招标文件规定的工期要求的。(二十一)评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并在严格保密的情况下进行。(二十二)本工程采用经评审的最低投标价法。具体评标定标办法附后。(二十三)评审小组的产生：评审小组：5 人。(二十四)中标人确定工程评标由评审小组依据招标文件的有关规定进行，评审小组由招标人依法组建，人数为 5 人及以上的单数。经评评审小组初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。1、评审小组成

16、员对投标人的投标文件进行符合性检查。满足招标文件和工程要求的投标文件进入经济标的评审。2、评审小组对投标人的报价进行评审，投标报价只要为合格投标文件，最低价为第一名，次低价为第二名，其他类推。如投标报价也相同，通过抽签方式确定排名。3、评审小组完成评标后，根据投标单价由低到高的原则排序，应当向招标单位推荐1名合格中标候选人。经评标委员会评审的最低价的投标人为合格中标候选人。4、本办法未尽事宜，由评审小组依据有关法规研究解决。七、合 同(二十五)招标单位应当自中标通知书发出之日起30日内，依据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同管理办法、招标文件、投标文件与中标人订立咨询合同。中标人无正当理由

17、拒绝与招标人订立合同的，按招标文件第(五)条的规定处理，给招标人造成的损失超过投标保证金额度的，应对超过部分予以赔偿；招标人无正当理由不与中标人订立合同的，给中标单位造成损失的，应给予赔偿。其它：1、支付方式：项目通过省国土资源厅验收合格后付合同价的70%；满一年后结清余款（不计息）；每次支付工程款时，承包方应出具等额正式税务发票。八、评 标 定 标 办 法经评审的最低投标价法 1.竞标会开标后，对所有竞标人响应文件进行符合性审查。响应文件有下列情形之一的，该响应文件作无效标处理： 1.1竞标文件未按发包文件规定的统一格式打印和填写，内容不全或关键名称错误的； 1.2 竞标文件未按发包文件的规

18、定要求盖章的； 1.3竞标文件承诺的项目负责人与报名时不一致的； 1.4竞标人竞标价高于竞标须知前附表1第9条规定的最高限价的； 1.5响应文件中的竞标函报价大写金额与小写金额不一致的； 2.对通过符合性审查的响应文件报价进行低于成本判定：竞标价低于发包最高限价下浮10%且低于竞标报价算术平均值下浮5%的直接判定为低于成本，其响应文件作无效标处理。3.确定预成交人： 对通过符合性审查和低于成本判定的有效竞标人的竞标报价进行排序，报价最低的竞标人为预成交人。4.发包人根据发包文件的规定，将预成交人情况在“兴化公共资源交易网”公示不少于1日。公示期间，竞标人对结果有任何异议，可以单位名义通过书面形式向发包人提出。如异议成立，使得预成交人被取消成交资格的（或者因预成交人原因不能备案被取消成交资格的），发包人可以组织重新发包，也可以根据原排序依次确定次低价竞标人为预成交人。5.因质