2026年校园餐、教辅、校服“三项整治”校长履职手册

——2026年校园餐、教辅、校服“三项整治”校长履职手册为深入落实全国校园餐、教辅、校服“三项整治”工作现场推进会精神，立足2026年整治工作常态化、制度化、法治化转型要求，坚持“一巩固两纠治”核心工作导向，巩固校园餐整治成果，坚决纠治教辅、校服领域乱象，彻底摒弃阶段性突击整治模式，实现治标治乱向治本清源转变。为压紧压实校长校园管理第一责任人职责，规范办学行为、筑牢民生底线、净化育人环境，健全“当下治+长久立”工作机制，特制定本校长履职手册。本手册明确校长在校园餐、教辅材料、学生校服三项重点领域的履职清单、工作流程、管控标准、台账规范及问责要求，是各校校长开展日常治理、自查自纠、整改提升、迎检备查的核心工作依据。第一章总则一、指导思想以立德树人根本任务为核心，以保障学生合法权益、减轻学生及家长负担、守护校园食品安全、规范校园采购秩序为目标，严格落实教育、市场监管、纪检、卫健、财政多部门联合监管要求，全面压实学校主体责任。聚焦校园餐安全隐患、教辅违规征订、校服采购不规范等突出问题，构建“校长主抓、全员履职、家校协同、全程监管、闭环整改”的常态化治理体系，切实办好教育民生实事。二、履职定位校长是学校“三项整治”工作第一责任人，对本校校园餐、教辅征订、校服管理工作负总责、全面责、终极责。坚持“谁主管、谁负责”原则，不存在“他人操作、校长免责”情形，所有整治领域违规问题，优先问责校长，再逐级倒查分管干部、岗位人员责任。履职成效纳入学校年度考核、校长评优评先、岗位调整、职称评定核心指标，考核不合格暂缓提拔任用。三、工作原则1.党建引领、一岗双责：将三项整治工作纳入学校党建和党风廉政建设重点工作，校长统筹推进业务治理与廉政建设，杜绝履职空转。2.全程闭环、从严管控：建立“部署—排查—整改—复核—巩固”全链条工作闭环，常态化开展自查自纠，杜绝问题反弹。3.公开透明、家校共治：全面落实信息公开制度，畅通家长、学生、社会监督渠道，构建“学校主责、家长参与、社会监督”的共治格局。4.常态长效、标本兼治：摒弃突击式整治，健全日常监管、定期排查、动态更新、长效约束机制，实现整治工作常态化落地。第二章校长总体岗位职责1.统筹部署职责：牵头成立学校“三项整治”工作领导小组，亲自制定年度整治工作方案、细化岗位职责、明确工作时序、压实岗位责任，定期召开专项工作推进会，全年专题研究部署不少于4次。2.制度建设职责：牵头修订完善校园食品安全、食堂管理、教辅征订、校服采购、财务监管、信息公开等配套制度，补齐管理漏洞，实现各项工作有章可循、有据可依。3.日常监管职责：常态化开展校园餐、教辅、校服领域巡查排查，严格落实“日管控、周排查、月复盘”工作机制，亲自督办重点问题、难点问题整改。4.队伍管理职责：明确分管副校长、后勤主任、食品安全管理员、班主任等岗位职责边界，开展全员专项培训，规范岗位履职行为，杜绝失职渎职、违规牟利行为。5.公开监督职责：搭建家校监督平台，定期公开三项整治相关工作信息，主动接受家长委员会、教职工代表、学生及社会监督，及时回应群众诉求。6.自查整改职责：常态化开展自查自纠，建立问题整改台账，实行清单化管理、销号式整改，确保所有问题整改到位、不反弹、无遗留。7.述职评议职责：推行校长专项述职制度，每学期在教代会、家委会、学代会上专项汇报三项整治履职情况，接受民主评议，评议结果与绩效考核直接挂钩。第三章分项专项履职细则第一节校园餐整治履职规范聚焦巩固校园餐整治成果，筑牢食品安全底线，全面落实校长食品安全负责制，杜绝陪餐走样、监管缺位、隐患留存等问题。一、核心履职任务1.压实食品安全主体责任：校长为校园食品安全第一责任人，统筹建立学校食品安全管理体系，设立食品安全总监，明确各岗位安全职责，签订食品安全责任书，层层传导压力，杜绝责任悬空。2.严格落实校长陪餐制度：严格执行每日陪餐制度，杜绝陪而不查、记录造假、查而不改等问题。陪餐过程中重点核查菜品质量、口味、卫生、分量、价格，主动倾听学生用餐反馈，详细填写陪餐记录，对发现问题当日交办、当日整改。3.落实“日周月”管控机制：督促食堂管理人员落实每日安全管控、每周隐患排查、每月全面复盘，校长每月至少带队开展1次食堂全面检查，重点排查食材采购、储存加工、餐具消毒、环境卫生、从业人员健康等关键环节。4.规范食堂财务管理：严格执行食堂财务独立核算、专款专用制度，杜绝私设小金库、账目造假、违规开支、截留挪用伙食费等行为。定期核查食堂收支账目，每学期公开食堂财务收支明细，接受家校监督。5.健全膳食委员会机制：牵头组建由教师、家长、学生、专业人员组成的学校膳食委员会，常态化参与食堂管理、菜品审核、价格监督、满意度测评，每学期至少召开2次膳食委员会会议，吸纳合理建议。6.强化问题闭环整改：对上级督查、家长反馈、自查发现的食品安全及用餐问题，建立专项整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，校长全程督办，整改完成后亲自复核验收，确保闭环到位。二、严禁履职红线1.严禁校长陪餐制度流于形式、记录造假、对用餐问题视而不见、整改拖延。2.严禁食堂违规采购过期、变质、三无食材，严禁加工操作不规范、卫生不达标。3.严禁虚报食堂账目、违规加价收费、克扣学生伙食费、侵占食堂收益。4.严禁对食品安全隐患、家长投诉推诿扯皮、处置不力，引发食品安全舆情或事故。第二节教辅材料整治履职规范聚焦纠治教辅征订乱象，坚决杜绝违规征订、强制摊派、变相收费、牟利谋私等问题，切实减轻学生课业和家庭经济负担。一、核心履职任务1.严格执行目录管理：严格按照教育部门公布的官方教辅目录开展征订工作，坚持“自愿征订、按需选用、一科一辅”原则，严禁任何形式超范围征订。2.规范征订流程管理：建立教辅征订集体审核、公示备案制度，所有教辅征订必须公开书目、价格、出版社、征订方式，全程留痕、全程可追溯。严禁班主任、学科教师私自推荐、强制征订教辅资料。3.全面排查违规乱象：常态化开展教辅专项排查，重点整治私自征订目录外教辅、一科多辅、强制购买配套线上学习卡、变相摊派教辅费用、统一购买盗版教辅等违规行为。4.强化教师行为监管：常态化开展教师师德师风及教辅管理专项教育，明确教师履职红线，严禁教师通过教辅征订牟利、收受商家回扣，对违规教师从严追责问责。5.畅通监督反馈渠道：通过家长群、公示栏、校园公众号公开教辅征订监督电话、举报渠道，主动接受家长监督，对教辅违规投诉第一时间核查、第一时间处置、第一时间反馈。二、严禁履职红线1.严禁学校、教师强制或变相强制学生征订教辅资料。2.严禁征订官方目录以外的教辅、盗版教辅、违规配套学习产品。3.严禁利用教辅征订谋取私利、收受回扣、摊派费用。4.严禁默许、纵容教师违规征订教辅，对违规问题排查不力、隐瞒不报。第三节校服管理整治履职规范聚焦规范校服采购选用流程，纠治采购不透明、定价不合理、质量不达标、暗箱操作、售后缺失等乱象，实现校服管理规范化、透明化、惠民化。一、核心履职任务1.规范采购决策流程：严格执行校服采购九大关键环节，全面落实集体决策、采购意向征集、多方选评、合同备案、公示公开制度。牵头组建家校多方参与的校服选用小组，杜绝个人说了算、暗箱操作。2.严格价格质量管控：严格遵守属地校服指导价标准，严控夏装、秋装定价上限。全面核查校服面料、做工、安全指标，杜绝劣质校服入校，每批次校服必须留存质检报告、采购凭证，全程溯源。3.推行阳光缴费模式：全面推行校服“厂家直付”模式，公开中标企业信息、面料成分、价格标准、售后电话，家长直接向企业对公账户缴费，资金不经过学校、教师、家委会个人账户，杜绝资金风险。4.健全售后监管机制：督促校服供应商建立完善售后服务体系，针对尺码不合适、质量问题等情况，保障免费调换、维修、退换服务。建立校服供应商黑名单制度，对违规企业及时上报主管部门。5.落实自愿购置原则：坚持学生及家长自愿购置校服原则，严禁强制统一购买、强制补缴费用、变相摊派校服费用，杜绝以校服名义违规收费牟利。6.完善档案台账管理：完整留存校服采购方案、会议记录、公示资料、质检报告、采购合同、缴费凭证、售后记录等资料，做到全程留痕、可查可溯。二、严禁履职红线1.严禁校服采购不公开、不透明、暗箱操作、个人私自决策。2.严禁采购、使用质量不达标、劣质、不合格校服。3.严禁强制学生购置校服、违规加价收费、截留挪用校服费用。4.严禁收受校服供应商回扣、礼品，存在利益输送行为。第四章台账与痕迹管理规范校长牵头建立学校三项整治专项台账，安排专人负责动态更新，确保资料齐全、真实规范、全程留痕，适配多部门“四不两直”随机巡查检查要求，核心台账包含：1.组织架构台账：领导小组文件、岗位职责清单、责任书签订记录、人员分工表。2.制度建设台账：校园餐、教辅、校服专项管理制度、整改制度、长效机制文件。3.排查整改台账：日常巡查记录、周排查月复盘记录、自查报告、问题清单、整改台账、复核验收记录。4.校园餐专项台账：校长陪餐记录、食材采购台账、消毒记录、财务收支公示、膳食委员会活动记录、食品安全培训记录。5.教辅专项台账：目录公示资料、征订备案表、自愿征订签字记录、违规问题排查处置记录、投诉处置台账。6.校服专项台账：采购流程资料、集体决策记录、公示截图、质检报告、采购合同、售后记录、缴费溯源凭证。7.监督评议台账：家校监督记录、家长投诉处置记录、校长专项述职报告、民主评议结果、考核资料。第五章考核问责与监督机制一、日常监督机制主动接受教育、市场监管、纪检、卫健等多部门联合常态化巡查，全力配合“四不两直”随机抽查工作。建立学校常态化自查机制，每月开展专项自查，每季度开展全面排查，及时排查化解各类风险隐患。二、层级问责机制坚持“失职必究、违规严惩”原则，严格落实逐级问责制度：出现食品安全事故、强制收费、采购回扣、账目造假、违规征订等问题，首先问责校长，再逐级倒查分管副校长、中层干部、一线岗位人员责任，坚决杜绝免责、脱责情况。三、考核运用机制三项整治履职情况纳入学校年度绩效考核、校长履职评价、评优评先、职称晋升、岗位调整核心内容。整治工作落实不力、问题频发、整改不到位的，取消学校及相关责任人年度评优资格，约谈问责、限期整改，情节严重的依规依纪严肃处理。第六章长效治理机制建设1.常态化学习培训机制：每学期组织教职工开展三项整治政策、制度、纪律专题培训，强化全员规矩意识、责任意识，杜绝违规问题发生。2.定期研判复盘机制：每月开展工作复盘，每学期开展专项工作总结，梳理共性问题、薄弱环节，针对性完善管理制度、补齐治理短板。3.家校共治长效机制：常态化公开整治工作信息，定期开