安保与防恐介绍课件

1、海外安全风险防范：个人安全管理CPE土库曼分公司QHSE部2010年03月1让你在海外更加安全1、安保风险管理+危机管理2、安保威胁及风险规避3、个人安保管理原则 商务旅行日常活动安保风险管理4、案例分析5、结论2个人安全管理充分认识安全风险第一部分:安全（S&S)风险管理3风险管理技巧的运用安保事件的定义：由于人为地破坏原有物理或程序化的管理控制，从而导致或可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等的事件。安保威胁衡量的程序安保威胁因素识别评估遭遇威胁的可能性估计威胁导致伤害风险的大小对风险进行管理 避免/转移/隔离/减小事件发生后的应急恢复（降低事件影响）4衡量风险的过程风险= 能力 x 目标

2、（期望）能力：资源+知识中国公安口诀：较为平安一二三，四月五月往上窜，夏季多发强奸案，冬季侵财到峰颠。二、区域分布图恐怖主义多发区段1、大城市2、标志建筑3、地铁4、商店5、其它易得手之处一、时间分布图恐怖主义1、大选2、民族日3、复仇日4、假日5风险的评估：风险 = 可能性 x 结果6安保风险评估要素风险等级评级Low（L）Medium（M）High（H）Extremely High（E）勒索威胁外国公司很少成为勒索目标外国公司定期将成为勒索目标经常，非常专业频繁，在当地司空见惯抢劫很少见偶尔发生经常发生频繁发生绑架威胁绑架事件很少发生，公司员工很少遭遇外国人很少成为但是当地高级雇员经常成为

3、目标外国人经常成为绑架者的目标，偶尔在绑匪达不到目的后人质被杀害频繁，通常绑架者达不到目的后人质被杀害暴力犯罪威胁暴力犯罪很少发生，外国人很少成为袭击目标暴力犯罪可能发生，外国人可能成为袭击目标暴力犯罪经常发生，而且外国人经常成为袭击目标频繁发生，当地警方不愿或者没有能力解决国家内乱有小规模抗议活动发生，但作业现场及其周围不成为目标内乱现象明显上升，抗议活动可能发生在作业现场周围，但作业现场本身不是抗议者目标抗议活动专门针对作业现场，抗议活动造成人员伤亡的情况经常发生，作业现场财产、人员安全受到威胁作业现场周围发生重大抗议活动，抗议者直接攻击作业现场，国家安全部队对事件无法控制恐怖主义袭击公司

4、不成为恐怖主义袭击对象作业现场没有发生过恐怖袭击事件作业现场周围曾发生过大规模恐怖事件，作业现场本身已成为恐怖分子的目标，有消息证实有可能会发生恐怖袭击恐怖活动非常活跃，作业现场收到恐怖组织威胁，或收到政府机构、安全机构明确警告，该地区经常发生针对西方国家恐怖事件国内武装冲突作业国没有军事武装部署行动，无争议性军事演习作业国与邻国有冲突，或作业国以武装干涉邻国，但基本不影响作业作业国与其邻国均已开始动员、部署军队，武装军行动可以预见其将发生外国军队已经入侵，作业现场可能遭受导弹袭击78举例：中国驻外工程人员危险预测危险预测共包括6项内容，如果符合每项5分，总分30分。第一，是否是发展中国家或贫

5、穷地区；第二，是否是矛盾冲穾地区；第三，是否是劫持刑事犯罪高发地；第四，是否是边远农村地区（社会控制能力差）；第五，是否有安全措失；第六，是否是恐怖高发地区。如果总分达到20分以上，相关部门就应该发出预警，提高警惕。如果总分达到30分，应该暂停项目。在无法停止的情况下应该进一步完善安全措施保护，如与使馆等各方面建立通信机制等。9第二部分:培训的目的及考核10培训目的 认真贯彻执行公司“先培训后上岗、不培训不上岗，培训不合格不上岗”的要求，对分公司以及西南分公司在土库曼境内从事现场活动和专业管理的人员进行HSE 管理知识培训，以满足分公司HSE管理的需要。11培训考核要求员工应具备的HSE素质和

6、能力a）具备良好的HSE意识，自觉做到遵章守纪；b）对各自岗位职责和HSE要素有充分认识，充分履行HSE职责；c）掌握正确的操作方法，具备处理本岗位HSE事务的能力；d）能正确使用防护用品和消防器材，具备处理事故的能力及应急技能；e）经过必要的HSE技术培训，资质证件齐全，持证上岗。12员工职责a 遵章守纪，执行公司的HSE方针，为实现公司的HSE目标和本项目的HSE控制目标，完成好本专业的作业工作；b 配合其他专业的工作，认真履行公司现场作业代表的职责；c 执行HSE规定，穿戴好劳保用品；d 按照本专业职责进行作业工作；e 参加本项目的HSE活动，接受HSE培训；f 不经授权，不许操作或启动

7、生产设备；g 发现事故隐患或发生事故及时报告；h 做好交接班工作并做好记录；i 当有疑问或情况不明时，要进行询问，切忌自揣妄动；j 熟悉本专业存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划的要求进行迅速撤离或是投入救急工作；k 坚持原则，拒绝违章指挥，不违章作业；l 对事故目击情况要如实出具客观事实证明；m 对违章指挥、违章作业有义务举报并享有被保护的权利。13考核发证与有效性评价a） 对培训者进行理论考核，实际操作考核；b） 培训的评定，如取得的证书，资格证，考核结果等；c） 受培训者的自我评价，如学习总结等；d） 受培训者的跟踪，观察和资格评定等；14第三部分:土库曼斯坦概况

8、介绍15土库曼斯坦概况 土库曼斯坦是一个内陆国家，位于中亚西南部，于1991年10月27日获得独立。全国分为5个州（阿哈尔、巴尔干、达绍古兹、列巴普和马雷）、46个区、528个镇。 共有40多个民族，其中土库曼族占90以上，其余为乌兹别克、俄罗斯、哈萨克、亚美尼亚、鞑靼、阿塞拜疆等民族。绝大多数民族信仰伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。 土库曼斯坦的区号00993，如从中国拨打土库曼手机：00993-66-100388；16 目前的土库曼斯坦社会政治稳定、社会治安良好， 政府对社会的控制相当严密。 土库曼斯坦中国的境外作业国家风险评级中被列为中级，是较安全国家。17天气情况

9、在3月初时，天气寒冷； 3月20日至4月20日左右，天气逐渐转暖，开始解冻。天气寒冷时，公路、工地、营地到处积雪、结冰，易出现交通事故。 天气转暖后特别是3月20日至4月20日左右，地表已经解冻，而下面的冻土层没有解冻，所以地表变的松软泥泞，行车困难，易误车。18第三部分:常见危险的控制措施19民事纠纷1 尊重土库曼斯坦的法律法规。2 常年聘请当地专业律师处理所有业务合同， 合同的设计严格遵循当地有关法律条款。在最容易起争议的劳动用工制度上，针对野外施工特点，付给当地雇员的工资、福利待遇比如健康体检、社会保险、生活标准、所得税的缴纳等100%按法律条款执行。3 在处理违纪雇员时，以合同为依据，

10、以劳动法为准绳，让当地雇员心无怨气、以体面的方式离开，消除潜在的安保威胁。4 尊重当地雇员的饮食习惯、文化习俗和上进的要求。让雇员安居乐业，有归属感、荣誉感和成就感。20 人员车辆走失1 车辆调度和管理人员应建立车辆的预定动态时间管理2 做好野外施工中生存和求援的预防措施及应急措施。3 保持一定的食品储备和饮用水。4 制定应急方案。进入工区前要有总体应急方案；每次出工前要有临时应急预案。5 确保通讯设备完好，线路畅通，住宿点与施工人员之间保持通讯联络。6 有一定的应急运输设备并保持完好，随时待命。7 建立紧急求援队伍并保证做到召之即来。8 对员工进行野外施工自身保护和自我救护知识培训。9 开展

11、经常性的艰苦奋斗教育、奉献拼搏精神教育、集体主义教育和革命英雄主义教育，增强对困难的承受能力和战胜困难的信心。21 乘车安全1、乘车人员严格按照先下后上原则上下车辆，车未停稳时不准上下车辆，车辆行驶中不准跳车，不准强行拦车、扒车；2、乘车人员在乘车过程中，应按照驾驶员的提示和要求，做好安全防范；3、对接送员工上下班及倒班的班车实行安全监督押车制度，班车必须由QHSE部指定安全监督员乘车，监督司机和乘车人落实安全措施；4、赴施工现场的车辆，出发前应启动车辆预定动态管理，延迟时间超过60分钟或更多时间未归，应启动应急预案。5、分公司对驾驶员实行准驾证制度，未办理准驾证不得驾驶分公司车辆。1）准驾证的申领程序： 2）员工填写机动车辆准驾证申请表，QHSE部对申请人进行审核； 3） 分公司领导审核签字后，由QHSE部备案存档； 4） 发放准驾证。22沙尘暴1、营地选址得当，帐篷要搭坚固耐用。2、作业队随时了解天气预报，及时给工地天气情况，以作好应变措