钟山区酒类生产流通专题调研报告

1、钟山区酒类生产流通专题调研报告为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。钟山区开展酒类生产专项调研工作，对1家生产企业，3家批发企业进行调研，现将调查情况报告如下：一、基本情况钟山区的酒类流通主要是通过批发和零售来完成的。酒类产品由市场自由调节供给。零售店遍布全区的大街小巷，酒类经销同其他日用品经营互有交叉，随着酒类品牌的发展，也不乏有特色的专业酒类零售店。为适应市场的需要，一些酒类经营户从烟酒店里剥离出来专营酒，规模由小逐渐变大，酒类市场空前繁荣。2006年，国家出台酒类流通管理办法，标志着酒类流通管理进入法制化轨道。法规对酒类流通实行

2、经营者备案登记制度和溯源制度。当年全区备案登记酒类经营户808户。其中，批发89户，零售558户，餐饮124户，酒吧37户，发放酒类流通随附单114本。2008年，在对酒类原有管理的基础上，根据贵州省酒类生产流通管理办法规定，贵州省实行酒类销售许可制度，酒类经营户在销售酒类产品时必须要取得酒类销售许可，全区共办理贵州省酒类销售许可证537户，其中批发72户，零售463户，餐饮2户；2009年10月，持有贵州省酒类销售许可证756户，其中批发96户，零售656户，餐饮4户。2010年7月28日，贵州省酒类生产流通管理条例经贵州省第十一届人民代表大会常务委员会十六次会议通过，钟山区酒类流通管理开始

3、步入规范管理的进程。二、市场特点钟山区酒类产品销售网点多，遍布市中心城区和各个乡镇，酒类销量大，批发商看准商机在此建店经营各地酒类产品，白酒市场异常活跃。产品以酱香为主，如茅台酒、习酒、金沙回沙酒、四川郎酒系列在消费者心中都有很好的声誉，贵州酒市场最好。浓香型酒以五粮液、国窖1573、剑南春为代表，市场前景不佳。由于布局不合理，网点显得杂乱无章，到处都有批发和零售酒类产品的经营户，市场流通混乱，缺乏有力的监督机制和约束机制。1、酒类批发业发展迟缓，大型批发企业较少。酒类市场准入门槛低，上规模、上档次批发商没有几家，稍微大型有仁祥烟酒经营部、六盘水钟山开发区旺福烟酒经营部、贵州秀将酒业有限公司等

4、批发商，仁祥烟酒经营部主要经营茅台酒、茅酒系列及其他品牌系列等酒类产品，年销售量303.099千升，销售额2746.597万元，其中茅台酒销售量4.662千升、销售额93.24万元；六盘水钟山开发区旺福烟酒经营部主营金沙回沙酒，年销售量18.78千升、销售额187.6万元。据办证数据显示，目前批发商145家，大多数批发兼零售，规模较小。从市面上来看，批发商数量远远大于这个数字，因销售终端失控而无法得到准确数据。2、酒类产品的批发和零售过于分散。特别是一些批发企业布局不合理，不集中，过于分散，另外，分散经营不统一，形式多样，影响城市品牌形象，降低城市的品位，同时，规范管理也存在着难度。3、酒类经

5、营户无序经营，影响市场发展。多数酒类经营户都是通过生产厂家以代理的方式进行酒类经营。据了解，部分经营户在取得代理资格后，无证无照经营酒类产品，无序抢占地盘，导致恶性竞争不合理现象发生。所以，规范发展，合理布局，寻求突破已成当务之急。 三、存在的问题1、酒类发展缺乏统一规划。由于酒类批发和零售业放开较早，其发展受市场牵引倚重而受政府规划指导倚轻，在城市中心区缺乏科学合理的规划，存在着布局结构过于分散的现象，酒类经营户自由发展，无序竞争。网点结构矛盾突出，产业化程度不高，流通效率不高。2、大多酒类经营户的经营管理水平和信息化、标准化程度普遍偏低，无法适应现代酒类流通的发展趋势。3、无证经营现象严重

6、。由于人力、物力不到位。导致酒类市场混乱，批发和零售商共同存在无证经营的现象，消费结构不合理滋生无证经营的土壤，KTV歌厅夜场及单位团购消费终端为无证经营创造条件，脱离执法部门的监管，严重影响市场正常经营秩序。4、溯源制度推广难，使用酒类流通随附单流于形式。酒类产品从生产到销售中间经历很多流通渠道，生产商为了尽快把产品销售出去，选择代理商方面比较随意，在区内流通的多数品牌的酒类无酒类流通随附单，如赖茅酒，这个品牌不同的生产厂家都有20多个，真正备案登记办证的批发商几乎没有，但市面上的产品泛滥成灾，到处可以看到赖茅酒的影子，误导消费者难以辨认真正的赖茅酒厂家。所以，酒类产品从出厂开始，随附单要与

7、货同行，如果流通过程中再来推行溯源制度，随附单的使用就只能是形式了。四、市场分析（一）市场混乱威胁食品安全。酒类消费涉及面广，市场很大。来历不明的酒容易给消费者构成身体伤害，威胁人的生命财产安全。在国外喝假酒死人屡见不鲜，最典型案例：2011年8月17日，厄瓜多尔假酒事件造成45人死亡；2011年12月15日，印度西孟加拉邦假酒事件，已致死167人。在国内也有喝假酒死人的案例，影响最大的是1998年春节前夕山西朔州假酒事件，致余人中毒，其中人死亡，人双目失明。食品安全，责任重于泰山，尽管区内酒类没有发生任何事件，但必须防患于未然，加强酒类流通监管，预防酒类事故发生。（二）税收因市场混乱而流失。

8、酒是高暴利、高税收商品，全区酒类流通市值保守估计应该在几个亿，酒的税收却少的惊人，偷税漏税现象特别十分严重。（三）市场混乱监管难度大。长期以来，酒类产品缺乏有效有力的监管，形成自由市场。酒类产品进入市场可以自由定价，同一个品牌产品在同一地方价格悬殊很大，一瓶酒在市场零售和在餐饮店里销售，价格存在很大的差距。落差过大的价格直接转嫁到消费者的头上。造成不公平的市场环境。在实际销售过程中，多数商家无证经营，大量的酒类产品不经过市场直接到达消费者口中，产品主要集中销售到餐饮、酒吧、茶楼、KTV歌厅甚至机关单位、企事业单位。隐形的流通形式导致监管部门因法规滞后而无法监管，管理难度加大。五、措施及建议（一

9、）加快地区酒类行业的发展，填补酒类生产企业的空白。钟山区是个能源城市，轻工业滞后，区内无酒类生产企业。为了适应经济发展的需要，满足市场的需求，结合“十二五”规划提出的工业强省的精神，积极发展白酒产业，改变区内白酒产业薄弱的局面。2011年，钟山区商务粮食局推荐六盘水恩华商贸有限公司参加第一届中国（贵州）国际酒类博览会，实现意向性签约1个多亿元的销售业绩。并鼓励支持该公司在钟山区建厂，同时把项目上报区政府。公司生产的“小炸弹”、“月亮石”等白酒品牌市场销售良好。具有很好的经济效益和社会效益。2012年1-9月，实现产值4755.9万元，利润974.1万元，税收317万元。目前，该项目在市、区领导

10、的共同努力下，初步选点选址在钟山区大河镇。（二）构建行业信用体系。依托国家对酒类流通的支持，大力建设“放心酒”示范点，构建诚信经营体系。培育一大批“服务好，讲诚信”的酒类批发商，加大扶持力度，引导企业健康平稳的发展。（三）建立酒类行业协会，促进行业发展。加强政府与酒类企业之间联系，制定行业规划，促进酒类行业的正常有序的发展。一方面加强政府与企业、企业与企业之间的沟通作用，为酒类生产流通工作献言献策；另一方面维护企业共同的经济权益，规范市场行为，。（四）建设较大规模酒类批发市场。贵州省“十二五”酒类流通行业发展规划把建设较大规模批发市场纳入“十二五”期间实施项目范畴，钟山区地处六盘水市中心区，占有得天独厚的地理优势，完全有条件和能力建设酒类批发市场。可以借鉴烟草专卖方式，在