财政学期末考点

1、为什么私人不能成为财政分配的主体。答：财政分配是指公共权力组织为了满足公共需求对剩余产品产分配而进行的经济行为。私人不能成为财政分配的主体的原因：(1)能力所限：因为财政分配的目的是要提供公共商品满足公共的需求而提供公共商品需 投入大量人力物力财力，非私人组织能够提供。(2)权力所限：提供部分公共商品需要拥有特殊权力像国防法律司法等特殊公共产品这些 权力只有国家拥有私人组织不拥有也不可能具备。(3)利益所限：私人组织提供的商品要追求利益最大化，而公共商品的非排他性，非竞争 性特征使私人组织不愿意提供。郭老板收过桥费(1)这座桥在一定区域范围内满足公共需求，属于公共商品。(2)私人提供公共商品的

2、目的。郭老汉提供公共商品的前提是满足自己需要，并认为他从公共商品中所户所得的效用和满足程度大于其成本。别人过桥并未影响他过桥， 因此最初不反对他人过桥。(3)第一个这是什么桥？实际上表明公共商品收益的外在性，公共商品的非排他性使桥破损后无人愿意对其维修。 第二个这是什么桥？表明郭老汉的桥是种混合商品，具有一定排他性，摆桌子就可以收费表明其非排他性成本低。(4)收取过桥费深层次原因：郭老汉对桥存在继续需求，但这种需求的满足产生巨大的成本，郭老汉为了弥补成本而收费。由于对桥消费的边际成本不为0,也就意味着消费存在竞争，郭老汉对桥收费是为了排挤竞争。公共商品有哪些基本特征公共商品是指具有社会共同需要

3、性质的产品和服务于私人产品具有非排他性和竞争性的特 征相呼应。公共商品与私人产品相比有以下三个特征：第一，非排他性，即一个人对一种公共商品的消费无法排斥他人对同一种公共商品的消 费，公共商品的费排他性可表现为三个方面：1.公共商品在技术上不易排斥他人消费和收益。例如国防，公共卫生，环境保护等。 如果在一定的范围内提供了这些公共商品，这不可能将 身处其中的任何人排除在相关收益范围之外。2.有些公共商品在技术上可以实现排他，但从效率角度看却不必要排他，如公园。3.在有些情况下排他尽管是可能的也是必要的，但排他成本比较昂贵，经济上不允许。第二，非竞争性，是指当增加一个公共商品的消费者时，不会减少其他

4、消费者对该商品消费感情，也就意味着一旦既定数量或者水平的公共商品被提供增加一定数量的公共商品消 费者不需要增加供给或成本。第三，生产或提供的不可分割性，也就是要么想所有人提供，要么不想所有人提供。试述纯粹公共商品和混合商品的区别纯粹公共商品：完全用于满足公共需求并具有完全非排他性和非竞争性。混合商品：在满足公共需求的同时满足一定的私人需求同时具有一定程度的竞争性和排他性。纯粹公共商品是完全满足公共需求，而混合商品在满足公共需求的同时也要一定程度的满足私人需求。其次，纯粹公共商品完全没有竞争性和排他性，而混合商品则具有一定程度的竞争性和排他性。最后，纯粹公共产品主要提供者应为政府，而混合商品可考

5、虑采用提供与政府提供相结合的方式。市场失灵有哪些表现市场失灵是指由于市场机制自身特点或缺陷没有或不能将资源配置到效率状态的情况。 市场失灵表现为：.不能有效提供公共商品。市场机制无法为公共商品的生产配置资源，这并非由于社会不需 要公共商品而是公共商品具有非排他性和非竞争性无法通过市场成本补偿机制和价格机制 导致市场本身无法有效提供公共商品。.不能有效解决外部性问题。外部性是指私人费用与社会费用之间的非一致性，在存在外部 性的情况下，生产者利润最大化的结果，就会远离帕累托效率状态，如果是收益外溢，由于生产者不能通过市场将部分收益内在化，其决定的最优生产规模会小于社会需要的最优规模。同理，若成本外

6、溢，私人生产规模会大于社会需要的最优规模，显然均不是资源有效配置。.市场竞争不完全行，市场机制的有效性以完全竞争为前提，现实中由于规模效应存在，个 别部门易产生垄断， 而垄断存在必限制竞争， 限制生产要素充分流动， 扭曲市场价格，导致 资源在不同部门，产业，产品间不均匀分配，造成资源配置低效率。.市场信息不充分。实际生活中，市场主体不可能对相关商品的市场需求，价格变动，生产 技术等信息有充分的了解，从而难以作出最优决策。.收入分配不公平，在市场经济条件洗，市场分配的基础和依据是生产要素，由于社会成员 拥有生产要素数量不同再加上受个人禀赋和机遇等因素影响，必将使是会成员收入水平产生较大差距。因此

7、，要使市场保持对资源的高效配置，将不可避免拉大社会成员的个人收入差距。.宏观经济波动。市场经济运行中，宏观经济将不可避免出现周期经济波动，过热，衰退， 萧条状态。财政的三大职能财政职能即财政经济职能，它是指财政内在的，客观具有的经济功能、财政职能由财政本质 决定，其定位取决于政府职能的定位。其三大职能分别为：.资源配合职能：指在政府的介入和干预下，财政通过自身的收支活动，为政府提供公共产 品给予财力保障，引导资源有效和合理利用，弥补市场的失灵和缺陷， 最终实现全社会的资源配置最有效率的职能。.收入分配职能：就是财政通过收入再分配机制，重新调整由市场决定的收入和财富分配格局，达到社会认可的“公平

8、”和“正义”的分配状态的职能。.经济稳定和发展职能财政的经济稳定和发展职能就是指政府运用财政政策和货币政策以及适当的政策结合，以实现国民经济中总供给与总需求之间的平衡，并求得稳定增长的职能。试述购买性支付和转移性支出对经济的影响？购买性支出是通过支出时政府所拥有的资金与市场上企业和个人提供的商品与劳务相交换主要影响的是资源配置。一方面，政府购买的商品和劳务的种类不同，生产的公共商品也就不同，从而对资源配置的结构产生的影响不同；另一方面，由于政府的购买性支出直接成为一种有效需求，增加了社会购买力从而对社会生产，就业，以及社会供给与社会需求的总量与结构均衡有着直接的影响。转移性支出则是通过支出将财

9、力从政府转移到授领者手中，支出结果是资金所有权的转移，对收入分配有直接影响， 但对社会生产和就业以及社会总供需状况影响则是间接的，是要通过资金接受者的反应来实现的。因此，转移性支出对社会经济的影响主要体现在收入分配上， 转移性支出的规模和对象不同所形成的收入分配格局也就不同。国家管理支出和国防支出的特点及其区别。国家管理支出的特点：(1)提供纯公共商品。具有非排他性和非竞争性。(2)消费性。国家管理支出是一种纯消费支出，资金一旦投入便无法收回。(3)低收入弹性。国家管理支出提供的是社会经济运行所必须的支出，属于必需品，人民对其需求不随收入变化。(4)连续性。国家管理支出是连续的，只要行政管理机

10、关和国家管理机关存在，就需要连续不断的行政支出予以保证。国防支出特点也具有提供纯公共商品和低消费性的特点，但与国家管理支出相比， 也有明显区别：(1)国防需求外生性和供给内生性。(2)现代国防服务属于技术密集型行业。农业生产的特殊性：(1)农业生产面临双重风险即自然风险市场风险。(2)农产品市场是发散性蛛网市场，其特点均需一定生产周期，规模一经确定，不能随意 改动。(3)农业投资报酬率低，资产利用率低，资金周转慢，农业生产力提高较高，农产品处境 困难，投资农业不足以达到平均利润。简述基础产业的特点:(1)基础性(2)自然垄断性(3)混合商品属性农业生产的特殊性：(1)农业生产面临双重风险即自然

11、风险市场风险。(2)农产品市场是发散性蛛网市场，其特点均需一定生产周期，规模一经确定，不能随意 改动。(3)农业投资报酬率低，资产利用率低，资金周转慢，农业生产力提高较高，农产品处境 困难，投资农业不足以达到平均利润。农业投资的重要性：农业是制约乃至决定其他产生和全社会经济发展的重要产业。对农业投资的重要性：(1)农业是国民经济的基础产业，不仅为人类提供最基本生产资料，还对工业特别是轻工业，提供原材料。同时农业也是工业产品的主要市场之一。(2)农业发展是工业化，城市化和现代化的前提和基础。一是为工业化提供了资本积累源泉，二是为工业化提供了剩余劳动力，同时工业化又是城市化和现代化的前提和内容。实现工业化有两条途径，一是