锡林郭勒热电有限责任公司北方胜利电厂 -2×66万千瓦机组项目灰场和运灰道路环境影响报告书

1、锡林郭勒热电有限责任公司北方胜利电厂266万千瓦机组项目灰场和运灰道路（变更）环境影响报告书北京国寰环境技术有限责任公司 II锡林郭勒热电有限责任公司北方胜利电厂266万千瓦机组项目灰场和运灰道路（变更）环境影响报告书（送审稿）建设单位：锡林郭勒热电有限责任公司编制单位：北京国寰环境技术有限责任公司2020年6月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc19799523 1概述 III附件目录：环评委托书；内蒙古自治区环保厅关于北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程环境报告书的批复（内环审201551号）； 内蒙古自治区发展和改革委关于北方胜利电厂新建工程项目

2、核准的批复（内发改能源字2015811号）；国家能源局关于同意内蒙古锡盟煤电基地锡盟至山东输电通道配套煤电项目建设规划实施方案的复函（国能电力201585号）；华能北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程初步设计贮灰场方案优化研究专题报告，中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司，2016年4月；华能北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程初步设计审查会议纪要（咨能源便201678号）；锡林郭勒草原国家级自然保护区管理局关于“北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程灰场”选址与保护区位置关系的复函（锡生然字201615号）；锡林浩特市城市规划局关于北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程灰场

3、选址的批复（锡规发2015104号）；内蒙古自治区人民政府建设用地审批件（内政土发201782号）；内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于北方联合电力锡林热电2660MW 煤电一体化工程灰场选址变更的意见（内建规函2016400号）；建设用地规划许可证（地字25022017WS004号）；北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程场地地震安全性评价报告的批复（内震安评2014193号）；粉煤灰和脱硫石膏综合利用协议；锡林郭勒盟行政公署“关于同意撤销锡林浩特市南郊生态移民区集中式饮用水水源保护区的批复”（锡署字202061号）。北京国寰环境技术有限责任公司 1概述1.1项目由来2015年6月18日，内

4、蒙古自治区环保厅以关于北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程环境报告书的批复（内环审201551号）批复了北方电力锡林热电2660MW 煤电一体化工程环境影响报告书。2015年6月29日，内蒙古自治区发展和改革委以内蒙古自治区发展和改革委员会关于北方胜利电厂新建工程项目核准的批复（内发改能源字2015811号）核准了北方电力锡林热电 2660MW 煤电一体化工程项目。批复工程拟建设2660MW容量的超超临界燃煤发电机组，配置22102t/h的超超临界直流炉，同步建设脱硝、除尘、脱硫等系统，配套建设输煤系统、除灰渣系统、供排水系统及南煤矿灰场等公用及辅助设施；批复南煤矿灰场占地面积3.8hm

5、2，为全封闭型式平原灰场。2016年4月，中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司编制的华能北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程初步设计贮灰场方案优化研究专题报告提出“电厂灰场占地较小，不满足本工程的要求。按照3.8hm2的面积做成全封闭灰场，按照1年贮灰量计算，当贮灰容积为100104m3时，需建的封闭灰场尺寸为230m（长）160m（宽）27m（贮灰高度），此时贮灰高度达到27m，堆灰高度太高，不利于灰场的贮存和运输，且灰场造价也相对较高”。2016年5月，中国国际工程咨询公司关于华能北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程初步设计审查会会议纪要原则同意调整灰场和运灰道路。因此，锡林郭勒

6、热电北方胜利电厂拟根据要求进行灰场和运灰道路调整。锡林郭勒热电北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程建设内容包括电厂厂区和灰场，其中电厂厂区建设内容、灰渣产生量和综合利用方式均未发生变化，仅灰场和运灰道路发生变化，具体内容为：（1）灰场场址由电厂东南方向直线距离约10km变更至电厂东南方向直线距离约12km、南距G303国道约2km；（2）灰场占地面积由3.8hm2变更为27.56hm2；（3）灰场类型由封闭平原灰场变更为露天山谷灰场；（4）运灰道路由全长15.7km（利用现有13.6km，新建2.1km，新建部分由灰场连接至现有G303国道）变更为全长18.3km（利用现有14.9km，新建

7、3.4km，新建部分从外环路东山公墓的东南接出，向东南延伸到启航驾校北侧，连接至已有的劳改队砖瓦厂专线道路，之后在监狱附近向西接出另一段新建运灰道路，直接连接至灰场入口）。调整后的灰场和运灰道路（以下简称“变更工程”）位于内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市境内，锡林郭勒热电北方胜利电厂（中心城区规划区边界外东3km处）东南方向约12km、南距G303国道约2km处，见图1-1-1。变更前后灰场及运灰道路相对位置见图1-1-2。2019年7月，变更工程开工建设，2019年10月至今停止建设。目前场地已完成约百分之五十建设内容，现场建设情况见图1-1-3。锡林浩特市生态环境局对建设单位未批先建行为作

8、出行政处罚。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例有关规定，2019年3月，受锡林郭勒热电有限责任公司委托，北京国寰环境技术有限责任公司承担了“锡林郭勒热电有限责任公司北方胜利电厂266万千瓦机组项目灰场和运灰道路（变更）”的环境影响评价工作。接受委托后，我公司通过收集资料和现场勘察、监测等工作，依据相关技术导则和规范，编制完成锡林郭勒热电有限责任公司北方胜利电厂266万千瓦机组项目灰场和运灰道路（变更）环境影响报告书，现将环境影响报告书呈报环境保护行政主管部门予以审查。灰场未建设前照片灰场未建设前照片灰场平整密实度检查灰场土工膜铺设情况灰场铺设土

9、工膜情况图1-1-3 变更工程现场建设照片1.2环境影响评价工作程序变更工程环境影响评价工作技术路线详见图1-2-1。图1-2-1 工作技术路线图1.3分析判定相关情况1.3.1相关规划符合性分析根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于北方联合电力锡林热电2660MW 煤电一体化工程灰场选址变更的意见（内建规函2016400号）、内蒙古自治区人民政府建设用地审批件（内政土发201782号）和中华人民共和国建设用地规划许可证（地字25022017WS004号），变更工程用地性质为工业用地，符合城乡规划要求。1.3.2“三线一单”判定（1）生态保护红线根据锡林郭勒草原国家级自然保护区管理局关于“北方电

10、力锡林热电2660MW煤电一体化工程灰场选地与保护区位置关系的复函”（锡生然字201615号），变更工程选地不在保护区范围内。目前，内蒙古生态保护红线划定方案正在编制，根据划定的科学性、整体性、协调性、动态性等原则，以及校验划定范围，对比变更工程建设地点以及现场踏勘和调查后知，变更工程选址范围内无自然保护区、水源地保护区等生态保护目标，因此变更工程与生态保护红线不冲突。（2）环境质量底线根据2017年内蒙古自治区生态环境状况公报和2018年内蒙古自治区生态环境状况公报，锡林郭勒盟环境空气中SO2、NO2、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、CO百分位上日平均质量浓度和O3百分位上

11、8h平均质量浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。按照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）要求，项目所在区域为达标区。（3）资源利用上线项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，项目的水、燃料等资源不会突破区域的资源利用上线。（4）环境负面准入清单变更工程不属于内蒙古自治区政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单的通知（内政发201811号）中“负面清单”所列项。综上，变更工程建设满足“三线一单”要求。1.4关注的主要环境问题

12、根据变更工程建设特点及项目周边环境特征，本次评价关注应重点关注内容为变更后灰场和运灰道路扬尘对大气环境的影响及环保措施合理性；对地下水、土壤及生态环境的影响。1.5环境影响评价结论变更工程变更后较变更前与锡林郭勒草原自然保护区实验区距离变远，减轻了灰渣运输和贮存过程中扬尘对保护区的影响，大气污染物的场界最大贡献浓度满足大气污染物场界浓度限值，场界外大气污染物短期最大贡献浓度满足环境质量浓度限值；灰场和新建运灰道路周边声环境影响满足环境质量标准；针对存在的各种风险因素，采取了相应的风险防范措施，制定了应急预案，环境风险水平可接受。公众未提出反对意见。变更工程符合国家相关产业政策及规划要求，在严格

13、落实本报告提出的各项环保措施、执行“三同时”制度的前提下，从环境保护的角度分析，工程建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家法律法规中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日起施行；中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日通过修改并实施；中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日起施行；中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日起施行；中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日通过修改并实施；中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年4月29日修订；中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日起施行；中华人民共和国水土保持法，2011年3月1

14、日起施行；中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日起施行；中华人民共和国清洁生产促进法，2012年7月1日起施行；中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日起施行；中华人民共和国水法，2016年9月1日起施行；中华人民共和国节约能源法，2016年9月1日起施行；中华人民共和国环境保护税法，2018年1月1日起施行；建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日起施行；基本农田保护条例，2011年1月8日修正；中华人民共和国土地管理法实施条例，2014年7月29日修正。2.1.2部门规章、规定国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号；国务院关于加强环境保护重点工

15、作的意见，国发201135号；国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知，国发201142号；国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复，国函2012146号；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；国务院批转发展改革委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知，国发200432号；关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298号；关于执行大气污染物特别排放限值的公告，环境保护部2013年14号；产业结构调整指导目录（2019年本），中华人民共和国国家发展和改革委员会201

16、9年第21号令；粉煤灰综合利用管理办法，发改2013第19号令；国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知，发改环资20112919号；关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知，发改能源2014506号；关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知，环办环评201784号；环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第4号，自2019年1月1日起施行。2.1.3地方法规、部门规章性及规定内蒙古自治区环境保护条例（2018年修正），2018年12月06日；内蒙古自治区水污染防治条例，2020年1月1日起施行；内蒙古自治区节约用水条例，201

17、2年12月1日；关于印发的通知，内政发201763号；关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见，内政发2013126号；关于加快发展工业循环经济的指导意见，内政发201440号；关于加强环境保护重点工作的意见，内党发20128号；关于印发内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见重点工作部门分工方案的通知，内政办发201446号；关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知，内政发201811号；内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，内政发201837号；锡林浩特市土地利用总体规划（2009-2020）；锡林浩特市城市总体规划（2001-2020）。2

18、.1.4技术导则及技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）。2.1.5其他环评委托书；内蒙古自治区环保厅关于北方电力锡林热电26

19、60MW煤电一体化工程环境报告书的批复（内环审201551号）；内蒙古自治区发展和改革委关于北方胜利电厂新建工程项目核准的批复（内发改能源字2015811号）；关于同意内蒙古锡盟煤电基地锡盟至山东输电通道配套煤电项目建设规划实施方案的复函，国能电力201585号；关于北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程灰场选址的批复，锡规发2015104号；对北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程场地地震安全性评价报告的批复，内震安评2014193号；关于“北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程灰场”选址与保护区位置关系的复函，锡生然字201615号；锡林浩特市人民政府关于锡林郭勒热电有限责任公

20、司北方胜利电厂266万千瓦机组项目置换南郊水源井工程审查意见的批复（锡市政字201918号）；锡林浩特市南郊街道办事处关于南郊安全饮水工程情况的函（锡市南郊发201951号）；锡林浩特市水利局关于“南郊安全饮水工程情况”函的回复（锡市水利函字201965号）；北方电力锡林热热电2660MW煤电一体化工程初步设计阶段贮灰场优化方案报告中国电力工程顾问集团东北电力设计院工程有限公司，2016.4；关于北方电力锡林热电2660MW煤电一体化工程可行研究报告的审查意见（咨能发20152361号）。2.2环境影响识别及评价因子筛选2.2.1环境影响识别结合变更工程特点和所处地域特征，对变更工程的环境影响

21、进行识别，结果详见表2-2-1。表2-2-1 环境影响识别一览表时段活动污染因素主要影响因素大气环境地表水环境地下水环境声环境固体废物生态环境土壤环境施工期厂地施工施工扬尘3/3/机械噪声/3/车辆清洗废水/3/工人生活污水/3/生活垃圾/3/3运营期生产废气2/3/生产废水/固废3/3/3/3机械噪声/3/生活、办公生活污水/3/生活垃圾/3/3运输交通运输噪声/3/扬尘3/3/车辆废气3/注：/ 长期/短期影响；涂黑/涂白不利影响/有利影响；1重度影响，2中度影响，3轻度影响2.2.2评价因子筛选综合考虑变更工程的工程分析、区域环境特征、环境影响识别等方面因素，确定变更工程环境质量现状和影

22、响预测评价因子，详见表2-2-2。表 2-2-2 评价因子筛选结果一览表环境要素评价专题评价因子环境空气现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3和TSP影响评价TSP总量指标/地下水现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、溶解性总固体、总硬度、氰化物、硫酸盐、氟化物、铅、镉、铁、锰、砷、汞、铜、锌、六价铬、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、总大肠菌群、细菌总数；水位影响评价氟化物声环境现状评价等效连续A声级（Leq）影响评价等效连续A声级（Leq）土壤现状评价建设用地：砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍

23、、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a，h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘共计45项因子周边土壤：pH值、铬、镉、汞、砷、铜、铅、锌、镍影响评价氟化物、砷固体废物影响评价生活垃圾2.3评价目的

24、及评价重点2.3.1评价目的通过对评价范围内的自然环境和环境质量现状进行调查、监测及分析评价，就项目建设和运营带来的环境影响作出定性或定量的分析，以期达到如下目的：（1）通过现场调查、收集资料以及现状监测数据分析与评价，掌握评价范围域的自然环境、环境功能区划及环境质量现状；（2）通过分析变更后的污染物源强情况，对其在施工和运营过程中对周围环境的影响情况进行预测和评价；（3）从技术、经济角度分析拟采用的环保措施的可行性，为环境管理部门决策和管理提供依据；（4）从环保法规、政策、污染防治及环境影响等方面进行综合分析，对建设项目的可行性做出明确结论，并提出消除或减轻污染的对策和建议。2.3.2评价重

25、点（1）大气环境影响预测与评价；（2）地下水环境影响预测与评价；（3）变更前后环境影响变化分析。2.4环境功能区划及评价标准2.4.1环境功能区划（1）大气环境功能区划变更工程大气环境影响评价范围涉及区域为：北侧660m锡林郭勒草原国家级自然保护区实验区，为环境空气一类区；除保护区外的其他区域，为环境空气二类区。（2）地下水环境功能区划区域内地下水主要功能为居民生活和农业用水，为III类水体。（3）声环境功能区划变更工程位于居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的用地范围内，为2类声环境功能区。2.4.2环境质量标准环境空气锡林郭勒草原国家级自然保护区实验区执行环境空气质量标准(GB3095-

26、2012)的一级标准，居住区及其它地区执行环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准，标准限值见表2-4-1。表2-4-1 环境空气质量标准标准名称适用区域标准级别标准值（ug/Nm3）污染物SO2NO2TSPPM10PM2.5COO3环境空气质量标准(GB3096-2012)锡林郭勒草原国家级自然保护区一级标准1小时平均150200/100.16日平均5080120503540.10（8小时均值）年平均2040804015/居住区及其它二级标准1小时平均500200/100.16日平均15080300707540.10（8小时均值）年平均604020015035/地下水环境变更工程

27、评价区地下水水质执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准限值，具体标准限值见表2-4-2。表2-4-2 地下水质量标准单位：mg/L序号项目类标准限值序号项目类标准限值1pH（无量纲）6.58.513亚硝酸盐（以N计）1.02总硬度（以CaCO3，计）45014氨氮（以N计）0.53溶解性总固体100015氟化物1.04硫酸盐25016汞0.0015氯化物25017砷0.016铁0.318镉0.0057锰0.119铬(六价)0.058铜1.020铅0.019锌1.021氰化物0.0510挥发性酚类（以苯酚计）0.00222总大肠菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）3.

28、011耗氧量（CODMn，以O2计）3.023菌落总数（CFU/ml）10012硝酸盐（以N计）20声环境变更工程灰场所在区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准，新建运灰道路声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类标准，标准限值见表2-4-3。表2-4-3 噪声评价标准功能区类型执行的标准和级别标准值dB(A)昼间夜间灰场声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准6050新建运灰道路声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准7055土壤环境质量标准变更工程灰场建设用地执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600

29、-2018）表1中第二类用地筛选值；项目所在区域农用地土壤环境质量执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表1农用地土壤污染风险筛选值（基本项目），标准限值详见表2-4-4和表2-4-5。表2-4-4 建设用地土壤污染风险管制值（基本项目）一览表 单位：mg/kg序号污染物项目CAS编号第二类用地筛选值重金属和无机物1砷7440-38-2602镉7440-43-9653铬（六价）18540-29-95.74铜7440-50-8180005铅7439-92-18006汞7439-97-6387镍7440-02-0900挥发性有机物8四氯化碳56-23-52

30、.89氯仿67-66-30.910氯甲烷74-87-337111,1-二氯乙烷75-34-39121,2-二氯乙烷107-06-25131,1-二氯乙烯75-35-46614顺-1,2-二氯乙烯156-59-259615反-1,2-二氯乙烯156-60-55416二氯甲烷75-09-2616171,2-二氯丙烷78-87-55181,1,1,2-四氯乙烷630-20-610191,1,2,2-四氯乙烷79-34-56.820四氯乙烯127-18-453211,1,1-三氯乙烷71-55-6840221,1,2-三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.8241,2,3-三氯丙烷

31、96-18-40.525氯乙烯75-01-40.4326苯71-43-2427氯苯108-90-7270281,2-二氯苯95-50-1560291,4-二氯苯106-46-72030乙苯100-41-42831苯乙烯100-42-5129032甲苯108-88-3120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-357034邻二甲苯95-47-6640半挥发性有机物35硝基苯98-95-37636苯胺62-53-3260372-氯酚95-57-8225638苯并a蒽56-55-31539苯并a芘50-32-81.540苯并b荧蒽205-99-21541苯并k荧蒽207-08-91

32、5142218-01-9129343二苯并a, h蒽53-70-31.544茚并1,2,3-cd芘193-39-51545萘91-20-370表2-4-5 农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）一览表 单位：mg/kg序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜水/p>

33、0其他50501001007镍60701001908锌2002002503002.4.3污染物排放标准大气污染物变更工程扬尘执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放源周界外浓度限值要求，具体限值见表2-4-6。表2-4-6 大气污染物排放标准限值一览表 单位：mg/Nm3标准名称标准类别颗粒物大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放源周界外浓度限值1.0水污染物变更灰场无生活污水和生产废水产生。噪声变更工程灰场场界执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准，施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2

34、011），具体标准限值见表2-4-7。表2-4-7 场界噪声评价标准 单位：dB(A)序号执行标准昼间夜间1工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准60502建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）70552.5评价等级与范围2.5.1环境空气根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）要求，采用AERSCREEN模式估算。（1）判定依据依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），确定环境空气评价工作等级。根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度

35、达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3评价工作等级按表2-5-1的分级判据进行划分，最大地面空气质量浓度占标率Pi按上式计算，如污染物数i大于1，取P值中最大者Pmax。表2-5-1 评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax10%二级评价1%Pmax10%三级评价Pmax1%（2）地形图变更工程所在区域地形情况见图2-5-1。评价范围内离源4152km处高程1300m，而源排放高程为1159m，因此

36、判断为复杂地形。图2-5-1 变更工程地形图（3）估算模型参数估算模型参数见表2-5-2。表2-5-2 估算模型参数表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/36.7最低环境温度/-33.2土地利用类型沙漠化荒地区域湿度条件干燥气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/km/岸线方向/变更工程污染物排放情况、估算模式参数取值详见表2-5-3。表2-5-3 估算模式面源参数取值一览表参数名称单位取值污染源类型面源灰场面源排放速率因子TSPg/s0.1692面源长宽高m553（4）主要污染源估算模型计算结果该项目估算结果

37、见表2-5-4。表2-5-4 面源主要污染物估算模型计算结果表下风向距离/m灰场TSP预测质量浓度/（g/m3）占标率/%10441.2049.02下风向最大质量浓度及占标率/%441.2049.02D10%最远距离/m45由预测结果可知，变更工程灰场面源排放的大气污染物TSP最大落地浓度占标率为49.02%；按大气导则要求确定该项目大气评价等级为一级。（5）评价范围确定变更工程灰场面源排放的大气污染物地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离最大，D10%=45m。因此，本次大气环境影响评价范围为边长5km的矩形区域。大气评价范围见图2-5-2。图2-5-2 变更工程大气评价范围2.5.2地

38、下水环境（1）评价等级变更灰场按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）要求设计，底部采用人工衬层基础层，渗透系数不大于1.010-7cm/s。正常状况下灰渣渗滤液不会对地下水造成污染；非正常状况下，若灰场防渗层发生破裂，可能导致泄漏造成地下水污染，污染源主要为灰渣渗滤液渗漏，污染因子主要有氟化物、高锰酸盐指数、硫酸盐和pH。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）“地下水环境敏感程度分级表”（表2-2-5）和附录A“地下水环境影响评价行业分类表”：周边存在分散式居民饮用水水源，地下水环境敏感程度为“较敏感”；灰场地下水环境影响评价项目类别为“

39、E电力-30.火力发电（包括热电）-报告书-灰场类”。根据“评价工作等级分级表”，变更灰场地下水工作等级判定为二级，见表2-5-6。表2-5-5 地下水环境敏感程度分级表（HJ610-2016）敏感程度地下水环境敏感程度分级表敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水饮用水水源保护区以外的补给径流区

40、；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区。表2-5-6 灰场地下水环境影响评价工作等级划分表等级划分依据情况概述类别评价等级地下水环境影响评价项目类别变更灰场项目灰场属于环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）附录A“地下水环境影响评价行业分类表”中“E电力-30火力发电（包括热电）灰场类，其余类”中的类项目。类二级地下水敏感特征周边存在分散式居民饮用水水源。较敏感（2）评价范围根据环境影响

41、评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）的要求，结合灰场周边的区域地质条件、水文地质条件、地形地貌特征及附近的地下水环境保护目标的分布等，确定评价区的边界为人工划定边界，即：上游外扩1.8km，南北两侧各外扩1.8km、2.4km，下游外扩5.0km，评价区面积约为27km2，见图2-6-3。2.5.3声环境（1）评价等级划分变更工程所在区域声环境为2类功能区，灰场场界外200m范围内、新建3.4km运灰道路中心线两侧各200m内均无声环境敏感点存在，根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）的要求，变更工程声环境影响评价等级为二级。（2）评价范围确定声环境影响评价范围：

42、场界外200m；新建运灰道路评价范围：道路中心线两侧各200m范围。2.5.4环境风险变更灰场为露天山谷干灰场，运行过程中不涉及建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录B重点关注的危险物质。参照导则要求，风险潜势为及以上，进行一级评价；风险潜势为，进行二级评价；风险潜势为，进行三级评价；风险潜势为，可开展简单分析。变更灰场为露天山谷干灰场，根据项目特点，项目产生的环境风险主要在于灰场溃坝，确定项目大气风险、地表水和地下水风险等级均为简单分析。2.5.5生态环境（1）评价等级划分变更工程灰场和新建运灰道路距锡林郭勒盟国家级自然保护区实验区边界最近距离分别为660m和675m。变更

43、工程永久占地27.56hm2（小于2km2），占地类型为建设用地；不涉及占用生态敏感区；根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），确定生态影响评价等级为三级。（2）评价范围确定灰场生态评价：占地四周500m范围；新建道路生态评价：道路两侧500m范围。2.5.6土壤环境（1）评价等级变更工程灰场永久占地27.56hm2，占地规模为中型（5-50hm2），根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）“污染影响型敏感程度分级表”（表3）和附录A“土壤环境影响评价项目类别”，火力发电项目属于类项目。根据“评价工作等级分级表”判定变更工程土壤工作等级为二级，见表2

44、-5-7。表2-5-7 污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表2-5-8 污染影响型评价工作等级划分表 占地 规模工作等级敏感程度类类类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级-注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作。（2）评价范围根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）的要求，结合变更工程可能影响的范围并

45、兼顾现有工程可能影响的范围，确定变更工程土壤评价范围为工程占地范围内全部占地及占地范围外0.2km。表2-5-10 土壤评价范围表评价工作等级影响类型调查范围a占地b 范围内占地范围外二级污染影响型全部0.2 km范围内a涉及大气沉降途径影响的，可根据主导风向下风向的最大落地浓度点适当调整。b矿山类项目指开采区与各场地的占地；改、扩建类的指现有工程与拟建工程的占地。2.6主要环境敏感区和保护目标变更工程保护目标主要为评价范围内的居民及其饮用水井和锡林郭勒草原国家级自然保护区实验区，评价区内无风景名胜区等其他需特殊保护区。其中：距离灰场最近的居民为灰场东侧约480m处的1户5口牧民；灰场北侧与锡

46、林郭勒草原国家级自然保护区实验区最近距离为660m。项目周边敏感目标概况见表2-6-1-表2-6-2、图2-6-1-图2-6-3。表2-6-1 变更工程周边主要环境敏感区域和保护目标类别序号名称坐标（m）保护对象保护内容环境功能区划相对场址XY人口户数方位距离环境空气1内蒙古锡林郭勒草原国家级自然保护区实验区-200718居民/环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准N660m2一分厂牧民点15262931N约690m3一分厂牧民点274917351E约480m4南郊街道-1582-1604约243约60SW约2460m声环境5200m范围内没有村庄分布声环境质量标准（GB3096-

47、2008）2类标准土壤6周边土壤及牧草地土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表1 农用地土壤污染 风险筛选值（基本项目）表2-6-2 变更工程周边主要地下水环境保护目标序号编号西安80坐标相对灰场位置井深（m）供水人数(人）供水量（m3/a）供水对象取水层位XY1c024408724866852上游0.61km80约5约110白音锡勒桃林塔拉一分场基岩裂隙潜水2c054415184867662上游1.37km90约8约176白音锡勒桃林塔拉一分场3c194384894864661下游3.02km9.3约6约132南郊街道南煤矿家属区4c284372494

48、865084下游3.67km22约10约220南郊街道南煤矿家属区5c324391174867756下游1.36km60约2约44南郊街道南煤矿家属区图2-6-1（1） 变更工程主要敏感点分布图图2-6-1（2） 变更工程与四邻关系示意图图2-6-2 变更工程与锡林郭勒草原国家级自然保护区位置关系示意图图2-6-3 变更工程周边地下水环境保护目标分布3工程分析3.1原环评工程批复概况（1）电厂概况锡林郭勒热电北方胜利电厂2660MW煤电一体化工程建设主要内容为：装机规模为2660MW高效超超临界空冷燃煤发电机组；采用低氮燃烧+SCR脱硝、低低温省煤器+2台双室五电场高效静电场静电除尘和石灰石-

49、石膏湿法脱硫，处理后的烟气通过一座240m高的烟囱排放。灰渣分除，固废全部综合利用，综合利用不畅时送至南煤矿灰场贮存；生活污水和工业废水经过处理后全部回用，不外排。电厂厂址位于锡林浩特市中心城区规划边界外东面3km处，南距锡唐铁路约130m，东南距欣康村约650m，北距神华运煤专用道路约130m，东南距南煤矿灰场约10km，西北距市污水处理厂、神华胜利西一号煤矿分别约1.1km、6.8km。（2）电厂灰渣、脱硫石膏综合利用方案灰渣可利用性分析根据用于水泥和混凝土中粉煤灰（GB/T1596-2005）的规定，用于拌制混凝土和砂浆的粉煤灰要求的烧失量为5%15%，要求SO3的含量小于3%；用于水泥

50、活性混合材料的粉煤灰要求的烧失量为不大于8%，要求SO3的含量小于3.5%。电厂灰渣SO3的含量大于3.5%，不能用于水泥、混凝土制品原料。根据公路路基施工技术规范（JTGF10-2006），电厂灰渣中的SiO2+Al2O3+Fe2O3含量为83.64%（设计煤种）高于筑路用的粉煤灰的技术要求（70%），可满足路堤和公路基层材料使用。根据锡林浩特玖银轻型建材厂原料成分检测和实际生产实践，电厂灰渣成分满足其制作“加气砼砌块”的原料要求。脱硫石膏可利用性分析电厂产出的脱硫石膏SO340，可满足企业的综合利用要求。固体废物综合利用影响分析电厂灰渣、石膏等一般固体废物年产生量为94.88万t（设计煤种

51、），石膏量19.57万t（设计煤种），将通过综合利用的方式进行消纳；综合利用不畅时，送至变更灰场。建设单位已与锡林浩特玖银轻型建材厂、锡林浩特友诚新型材料有限责任公司、冀东水泥阿巴嘎旗有限责任公司、锡林浩特中联金河水泥有限公司分别签订了30、25、40、30万t/a的灰渣综合利用协议；建设单位与正蓝旗上都华欣能源有限责任公司、锡林浩特市雪健工贸有限公司分别签订了9.78、10万t/a脱硫石膏综合利用协议。正常情况下能够保证灰渣、石膏综合利用顺畅。电厂固体废物综合利用企业主要情况见表3-1-1。表3-1-1 电厂固废综合利用企业概况名称产生量(万t/a)综合利用企业企业有无环评批复企业规模综合利

52、用途径接纳量(万t/a)所在地粉煤灰94.88锡林浩特玖银轻型建材厂有45万m/a加气砼砌块砼砌块30锡林浩特锡林浩特友诚新型材料有限公司有45万m/a加气砼砌块砼砌块25锡林浩特冀东水泥阿巴嘎旗有限责任公司有45万m/a加气砼砌块砼砌块40锡林浩特锡林浩特中联金河水泥有限公司有45万m/a加气砼砌块砼砌块30锡林浩特小计-125-脱硫石膏19.57正蓝旗上都华欣能源有限责任公司有石膏制品30万t/a建筑材料9.78锡林格勒锡林浩特市雪健工贸有限公司有石膏制品30万t/a建筑材料10锡林浩特小计-19.78-综合以上分析，电厂产生的固体废物均能得到合理处置，不会对区域环境产生不利影响。3.2变

53、更工程概况3.2.1变更内容（1）灰场场址由电厂东南方向直线距离约10km变更至电厂东南方向直线距离约12km、南距G303国道约2km；（2）灰场占地面积由3.8hm2变更为27.56hm2；（3）灰场类型由封闭平原灰场变更为露天山谷灰场；（4）运灰道路由全长15.7km（利用现有13.6km，新建2.1km，新建部分由灰场连接至现有G303国道）变更为全长18.3km（利用现有14.9km，新建3.4km，新建部分从外环路东山公墓的东南接出，向东南延伸到启航驾校北侧，连接至已有的劳改队砖瓦厂专线道路，之后在监狱附近向西接出另一段新建运灰道路，直接连接至灰场入口）。3.2.2灰场选址变更工程

54、灰场位于电厂东南方向直线距离约12km、南距G303国道约2km、为露天山谷灰场。灰场两侧山顶与沟谷底部高差约为40m，沟谷大致为东西走向，南北高，中间低，东高西低。变更工程灰场库容按1年设计，根据灰场的地形图进行库容计算，贮灰场占地面积约为27.56104m2（征地边界），当堆灰标高至1183.0m时库容约为120.46104m2，可满足266万千瓦机组存放灰渣及石膏1年。变更工程灰场占地范围已查明不压覆重要矿产资源、文物遗迹、不涉及军事敏感区、相距自然保护区实验区660m。3.2.3灰场建设方案变更工程灰场建设内容包括：挡灰坝、拦洪坝、截洪沟、灰场排洪水系统、运灰道路、灰场管理站等，平面布

55、置见图3-2-1，剖面图见图3-2-2。（1）挡灰坝设计变更工程灰场采用干式贮灰方式。为了便于干灰场的运行管理，防止雨水冲刷灰面形成的灰水对下游环境造成污染，在灰场沟口建一道挡灰坝。挡灰坝沟底标高约为1159.0m左右，挡灰坝最大高度约为6.0m，坝顶标高约为1165.0m，贮灰场占地面积约为27.56104m2（征地边界），当堆灰标高至1183.0m时库容约为120.46104m3，可以满足266万千瓦机组存放灰渣及石膏1年。挡灰坝上游边坡为1：2.0，下游边坡为1：2.5，最大坝高6.0m，坝顶宽4.0m，坝长约为120m，坡脚处设置底宽500mm浆砌石排水沟，汇集坡面上的雨水并排往下游。

56、上游边坡用土工膜防渗，其外为碎石垫层和块石护坡，下游边坡为土工布反滤和碎石垫层及块石护坡。灰渣采用起坡堆灰方式进行堆放，初期坝采用灰场内的石渣土筑坝，后期采用电厂排出的灰渣进行边起坡，边加强边坡附近碾压及边坡砌护边进行起坡堆灰。（2）拦洪坝设计灰场拦洪坝沟底标高约为1180.0m，坝顶标高约为1186.0m，拦洪坝最大高度约为6.0m，所形成的蓄洪库容可以满足拦蓄1%洪水。拦洪坝上游边坡为1：2.5，下游边坡为1：2.0，坝顶宽4.0m，坝长约为100m，上下游边坡用土工膜防渗，其外为碎石垫层和块石护坡。（3）永久边坡堆灰至堤顶标高后，沿着1：4.0坡度的斜面继续向上堆放，堆灰坡面采取防冲刷措

57、施，灰面上采用土工布上覆100mm厚碎石垫层及300mm厚干砌块石护面。（4）灰场排洪水系统变更工程在灰场及石膏场内布置了排水井与排水管相结合的井管导流排水系统，即在灰场及石膏场内设置了直径3.0m的钢筋混凝土排水竖井，在灰场及石膏场底部设置了1.4m的排水管。灰场及石膏场内的水通过此排水系统排至灰场外的消力池内并排至灰场下游低洼荒沟内。此外，在灰场东侧的山坡上修筑截洪沟，截洪沟采用浆砌石砌筑而成，用来拦截1194m标高以上流域面积重现期10年的洪水，将其汇至消力池内并排至灰场下游低洼荒沟内。（5）灰场管理站为保证贮灰场安全、正常运行，在灰场西北角设置了灰场管理站，面积约1200m2，包括区域

58、围墙及大门、值班室、推土机库、碾压机库、洒水车库、汽车冲洗升压泵房等附属建筑，管理站内道路按高级路面的混凝土路面或沥青路面设置。管理站布置图见图3-2-3。为保证正常运行，干灰场应配备必需的整平、碾压、喷洒灰渣的施工机具，并根据情况考虑适当的备用：推土机2台，主要用于堆灰面的整平；压路机2台，用于临时和永久灰面的碾压，保证堆灰的密实；洒水车2辆，主要用于临时灰面的水喷洒，防止大风扬尘。（5）运灰道路灰渣采用专用装灰自卸车运输，电厂至灰场段的运灰道路将尽可能利用已有道路，或在原有道路基础上升级改造，新建运灰道路按四级厂外道路设计，从外环路上东山公墓的东南接出，向东南延伸到启航驾校北侧，连接至已有

59、的劳改队砖瓦厂专线道路，之后在监狱附近向西接出另一段新建运灰道路，直接连接至灰场入口，长度约为3.4km，路宽6.0m，采用泥结碎石路面或砂石路面，路面宽度6m，最大纵坡一般不大于8%，最小转弯半径不小于30m。灰堆顶面范围内作业线路将根据堆灰作业情况用炉底渣或泥结石铺成临时路面，随着作业的深入，及时铺路，以方便运行。（6）取弃土场的设置方案变更工程灰场为山谷灰场，筑坝取土方量约3.5万m3，初期坝采用灰场内的土料筑坝，后期采用本工程排出的灰渣筑坝，剥离表土集中堆放于贮灰场的西南角，不占用和破坏灰场场址外土地和土壤植被，取土场的选址可行的。本工程库区土工膜铺设前需要将灰场内表层的腐殖土清除，清

60、除厚度约500mm，清除下的腐殖土考虑堆放到灰场的一角，用于后期灰场顶部覆土造地，不另设弃土场，防止飞灰污染环境，不占用和破坏灰场场址外土地和土壤植被。3.2.4灰场运行及管理（1）灰场分区为便于灰渣及石膏的综合利用，本工程脱硫石膏废料需要与灰渣分开贮存，中间设分割坝。石膏存放在灰场一角。石膏堆存区库容约11.93万m3，粉煤灰堆存区库容约28.73万m3，满足电厂灰渣和石膏一年的贮存要求。具体分区布设见图3-2-1。初期石膏分格采用灰渣分隔，在运行后期，随着石膏的增加，现场可采用袋装灰渣的方式逐步加高隔离层。（2）堆灰作业方式为减少干贮灰的扬灰污染，必须尽量减少不稳定干灰暴露面积和暴露时间，