试论以人为本与坚持原则的统一

1、试论以人为本与坚持原则的统一装备处：曹厚新明确提由“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续 的发展观”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对改革开放 和社会主义现代化建设指导思想的新发展。以人为本这一 思想体现了马克思主义的原理，植根于中国优秀传统文化 的土壤，反映了中国特色社会主义的发展理念、执政理念 和价值观念。坚持原则为以人为本提供了 “和平”环境， 提供了 “动力”，提供了 “发展理念”。什么是以人为本？以人为本，就是要把人民的利益作 为一切工作的生发点和落脚点，把人民群众作为推动历史 前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发 展。以人为本具有十分丰富的内涵。在经济发展的基础上，不

2、断提高人民群众物质文化生 活水平和健康水平，是以人为本的基础。生产力的发展， 社会物质基础的增强，是人的全面发展必不可少的基本条 件。马克思讲过：“当人们还不能使自己的吃喝住穿在质和 量方面得到充分供应的时候，人们就根本不能获得解放” 这一表明，生产力的发展，增加物质财富的过程，是人获 得发展的过程。离开必要的社会物质条件，人的发展就失 去了依托的基础。在这个问题上，不恰当地强调经济发展 对于社会发展的绝对意义，庸俗地把人的发展等同于物欲 的满足，不仅背离了社会演进的规律，也玷污了人性和人 格的尊严。然而，否认物质基础对于人的发展、社会进步 的意义，也就否认了社会发展的客观性和条件性。在社会

3、发展中，凭借虚幻的理想和空洞的热情不仅不能成正果， 而且酿成苦果的教训比比皆是。这样的教训，我们每每追 及曾经的历史，都会感到切肤之痛。这就警示我们，一定 要坚定不移地坚持以经济建设为中心。只有这样，才能为 不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平奠定基 础。那种把发展社会生产同以人为本对立起来的认识，本 身就没有真正搞清楚以人为本的内涵。以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以 人为本的尺度。以人为本必须保障人民的政治、经济和文 化权益，把人民利益做为一切工作的生发点和落脚点。其 基本要求有三：一是在人、自然和社会的关系中，强调人 既是自然的产物，又是改造自然、推动社会进步的主体。

4、对人的主体地位的认定和维护，是实现人、自然、社会和 谐发散的前提。二是强调维护人的主体地位，必须维护人 的尊严，保障人的基本权利，包括政治、经济和文化权利。 三是强调保护广大人民群众的利益，是维护人的尊严、人 的权利的直接体现，只有人的政治、经济和文化权利得到 切实保护时，人的尊严才能得到真正的维护。这样三方面 的要求，为我们衡量是否坚持以人为本提供了起码的尺度。 也就是说，离开了人的尊严、人的权利来讨论以人为本， 就失去了评价的标准。在全面建设小康社会的实践中，我 们建设社会主义政治文明，健全民主法治，保障人民依法 享受广泛的权利和自由，特别是坚持法律面前人人平等， 把党的领导、依法治国和人

5、民当家做主有机结合起来的所 有实践，从制度安排上体现了以人为本的尺度。不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康 素质，是以人为本的要求。以人为本在强调以人为中心的 同时，也把提高人的思想文化素质，提到了突生的地位。 这就是说，社会发展要以人的全面发展为目的，而人的思 想道德、科学文化和健康素质的状况，又决定着社会发展的程度和水平。二次世界大战之后世界范围内现代化发展 的进程表明，一个国家即使拥有优越的自然资源或一定的 现代化设备，也不可能自然地使这些资源和设备转化为现 实的生产力，国民的思想文化素质在其中起着关键的作用， 造成社会的和谐和人的素质的提高。那种在实践中以牺牲 精神文明为代价

6、，换取物质生产进步，最终经济发展受到 制约的教训；那种专力于资金、设备引进而疏于人文环境 营造和人的素养提高，结果导致欲速不达的结局，都是需 要引以为戒的。因此，在实现人的全面发展问题上，如果 说物质生产、外在环境的改善是人的发展之“形”的话， 那么，人的素质的提高，则是人的发展之“神”，”形神兼备”才能实现真正意义上的人的全面发展。无形而神无载，无神则形无帅。创造人们的平等发展，充分发挥联盟才智的社会环境， 是以人为本的保证。坚持以人为本，谋求人们全面发展， 必须创造有利于人的全面发展的社会环境。人们的经济、 政治、文化环境，是人的发展的条件。“共产主义所造成的存在状况，正是这样一种现实基础

7、，它使一切不依赖于仆 人而存在的状况不可能发生，因为这种存在状况只不过是各个人之间迄今为止的交往的产物”。正是为了这样一种“现实基础”，社会主义在其发展中，从巴黎公社、十月革 命，到中国革命的胜利，虽历经坎坷，但目的就是一个， 即改变阻碍人的平等权利的获得和人的价值实现的制度桎 梏和社会条件。而当代中国社会正在进行的政治、经济、 文化体制改革，也在于消除社会生活中存在的制约人们平 等发展，影响他们联盟才智发挥的种种消极因素，促进人 的自由而全面的发展。因此，以人为本，就是要为促进每 个社会成员能够更全面发展创造条件。我们已为此做了许 多工作，但仍需付由长期而艰巨的努力。依靠人民群众，使最大多数

8、的人成为社会发展成果的 支配者与享用者，是以人为本的目的。坚持以人为本，就 要坚持人在社会发展中的主体地位，这种主体地位，一方 面要求经济、社会的整修运行与发展，应当始终围绕人来 展开，以人为本取代以物为本的思维方式和行为方式，实 现人与物的统一。另一方面，还必须“一切为了人”的原则，建立在“一切依靠人”的基础上，既确立一切从人 民利益由发，一切为了人民群众利益的理念，也要具有一 切仿造人民群众，人民群众是推进改革与发展的力量源泉 的方法。使人民群众能够平等、公正、有尊严地参与社会 实践，支配他们的蔻成果。正因为如此，社会主义以革命 的方式，摒弃了资本主义使劳动与劳动成果的获得相分离 的状况，

9、并且在自身发展的过程中，通过不断解放和发展 生产力，达到消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富 裕。党的十六届三中全会提由以人为本的科学发展观，进 一步树立了中国在新世纪新阶段的发展理论；进一步阐明 了把人民利益作为一切工作的生发点和落脚点，不断满足 人们的多方面需求和实现人的全面发展，立党为公、执政 为民的执政理念；进一步提炼和概括由深刻反映马克思主 义的本质要求、深刻反映中华文化的精神实质、深刻反映 中国共产党人的精神风貌、深刻反映当今时代和中国发展 的客观要求的价值观念。如果说发展理念主要解决的是物 质文明的问题，执政理念主要解决的是政治文明的问题， 价值观念主要解决的是精神文明的问题的

10、话，那么，以人 为本的科学发展观就的确是我们全面推进物质文明、政治 文明和精神文明建设，实现中华民族伟大复兴的长远指导 思想。一、落实法规制度，防止产生对立情绪。化解思想矛盾，把模糊认识纠正过来，是思想 政治工作的重要任务。但是防患于未然，消除引发思想问题的不良因素，同样是思想政 治工作应该十分注意的，而且具有更大的意义。从基层的实际情况看，官兵产生和存在 的许多思想问题，都是由于没有严格按照法规制度办事引发的。比如有的连队干部管理 方法简单粗暴，动辙打骂体罚战士，致使战士对干部、对连队产生怨恨、对立情绪，失 去上进愿望。因此，必须把严格依据法规制度教育管理部队，作为做好思想政治工作的 重要环

11、节，以减少和避免思想问题的发生，增强部队的凝聚力。一是要切实尊重和维护 官兵的民主权力。文明带兵是条例条令的明确要求，要尊重官兵的人格，不能打骂、体 罚战士，不能对接受能力较低和出现错误的部属冷嘲热讽，或者用侮辱性的语言痛加训 斥。官兵有通信的自由，那种为了掌握战士的情况而扣压、私拆战士信件的做法，是违 反法律法定的，必须坚决禁止。二是切实按照政策规定办事。对干部的调整使用，对战 士的考学、提升、培养技术兵、选改士官以及立功受奖等切身利益问题，要坚持原则， 公正对待，不能看来头、讲关系、搞亲疏。勿庸讳言，近年来，由于受不良社会风气影 响，不少单位在处理这些事情上存在着比较严重的问题，给思想政治

12、工作造成了被动局 面。三是切实执行法律规定。对于违法违纪现象，要坚决追究处理，不能怕得罪人，怕 激化矛盾，采取躲避的态度；不能出于私情，有意袒护，姑息迁就。法规纪律是针对所 有人制定的，每一个官兵都应该在法规纪律的约束之中。如果允许任何一个官兵搞特殊 化，宽容任何一个违法违纪现象，就会在大多数官兵中引起种种议论，造成思想波动。 法规制度具有公众认同性，只要坚持法规制度面前人人平等了，对违法违纪现象严肃处 理了，就能使广大官兵心里服气，思想统一。二、运用法规制度，妥善处理各种问题。随着以法治国和建设社会主义法制国家的推 进，各个方面、各个层次的法规制度会越来越健全，越来越细化，人们相互间的关系、

13、 人们的社会行为，越来越需要用法律来调节和约束。在这种情况下，官兵遇到的涉法问 题会越来越多，对思想稳定带来一定的影响，需要我们运用法律的手段帮助官兵解决遇 到的涉法问题，运用法律的规定要求解决官兵的思想问题。这既是思想政治工作的重要 内容，也是思想政治工作的有效措施。一是要加强法律知识教育。前几年，部队连续开 展了两个五年普法教育，效果比较明显。近年来，部队人员发生了变化，国家又修订和 颁布了许多新的法律，普法教育必须坚持深入地开展起来。要反复学习宪法、刑法、民 法通则、兵役法等经常接触的法律和部队的条令条例，不断丰富官兵的法律知识，增强 遵纪守法意识。分析一些官兵违法犯罪的教训，很大程度上

14、是由于不知法、不守法。如 果法律知识丰富了，依法行事的意识增强了，遇事就会站在法律的角度，用法律的规定 调节自己思想和行为，进而消除偏激、错误的思想。二是要积极帮助处理好涉法纠纷。近些年来，官兵个人家庭遇到的涉法纠纷比较多，如婚恋纠纷、合同纠纷、宅基地纠纷、 责任田纠纷等。这些纠纷牵扯官兵精力，引发思想问题，甚至导致产生偏激情绪和行为。要与官兵一起按照有关法规对纠纷进行分析，如果责任在自己方面，就要引导不能感情 用事、强词夺理；如果官兵的权益确实受到侵害，就要支持官兵运用法律武器维护自己 权益，必要时还应该派人到地方有关部门协商和督促解决。三是要运用法律规定校正思 想偏差。对官兵存在的思想问题

15、 ，我们在做工作进行疏解中，采取传统的思想教育引导方 法是必须的，但还应该引入和加重对有关法律的学习。国家的法律、军队的条令条例， 对每一个公民、每一个军人在方方面面的思想行为都是有明确规范的，而且带有强制性， 必须遵照执行。因此，我们要重视运用法律的规定纠正官兵的思想问题，使思想政治工 作更有说服力、更具有实效性。三、健全法规制度，促进实践教育要求。思想政治工作的教育引导和法规制度的规范 约束是不可分割的，两者的作用相辅相成。法规制度离开思想教育，不能得到人们的自 觉执行；思想工作离开法规制度，教育要求也不能得到很好的实践，而且法规制度本身 也具有思想政治工作不可替代的教育引导作用。因此，增

16、强思想政治工作实效，还要在 健全法规制度上下功夫。一是要健全各种管理制度。管理松散、纪律松弛的单位，官兵 的思想必然混乱，思想政治工作必然没有号召力、说服力。所以，仅注重做思想工作、 搞课堂教育是不够的，必须依据法规条令要求，结合单位实际，探索制定出各项管理制 度，使人人、事事都有规章可循。有了一个正规有序的环境，人心集中，消极因素少， 思想工作就容易取得效果。二是坚决纠正不合理的法规制度。官兵中存在的有些思想问 题，不是因为思想工作不到位，不深入出现的，而是由于不合理的政策制度引发的。比 如有的基层单位以罚代教、以罚代管，以罚代劳，规定不假外出一次扣多少钱、完不成 农副业生产任务罚多少钱、训练成绩上不去不准午休等，使战士常常处于压抑、烦恼的 心境之中。要认真清理纠正这些背离法规条令、时代精神、官兵愿望的士政策”和 生规定”，为保持思想稳定创造良好的法规制度环境。三是要用制度把教育提出的要求明确