试论东湖高新区产学研合作的现状、问题与对策

1、本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 试论东湖高新区产学研合作的现状、问题与对策本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档， 请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事 如意！摘要随着两型社会建设的推进，东湖高新区的 产学研合作面临新的机遇和挑战。从合作能力、合作 模式、合作环境、合作开放度、合作成效等方面，剖 析了产学研发展的现状，从价值取向、产业联盟、成 果转化、合作区域揭示了产学研合作存在的问题，提 出了促进高新区产学研合作深入发展的对策.关键词：两型社会；东湖高新区；产学研合作经过20多年的发展，东湖

2、高新区（简称 高新区”） 在产学研合作领域取得了很大进展，但依然面临诸多 困境。尤其是随着 两型社会”建设的深入，高新区成 为了试验区中的试验区，产学研合作面临新的挑战。 本文基于调研数据，对高新区产学研合作进行系统的 梳理、总结和展望，为制定产学研合作政策提供借鉴 和启示.1高新区产学研合作的发展现状无论高校、科研院所、企业，还是高新区管委会， 都越来越重视产学研合作，其呈现出良好的发展势头.本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载产学研合作能力明显增强高新技术企业、高校和科研院所的规模与质量，

3、是产学研合作能力的重要体现.高新区培育了一批卓有实力的高新技术企业。截 至2008年底，注册企业达到12784家，经营活跃企业 有8000多家。其中，收入超过 3亿元的企业达到72 家，规模以上科技企业达到720家1。随着高新区 管委会的推动和引导，科技型企业重视加强与高校、 科研院所开展产学研合作，合作主体意识增强。例如， 凯迪电力、华中数控、烽火科技、长飞光纤研发并产 业化了大批新产品或新技术.高新区汇集了 42所高校，拥有丰富的教育资源。 武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等始终注重 科技与经济结合，把为经济社会发展作出突出贡献作 为建设一流大学的重要标志。科技成果的本地转化主 要集中

4、在以理工科为主的院校。其中，华中科技大学 在机械、电子、光通信等领域具有比较明显的转化优 势；武汉大学在本地转化的项目，主要集中在测绘、 化学化工、水电利设备及生物医药等行业；武汉理工 大学在机电、汽车、材料等专业转化能力较强；华中 农业大学的主要优势集中在畜牧、养殖、生物等专业 方面2.本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载高新区汇集中科院武汉分院、武汉邮电科学院等 56家国家和省级科研院所。高新区始终按照市场经济 思路推动科研院所加快成果产业化、院所企业化，加 速释放科研院所的科技能量。其中，

5、邮科院、化学所、 生物所、高压所等20家科研院所实现了以研发为主的 事业单位向集研发、生产和销售于一体的企业的转化； 中核武汉核动力所、中科院武汉分院等科研院所将科 研成果直接产业化3.产学研合作环境日益完善产学研合作水平与外部环境的支持密切相关。高 新区投入了大量的人力、物力和财力，以改善产学研 合作环境.(1)创新服务平台日益多元化。高新区积极整合 国内外科技资源，组建了国家光电实验室”、国家植 物基因研究中心”和 武汉生物技术研究院”，为解决特 色产业发展中的重大关键科学问题提供强有力的智力 支持；在行业核心企业建立10多个不同层级的工程技 术中心，为科技成果转化提供服务；建设了多元化的

6、 共性技术创新服务平台，如软件开发与测试服务平台、 光电子产品测试平台、大型科学仪器共享平台等.(2)孵化器逐步专业化。围绕重点产业和特色产 业，高新区开创专业化孵化器发展道路，完善了从研本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载发、孵化到产业化的体系。通过不断加强孵化器的建 设，逐渐建成或正在建设武汉留学生创业园、光谷创 业街、光谷软件园、南湖农业园创业中心、生物医药 孵化器、集成电路设计企业孵化器、光电子企业孵化 器7个专业孵化器。截至2009年7月，高新区的孵化 面积达90万m2,在孵企业突破1

7、000家4.(3)大学科技园成为产学研成长链的关键环节。 高新区已形成校园周边、科技园区和创业中心、孵化 器相结合的多层次孵化网络。尤其是武汉长城创新科 技园、武汉大学科技园、华中科技大学科技园、武汉 理工大学科技园、华中师范大学科技园等的建设，加 快了科研成果向生产力的转化。例如，截至2008年底, 华中科技大学科技园入园企业168家，累计毕业企业 85家.(4)投融资环境不断改善。高新区在改善投融资 环境方面做了大量的工作：扶持和促进企业上市， 出台了关于充分利用资本市场促进经济发展的暂行 办法；发展风险投资，已建立了华工创投、东湖创 投、光谷创投、武大创新、创业者中心等 7家风险投 资机

8、构，引进了汇丰控股公司、IDG创业投资基金、 Intel等境外创业投资机构；完善了产权交易平台。 中国(武汉)光谷联合产权交易所挂牌成立，在全国首本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载创非上市公司开展股权质押融资，开展了主要污染物 排污权交易和知识产权质押融资业务。截至2008年年 底，为高新区内的艾维通信、武汉安能、江通动画、 银泰科技、绿世界环保等28家公司融资35笔，总资 金超6亿元5;促进金融机构为中小企业融资。 例如，光谷基金与华夏银行签定协议，形成 贷款+担 保+投资”的投融资新型融资

9、模式，为中小城市企业提 供超过1亿元的融资支持1.(5)促进成果转化政策推陈出新。高新区先后出 台了加快科技成果转化的暂行办法、科技创新基 金管理办法和中国光谷创新奖暂行办法、关于 推进科技人员创业的实施意见等文件，设立了科技 成果转化基金和中国光谷创新奖，鼓励科技成果的股 权化、资本化。例如，在红光高清 NVD项目的产业 化过程中，科技人员和管理团队以知识产权入股650万元，占股比例达27%.(6)人才特区建设加快推进。截至 2008年底， 高新区已累计吸引海外留学人才 1300余人，创办520 多家企业，涉及200多项高科技项目的研发和经营 6。2009年，武汉市、东湖高新区先后出台关于

10、在东湖高新区建设 人才特区”的若干意见和关于 实施“3551人才计划的暂行办法，得到海内外相关人本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载士的关注和响应.(7)产学研联动机制初步形成。高新区定期召开 由大学、科研院所、企业家及相关政府部门等参与的 产学研联席会议，促进产学研之间的互动。尤其是地 球空间信息产业联盟、光电国家实验室、软件外包产 业联盟、激光行业协会、新一代红光高清视盘机产业 技术联盟、光纤到户(FT-TH)联盟、半导体照明工 程研发及产业联盟等的建设，加强了高校、企业与科 研院所的联动，

11、协同效应开始显现.产学研合作模式多元化在探索产学研合作的实践中，高新区产学研合作 形成了多种富有生机活力的合作模式.(1)松散型合作。即企业建立研发中心，并与高 等院校和科研单位建立长期合作关系。目前，区内企 业已建有国家级企业技术中心 4家，省级技术中心15 家。例如，楚天激光聘请中科院姚建铃院士为集团公 司首席科学家，聘请国内外一批知名激光技术专家组 成顾问团。这种合作模式的特点是企业规模较大、研 发力量较强，属于创新型企业的典范.(2)大学院所直接将研发植入产业。即高校、科 研院所依靠科研资源和科研优势，创办科技型企业以 实现产学研的有机结合。从20世纪90年代以来，科本文为网络收集精选

12、范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载研院所的技术人员和高校老师带着自己的科研成果， 到高新区创业，将科研成果产业化，例如楚天激光、 凯迪电力、凡谷电子。大学科技园逐步发展成为高校 和科研所的科技成果转化基地、高新技术企业的孵化 基地。例如，华中科技大学的华中数控、天喻信息、 达梦数据库，武汉大学的武大弘元、武大吉奥、武汉 立得空间，武汉理工大学的南华高速、理工光科、港 迪电气、理工光学等。华烁科技、中冶南方、烽火科 技等则是科技进步与对策 2009年科研院所依靠自身 的科研能力、丰富的行业经验和资源，直接将科技成

13、 果进行产业化运作的典范.(3)共建产学研经济联合体。在发展特色产业的 实践中，为了整合和利用国内外的科技资源，高新区 建设了以国家实验室、国家重点实验室(中心)为核心 的多层次技术创新支撑平台，推进企业、高校、科研 院所的合作。围绕重大项目建设，由高校、科研院所 和企业等多方共建的产学研公共技术创新平台，拉动 了产学研集成。其中，2002年，由华中农业大学、湖 北省科技厅、武汉市科技局、东湖高新区管委会、东 湖高新集团合作成立了我国第二个国家植物基因研究 中心。产学研各方共建企业推进了科研成果产业化， 例如，武汉大学开发的“OSMARS型便携式高频地波本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其

14、他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载雷达”，选择凡谷电子公司作为实现雷达产业化的合作 伙伴.(4)产业联盟。整合产学研的技术和产业资源， 以联盟的方式提升整合能力，促进自主创新能力的提 高。例如，软件外包产业联盟、激光行业协会、新一 代红光高清视盘机(NVD)产业技术联盟、光纤到户 (FTTH)联盟、半导体照明工程研发及产业联盟等， 这些联盟的成效已开始显现.(5)产业基地+研究院”集成模式。高新区采取 资源集聚战略，依托国家光电子产业基地、国家生物 产业基地，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研 究院。其中，光电国家实验室由教育部、

15、湖北省和武 汉市共建，依托华中科技大学，由武汉邮电科学研究 院、中国科学院武汉物理与数学研究所、717所组建; 武汉生物技术研究院由武汉大学牵头，由华中科技大 学、中科院武汉分院、华中农业大学、武汉生物制品 研究所、凯迪电力等单位组建.4产学研合作国际化初具雏形东湖高新区的产学研开始从国内合作走向国际合 作，国际化水平明显提高.(1)谋求全球产学研资源的整合。目前，高新区 内的产学研主体已开始与国外企业开展合作，积极谋本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载求在全球范围内实现资源配置和战略规划。例如

16、，长 飞光纤由中国电信集团、武汉长江通信集团与荷兰德 拉克公司共同投资、合作研发；华工科技收购澳大利 亚的Farley和Laserlab,通过集成创新研制出世界一 流水平的高精度等离子切割机和高性能激光切割机 .(2)吸引跨国公司到高新区建设技术中心。例如， 微软技术中心、旧M软件创新中心、英特尔创新技术 体验中心、EDS全球服务外包中心等.(3)聘请国外专家。例如，光电国家实验室聘请 了美国、英国等8个国家的科学院院士布立顿强斯博 士，成立了布立顿强斯生物医学光学研究中心”；凯 迪电力聘请世界着名干法脱硫专家孜默担任技术顾 问，引进了 7位经验丰富的德国、波兰等国家的脱硫 技术专家.(4)举

17、办国际产学研合作论坛。例如，华侨华人 专业人士创业发展洽谈会、国际光电子博览会、留学 生创业会以及光谷国际论坛等.产学研合作成效显着(1)从联合创新走向创新集群。高新区涌现了一 批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创 新型企业，如华工科技、长飞光纤、烽火科技、凯迪本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载电力、中冶南方、楚天激光。20012008年，高新区 企业联合科研院所共承担国家重大科技支撑计划、国 家863计划、973计划等国家级创新项目320多项7, 开发了大批拥有自主知识产权的创新成

18、果。尤其是烽 火科技的3项IP网络技术标准、长飞光纤的 光纤链 路测试方法”，均被国际电联批准为国际标准。高新区 围绕核心技术和标准，由区内企业牵头组建了产业技 术联盟，成立了光电国家实验室和武汉生物技术研究 院，开始走向联合创新。这标志着高新区产学研合作 已朝市场化、长期化方向发展，实现由点到面的突破.(2)科研成果不断转化成社会财富。 产学研结合 的浪潮日渐高涨，科研成果正源源不断地被产业化， 转化成社会财富。例如，由国家光电实验室研发改进 的我国首台具有自主知识产权的新一代红光高清视盘 机NVD研制成功，武汉全真LCOS大屏幕投影仪产 品试生产.(3)国家级示范基地纷纷落户。高新区已拥有

19、了 国内最大的光纤光缆生产研发基地、光电器件生产研 发基地、光通信产品研发基地、激光设备生产基地、 武汉国家生物产业基地。高新区也先后被批准为高新 技术产业标准化示范区、国家服务外包基地城市示范 区、全国建设世界一流科技园区试点、全国第一家国本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载家知识产权示范区创建区、国家科技兴贸创新基地和 全国海外高层次人才创新创业基地”、全国知识产权 试点示范工作先进集体”、国家地球空间信息武汉产 业化基地”和武汉中国多语信息处理产业基地”等。 这些基地的落户都是官产学研合作

20、所带来的成效.2高新区产学研合作存在的问题面临新的形势，东湖高新区产学研发展依然存在 多方面的问题，集中突现1校企的价值取向差异依然 严重高校注重自由探索和学术价值，往往忽略成果的 市场价值。长期以来，高校对科研成果的评价，单纯 以获得国家经费多少、发表论文数量、参与人的学术 地位高低、所获奖励级别和数量为标准。例如，武汉 大学、华中科技大学、武汉理工大学等高校的职称评 定和考核标准，依然以论文或着作、研究项目及教学 成果为依据。虽然高校、科研院所考核体系及激励机 制正逐步向有利于科技成果转化的方向发展，科技人 员创办公司越来越多，例如，武汉东湖创业中心自成 立以来累计孵化中小型科技企业 88

21、6家，其中近20% 的企业由高校或高校教师创办8。但是，武汉高校 产业与北京、上海等地的高校产业相比，在数量、规 模、产业实力方面仍然存在较大差距.本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载企业关注的焦点是科研成果的市场效益或市场前 景.目前，区内企业在创新上对高校、科研院所等外 部资源的利用还不够，大多数企业的创新属于自创。 据湖北省统计局2007年的湖北省规模以上工业企业 创新调查报告显示：20042006年，湖北省由企业 独立完成的产品创新占%,独立完成的工艺创新占, 只有的产品创新和的工艺创新

22、是通过与高校、科 研院所及企业等的合作完成的9 .2产学研合作联盟 亟待升级跨产学研”平台的产业联盟是现阶段高新区推进 产业升级和规模发展的重要途径。目前，高新区的众 多产业技术联盟，由高校或企业牵头，由研究机构、 企业，甚至金融、咨询等中介服务机构共同参与组成 （如表1所示）。但是，高新区的产业技术联盟成立时 间比较短，停留在共同开发市场的初级阶段，需要经 历联系、联合和联动”，才能真正实现国家六部委鼓 励和支持发展的技术创新战略联盟。并且，随着产业 联盟的逐步推进，产学研联盟中存在文化风险、制度 风险和运作风险，可能引发联盟内部的冲突和不协调， 造成联盟的终止。因此，转向产学研相结合、整合

23、有 效资源的技术创新联盟，将成为今后的发展方向.3在本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载 本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载汉高校的科研成果本地转化率低高新区的高校及科研机构有大量的科技成果可进 行产业化运作，但是科技成果转化能力远落后于其科 研能力。尤其是本地高校及科研机构技术成果向本地 企业转化的比率比较低，由武汉地区企业承接的项目 不足20% 8,呈现出 墙内开花墙外香”的局面。例 如，2005年华中科技大学产学研合作项目总额大约在 34亿元，其中涉及到武汉本地及武汉周边地区的项 目转化总额只有大约5000万元，仅占转化总

24、量的25% 左右2。武汉大学2006年以专利申请权、专利权转 让、专利实施许可合同形式实施具有发明专利的项目 13项，武汉企业承接的项目只有 2项8。武汉理工 大学、华中农业大学等其它高校及科研机构也存在类 似现象。在产学研合作方面，高校的产学研合作对象 大部分是江浙、广东等外省企业，与省内企业的合作 反而比较少.例如，武汉大学20022006年通过专利技术合作 开发项目68项，其中与武汉企业合作开发的专利技术 项目不足10%,华中科技大学20022006年与武汉 企业也只有29项专利技术合作开发项目8 .4产学 研合作地区性明显高新区的官产学研合作大多局限在本地区，以整本文为网络收集精选范文

25、、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载合区内高校、科研机构和企业的资源为主，在积极整 合全国乃至全球的科技资源，实现跨地区、跨国界的 合作方面，做得还很不够。一方面，外省市高校、科 研院所和中央各部委所属单位的科技人员带科技成果 来东湖高新区实施转化的很少。另一方面，在经济全 球化的背景下，虽然东湖高新区在推进产学研合作的 过程中，开始引入国外科研力量，包括与国外企业、 大学和科研院所开展合作和独资企业的技术转移与扩 散等。例如，与法国政府联合建设P4实验室，华工科 技收购澳大利亚切割系统公司，凯迪电力高薪聘用外 国专

26、家。但是，高新区的产学研合作地区性过于明显， 未能在更开放的环境中推进，尚未形成与国际接轨的 产学研创新体系，难以融入国际性创新网络.3促进高新区产学研合作发展的对策为促进高新区产学研合作深入发展，结合产学研发展趋势和高新区实际情况，提出以下对策：1以战略规划引领产学研合作持续发展产学研合作的可持续发展，既是可持续发展思想 在产学研合作过程的重要运用，也是产学研合作发展 的必然趋势。目前，高新区的产学研合作正经历由低 层次向高层次，由点到线到面，由小规模到大规模发 展的转型时期。在转型时期，明确产学研的未来发展本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载本文为网络收集精

27、选范文、公文、论文、和其他应用文档，如需本文，请下载方向至关重要。因此，必须结合高新区产学研合作经 验，制定高新区产学研合作发展战略，明确产学研合 作的战略目标和基本思路。以规划促进产学研结合工 作的规范开展，引领产学研工作纵深发展.2以战略联 盟和合作网络驱动产学研合作国际化随着经济、科技的全球化发展，产学研合作不能 局限于区内、国内。扩大产学研合作的外延边界，走 出一条产学研紧密结合的国际化道路，是高新区成功 嵌入国际性创新网络，逐步向全球产业链高端推进的 必由之路。一方面，随着产业技术联盟的不断发展， 利用现有具有影响力的技术联盟或产业联盟，加强与 世界知名大学、研究机构和大型跨国企业开展合作， 成立跨国产业联盟，谋求在全球范围内实行资源配置 和战略规划，推动技术研究和开发的国际化。另一方 面，通过在汉高校、科研院所和科技型企业的国际合 作网络，以请进来、走出去”思路开展产学研对接， 推进产学研结合的国际化.吸引和促进区内外产学研成果的有效转化世界一流科技园发展的经验证明：引入高校、科 研院所科研力量来推动高新区企业的创新发展，已经 成为园区转型升级的重要路径。一方面，依靠辖区高 校、科研院所的支持，实施产业与科技的对接。以高本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他