资源型城转型现状分析

1、精选公文范文资源型城市转型现状分析各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢是XX最新发布的资源型城市转 型现状分析的详细范文参考文章。文章标题：资源型城市转型现状分 析一、资源型城市的形成、发展和特 点资源型城市是随本身丰富的资源开 发而兴起，并以资源开采利用为主导产 业和支柱产业的城市。我国存在较多的 资源型城市。据统计中国现有矿业城市 这些矿业城市按其开采年限，可分为幼 年期、中年期和老年期三种情况。其中 有29座城市发展时间不足20年，属于 幼年期矿城；有131座城市建市在20-50 年之间，步入中年期；还有18座城市建 市时间超过50年，进入了老年期。人在178座，占到全

2、国城市总数的1/4以上精选公文范文精选公文范文不同的时期有不同的体力和生活方式， 一个城市亦然。也有其少年、中年和老 年，也应该有不同的发展模式。特别值 得注意的是，在全部矿业城市中，有1/10 的城市矿产资源开始枯竭，如辽宁的阜 新市、甘肃的白银等，已经亮起红灯， 开始了从资源丰富型城市向资源枯竭型 城市的滑落，开始面临经济衰退，环境 恶化，就业困难，生活质量下降等一系 列问题。急需转型，重振雄风。资源枯 竭的定义是指矿产资源开发进入后期， 其累计采出储量已达到可采储量的 70以 上的情况。按此分类，资源枯竭型城市 可划分为发展型、警戒型和危机型三类。其中第一类约有20多个，正在成长，前 途

3、风光：第三类也约有20多个，日子十 分难过；其余的都在第二类之列，再过 10-15资源开始枯竭，属于眼下不急，马 上就难过的境地。全国有95座高度依赖 矿业的资源型城市，范文 TOP100其中 58座是煤城。解决资源型城市转型必须 解决好认识、规划和环境和调产问题。精选公文范文 精选公文范文资源是资源型城市的立身之本。资源型 城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得 天独厚的自然资源优势。所谓人无我有。 比较那些资源缺乏的地区，相对来讲处 于较为优越的地位。但是，正因为如此， 资源型城市大多依赖资源的开发，只是 在扩大资源开发规模上想的办法比较 多，在资源的深度加工上作的文章少。 对本地优势资源以外

4、的产业涉猎更少。 过分依赖资源，靠山吃山的想法和做法 都非常有市场，并且显得十分合理和可 行。可是资源总量是有限的，他的可利 用程度也是受到限制的，.一味靠山吃山, 结果必将是坐吃山空，资源枯竭。要想 使资源型城市的发展走上正确道路，首 先要设法改变根深蒂固的单纯依赖自然 资源过日子的思想。这方面的难度很大。 但是不做就无法改变人们的认识。认识 不改变。走转型之路就可能成为空话， 或者被淡化和边缘化。其次我们要未雨 绸缪，尽早对城市的发展和转型进行规 划。俗话说：常将有日思无日，莫到无精选公文范文 精选公文范文时想有时。如不及早动手，现在那些资 源枯竭型城市的今天可能就是我们的明 天。资源是有

5、限的，不停的挖总有一天 要采完的。我市的煤炭资源按现在的开 采强度，大矿不到50年，盂县15年左 右，郊区不到10年，平定也只是30年 而且现有的资源我们也不能吃干喝净， 总要给子孙后代留下发展余地。第三、 要尽早发展接续产业。资源型城市的转 型势在必行。就好象人要老一样，资源 型城市也要老的。我们人老了要享受社 会保险，城市呢，就必须发展接续产业， 延缓他的寿命。造成空气污染，范文写 作影响全市的城市形象和人民身体健 康。已经花费了大量人力物力财力。而 且还需要大量资金治理。我市的支柱产 业是煤炭，经济结构缺乏足够的弹性和 回旋余地，对付市场波动乃至市场风险 的能力脆弱，一旦煤炭市场价格发生

6、下 滑，全市的经济马上围绕之发生不良后 果。所以我们无论煤炭市场好与坏，都 必须坚定调整产业结构的信心和决心， 精选公文范文 精选公文范文 市委确定的建设两个基地，发展六大优 势企业的方向不能动摇，速度不能走慢, 步伐不能停止，更不能倒退。三、解决问题的途径和可行的办法(1)要走科学发展道路。资源型城 市转型要走可持续发展之路。走循环经 济之路。变废为宝。大力发展综合利用, 大量煤肝石，粉煤灰和工业废弃物要充 分用起来。提高原料的利用率，吃干榨 净。提高资源的利用程度，增加其附加 值。要走自主创新之路。过去我们走的 是拼消耗浪费资源的路子，但是我们的 资源储量和人口数量都不允许再走下 去。要加

7、大自主创新的力度。我市去年 的18项技术创新项目达效后就可以新增 销售收入2亿6千万元。如有意识的加 大扶持力度。将会产生更大效益。(2)要早做规划，科学规划，合理 规划。作好规划。要有所为而有所不为。 引进新项目时，既要考虑经济效益，更 要考虑环境因数和环境容量。要以人为 本，以民为本。要牢固树立科学发展观，精选公文范文 精选公文范文变企业与环境保护的对立关系为互助关 系。(3)进一步加强保护环境和生态的 宣传力度，增强市民对城市转型的紧迫 感和责任感，大家献计献策。(4)要十分注重人才的培养和使用。 思想汇报专题人才缺乏是我市发展的一 个大问题。人才老化和人才断档尤为突 出。我市是山西省高

8、考大市之一，每年 外出到外省就学的人数以千计，恢复高 考以来先后输出上万名大学生。由于我 市发展速度较东部发达地区和大城市相 对滞后。加上环境污染问题和生活条件 环境不尽人意，他们大多选择留在外地 和国外境外。培养了没回来，为其他地 区作了铺路石。可是要从另一方面看，这样也未必全是坏事。这 些人在外面经历风雨和考验，有着自己 的研究方向和成果，他们是我们的一笔 宝贵的人才库。虽然他们人在外，但是 对家乡还是有感情的。对他们要作到不 为我所有。精选公文范文 精选公文范文(5)民营经济在转型中要起到排头 兵的作用。充分发挥一切积极性，调动 一切积极因素。放开手脚发展非公经济。 真正落实中央36条。

9、消除发展民营经济 的障碍，作到法无禁止既自由。要着力 培养高速发展的中小企业。发展高速成 长的”瞪羚企业群”.(6)国企要做转型的主力军。*是 资源型城市。开发资源型国企占的比重 很高。其中煤炭企业的人数和产值在全 市占有突出地位。煤炭作的贡献很高， 它的稳定与否直接影响全市的发展。国 有煤炭企业责无旁贷地应该承担起转型 的责任。XX其应该按照现代企业的模式 和要求，加大改革的力度。促进其政企 分开、政资分开、社企分开、事企分开， 加快主辅分离，减少办社会负担，在煤 炭主业以外多元化发展，逐步改变过分 依赖煤炭的单一结构，增强企业的抗风 险能力。避免煤兴企兴，煤落企衰，进 而造成煤盛城兴，煤竭

10、城衰。市委市政 府已经看到了这一点。并且在支持煤炭 精选公文范文 精选公文范文主导产业的同时针对性的制定了调产的 战略，并逐步实施，取得了一定的成果。 2005年确定的23项重点调产项目中已 有13个建成投产或部分投产，可以年销 售收入15亿元。实现利税3亿元。下面 要做的就是在煤炭市场看好，价格高扬 的时候，要坚持不懈的支持调产项目达 产达效。(7)借鉴国外成功转型的经验，为 我所用。老工业基地重振，尤其是资源 型城市经济转型是西方发达国家工业化 过中遇到过的一个共性问题，也是一个 世界性难题。德国的鲁尔，法国的北加 莱地区的转型经验值得我们借鉴。最全 面的范文参考写作网站他们的做法大致 有

11、几条：一、高层次设立专门机构负责 老工业基地重振；二、把解决民生问题 放在首位：对矿工进行免费转岗培训； 给矿工进行创业咨询同时提供小额优惠 贷款；允许不够正常退休年龄的矿工提 前退休并给以较高的退休待遇，并对其 免费培训。创造再就业条件；确保矿工 精选公文范文 精选公文范文 的医药费来源，并对职业病进行免费治 疗；由国家出资对矿区旧房进行改造。 三、采取多种措施支持资源枯竭地区发 展接续产业。进行生产力布局时优先在 矿城布点；同时给予价格补贴、税收优 惠、投资补贴、环保资助、增加研究和 发展补助等措施支持矿区。四、营造良 好环境吸引外来投资。五、建立培养从 事老工业基地重振的专业队伍。我们是

12、 资源准枯竭城市，应该学习别人好的经 验和做法。）要选好项目。说千道万，这是关键。选好接续项目，这是实实在在的, 要出真正经济效益的事。等煤炭，矿产 等资源枯竭时，要依靠它吃饭的。这方 面我建议要一方面利用过去的煤城的名 气，搞好传统产业。传统产业要做强， 要在产业链的延伸，产品的深加工，提 高附加值上做文章。要在煤炭加工和利 用上下工夫，还要特别注重煤层气的开 发利用。这方面我们有着特殊的优势， 而且每年放空的数量以亿立方米计算，精选公文范文 精选公文范文必须抓紧进行利用。要发展煤炭加工产 业链，大力发展煤化工，乙快化工，煤 机制造，煤炭工业配套产品。已有的煤 电铝产业链要作大作精。进一步发

13、展铝 的深加工产业，发展铝箔，铝型材、铝 镁合金、蒸发器等产品。利用*的能源 优势和资源优势，建成全国的铝生产和 深加工基地。要作好两个基地的大文章。 另一方面。就要脱离传统产业，把眼睛 盯在那些高附加值，高新技术产业上。 这方面主要是要使有潜力的产品和产业 做大规模。这个说来容易，但是做起来 十分艰难。一来、本身高新技术产业就 有较大风险，失败的概率较高；二来、 掌握高新技术并使之产业化，商业化， 进而为大家接受，在竞争和挑战下生存 和壮大，成为能产生巨大经济效益的支 柱产业，其中每一步的困难，都是以指 数形式增长。要正视困难。要百折不挠。(9)要争取中央的政策支持。(10)资源型城市转型时

14、尤其要城10乡兼顾。城市周边的农村是矿产丰富地精选公文范文精选公文范文区。开采时造成的损失也集中在农村。 要及时足额给农村和农民以足够的补 偿。转型时要特别注意保护农民的利益， 要优先推动农村的发展。要按照社会主 义新农村的标准。建好新农村。只有城 市区的繁荣，没有高标准新农村的建设， 城市的转型就不能说彻底和顺利完成。资源型城市转型现状分析来源 于网，欢迎阅读资源型城市转型现状分 析。rjs方面看，这样也未必全是坏事。这 些人在外面经历风雨和考验，有着自己 的研究方向和成果，他们是我们的一笔 宝贵的人才库。虽然他们人在外，但是 对家乡还是有感情的。对他们要作到不 为我所有。(5)民营经济在转

15、型中要起到排头 兵的作用。充分发挥一切积极性，调动 一切积极因素。放开手脚发展非公经济。 真正落实中央36条。消除发展民营经济 的障碍，作到法无禁止既自由。要着力 培养高速发展的中小企业。发展高速成 精选公文范文 精选公文范文长的”瞪羚企业群”.(6)国企要做转型的主力军。*是 资源型城市。开发资源型国企占的比重 很高。其中煤炭企业的人数和产值在全 市占有突出地位。煤炭作的贡献很高， 它的稳定与否直接影响全市的发展。国 有煤炭企业责无旁贷地应该承担起转型 的责任。其应该按照现代企业的模式和 要求，加大改革的力度。促进其政企分 开、政资分开、社企分开、事企分开， 加快主辅分离，减少办社会负担，在

16、煤 炭主业以外多元化发展，逐步改变过分 依赖煤炭的单一结构，增强企业的抗风 险能力。避免煤兴企兴，煤落企衰，进 而造成煤盛城兴，煤竭城衰。市委市政 府已经看到了这一点。并且在支持煤炭 主导产业的同时针对性的制定了调产的 战略，并逐步实施，取得了一定的成果。 2005年确定的23项重点调产项目中已 有13个建成投产或部分投产，可以年销 售收入15亿元。实现利税3亿元。下面 要做的就是在煤炭市场看好，价格高扬 精选公文范文12 精选公文范文 的时候，要坚持不懈的支持调产项目达 产达效。(7)借鉴国外成功转型的经验，为 我所用。老工业基地重振，尤其是资源 型城市经济转型是西方发达国家工业化 过中遇到

17、过的一个共性问题，也是一个 世界性难题。德国的鲁尔，法国的北加 莱地区的转型经验值得我们借鉴。他们 的做法大致有几条：一、高层次设立专 门机构负责老工业基地重振；二、把解 决民生问题放在首位：对矿工进行免费 转岗培训；给矿工进行创业咨询同时提 供小额优惠贷款；允许不够正常退休年 龄的矿工提前退休并给以较高的退休待 遇，并对其免费培训。创造再就业条件； 确保矿工的医药费来源，并对职业病进 行免费治疗；由国家出资对矿区旧房进 行改造。三、采取多种措施支持资源枯 竭地区发展接续产业。进行生产力布局 时优先在矿城布点；同时给予价格补贴、 税收优惠、投资补贴、环保资助、增加 研究和发展补助等措施支持矿区

18、。四、 精选公文范文 精选公文范文 营造良好环境吸引外来投资。五、建立 培养从事老工业基地重振的专业队伍。 我们是资源准枯竭城市，应该学习别人 好的经验和做法。）要选好项目。说千道万，这是关键。选好接续项目，这是实实在在的, 要出真正经济效益的事。等煤炭，矿产 等资源枯竭时，要依靠它吃饭的。这方 面我建议要一方面利用过去的煤城的名 气，搞好传统产业。传统产业要做强， 要在产业链的延伸，产品的深加工，提 高附加值上做文章。要在煤炭加工和利 用上下工夫，还要特别注重煤层气的开 发利用。这方面我们有着特殊的优势， 而且每年放空的数量以亿立方米计算， 必须抓紧进行利用。要发展煤炭加工产 业链，大力发展煤化工，乙快化工，煤 机制造，煤炭工业配套产品。已有的煤 电铝产业链要作大作精。进一步发展铝 的深加工产业，发展铝箔，铝型材、铝 镁合金、蒸发器等产品。利用*的能源14优势和资源优势，建成全国的铝生产和精选公文范文 精选公文范文深加工基地。要作好两个基地的大文章。 另一方面。就要脱离传统产业，把眼睛 盯在那些高附加值，高新技术产业上。 这方面主要是要使有潜力的产品和产业 做大规模。这个说来容易，但是做起来 十分艰难。一来、本身高新技术产业就 有较大风险，失败的概率较高；二来、 掌握高新技术并使之产业化，商业化， 进而为大家接受，在竞争和挑战下生存 和壮大，成为能产生巨大经济效益的支 柱