新教材人教版高中政治必修二 2.2 更好发挥政府作用 课件

1、导入新课 回顾上节课学过的知识回答：社会主义市场经济体制中，市场在资源配置中起决定作用，为什么还需要发挥政府的作用呢？(1)市场机制就像只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。更好发挥政府作用。“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。市场调节优点缺陷市场不是万的市场调节有局限性单纯的市场调节的危害第二课 我国的社会主义市场经济体制第二框 更好发挥政府作用 社会主义市场经济体制改革发展过程南巡讲话，中共

2、十四大提出建立社会主义市场经济体制目标1992中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制19931995中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变20032013中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用2019中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分一、社会主义市场经济体制的基本特征地位：社会主义市场经济体制发展过程：一、社会主义市场经济体制的基本特征1、重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽

3、全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一-个重要特征。 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。社会主义市场经济体制建立、发展和完善都离不开中国共产党的领导！为什么能创造中国奇迹？把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。2、有机结合：一、社会主义市场经济体制的基本特征 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场

4、经济体制的根本目标3、根本目标：一、社会主义市场经济体制的基本特征促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标“全面小康路上一个也不能少”社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展4、科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求一、社会主义市场经济体制的基本特征归纳总结：社会主义市场经济体制的基本特征1、重要牲： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征2、有机结合：社

5、会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合3、根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标4、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求经济政策战略规划市场监管公共服务产业政策区域环境政策1.我国政府的经济职能实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定优化产业结构,增强国民经济竞争力推动区域经济协调可持续发展规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷保障社会公平正义,促进共同富裕和作用 议题二：我国政府的经济职能阅读教材P-22探究与分享材料，探究以下问题：中华人民共和国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要描绘了2016-2020年我国

6、经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区城、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担;货币政策保持稳健中性;采取差别化政策，加强对重点领域和薄以施弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩

7、处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。 上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;探究与分享二实施稳健货币政策推动供给侧结构性改革振兴东北老工业基地查处假冒伪劣产品推动文化事业发展满足人民美好生活需要保持宏观经济稳定发展促进产业结构优化升级推动区域经济协

8、调发展加强监管规范市场秩序连一连促进经济增长（最主要的任务和目标）增加就业稳定物价保持国际收支平衡经济就业物价目标国际收支2、宏观调控：（3）主要目标：（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（4）、宏观调控的主要任务：二、我国政府的职能保持经济总量平衡经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求经济滞缓经济过热 那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？制定主体：中央银行政策工具：利率、准备金率，信贷规模等产生效果：速度慢货币政策财政政

9、策制定主体：国务院财政部门政策工具：税率、国债、财政支出等产生效果：速度快VS最常用经济手段（5）最常用的经济手段：货币政策和财政政策存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率经济过热 通货膨胀物价全面、持续上涨，纸币贬值。紧缩性财政政策、紧缩性货币政策减少财政支出减发国债增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。提高存贷款利率提高存款准备金率经济滞缓 通货紧缩物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。增加财政支出增发国债减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策、扩

10、张性货币政策降低存贷款利率降低存款准备金率相同点：都是宏观调控的基本经济手段； 基本原理相同：逆风向调节； 均属于总需求调节工具。稳健的财政政策和货币政策： 当经济运行平稳，没有明显的通货膨胀和通货紧缩压力时。 政府运用稳健的财政政策，坚持松紧适度下结构优化调整、控制赤字、推进改革。 央行运用稳健的货币政策，坚持松紧适度，保持货币流动性合理充裕。 调整经济结构，保持经济总量平衡。 手段内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。核心词：利益具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。(

11、2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制知识拓展：宏观调控手段法律手段:经济法律、法规 经济立法：规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系经济司法：保证各项经济政策执行、经济合同的履行、打击各种经济违法犯罪行为2017年2月12日至3月3日，中央督查组对祁连山违法开采矿产资源、企业偷排偷放、部分水电设施违法建设、生态环境突出问题整改不力等问题，并依法对有关责任人作出严肃处理。经济立法经济司法 全国人大常委会2016年11月通过中华人

12、民共和国网络安全法，为互联网金融在平台系统安全、交易数据和用户信息安全等方面提供法律保障。行政手段：国家（物价部门、发改委、工商部门）采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照手段内容、特点联系经济手段最常用的是财政政策和货币政策,还包括经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策。核心词：利益具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约。(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段经济立法和司法（制定或运用经济法规）。具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍

13、适用性行政手段强制性的行政命令、指示、规定。特点：直接、迅速、强制知识拓展：宏观调控手段3、我国加快完善社会主义市场经济体制的要求市场调节宏观调控手拉手 向前走市场是有效的资源配置方式(决定)+ 国家宏观调控 （弥补） 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。目的：实现资源的优化配置，促进经济发展。探究与分享四 我国为什么要对经济进行宏观调控？市场调节不是万能的,有些领域不能依靠市场调节。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病，需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有

14、制及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制的内在要求。更好发挥政府作用我国政府的经济职能政府经济职能的内容、作用含义宏观调控社会主义市场经济的基本特征1、坚持党的领导，发挥党的领导核心作用2、社会主义制度和市场经济有机结合3、促进全体人民实现共同富裕4、科学的宏观调控、有效的政府治理主要目标主要任务常用经济手段地位【课堂小结】1. 坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代提出的新要求,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党对经济工作的集中统-领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重

15、要力量。其依据是( )党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势有利于保证我国经济沿着正确的方向发展党领导下的社会主义市场经济既能释放市场经济的活力,又能发挥社会主义制度的优势A.B.C.D.D练一练2.2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车,作为世界上最大的跨海大桥,总投资超过了1200亿元,在大桥的主体建设中,国家财政发挥着关键的作用,充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势,这体现了我国社会主义市场经济的特征是( )A.坚持公有制的主导地位B .能够实行科学的宏观调控C.以共同富裕为根本目标D .发

16、挥市场在资源配置中的决定性作用B练一练3. 辽宁凌源2019高一抽测 2018年我国各地政府继续通过实施新农保等措施,加强对低收入群众的生活保障,提高其生活质量。这主要反映我国社会主义市场经济的特征是( )A.努力统筹城乡发展B .坚持公有制的主体地位C.以共同富裕为根本目标D .能够实行强有力的宏观调控C练一练4. 黑龙江哈尔滨六中2019高一期末在社会主义市场经济条件下,政府与市场的关系应该是( )A .只要有政府对市场的干预就不是市场经济B .只有完全由市场调节的经济才是市场经济C .政府的调控应该以遵循市场规律作为前提D .市场的调节应该以政府调控作为基础C练一练5. 某电影的上映在网络上引发了舆论热议,其中关于抗癌药物的话题更是引起了广泛关注。2018年6月 , 国务院常务会议决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口,强化短缺药供应保障。这说明( )A .应发挥宏观调控在配置抗癌药物方面的决定性作用B .国家对抗癌药物实施宏观经济调控C .我国政府着力培育开放型经济发展新优势D .要发挥市场在资源配置中的决定性作用B练一练6. 宏观调控是国家综合运用各种手段对经济总量进行的调节和控制。我国宏观调控的主要任务是( )扩大出口保持经济总量平衡促进重 大经济结构协调和生产力布局优化稳定市场预期A. B. C. D.B练一练7.为缓解民众看病贵”的问题,我国对基本