我院积极畅通群众诉求渠道

1、.：.；我院积极畅通群众诉求渠道引导群众依法合理表达诉求我院开展“检调对接任务的主要做法效果及对策建议基层是矛盾纠纷的多发易发环节，民事纠纷、人身损害、征地拆迁、涉法涉诉等问题引发的矛盾，已成为影响社会调和稳定的诱因。为进一步畅通群诉求渠道、引导群众依法合理表达诉求，我院以进一步深化“检调对接任务为着力点，创新成立了控申告发涉检矛盾纠纷调处中心下称“中心，自觉将检察任务融入到全县“大调解任务格局，以检察职能作用的发扬尽力化解社会矛盾，获得了良好的社会效果。主要做法及效果一、加强指点，细分责任，仔细落实“十大机制一文明效力制。“中心全体任务人员实行文明效力、浅笑效力。全天着装挂牌上班，全天候“开

2、门效力，自觉接受来访群众的监视。在“中心办公地点安装监控系统，全方位监控“中心任务运作情况，真实维护案件当事人合法权益，规范“中心任务人员言行举止，以阳光透明的效力加强与人民群众的亲和力。假设有任务形状不佳，言行举止不当，呵斥不良影响的，将对直接责任人问责。二首问责任制。坚持“谁首问，谁担任，“谁主办，谁担任。担任接待调处的人员就是首办责任者，对检察机关管辖的信访案件，保证件件进入首办程序，及时办理；对依法受理的各种案件登记清楚、调查翔实，对整个案件跟踪、问效，担任究竟，保证办案质量；对不属检察机关管辖的，自动与有关部门沟通，督促及时处理、及时回答反响，将群众控诉申诉的问题彻底处理在初次办理环

3、节，防止当事人反复上访、久诉不息，做到件件有下落，事事有回音。三限时办结制。对确属管辖范围内案件，各业务部门自收到“中心移送的案件资料或案件线索后，按有关要求办结及回答，并将结果及时反响给“中心。不能办结的必需阐明缘由。四分级担任制。坚持分级担任、归口管理的原那么。对来访群众反映的问题，按照“中心任务流程图的规定，能当场处置的务必当场处置；不能当场处置的，及时依次送至案件承办人、业务部门担任人、分管副检察长、检察长处理；确属不易处理的，启动“大调解机制；对不属于检察机关管辖的事务，及时通知有管辖权的单位处置处理。五信息管理制。专人担任，真实加强告发线索管理。对受理的告发资料或信件，一概由“中心

4、专人拆阅，逐案登记，仔细审查，填写。妥善保管告发或移送的案件资料，未经检察长赞同，不得私自拆阅、摘抄、复印、传阅告发资料或信件、翻阅告发登记簿及表册，严防泄密或遗失；对艰苦告发，要立刻送分管副检察长或检察长指示；对口头或告发，要制形成告发笔录，及时向分管副检察长或检察长汇报。未经同意不得擅自处置告发资料和信件，严禁将告发资料转给被告发单位、被告发人或泄漏告发内容，不得随意将告发资料转给其他机关处置，更不准隐瞒、销毁告发资料。六督办清查制。信访案件当事人之间积累的矛盾普通较深，处置起来难度较大。为促进案件的快速办结，我院由中心牵头,要求各承办科室实行指点包案制，仔细对案件进展复查，研讨出有针对性

5、的、可操作性强的任务措施，确保高质量办结每件案件。对每起案件坚持“不查清问题不放过、不纠正错误不放过、不清查责任不放过，严厉责任清查。七案件回访制。仔细落实案件回访制度。对办结后的信访案件，将处置意见以书面或口头方式告知当事人，对有疑问的，坚持先回访后结案，保证案件的办理质量。八责任倒查制。对来信来访案件规范责任倒查，加强接访干警责任认识。对办错案、瑕疵案或作风粗暴、态度不好引发群众上访的，倒查办案干警责任；对群众反映问题推诿扯皮、久拖不办呵斥反复上访的，倒查包案指点和办案干警的责任；对存在违纪违法问题的，依纪依法严肃查处。九核对核考制。为确保办案准确、优质、高效，我院对案件实行核对核考制。在

6、案件侦查终结前，核对追诉时效;根据犯罪嫌疑人身份，核对主体资历;根据任务岗位，核对任务职责;根据犯罪现实，核对各类证据;根据犯罪结果，核对立案规范。将办案效果与干警的任务业绩挂钩，与年终考评、评优评先、晋职晋级挂钩，加强干警办案的责任感和使命感。“中心还担任对各业务部门报备的案件信息资料进展一致登记管理，分类整理和储存，便于人民群众法律政策咨询和涉检案件信息查询；担任提示和督促各业务部门按照规定报备案件信息资料，并对办案人员行使检察权的情况进展监视。群众来访需查阅本院所办案件的信息资料，需由案件信息咨询查询室任务人员在电子资料库中查阅后告知，无关人员不得擅自处置和查看电子资料库中的资料。十风险

7、评价制。风险评价，做到涉检矛盾纠纷提早预警。“中心对管辖内的来信来访，及时会同对口业务部门做出能够引发矛盾纠纷的风险评价，制定益处置预案；对非管辖的来信来访，做好法律政策宣传解释任务并告知当事人去向，同时告知有管辖权的单位。各业务科室对受理的每一同案件，在给“中心报备案件信息的同时，要对该案能够引发矛盾纠纷的进展风险评价；对存在风险的，由“中心配合办案部门制定益处置预案，使涉检矛盾纠纷早发现、早预警。二、规范管理，细化过程，严厉执行“九大程序一登记程序。“中心对群众控诉、申诉、告发的案件线索、案件信息资料以及各业务部门报送的案件信息资料进展集中一致的登记管理。二分流程序。按照人民检察院管辖内申

8、诉、人民检察院管辖内告发、非人民检察院管辖、交办案件、经过查询信息库可直接回答等五种情形进展分流。三管辖内申诉案件处置程序。对人民检察院管辖内申诉的案件信息，由“中心分流给相关内设业务部门，承办部门办理将办理结果回复申诉人并同时反响至“中心。四管辖内告发案件处置程序。对人民检察院管辖内告发的案件信息，经“中心初核后决议不立案的信息资料直接存储在信息资料库中，以便查阅或回复告发人申诉人，经“中心初核后可立案的交由本院自侦部门立案侦查，本院自侦部门及时向“中心反响案件侦办情况，由“中心回复告发人申诉人。五交办案件处置程序。对交办案件，按交办案件处置程序，由“中心以本院的名义上报查办结果，同时回复告

9、发人申诉人。六非管辖案件处置程序。对不属于人民检察院管辖的案件信息，经分管指点审批后及时与有管辖权的单位联络，并向告发人申诉人告知去向。七信息咨询查询效力程序。对经过查询信息库可以直接回答的案件信息，由“中心任务人员直接回答。八涉检矛盾纠纷调处程序。针对能够引发矛盾纠纷或存在矛盾纠纷隐患的来访群众、案件当事人或亲属，心思引导室及时对其进展心思引导和沟通，将涉检矛盾纠纷化解在萌芽形状。九对接“大调解机制程序。对承办案件的业务部门或涉检矛盾纠纷调处室不能处置的涉检案件矛盾纠纷，或检察环节已依法依规调处结案，但当事人确有困难，人民检察院又无力处理的，充分依托“大调解机制这一平台，加强与公安、法院、司

10、法与政府职能部门的配合，做到有情况及时通报，有线索及时转办，有问题共同应对，有矛盾共同调处，有措施共同落实，搭建横向联络、纵向沟通、多方联动的信访任务格局，以畅通讯访信息渠道，加快线索查办流程，使群众反映的问题得到有效处理。 三、立检为公，执法为民，积极推行阳光检察一积极推行阳光检察，自动接受社会监视。“中心共向社会各界公布十一项内容。一是人民检察院的性质、义务和职权，内部机构设置情况及任务职能；二是人民检察院司法活动的法律根据；三是人民检察院的活动原那么、任务制度、规程和要求；四是人民检察院直接受理立案侦查案件的范围、立案规范等；五是诉讼参与人的权益、义务；六是人民检察院受理告发、控诉、申诉

11、和复查案件的任务规程；七是人民检察院及其任务人员办案纪律规定；八是人民检察院及其任务人员违法违纪行为的告发、控诉途径、方法；九是本院办理的可公开的部分案件信息；十是以“中心为阵地，向来访群众宣传党的方针政策和国家法律法规；十一是宣传检察任务和队伍中的先进阅历和典型事迹，扩展检察任务的社会影响力和群众知晓度。二充分发扬检察职能，妥善处置涉检诉求。一是积极开展刑事被害人救助任务。如对曹某被猥亵一案多方协调司法救助，使其能逼真感遭到党和政府的关怀，深化了解检察机关执法为民的本质属性。二是仔细做好申诉人的息诉服判任务。如对郭某刑事申诉案反复调卷审查，经过讯问申诉人，并对其进展耐心细致的释法析理，使这一

12、申诉案件得以较好较快地平息。三是慎重处置反复、多重告发案件线索。如对杨某任职期间存在经济问题联名检举案案情不实，中心任务人员热情接待告发人，在讲明法律、政策的同时，对杨的不良作风进展了批判、教育，督促其妥善处理部分告发人所关怀的个人待遇问题，化解了告发人心中的怨气。截止目前，“中心共接待群众来访人次，接纳群众来信件次，接受群众法律政策咨询、查询人次，办理刑事申诉案件件，初查线索件。由于长期注重涉检矛盾纠纷化解任务，我院延续九年坚持了涉检“零上访成果，无一人到市、省、进京涉检上访，促进了我县社会大局稳定。存在的问题及对策建议一、问题缘由一调解队伍素质亟待提高。当前经济社会开展不断加快，改革力度不

13、断加强，社会矛盾纠纷也呈现多元化、复杂化的态势，面对复杂、疑问纠纷往往显得力不从心，影响了纠纷的调处质量，从而客观上要求不断提高伐解队伍整体素质。二“检调对接咨询方式单一。检调对接任务开展时间不长、咨询受理只需来访、信件来访及来院反映三种方式，需求从邮件来访、网络问答、网络在线咨询等方面拓展咨询渠道，以提高咨询效率。 三纠纷处理方式单一。我国矛盾纠纷的处理方式有协商和解、调解、行政处置、仲裁、诉讼等几种。调解本钱最低，诉讼那么本钱最高，诉讼具有费时、费力、费钱且对抗性强等弊端，调解具有简约、便民、经济、及时和快捷等优势，应大力宣传运用调解方式来处理矛盾纠纷。二、对策建议一要进一步加大宣传力度。

14、要经过电视、报纸和网络，进一步加大宣传力度，不断更新人民群众纠纷处理理念，纠正对诉讼和司法的过度依赖，进一步确立纠纷调解处理的理性思想。例如可在电视台开辟等专题栏目，及时报道调解胜利、优秀案例，加强者们对“检调对接任务的了解，引导正确的社会言论方向，树立“检调对接任务在群众中的影响力，强化调解认识，确立和稳定调解处理纠纷的最先权益和优先位置，推进“检调对接任务的创新开展。 二提升调解队伍整体素质。要加大对调解干警的教育培训力度，经过示范带动、岗位培训、庭审观摩等方式，提高他们的政策、法律知识程度和调解技艺；考聘部分调解方面专业高校优秀毕业生到调解岗位任务，实现“检调对接任务专业化；实施动态管理，引入竞争机制，推行持证上岗、资历认