南京市建设工程质量监督管理信息系统建设方案书

1、建设工程质量监督管理信息系统技术方案书江苏国泰国际集团新技术有限公司Tel: 800-8282433 HYPERLINK 目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc102638603 一、序言 PAGEREF _Toc102638603 h 5 HYPERLINK l _Toc102638604 二、系统建设目标 PAGEREF _Toc102638604 h 5 HYPERLINK l _Toc102638605 三、系统建设原则 PAGEREF _Toc102638605 h 5 HYPERLINK l _Toc102638606 3

2、.1系统标准化、规范化 PAGEREF _Toc102638606 h 5 HYPERLINK l _Toc102638607 3.2系统具有开放性 PAGEREF _Toc102638607 h 5 HYPERLINK l _Toc102638608 3.3系统具有灵活性 PAGEREF _Toc102638608 h 6 HYPERLINK l _Toc102638609 3.4系统具有先进性 PAGEREF _Toc102638609 h 6 HYPERLINK l _Toc102638610 3.5系统具有预警功能 PAGEREF _Toc102638610 h 6 HYPERLINK

3、 l _Toc102638611 四、系统需求概要 PAGEREF _Toc102638611 h 6 HYPERLINK l _Toc102638612 4.1质量监督业务平台 PAGEREF _Toc102638612 h 6 HYPERLINK l _Toc102638613 4.2公示服务平台 PAGEREF _Toc102638613 h 7 HYPERLINK l _Toc102638614 五、系统部署方案 PAGEREF _Toc102638614 h 8 HYPERLINK l _Toc102638615 六、系统功能分析 PAGEREF _Toc102638615 h 9

4、HYPERLINK l _Toc102638616 6.1监督工作业务平台 PAGEREF _Toc102638616 h 9 HYPERLINK l _Toc102638617 6.1.1 功能概要 PAGEREF _Toc102638617 h 9 HYPERLINK l _Toc102638618 6.1.2 工程监督 PAGEREF _Toc102638618 h 10 HYPERLINK l _Toc102638619 工程报监 PAGEREF _Toc102638619 h 10 HYPERLINK l _Toc102638620 监督收费 PAGEREF _Toc10263862

5、0 h 10 HYPERLINK l _Toc102638621 工程分配 PAGEREF _Toc102638621 h 11 HYPERLINK l _Toc102638622 编制监督方案 PAGEREF _Toc102638622 h 11 HYPERLINK l _Toc102638623 工程监督交底 PAGEREF _Toc102638623 h 12 HYPERLINK l _Toc102638624 工程质量监督 PAGEREF _Toc102638624 h 12 HYPERLINK l _Toc102638625 分部工程质量验收 PAGEREF _Toc10263862

6、5 h 13 HYPERLINK l _Toc102638626 单位工程竣工验收 PAGEREF _Toc102638626 h 14 HYPERLINK l _Toc102638627 监督报告 PAGEREF _Toc102638627 h 15 HYPERLINK l _Toc102638628 0工程监督归档 PAGEREF _Toc102638628 h 16 HYPERLINK l _Toc102638629 6.1.3工程备案 PAGEREF _Toc102638629 h 16 HYPERLINK l _Toc102638630 6.1.4工程评优 PAGEREF _Toc1

7、02638630 h 17 HYPERLINK l _Toc102638631 6.1.5工程投诉 PAGEREF _Toc102638631 h 18 HYPERLINK l _Toc102638632 6.1.6内部管理 PAGEREF _Toc102638632 h 20 HYPERLINK l _Toc102638633 系统首页面 PAGEREF _Toc102638633 h 20 HYPERLINK l _Toc102638634 公告通知 PAGEREF _Toc102638634 h 20 HYPERLINK l _Toc102638635 外出留言 PAGEREF _Toc

8、102638635 h 21 HYPERLINK l _Toc102638636 图书管理 PAGEREF _Toc102638636 h 21 HYPERLINK l _Toc102638637 人事管理 PAGEREF _Toc102638637 h 21 HYPERLINK l _Toc102638638 车辆管理 PAGEREF _Toc102638638 h 22 HYPERLINK l _Toc102638639 公文管理 PAGEREF _Toc102638639 h 23 HYPERLINK l _Toc102638640 个人信箱 PAGEREF _Toc102638640

9、h 26 HYPERLINK l _Toc102638641 通讯录管理 PAGEREF _Toc102638641 h 28 HYPERLINK l _Toc102638642 0工作日程安排与提醒 PAGEREF _Toc102638642 h 28 HYPERLINK l _Toc102638643 1工作计划 PAGEREF _Toc102638643 h 29 HYPERLINK l _Toc102638644 2设备管理 PAGEREF _Toc102638644 h 30 HYPERLINK l _Toc102638645 3财务管理 PAGEREF _Toc102638645

10、h 30 HYPERLINK l _Toc102638646 4考核 PAGEREF _Toc102638646 h 30 HYPERLINK l _Toc102638647 6.1.7预警管理 PAGEREF _Toc102638647 h 30 HYPERLINK l _Toc102638648 6.1.8查询统计 PAGEREF _Toc102638648 h 31 HYPERLINK l _Toc102638649 6.1.9报表 PAGEREF _Toc102638649 h 31 HYPERLINK l _Toc102638650 6.1.10系统管理 PAGEREF _Toc10

11、2638650 h 31 HYPERLINK l _Toc102638651 6.1.11帮助 PAGEREF _Toc102638651 h 31 HYPERLINK l _Toc102638652 6.2公示服务平台 PAGEREF _Toc102638652 h 32 HYPERLINK l _Toc102638653 6.2.1 栏目框架 PAGEREF _Toc102638653 h 32 HYPERLINK l _Toc102638654 6.2.2 内容管理方案 PAGEREF _Toc102638654 h 33 HYPERLINK l _Toc102638655 6.2.3网

12、上办事 PAGEREF _Toc102638655 h 44 HYPERLINK l _Toc102638656 七、系统关键点 PAGEREF _Toc102638656 h 49 HYPERLINK l _Toc102638657 7.1 三层开发架构 PAGEREF _Toc102638657 h 49 HYPERLINK l _Toc102638658 7.2 系统开发平台的选择 PAGEREF _Toc102638658 h 50 HYPERLINK l _Toc102638659 7.3 数据库选型 PAGEREF _Toc102638659 h 50 HYPERLINK l _T

13、oc102638660 7.4平台化设计思想 PAGEREF _Toc102638660 h 50 HYPERLINK l _Toc102638661 7.4.1 工作流平台 PAGEREF _Toc102638661 h 51 HYPERLINK l _Toc102638662 7.4.2 用户统一授权平台 PAGEREF _Toc102638662 h 52 HYPERLINK l _Toc102638663 7.4.3 通用数据管理平台 PAGEREF _Toc102638663 h 55 HYPERLINK l _Toc102638664 7.5多种提醒手段提高办事效率 PAGEREF

14、 _Toc102638664 h 62 HYPERLINK l _Toc102638665 7.5.1待办事宜 PAGEREF _Toc102638665 h 62 HYPERLINK l _Toc102638666 7.5.2在线交流 PAGEREF _Toc102638666 h 62 HYPERLINK l _Toc102638667 7.5.3 手机短信 PAGEREF _Toc102638667 h 63 HYPERLINK l _Toc102638668 7.5.4 办公助手 PAGEREF _Toc102638668 h 63 HYPERLINK l _Toc102638669

15、八、系统配置要求 PAGEREF _Toc102638669 h 64 HYPERLINK l _Toc102638670 8.1 服务器端建议配置 PAGEREF _Toc102638670 h 64 HYPERLINK l _Toc102638671 8.2 客户机建议配置 PAGEREF _Toc102638671 h 64一、序言按照中央及部、厅、市领导的要求，为进一步强化政府监管职能、整顿规范市场管理秩序、提高政府宏观调控的科学性、加强质量监督站的内部建设，南京市建筑安装工程质量监督站拟开发建设工程质量监督管理信息系统（以下简称信息系统）。二、系统建设目标 先进、安全、可靠、实用，满

16、足南京市建筑安装工程质量监督站监督工作的需要、满足区县质监站向南京站数据上报、满足南京站向江苏省站数据上报的需要，并可为社会大众提供有关服务。三、系统建设原则3.1系统标准化、规范化系统完全按照建设部相关质量监督数据标准和相应法律法规精神，建设一套通用的、规范的质量监督系统。系统项目编码的要求满足与全省工程项目的编码关联。设置各工程质量监督站代码，输入自身的相关信息。3.2系统具有开放性系统利用先进的.NET及因特网技术，提供开放的数据接口，平滑与招投标系统、工程管理系统、建筑业企业资质管理系统、建设工程监理资质管理系统等业务应用系统实现数据衔接。支持将各地原有质监数据导入新的应用系统，保证数

17、据资源的可用性，建设完整的建设工程闭合式管理系统。3.3系统具有灵活性系统将采用平台化、模块化的设计思路，以其灵活的系统架构，满足建设工程质量监督领域日益增长的业务创新需求。设计可伸缩框架，各地业务系统可根据自身业务特点，并依据相应标准，对业务系统进行一定的扩充。3.4系统具有先进性系统将是一个复杂的多用户互操作系统，省、市、县三级架构，数据集中统一管理，系统采用现时成熟、先进的计算机技术，包括.NET技术、树形结构，来构造这一复杂的网络系统。同时，系统亦采用先进的网络操作系统与大型关系数据库，来满足未来庞大的数据容量需求及复杂的管理功能需求。3.5系统具有预警功能系统对下列情况进行预警提示：

18、工程监督费未交或部分未交；不符合基本建设程序的工程；未按规定对应监督的部位进行监督；长时间未对工程实施监督；构件厂未按规定申报有关资料；预拌混凝土厂未按规定申报有关资料；未按规定时间提交监督计划；未按规定时间给予工程备案。不合格检测报告；系统自动报出没有按时上报数据、报送项目不全、录入信息不全的下级质监站。四、系统需求概要信息系统的建设将围绕两个平台展开：业务平台、公示平台。4.1质量监督业务平台围绕各地质量监督管理站的日常工作，把质量监督有关的业务如：工程监督、工程备案、工程评优、工程投诉、内部管理、预警管理、查询统计、报表打印等全部通过此信息系统来完成。对于不同管辖地报监的项目，分别由所在

19、地的质量监督管理站工作人员进行相关的业务处理。业务处理平台的建设，将简化有关工作人员的日常工作，提高工作效率。同时它也是监管平台和公示服务平台的基础数据来源和正常运行的基础，和这两个平台有着非常紧密的联系。质量监督业务的基本流程报监监督（交底、抽查、停工等）归档，备案质量监督业务主要类别建筑工程（土建工程、装饰工程、安装工程）市政工程预制构件（含管桩）预制混凝土4.2公示服务平台南京站和一些具备条件的区、县站将建设南京市工程质量监督网和区县级子网，这个网站就是公示服务平台。公示服务平台具有以下功能：政务公开的窗口发布各类政策法规、办事指南、新闻动态、质量报道等。为社会公众了解工程质量监督有关的

20、信息提供便利。公众互动的纽带允许有关企业和人员通过网络直接进行网上申报、网上投诉、网上咨询等操作允许质量检测单位网上提交检测报告各地建设工程质量监督情况经过各质量监督站独立审核允许后，可以直接发布到此平台中，让公众第一时间了解有关情况。五、系统部署方案根据系统需求，我们建议采用下图所示的部署方式：基于.Net平台的B/S架构建设工程质量监督管理信息系统完全基于微软.Net架构设计和开发，运行效率非常高；系统在技术结构方面采用Browser/Server结构体系，将用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系，高效而可靠。系统对XML标准的支持非常好，确保了与外部系统的正常

21、数据交换。统一的全市质量监督门户网站本系统中需要建设的两个平台，都将通过南京市质量监督门户网站整合起来。各类用户，包括质监工作人员、建设单位用户、检测单位用户、监理单位用户、施工单位用户、社会公众、上级监管单位用户，都可以通过这个门户进行各自相关的业务处理和资料检索，门户提供统一的单点登录认证，并根据统一的权限分配为各类用户提供不同平台的入口。数据集中存储在本系统的设计中，我们建议全市的质量监督数据集中存放在南京站中心数据库中。这个数据库也是两个平台：业务平台、公示服务平台的后台数据库。“虚拟主机方式”的业务处理平台在南京站中心服务器中部署一套业务系统，提供给各区、县工程质量监督管理机构共同使

22、用，就像在一台服务器上部署了多个虚拟主机一样。这些机构不必建设独立的应用系统和数据库。各地的质监工作人员可以通过南京市工程质量监督门户网站进行单点登录，并根据系统设置的人员属地和权限独立使用本单位的业务系统，但是所有的业务数据全部统一存放在市中心数据库中。数据上传至省质监站南京市质监站按要求将有关数据上传江苏省质监站。数据上传前，可选择类别、可预览、可打印，上传方式可手动或自动。区（县）质监站按要求将有关数据上传本质监站。六、系统功能分析6.1监督工作业务平台6.1.1 功能概要1、本平台需要满足市、区（县）质监站的质量监督工作需要和内部管理需要。2、支持最新的质监档案格式。3、保留现行南京站

23、软件系统的全部功能。整体界面布局采用南京站模式。4、预留市政、电力、石化等专业质监站的数据接口。5、设置灵活，用户可根据需要选择模块、权限、流程。6、根据设置，进行业务流程控制，一环扣一环运行各模块。7、各模块内部的数据输入采用系统自检方式校正、纠错，并有提示功能。6.1.2 工程监督工程报监监督注册模块主要用来录入并保存包括工程基本信息在内的“五方一体”数据，并提供对这些数据的维护功能。主要包括以下子模块：监督登记人员接收网上的申报，或者直接登记保监的项目，并分配一个唯一的监督注册号。申报登记的工程可以分成：安装工程、装饰工程、建筑工程、改扩建工程、市政工程。可以对登记的工程进行各类统计查询

24、，并对不符合条件的工程进行预警 监督收费根据受监工程的输入登记收取的费用，缺省按千分之三计算，也可以手工修改。一个工程可分几次登记工作量及取费。对有关费用的信息进行登记，登记的内容包括：监督注册号、工程名称、总工作量(其中桩基、土建、安装、装修的工作量)。系统根据工作量和取费费率自动进行费用计算，用户输入实际的收费情况(取费金额、取费日期、备注)后完成取费登记操作。主要包括以下子模块：工程分配在新工程获得了监督注册号之后，由分管领导对该工程的质监任务进行分配（根据各地情况不同，可以具体落实到责任人或责任科室；根据工程中单项工程的种类落实各专业人员）主要包括以下子模块：编制监督方案主监员在明确工

25、程性质和工程特点后，编写详细的监督方案主要包括以下子模块：工程监督交底主监员通知各方责任人进行监督交底，并记录交底情况。主要包括以下子模块：工程质量监督主监员对工程项目执行正常的质量监督程序。监督内容包括各重要部位及关键工序的监督工作，包括桩基工程、基础工程（带地下室）、主体工程、单项工程（安装、装修、幕墙等）。各分项工程监督验收完毕后填写监督验收记录，内容包括各方行为、质保资料、实体质量、存在的一般性问题等。若在监督过程中发现存在较严重或严重的“问题”，则根据情况开具抽检通知书、整改通知书、局部暂停通知书、或申请行政处罚，并可根据情节轻重选择性的进行信息公示及通报批评。对已被开具通知书的工程

26、在未完成整改并未回复的情况下不能进入下一分项工程的监督程序。上面提到的“问题”不仅包括质量问题，也包含了各方的不良行为、质量事故、违反强调和违法违规的情况。在监督过程中，可以由主监员或其他人员对工程进行重要部位及关键工序的抽查，也可由分管领导对工程进行巡查。抽查或巡查中发现的问题同样按上述程序进行处理。若未能及时处理，则正常的监督程序将被暂停，直至处理完毕为止。主要包括以下子模块： 分部工程质量验收在监理（建设）单位分别就地基验槽、桩基工程、地基与基础、主体、装饰装修、安装等分部工程质量验收提出申请后，监督人员检查申请分部工程验收的项目是否符合条件，回应申请单位具体验收要求，时间等安排。 记录

27、验收现场情况需要监督抽检的下发工程质量监督抽检通知单若验收不符合要求，发出分部工程验收整改要求通知单，否则验收通过若有验收整改要求，则必须先处理整改通知，再继续验收，直至通过，并做相关记录主要包括以下子模块：单位工程竣工验收在建设单位对单位工程竣工验收提出申请后，监督人员查申请单位工程竣工验收人员的资格、验收的程序、工程实体、工程资料是否符合条件，回应申请单位具体验收要求，时间等安排 通过系统自动比对全部检测中心提供的本单位工程的检测报告和施工单位验收资料中的检测报告未按国家规定进行室内环境检测及其它安全或功能检测，或发现不合格报告或有弄虚作假的报告，下发检测通知单记录验收现场情况若验收不符合

28、要求，发出竣工工程验收整改要求通知单，否则验收通过若有验收整改要求，则必须先处理整改通知，再继续验收，直至通过，并做相关记录单位工程竣工验收，按规定确定是否认可已被评为优质的工程，按权限进行审核、认可，系统自动记录审核认可人主要包括以下子模块：监督报告主监员可根据监督过程的具体情况对工程项目编写监督报告，并上报归档。主要包括以下子模块：0工程监督归档将已出具监督报告的工程项目的一系列资料整理归档，分配归档编号，并将归档情况记录到系统中。主要包括以下子模块：6.1.3工程备案根据相关规定对工程进行竣工备案、对工程相关的全部档案资料进行统计保存、自动形成备案号。查询选择符合备案条件的工程项目,对备

29、案的文件进行登记、如工程竣工验收备案表等,对所有备案文件齐全的项目自动形成备案号、并输入移档、收文、备案日期及备案意见完成备案过程。工程备案的基本流程如下所示：主要包括以下子模块：6.1.4工程评优对优质项目进行记录。主要记录内容有：受监号、项目名称、评优类型(鲁班奖、扬子杯、金陵杯、市优等或其他类型的评奖)、申报日期、评优日期、评优部门、评优人员等。可以模糊查询检索符合条件的项目及评优情况，项目评优记录的增删改。主要包括以下子模块：6.1.5工程投诉投诉受理对工程质量投诉信息进行登记，登记的内容包括：投诉情况(编号、投诉日期、投诉单位、联系电话、工程名称、工程地点、投诉类型、处理部门、投诉内

30、容等)。投诉处理处理受理投诉部门转来的投诉项目。对投诉的项目进行处理结果的反馈。投诉批复(责任单位、批复内容、批复时间等)。主要包括以下子模块：6.1.6内部管理 系统首页面在线用户情况，支持实时通讯子菜单区最新综合信息显示区一级菜单区功能菜单区是包含了本系统所有功能模块的一个工具栏，它类似于windows操作系统的资源管理器，采用树形目录结构，当点击某一个功能模块的时候，如果它有下级功能模块，它会在当前模块下打开下级子模块菜单。综合信息区显示系统中各主要模块的最新信息，有了它，当每天登录系统的时候，可对本日的工作安排进行提醒，并提醒用户对收到的邮件、公文进行处理，提醒用户是否有新的信息发布，

31、用户无需一个一个的在菜单上点开后去查看，这样可大大提高工作效率。公告通知南京市工程质量监督站最新的公告、通知、消息、新近形成的信息，主要信息由办公室提供。我们依托办公系统中的分类信息构造平台创建一个栏目“要闻公告”，并把此栏目的维护权限授予办公室工作人员，就可以在办公系统中实现此功能。外出留言每个人员可以登记自己的外出留言，授权用户可以查阅其他人员的流言情况。图书管理图书管理员对本单位的图书进行分类、添加、销毁等维护工作。用户可以在网上进行借阅。操作流程如下所示：人事管理记录了系统所有用户的个人信息，包括姓名、职务、电话等等，另外可以查找某个用户信息。点击详细可以看到用户个人信息的明细情况。车

32、辆管理可以实现办公室和车队之间的联系、协调。用车单位可以对当前车辆的使用情况进行了解，查询。并可以通过手续对车辆进行预定。如再细化建立车辆档案对车辆的购买、维修等情况进行管理。系统中将通过后台工作流平台与模板构造，导入派车申请表单，并可以按照自定义的工作流程实现用车申请、审批、通知车队、里程登记等全过程。用车申请表单样稿：用车情况查询：用车情况统计：公文管理公文管理是机关办公自动化的重点，公文流转处理系统包括对各种公文进行的收文、签收、登记、拟办、批办、承办以及拟稿、审核、签发、分发、立卷、归档等处理。.1发文管理常规过程：机关单位要发一个文，一般经过以下环节：拟稿审核核稿签发，签发的文件就可

33、以交给文号管理人员进行编号，文印人员进行清稿整理打印，并分发到各有关单位和人员。这样的过程是相对固定的，只是每一步中的操作人员可能会有变动，所以我们的流程管理引擎中可以设置每一步的操作人员，但还可以在流转的过程中重新指派具体的操作人员。会签：如果一份发文需要多人会签，就必须等待多个人同时对此文件签署意见后，才可以继续流程的流转。退回：流程中的每一个环节都可以把公文退回到上一环节。用户代理：如果某一个领导出差了，他可能会指定其它人员代理他的批办权限。每一个代理批办人员都会和原批办人员同时得到批办信息，在发文管理中，每一个代理人员都会得到待办信息，并且代理人员和被代理人员只要有一人批办，就认为这个

34、环节已经完成了。文件标题正文编辑菜单栏.2 收文管理收文登记人员在接收到公文以后，把它登记到系统中去（公文的电子化），然后转批转；批转人员（一般是单位办公室主任）收到待批转信息以后，根据文件内容把文件送给有关领导批办或者批阅，如果批转人员发现收文有问题，可以退会给收文登记人员；批转人员可以签署本人的批转意见，并可以把文件转给其他人批办或者阅读；阅读人员只能查看文件，并签阅。由于整个流程是发散的，最后必须由批转人员或者登记人员发送归档通知，归档人员收到归档通知以后，可以把文件归档或者激活文件，重新进入批办程序。另外，批转人员在第一次送阅办以后，只要文件没有归档，就可以再次送阅办。.3档案管理系统

35、根据公文管理过程中的归档类目信息，所有归档公文按照档案局立卷方式，通过全宗号、年度、期限、机构（问题）进行立卷，并生成立卷文件目录，同时件号自动生成。系统支持帐外文件的录入和归档。可以对档案信息可以进行按条件查询和全文检索。立卷目录信息可以进行手工调整，档案目录可以按照档案接收格式要求打印输出，并自动生成DBF、Access、Excel等格式数据表，以便与档案系统进行接口。档案的内部利用如下：档案管理员负责档案借阅的审批。可以授权某些用户直接调阅档案文件。普通用户通过申请借阅档案资料，档案管理员同意后发送消息给申请人。借阅超过借阅期限，借阅文档被自动收回。统计功能：定期自动或手动对某个人的借阅

36、次数、借阅档案数量，某一类或某一个档案文件的被借阅次数、被借阅频率等进行统计。对档案进行模糊查询，统计。档案立卷、卷内文件管理：个人信箱本模块为机关内部提供电子邮件服务，用于用户之间传递各类电子文档。涵盖了收发普通电子邮件的主要功能。公务邮件系统采用了和互联网上传统的邮件系统隔离的专用邮件平台，突出了公务邮件的专用性、可靠性；整个系统中的所有邮件都来自系统内用户；来自互联网的垃圾邮件被隔离；可以非常自如地与系统其他模块整合；实现了公务邮件的签收、跟踪等特殊需求；无需添置邮件服务器，降低系统部署成本；公务邮件系统可以全部通过Web方式使用，极大地方便了移动办公；可以集成手机短消息功能。短消息选定

37、区域邮件发送对象选择区附件类别类别标题栏通过点击邮箱列表，可对用户进行选择，可对部门进行选择也可对部门中的每个人进行选择。用户可以通过签收表查询邮件的阅览情况，如下图：个性化定义的邮件夹主要应用于给收到的邮件分类，每个用户可以自己添加多个文件夹，并将不同类型的邮件转移到相应的文件夹中考虑到一般工作人员都有外部EMAIL地址，系统特别增加了与外部邮件的接口，可同时通过Web方式收发多个外部帐号下的邮件。使用之前，只要设置好邮件服务器地址、帐号等参数即可。可以设置邮件的个性化签名；过滤垃圾邮件。通讯录管理 帮助用户对联系人员进行登记、管理、查询和打印。 提供个人私有名片簿、部门名片簿、单位通讯录等

38、功能，并集成手机短消息功能。0工作日程安排与提醒给每一个用户提供个性化的日程安排，一旦对自己的日程进行了安排，每天进入系统的时候，就能在信息栏中提示是否有具体的安排，以防对一些重要活动的遗忘，起到一个事务提醒功能。点击，可以切换日历的视图。1工作计划 对个人日程事前安排、事中提醒、事后总结，便于用户对日常工作进行安排。经需要网上工作者协同处理的事务摆到工作者前面。实现并创建一个有序的协同工作环境。任务管理者可以按照年、月、周等时间周期制定工作计划日程，在执行过程中，任务执行者需要及时反馈任务执行情况，任务管理者可以设置任务执行期限，临近或超过任务之情期限，系统就会自动催办任务执行者。2设备管理

39、使用人员可以通过网络进行设备报修、设备耗材的申领。了解设备修理情况的查询。及时得到信息的反馈系统中将通过后台工作流平台与模板构造，导入设备报修、耗材申领表单，并可以按照自定义的工作流程实现设备报修、修理备案、耗材申领、发放等过程。3财务管理工程质量监督收费记录登记、查询和统计，可以输出各类报表，供领导查阅。此模块和业务平台中的监督收费直接关联。4考核对人员的工作情况进行考核，汇总每个工作人员的业绩，打印输出报表，作为人员考核的依据。6.1.7预警管理对以下条目内的各模块应设置报警功能，起提醒、考核作用，系统采用鲜艳色彩、声音等突出。主体及机构：建设、勘察、设计、施工、监理、检测、图审责任人：勘

40、察项目负责人、结构设计负责人、建筑设计负责人、项目经理、总监理工程师、检测人员监督机构：办公面积、人员比例、设备、监督范围质监人员：在手项目、监督范围监督工作：超期办理注册、超期写监督方案、投诉：需要处理的项目、超期处理的项目环节控制：停检点的闭合、整改通知的反馈等6.1.8查询统计基本信息库、监督、备案、评优、投诉、内部管理、各责任主体、责任人概况及在参建项目、站（科、人）等工作信息等等的查询统计。涵盖前面涉及的各模块和基本信息库的所有数据查询统计，支持地图式查询。在查询显示中，对于工程项目、责任主体、责任人的基本概况、不良记录、强标等可以在界面上任意链接（或右键）深入查找。6.1.9报表

41、报表分固定报表、自定义报表两种。固定报表可根据具体报表名称在系统后台添加。自定义报表经确认后可转成固定报表。6.1.10系统管理 包括基本信息库、模块设置、权限设置、背景设置、输入法设置、音乐设置、流程设置、参数设置、升级设置、通讯设置（包含上传省、市站数据模块的选择）、打印机设置、数据备份等类别。6.1.11帮助 使用说明、法律法规文件库、内部管理制度、技术标准库等。6.2公示服务平台公示服务平台也就是南京市工程质量监督信息网门户，它既是工程质量监督政务公开的窗口，也是各类相关单位网上报送数据的通道，又是各级工程质量监督机构登录开展业务工作的统一入口。通过此门户，各种授权用户可以进入各个应用

42、子系统，实现“单点登录、全网通行”。公示服务平台的特点在于全面的内容整合：整合全市各级工程质量监督机构的质量监督信息，为公众和工作人员提供双向交流的通道。一站式单点登录：基于统一用户管理服务实现“单点登录”，实现可靠的用户身份认证和权限管理。用户只需要记忆一套用户名和密码，就可以依照自己的职责权限访问所有相关的应用系统。6.2.1 栏目框架首页新闻机构简介法律法规文件办事指南质量报道网上公示网上报监网上投诉网上上报检测不合格报告网上申报备案网上申报优良网上咨询网上通知网上查询网上申报6.2.2 内容管理方案南京市工程质量监督网将依托“一点智慧网站大师”构建， “网站大师”是一点智慧电子政务系统

43、的重要组成部分，它是一个智能化的分布式信息制作、发布、维护和管理平台。采用该系统，即使是不具备HTML知识的非专业人士也能轻轻松松实现电子信息制作和发布，成为网站建设行家。它主要包含以下子模块：信息采集编辑、Web页面构造、网站访问统计。网站大师特点专门针对政府机关、企事业单位需求，即时采集、编辑、发布最新信息资料；轻松便利的采集发布，内容采集智能化，真正实现所见即所得；美观大方的网站界面，由专业美工设计为网站量身定制，体现网站高贵品质；直观精确的访问统计，掌握访问者最关心的内容，及时调整网站内容，彰显网站活力；灵活多变的栏目设置，实现信息的灵活整合；分合自如的主副站点，一套系统，一次录入，完

44、美实现信息资源的整合；清晰分明的权限控制，先进科学的分布式系统，给你带来先进的管理理念；轻松愉快的网站改版，快速生成和修成页面，使网站的改版变得非常方便；功能模块描述.1信息采集编辑模块操作员角色采编系统的角色分为站点管理员、信息签发员、信息审核员、信息采集员。采集员：负责原始内容的录入，建议信息拟发布的栏目。审核员：负责对原始的采集信息进行编辑修改、审核确认。签发员：负责正式签发信息，只有签发的信息才会出现在网上。站点管理员：授予某一用户以“采集员”、“审核员”、“签发员”的权限。频道栏目设置为网站设置多个栏目，栏目为树状结构，一个栏目下可以有任意多个子栏目、多个栏目层次，每个栏目都有自己的

45、视觉定制。由系统管理员负责规划信息的栏目和层次，设置信息发布子站点。对于网站的不同栏目，可以根据实际的需要设置不同的子栏目的信息采集人员，信息发布人员和能够查看该栏目信息的组或者用户。利用信息采编系统，我们可以构建网站的频道和子频道，如：领导讲话、政务信息、部门简报等各种栏目。另外，系统还支持专题的制作，可以创建信息专题，并方便地将选中的信息加入到专题中，一个专题内的信息可以来自于不同的栏目，从而实现了灵活的信息整合。权限分配考虑到分布式维护整个系统的需要，每一个栏目可以授权给具体的采集员、审核员、签发员进行维护。 从而可以确保系统的正常运转，避免关键任务责任不清，防止无关人员的误操作。如下图

46、所示:另外，系统还可以设置各个栏目信息的访问权限，只有授权用户才可以看到受保护的网页内容。如下图所示：（其中的用户类别可以灵活配置）采集发布方式采编系统中的信息分成四种类型：新闻类型、链接类型、文档类型、影视类型。其中文档类型直接在网页中嵌入现有的文档（如：word文档、html文档等）；链接类型存放超链接信息；影视类型存放供在线播放的多媒体文件；新闻类型信息存放常规的图文并茂的信息。在采集发布时，只需要选择信息拟发布的栏目，并输入信息的基本要素，就可以直接添加到后台数据库中。系统提供内嵌页面编辑器，进行灵活的页面编辑。可以即时预览页面效果。编辑网页的过程中可以直接上传图片或文件，更改文字的颜

47、色字体等等。如果觉得功能还不够强大，我们为高级用户提供了直接编写HTML代码的功能，可以通过编辑源代码实现所有的功能，包括直接修改文字、图片、声音、动画甚至加入视频文件，真正实现了所见即所得。另外，我们还提供内容自动搜集工具，只要设置需要获取资料的网站地址，系统定时、定量地从其他网站上自动“抓取”需要的信息。内容自动整理，存入待发布数据库中，供编辑选用。采集发布管理1、我发布的信息：对本人发布的信息进行修改、删除、发布控制、改变发布栏目等管理操作。2、待审核信息：对网站中所有采集过来需要本人审核的信息进行审核确认，页可以直接删除无效的信息。3、待签发信息：显示所有需要本人签发的信息，并可以签发

48、到指定的栏目。4、已发布的信息：显示所有已经签发的信息。具有权限的用户可以对这些信息进行修改、删除、撤回、排序、设置栏目头条等操作。并且可以查看信息签发的全过程。.2 Web页面构造子模块此模块对网站的外观样式进行管理，快速生成和修改页面，使网站的改版变得非常方便。Web页面元件一般的网站中都存在着一些共性的要素，比如：网页计数器、投票器、新闻标题列表、用户登录、新闻内容显示、360度全景等。我们把这些要素封装到Web页面元件中，可以直接调用。基于模板构造Web页面首先，用户可以通过网页制作工具做好网站中各有关页面的模板（只有框架，没有内容）；然后上传模板文件，系统中就可以直接选用某个具体的模

49、板文件进行页面的构造；构造完成后，可以把生成的文件存放到指定的路径，并对外发布。以下通过几张图简要描述以下构造过程。 模板文件管理：直接上传html文件 模板调用：点击“作为页面模板”，开始页面构造元件插入标记 元件设置：点击模板中的元件插入标记，进入元件设置界面。 预览效果：设置完元件以后，马上可以预览网页效果页面保存：页面构造完以后，可以保存到网站中直接发布。Web页面修改具有权限的操作员在访问每一个页面的时候，可以直接进入修改编辑模式，设置网页中每一个Web元件进行在线修改，保存。更新的页面马上反映到网站界面中。如下图所示：.3统计模块网站信息访问统计可以按照每天、每周、每月统计出网站的

50、访问总体情况；还可以按照栏目统计出信息的访问情况；可以按照访问者来源地统计出报表；该模块提供了：汇总统计、每日统计、24小时统计、周统计、月统计、频道统计等六张报表。下面列举了三张统计报表以示说明。（1）汇总统计（2）周访问统计（3）频道栏目统计信息采编工作量统计按照采集员、编辑员和具体的栏目统计出每一个人的工作量统计报表。（1）按用户统计（2）按栏目详细统计.4其它辅助功能主要包括弹出窗口管理、投票器管理、两侧广告管理、浮动广告管理、网站专题管理、头条新闻设置、扩展图片管理等网站建设中常见的功能模块。 图例：投票调查管理。.5子站点功能 子站点的概念：利用同一套采编系统，可以为多个站点提供内

51、容维护、管理，例如：南京市工程质量监督网除了发布省网站的信息以外，还要为下属职能部门建立子网站，而这些子站不购置独立的设备。我们就可以通过在中心网站中设置虚拟主机，用网站大师来构造子站点，各个子站点可以有独立的域名、独立的页面、独立的内容，然后指定独立的采编人员进行子网站内容的维护。6.2.3网上办事通过南京市工程质量监督信息网，我们可以为公众、建设单位、监理单位、检测单位等提供网上申报、网上咨询、网上投诉等多种办事通道，为用户节约时间、提高办事效率。 建设单位网上办事主要功能：建设单位网上申报受理流程：理单位网上办事主要功能：网上办事流程：检测单位网上办事主要功能：网上办事流程：施工单位网上

52、办事主要功能：网上办事流程：七、系统关键点7.1 三层开发架构从Web应用系统的发展来看，将具体的业务逻辑从Web服务器中分离出来作为独立的组件已经成为趋势，并出现了多层的Web结构。基于以上的原则，我们建议在系统的开发中采用三层组件式体系结构，即：Web表示层、中间业务逻辑层、数据库层。在整个系统平台的搭建上，以中间层应用逻辑处理作为核心；以数据库管理系统作为后台支撑；以Web表示层提供前台的服务界面。客户以浏览器为界面，浏览器前端通过局域网或Internet的方式连接到Web服务器上，Web服务器将所有与动态网页相关的请求转交给中间业务逻辑处理层，中间层与数据库进行连接，根据对应的业务逻辑

53、对后台数据库进行修改，或者从数据库中取出数据生成动态网页，在通过Web服务器返回给客户端浏览器。采用这样的体系结构，能够大大提高系统的可扩展性、可维护性和稳定性。7.2 系统开发平台的选择MicroSoft.Net是微软新一代互联网平台软件。Microsoft .NET平台建立在XML标准集成结构及互联网协议之上，因此是开发新一代高级软件的创新模型。Microsoft.Net提供了一系列帮助我们更加快速而有效地建立网络应用程序和应用服务的技术。7.3 数据库选型系统数据库我们建议选用Microsoft SQL Server2000。对数据库来说，性能、可伸缩性及可靠性是基本要求，而进入市场时间

54、也非常关键。除这些核心企业品质外，SQL Server 2000 还为您的数据管理与分析带来了灵活性，允许单位在快速变化的环境中从容响应，从而获得竞争优势。从数据管理和分析角度看，将原始数据转化为商业智能和充分利用 Web 带来的机会非常重要。作为一个完备的数据库和数据分析包，SQL Server 2000 为快速开发新一代企业级商业应用程序、为企业赢得核心竞争优势打开了胜利之门。作为重要的基准测试可伸缩性和速度奖的记录保持者，SQL Server 2000 是一个具备完全 Web 支持的数据库产品，提供了对可扩展标记语言 (XML) 的核心支持以及在 Internet 上和防火墙外进行查询的

55、能力。7.4平台化设计思想系统独特的平台化设计思想，使得系统的维护、更新和扩展变得更加方便，可以满足使用单位今后不断变化的应用需求；功能完善、卓越的工作流，基于模板的可完全自定义工作流模式确保办公得心应手、简易快捷；提供开放式的数据接口，可以通过标准的XML格式与外部系统进行数据交换。7.4.1 工作流平台系统后台依托强大的支撑平台：工作流平台。对于系统中常见的涉及到流程审批的模块，都可以通过自定义工作流程，导入相应的模板表单来实现，方便系统的扩展和流程再造。系统提供了图形化的流程定义方法，无须任何编程，就可以快速地构建各种需要控制的流程。通常，一个熟练的打字员，经过简单培训，就可以制作出专业

56、水平的控制流程。图：流程图形化自定义工作流的规划主要有以下步骤：定义流程基本信息定义新流程的类别、名称等基本信息，并创建。表单模板的设计与导入我们使用FrontPage创建一个HTML文件作为表单，然后上传模板文件。系统自动生成相应的程序代码。数据结构维护对动态生成的模板数据库，可以进行中文字段定义、字段显示定义、字段顺序定义、显示布局调整、设置字段操作权限、动态构造模糊查询等操作。流转审批过程设置对于流转步骤相对固定的工作流（例如发文：通常有草拟、复核、审核、签发、归档等过程），我们可以采用图形化拖拉的方式规划审批流程，顺序指定该流转环节中的默认人选（具体的处理人可以在流转过程中修改）。流程

57、发起权限设定可以授权相关人员发起工作流，未经授权的用户不能发起流程。支持的流程异常处理收回：流程中任意环节办理人可以收回下一环节处理者尚未处理的待办信息；催办(手动催办和自动催办)：用户能够对逾期未完成的文档进行催办通知以及处理；退回：允许工作流中的某个办理人员提出把待办件退回给前一各处理环节；代理：办理人员因故无法处理流程的，可以由他事先指定代理人办理流程。跳转：对于固定的业务流程模式，允许用户对流程做出跳转处理，直接发送到某个节点上。7.4.2 用户统一授权平台组织结构管理对于整个系统，各级工程质量监督结构是首先要分清的，各层次、各级关系一定要理清楚。系统提供动态的的组织结构设置。在组织结

58、构中维护的人员信息，同时也是登录本系统的唯一身份，所有用户只需要记忆一个帐户密码，就可以登录并使用本系统中的授权模块。用户角色管理“角色”主要用来区别各类不同用户，通过把用户加入到某一种角色来实现该用户的权限分配。管理员可以添加自定义的角色，从而实现灵活的系统配置。用户角色关系设置每一个用户的所拥有的角色。模块管理为了方便地控制用户使用系统各功能模块的权限，我们可以把系统中所有的功能项添加到模块表中，同时，这些添加到表中的模块也会通过菜单的形式显示在系统中。以后系统会不断增加新的功能模块，我们可以利用模块权限管理功能把新增的模块轻松纳入一致的权限管理范畴。举个例子，以后我们的系统添加一个个人便

59、签模块，开发人员会专门设计一个页面：personalNotePaper.aspx。然后我们就可以利用模块权限管理功能来配置这个模块的菜单项了。如下图所示： 排序值决定了此模块在菜单项中的位置。图片文件是指子菜单项显示中的前置图片。是否打开新窗口决定了点击此子菜单项后是否弹出新窗口。角色授权灵活配置 对系统各个模块进行定义，并设置对哪些角色和用户开放，从而实现模块的访问控制，确保信息安全。没有权限的用户将无法看到对应模块中的信息。如果某个模块对某种角色开放，只要在对应的选择框中打勾；如果某个模块不设置权限，可以在“完全公开”列的选择框中打勾；如果某模块的授权只针对几个具体用户，可以点击“授权用户

60、”列的“选择用户”按钮。为进一步保证业务系统的信息安全，并对系统的知识产权进行保护，可以使用USB Key等技术手段对系统的运行拷贝进行控制，防止系统被非法使用，也防止数据被非法访问。7.4.3 通用数据管理平台 问题提出在工程质量监督管理过程中，各个监督环节都需要录入不同的表格数据，例如：监督记录录入时，需要把实体质量、资料检查等内容添加到一个“监督记录”表中；监督抽查环节，需要把工程进度、抽检部位、内容、结果、抽检人、抽检时间、参加人员添加到“抽检记录”表中。我们注意到，在不同的监督环节，虽然涉及的数据内容不同，但是进行的录入操作和维护方式基本是一致的，都是对一个和监督主数据表相关的数据表