公路交通基本知识

1、一：我国规划中的45个公路主枢纽城市1997年1月6日，交通部发布了关于印发“九五”期间培育和发展道路运输市场规划的 通知，在该通知中明确指出要以45个公路主枢纽所在城市为重点，培育发展区域性道路运 输市场。根据全国公路主枢纽布局规划，45个公路主枢纽所在城市为：北京、沈阳、上海、岛、烟台、郑州、成都、西安、天津、大连、南京、武汉、重庆、兰州、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、长春、徐州、长沙、贵阳、西宁、哈尔滨、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青衡阳、昆明、银川、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、拉萨、乌鲁木齐:超载与超限的区别超载和超限是执行超限运输车辆行驶公路

2、管理规定中容易混淆的两个概念，不仅驾 驶员知之甚少，甚至执法人员也有时难以区别。超载和超限的法源或法律根据不同：“超载”一词来源于国务院道路交通管理条例 第30条规定“机动车载物，必须遵守下列规定：（一）不准超过行驶证上核定的载质量.”， 第31条规定“非机动车载物，必须遵守.”。“超限”一词来源于全国人大常委会公路法 第50条规定“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车 辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶.”。超载和超限标准的技术参数根据不同：超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来 确定的，例如载质量不满1000公斤的小型汽车装载1200公斤

3、就是超载；超限标准的技术参 数是根据公路的设计技术标准来确定的，不同等级的公路（含桥梁）其设计的限载标准是不 同的。超载和超限的客体物不同：虽然两者在货物装载中均有超重、超高、超宽、超长的表 述，但超载既有货物装载，又有客运超载；而超限只在货物运输中有，客运中没有超限的规 定。超载和超限的执法主体不同：根据国务院道路交通管理条例第8条规定，超载的 执法主体是公安机关；根据公路法第8条规定，超限的执法主体是交通主管部门或公路 管理机构。另据有关法律要求，在没有综合执法授权的前提下，公安机关和交通主管部门或 公路管理机构只能各执自己的法，不能越权。超载和超限的法律责任不同：根据国务院道路交通管理条

4、例第80条规定，超载 的法律责任包括治安管理处罚条例第28条规定的5元以下罚款或者警告，并可以根据 国务院道路交通管理条例第80条规定在罚款或者警告同时并处吊扣1个月以下的驾驶 证，因此超载只有行政法上的法律责任；根据公路法第75条和第84条规定，超限的法 律责任是罚款3万元以下，造成公路损害的还应当依法承担民事责任，因此超限有行政法和 民事法律上的双重法律责任。三：我国道路编号规则我国道路按其行政等级主要分为国道（含国道主干线）、省道、县道三级，由国、省、 县三字汉语拼音首字母G、S、X作为它们各自相应的标识符，标识符加数字组成编号。1、国道主干线的编号，由国道标识符“G”、主干线标识“0”

5、加两位数字顺序号组成。国 道放射线编号，由国道标识符“G”、放射线标识“1 ”和两位数字顺序号组成，以北京为起始点， 放射线止点为终点，按路线的顺时针方向排列编号，如G101北京至沈阳（简称京沈线）。 国道北南纵线的编号，由国道标识符“G”、北南纵线标识“2”（偶数）和两位数字顺序号组 成，如G204烟台至上海（简称烟沪线）。国道东西横线的编号，由国道标识符“G”、东西 横线标识“3”（奇数）和两位数字顺序号组成，如G318上海至聂拉木（简称沪聂线）。2、省道的编号，以省级行政区域为范围编制。省道放射线的编号，由省道标识符“S”、 放射线标识“1”和两位数字顺序号组成，如S120；北南纵线的编

6、号，由省道标识符“S”、北 南纵线标识“2”（偶数）和两位数字顺序号组成；省道东西横线的编号，由省道标识符“S”、东 西横线标识“3”（奇数）和两位数字顺序号组成。3、县道原则上以所在行政区域为范围编制，方法再此不再赘述。四：我国“五纵七横”国道主干线的含义“五纵七横”国道主干线规划于1 9 9 2年由交通部正式提出，总长约3 .5万公里，由 12条国道主干线和公路主枢纽及信息系统构成，是全国公路网的主骨架，主要路线都采用 高速公路技术标准。“五纵”是指5条南北走向国道主干线：黑龙江省同江至海南省三亚、北京至福州、北京至珠海、内蒙古自治区二连浩特至云南省河口、重庆至湛江等5条南北走向国道主干线

7、“七横”是7条东西走向国道主干线：绥芬河至满洲里丹东至拉萨青岛至银川连云港至霍尔果斯上海至成都上海至瑞丽衡阳至昆明五：国家高速公路网“7918”网的含义2004年12月17日，国务院审议通过国家高速公路网规划。国家高速公路网规划采 用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北 的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”， 总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。 具体是：首都放射线：7条：北京一上海、北京一台北、北京一港澳、北京一昆明、北京一拉萨、北京一乌鲁木 齐、北

8、京一哈尔滨。南北纵向线：9条：鹤岗一大连、沈阳一海口、长春一深圳、济南一广州、大庆一广州、二连浩特一广 州、包头一茂名、兰州一海口、重庆一昆明。东西横向线：18条：绥芬河一满洲里、珲春一乌兰浩特、丹东一锡林浩特、荣成一乌海、青岛一银川、 青岛一兰州、连云港一霍尔果斯、南京一洛阳、上海一西安、上海一成都、上海一重庆、杭 州一瑞丽、上海一昆明、福州一银川、泉州一南宁、厦门一成都、汕头一昆明、广州一昆明。专用公路在什么条件下可以改划为省道、县道或者乡道？当专用公路主要用于社会公共运输时，该专用公路可以改划为省道、县道或者乡道。所 谓主要用于社会公共运输，是指该专用公路的社会公共运输量已超过其主管单位

9、的专门运输量。六：什么是有路面公路？什么是无路面公路？有路面公路是指铺有各种路面的公路，包括高级路面、次高级路面、中级路面和低级路面。 无路面公路是指未铺筑任何路面材料的公路。七：什么是高速公路？高速公路有哪些特点和优点？高速公路，是指经国家公路主管部门验收认定，符合高速公路工程技术标准，并设置完 善的交通安全设施、管理设施和服务设施，专供机动车高速行驶的公路。高速公路的特点是具有机动车专用、分离行驶、全部立交、控制出入以及高标准、设施 完善等功能。与一般公路相比，高速公路具有车速高、通行能力大、运输费用省、行车安全 等四大优点，其中车速高是其最显著的优点，也是高速公路同其他公路的根本区别。八

10、：什么是等外公路？等外公路是指1979年公路普查时，已确定的未达到或未能全部达到国家公路技术标准 的公路。从1980年以后，新增加的不符合公路工程技术的公路里程，不再统计上报。九：公路的基本组成公路是指城市间、城乡间、乡村间主要供汽车行驶的公共道路。主要有路基、路面、 桥梁、涵洞、隧道、公路渡口、防护及支撑工程、公路用土地及公路附属设施组成。路基：路基是公路的基本结构，是支撑路面结构的基础，与路面共同承受行车荷载的 作用，同时承受气候变化和各种自然灾害的侵蚀和影响。路基结构形式可以分为：填方路基、 挖方路基和半填半挖路基三种形。路面：路面是铺筑在公路路基上与车轮直接接触的结构层，承受和传递车轮

11、荷载，承 受磨耗，经受自然气候和侵蚀和影响。对路面的基本要求是具有足够的强度、稳定性、平整 度、抗滑性能等。路面结构一般由面层、基层、底基层与垫层组成。桥涵：桥涵是指公路跨越水域、沟谷和其他障碍物时修建的构造物。按照公路工程 技术标准规定，单孔跨径小于5米或多孔跨径之和小于8米称为涵洞，大于这一规定值则 称为桥梁。隧道：公路隧道通常是指建造在山岭、江河、海峡和城市地面下，供车辆通过的工程 构造物。按所处位置可分为山岭隧道、水底隧道和城市隧道。公路渡口：公路渡口是指以渡运方式供通行车辆跨越水域的基础设施。码头是公路渡 口的组成部分，可分为永久性码头和临时性码头。交通工程及沿线设施：公路交通工程及

12、沿线设施是保证公路功能、保障安全行驶的配 套设施，是现代公路的重要标志。公路交通工程主要包括交通安全设施、监控系统、收费系 统、通信系统四大类，沿线设施主要是指与这些系统配套的服务设施、房屋建筑等。十：公路的分类一）按行政等级划分公路按行政等级可分为：国家公路、省公路、县公路和乡公路（简称为国、省、乡道） 以及专用公路五个等级。一般把国道和省道称为干线，县道和乡道称为支线。国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路、 连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基 地和战略要地的公路。国道中跨省的高速公路由交通部批准的专门机构

13、负责修建、养护和管 理。省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，并由省（自治区、直辖市）公 路主管部门负责修建、养护和管理的的公路干线。县道是指具有全县（县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商 品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路。县道由县、市公路主管部门 负责修建、养护和管理。乡道是指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的 乡与乡之间及乡与外部联络的公路。乡道由人民政府负责修建、养护和管理。专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、农场、油田、旅游区、军事要地等与外部联系 的公路。专用公路由专用单位负责修建、养护和管理。

14、也可委托当地公路部门修建、养护和 管理。二）按使用任务、功能和适应的交通量划分根据我国现行的公路工程技术标准（JTJ001-1997 ），公路按使用任务、功能和适应 的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级：1、高速公路为专供汽车分向分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 2500055000 辆。六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 4500080000 辆。八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000100000 辆。2、一级公路为供汽车分向分车道行驶

15、并可根据需要控制出入的多车道公路。四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 1500030000 辆。六车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 2500055000 辆。3、二级公路为供汽车行驶的双车道公路。一般能适应每昼夜30007500辆中型载重汽车交通量。4、三级公路为主要供汽车行驶的双车道公路。一般能适应每昼夜10004000辆中型载重汽车交通量。5、四级公路为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。双车道四级公路能适应每昼夜中型载重汽车交通量1500辆以下。单车道四级公路能适应每昼夜中型载重汽车交通量200辆以下。十一：公路路面的等级公路路面分为高

16、级路面、次高级路面、中级路面、低级路面四个等级。高级路面：特点是强度高、平整度高、稳定性好、使用寿命长，能适应较繁忙的交通量， 能保证高速行车。它的养护周期长，运输成本低，但投资大，需要较高质量的材料来修筑。次高级路面：与高级路面相比，它的强度较低，使用寿命较短，所适应的交通量较小， 行车速度也较低。它的造价虽较高级路面低，但要求定期维修，养护费用和运输成本也较高。中级路面：强度低、平整度差、稳定性差、使用期限短、易扬尘，适应的交通量较小。 需要经常维修和补充路面材料才能延长使用年限。造价虽低，但养护工程量大，运输成本也 高。低级路面：强度最低，水稳性和平整度均差，易扬尘，故只能保证低速行车，

17、所适应的 交通量最小，在雨季有时不能通车。造价低，养护工程量大，运输成本很高。路面等级面层类型高级路面1.沥青混凝土；水泥混凝土次高级路面次高级路面1.沥青贯人式；沥青碎石；沥青表面处治中级路面中级路面1.碎、砾石（泥结或级配）；半整齐石块；其他粒料低级路面低级路面1.粒料加固土；2.其他当地材料加固或改善土十二：公路规划的基本方法目前公路规划的方法，可以归纳为“四阶段法”、“总量控制法”及“交通区位法”等。（一）四阶段法“四阶段法”是指以交通流分析为重点，在拟定不同的公路网布局方案的基础上，通过分 析公路网交通流的适应情况，调整、优化布局方案，最终提出合理的公路网布局的过程。“四阶段法”是分

18、析预测交通需求，把如何解决交通需求作为主线，贯穿于公路网规划的 全过程。交通需求的预测是以机动车起讫点调查（OD调查）为基础的，具体工作步骤为：首 先，进行区域社会经济的调查分析，对未来社会经济发展趋势进行预测；其次，预测区域交 通集中发生的总量；第三，预测交通集中发生总量在区域间的分布；第四，把区域间的交通 量分配到公路网的具体路线上。“四阶段法”需要进行大量的交通流量、流向调查，分析工作比较复杂，技术水平要求 高，适用于经济比较发达、路网较密的地区。（二）总量控制法“总量控制法”是从区域交通总需求出发，以布局优化为重点，采用优化模型确定公路 网规模及各等级公路里程的比重，通过分析区域内结点

19、分布和社会经济发展的总需求，用网 络理论的“最优树”原理，并根据其功能、地位和作用，确定路网布局。在此基础上，配置线 路的技术等级，根据建设紧迫度提出建设时序。这种方法在公路网现状评价方面，提出了包括公路网道路特征、交通特征、服务水平及 通达深度等因素在内的公路网评价体系。在公路网布局研究方面，利用路线重要度“最大树”原理，确定公路网主骨架。“总量控制法”不需要进行机动车起讫点调查，因此，有效地减少了现场调查的工作量。 在研究经费较少时，是行之有效的方法。（三）交通区位法“交通区位法”的原理是：进行现状分析，找出公路网存在的问题；根据社会经济与交通 运输发展预测和相关分析，运用“交通场”的概念及理论预测未来交通量；依据经济发展水平、 人口和国土面积分布情况以及未来交通需求情况，预测公路网总规模；依照“交通区位线法” 研究公路网布局；通过单因素和多因素分析，对路网进行优化。公路网布局与优化有两个层次。第一层次优化包括“交通区位线”优化、交通发展战略优 化、公路交通网络及网络流优化。