XX公司中层管理人员选拔任用暂行办法

1、XX 有限公司中层管理人员选拔任用暂行办法第一章 总 则第一条 为了加强 XX 有限公司（以下简称“公司”）中层管理人员管理，促进公司中层管理人员选拔任用科学化、制度化和规范化，根据党政领导干部选拔任用工作条例等相关规定，结合公司实际，制定本办法。第二条 中层管理人员选拔任用应遵循的原则（一）坚持党管干部原则；（二）坚持五湖四海、任人唯贤原则；（三）坚持德才兼备、以德为先原则；（ 四）坚持注重实绩、群众公认原则；（五）坚持民主、公开、竞争、择优原则；（六）坚持民主集中制原则；（七）坚持依法办事原则。第三条 本办法适用于选拔高层中层管理人员，包括公司总监、董事会秘书、部门负责人、所属企业领导班子

2、成员及参股公司股权代表。第四条 公司党总支部及其组织 （ 人事 ） 部门按照管理权限履行选拔任用中层管理人员职责，负责本办法的组织实施。市场化聘用中层管理人员（职业经理人）管理办法另行制定。第二章 选拔任用条件第五条 中层管理人员应当具备的基本条件：具有履行职责所需要的政策理论水平和胜任领导工作的组织能力、专业知识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，能够把党的方针、 政策同公司的实际相结合， 卓有成效地开展各项工作，有强烈的事业心和责任感，依法办事，清正廉洁，坚持民主集中制原则，有全局观念，善于团结同志。第六条 提拔担任中层管理人员的基本资格 TOC o 1-5 h z （一 ） 一般应当具有

3、大学本科及以上文化程度;（ 二 ）具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历;（ 三 ）由副职提任正职的，应当在副职岗位上工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上；（ 四 ）具有正常履行职责的身体条件;（ 五 ）法律或职位需要有特别规定的，从其规定。第七条 中层管理人员应当逐级提拔，一般不破格提拔。工作特殊需要或表现特别优秀的，经报集团集团人力资源部审批同意，可以破格提拔。第三章 动 议第八条 组织 （ 人事 ） 部门就拟选拔任用的职位、条件、范围、方式和程序等进行分析。根据动议分析情况，由组织（ 人事 ） 部门提出动议的初步建议。初步建议包括：拟选拔职位及岗位职责、

4、人选应具备的德才素质和资格条件，以及人选比较分析情况等内容。第九条 初步建议向公司党总支部书记报告后，在一定范围酝酿。根据拟选拔职位的实际情况，酝酿可以采取会议形式，也可以由党总支部书记与有关领导成员进行个别沟通。第十条 酝酿后形成文字性的工作方案。工作方案包括：动议的主要理由和依据、班子结构要求、拟选拔职位及岗位职责、人选应具备的德才素质和资格条件、人选比较分析情况、有关方面意见和组织 （ 人事 ） 部门建议等。意向性人选根据实际情况确定，数量一般应多于拟选拔职位数；人选比较成熟的，可以等额提出人选并上报公司党总支部审议。第十一条 中层管理人员选拔任用动议工作中有下列情形之一的，应当按要求书

5、面报告集团人力资源部，经批复同意后方可进行：（ 一 ） 在公司机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整中层管理人员的；（二）涉及越级提拔中层管理人员的；（三）公开选拔、竞争上岗方案设置的资格条件突破党政领导干部选拔任用工作条例规定的；（ 四）其它应当事先报批的事项。第十二条 动议工作的过程由组织 （ 人事 ） 部门如实记载，并及时整理归档。参与动议工作的人员，必须严格遵守人事纪律，不准跑风漏气、私自泄露有关情况。第四章 民主推荐第十三条 从公司内部选拔任用中层管理人员必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。第十四条 个别谈话推荐一般在会议推荐之后进行。根据

6、动议分析情况，符合资格条件人选较多或情况相对复杂的，也可以先进行个别谈话推荐，由党总支部根据民主评价情况、个别谈话推荐情况、人岗相适要求和管理人员一贯表现，综合研究提出初步名单，再进行会议推荐。先进行个别谈话推荐的，不得事先指定推荐人选、授意或引导推荐。第十五条会议推荐和个别谈话推荐人选意见分散、不易集中时，按照管理权限，由公司党总支部差额提出初步人选名单进行二次会议推荐。第十六条参加推荐的人数必须达到应到人数的三分之二以上。参加会议推荐和个别谈话推荐的人员范围，由公司组织 （ 人事 ） 部门结合所属企业实际情况适当调整，体现代表性、关联性。原则上按以下范围掌握：（一）推荐公司总监、董事会秘书

7、时，一般由公司全体职工和所属企业主要负责人参加。（二）推荐内设机构负责人时，一般由公司全体职工和所属企业主要负责人参加。（ 三 ） 推荐所属企业领导班子成员时，人选从公司产生的，范围同 （ 一） 。人选从所属企业产生的，企业人数较多的由所属企业领导班子成员、中层管理人员、职工代表（ 注重从“两代表一委员” 、劳模、先进工作者中产生） 参加；企业人数较少的，可以由全体职工参加。（ 四）参加个别谈话的人员范围，由中层以上管理人员参加。第十七条 民主推荐大会一般由推荐对象所在单位党组织负责人主持，由组织 （ 人事 ） 部门负责具体组织实施。需要准备好推荐工作方案、大会主持词、推荐讲话、推荐票和管理人

8、员名册。推荐票按职级层次，可以分为ABC三类或AB两类，便于分析统计。管理人员名册涵盖符合条件和资格的所有人员名单，按姓氏笔画排序。第五章 考 察第十八条 确定考察对象时，应根据工作需要和管理人员德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。第十九条 确定考察对象，一般按照下列程序进行：（一）提出考察对象建议人选。将被推荐人选的民主推荐情况与动议分析情况、平时了解掌握的情况进行综合分析，差额提出考察对象建议人选。对民主推荐情况与分析研判情况一致，群众公认度、岗位匹配度较高的，可以等额提出考察对象建议人选。（二）确

9、定考察对象。由组织 （人事 ）部门根据民主推荐情况综合分析提出考察对象建议人选，提请党总支部会研究确定考察对象。第二十条 凡是有下列情形之一的，不得列为考察对象：（一）群众公认度不高的；（ 二 ） 近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的；（三）有跑官、拉票行为的；（ 四）配偶已移居国 （境）外；或者没有配偶，子女均已移居国 （ 境 ） 外的；（五）受到组织处理或党纪政纪处分影响使用的；（六）其他原因不宜提拔的。第二十一条考察的基本程序：（一）组织考察组。考察组应由两名以上成员组成。考察组成员应当具有较高的思想政治素质、政策理论水平、工作能力和良好的工作作风，考察组成员应当实行考察工作

10、亲属回避制度。（二）制定考察工作方案。组织 （人事 ）部门根据拟任职位的职责要求、人选资格条件以及考察工作有关规定，制定考察工作方案，并同考察对象所在单位党组织主要负责人沟通情况，征求意见。（三）发布考察预告。考察组根据考察对象不同情况，以适当方式在一定范围内发布考察预告。（ 四）查阅人事档案和工作资料。实行中层管理人员档案任前审核制度。公司及所属企业党政综合管理部要按照管理权限和“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，对考察对象的档案进行严格审核，重点审核“三龄二历一身份”等内容。发现档案涂改、材料和信息涉嫌造假的，要立即查核，未核准前一律停止选拔程序。（五）个别谈话。谈话对

11、象按照代表性、关联性确定。一般为“管他（她）的”和“他（她）管的”范围确定。（六）实地查核工作项目 （视情况而定） 。（七）征求相关部门意见。就考察对象廉政情况，书面征求有关纪检监察部门的意见。查核考察对象的个人有关事项报告情况。担任集团所属企业主要负责人的考察对象，由审计部门对其进行经济责任审计，并对其存在的问题提出明确意见。（八） 同考察对象面谈。（ 九 ） 综合分析考察情况。考察组及时梳理汇总考察情况，综合分析考察对象的德、能、勤、绩、廉和岗位匹配度等情况，并与其一贯表现进行比较、相互印证，形成书面考察材料。考察材料包括考察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，

12、民主推荐等情况，一般控制在 1000 字以内。（十）提出人选任用建议。考察组根据考察情况研究提出人选任用建议，报公司党总支部审定。考察对象在现单位工作不满两年或者发现问题苗头未能准确掌握的，应当到原单位进行延伸考察。第六章 讨论决定第二十二条 中层管理人员选拔任用工作中有下列情形之一的，在讨论决定前，应当报上一级组织 （ 人事 ）部门批复同意：（一）破格提拔中层管理人员的；（二） 除公司领导班子换届、机构改革外，一批集中调整中层管理人员数量较大的；（ 三 ） 领导人员的近亲属在领导人员所在单位 （ 系统 ） 内提拔任用，或者在领导人员所在部门提拔担任下一级领导职务的；（ 四）领导人员身边工作人

13、员提拔任用的；（五）管理人员因被问责受到组织处理或纪律处分，影响期满拟重新任用的；（ 六 ） 管理人员超过任职年龄界限或者超过规定任期需要继续留任的；（七）其它需要报告的事项。第二十三条 公司党总支部讨论决定中层管理人员任免事项，应按照下列程序进行：（一） 听取汇报。组织 （人事 ）部门负责人向党总支部会逐个介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况，其中涉及破格提拔的人选，应当说明破格的具体情形和理由。对应当报上一级组织部门批复同意的，逐一说明报批情况；对需要事先征求有关方面和有关领导意见的人选，如实报告征求意见的情况。（二）参加会议人员进行充分讨论。对讨论中提出的有关问题，由汇报人员作出具体

14、详实的说明。党总支部成员对领导人员任免事项， 应当发表同意、 不同意或缓议等明确意见。党总支部主要负责人应严格遵守会议程序和规定，不得率先表态发言或对拟任免事项提出倾向性意见。（三）进行表决。以党总支部应到成员超过半数同意形成决定。党总支部讨论管理人员任免事项，应当指定专人用专门的记录本做好记录，如实记载与会人员发表的意见，并妥善保管，任何人不得损毁或涂改。党总支部讨论决定管理人员任免事项时，涉及与会人员本人及其近亲属或者身边工作人员的，本人必须回避。第二十四条选拔任用公司总监、董事会秘书和部门负责人，由公司党总支部集体讨论通过后报集团党委审议；所属企业领导班子成员由公司党总支部集体讨论作出党

15、内职务提名建议和高管职务提名意见报集团党委审议。第二十五条公司党总支部讨论人事任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决等方式进行表决。第二十六条公司及所属企业有关人事任免的决定，需复议的，应当经公司党总支部超过半数成员同意后方可进行。第七章 任 职第二十七条对所属企业董事会成员实行委任制、聘任制或选任制；对设立董事会的所属企业经营班子成员实行聘任制，经营班子人选经组织考察、按照管理权限审批后，由董事会决定聘任；对未设立董事会的控股子企业经营班子成员实行委任制或聘任制；对党委班子成员按照党章和有关规定实行选任制或委

16、任制。第二十八条所属企业管理人员实行任期制。设立董事会的所属企业，董事任期由公司章程规定，每届任期三年；总经理任期由董事会确定，一般与本届董事会任期一致。未设立董事会的所属企业，总经理每届任期三年。所属企业党委（总支、支部） ，每届任期五年。中层管理人员任期届满考核合格的，可以连任，但在同一岗位任职时间一般不超过三届。党政机关的领导干部交流到公司及所属企业任职的，应至少任满一届。第二十九条 实行中层管理人员任职前公示制度。在集团党委讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示内容应当真实准确，便于监督，涉及破格提拔的，还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结

17、果不影响任职的，办理任职手续。对公示期间收到的群众举报，组织 （ 人事 ） 部门会同纪检部门负责进行调查核实，提出是否影响任职的处理建议。第三十条 实行中层管理人员任前谈话制度。对决定任用的中层管理人员，由公司党总支部指定专人或由组织 （ 人 事）部门同本人谈话，如实向其指出考察、公示中反映的问题，进行告诫提醒并要求作出任职承诺。第三十一条 实行中层管理人员首次提拔试用期制度。对于首次提拔任职人员， 试用期一年。 试用期满后， 组织 （ 人事）部门按照规定组织测评和考核，对收到的举报或者反映的问题进行调查核实，提出是否正式任职的建议。经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按任

18、前职级安排工作。第八章 任职回避和工作回避第三十二条任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织 （ 人事 ） 、纪检监察、审计、财务工作。第三十三条 中层管理人员实行选拔任用工作回避制度。党总支部及组织 （ 人事 ） 部门讨论中层管理人员任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。考察组成员在管理人员考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。第九章 免职、调整岗位、辞职、降职第三十四条 中层管理人员有下列情形之一的，一

19、般应当免去现职：（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（二）任期届满未被续聘（任 ） 的；（三）年度 （任期 ）考核评价被确定为不称职，或连续两年年度考核评价结果为基本称职的；四） 因严重违纪违法被追究责任的；因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上的；出现公司法或企业国有资产法规定不宜担任所任职务的；非组织选派，离职学习期限超过一年的；因工作需要或者其他原因应当免职或解聘的。第三十五条 出现下列情形之一的，对所属企业主要负责人予以调整：一 ） 任期内未实现国有资产保值增值，且无正当理由的；（二）年度 （任期 ）经营业绩考核结果不合格，或连续两年年度经营业绩考核结果为基本合格，且无正当理由的

20、；（ 三 ） 因会计信息严重失真或者提供虚假信息导致经营业绩考核结果严重不实的。第三十六条 实行中层管理人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定，手续依照法律或有关规定程序办理。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的中层管理人员，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按影响期长的规定执行。因公辞职，是指中层管理人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务。自愿辞职，是指中层管理人员因个人或其他原因， 自行提出辞去现任职务。 引咎辞职，是中层管理人员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故

21、负有重要领导责任等，不宜继续担任现任职务，由本人主动提出辞去现任职务。责令辞职，是指中层管理人员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现职，本人未提出辞职的，通过一定程序责令其辞去现任职务。在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职且不满解密期、重要项目或者重要任务尚未完成，且必须由本人继续完成以及其他特殊原因等情形不得提出辞职。第三十七条 中层管理人员在年度履职尽责考核中被确定为不称职的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不胜任现任职务层次的，应当降职使用。降职使用的管理人员，其待遇按新任职务的标准执行。第十章 纪律和监督第三十八条 中层管理人员选拔任用必须严格遵守下列纪律：（一）不准超职数配备、超机构规格提拔中层管理人员，或者违反规定擅自设置职务名称、提高中层管理人员职级待遇；（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；（三）不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免中层管理人员；（ 四）不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论