关键工程专项项目建设各阶段工作内容

1、工程项目建设各阶段工作内容项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出日勺规定建设某一项目日勺建议 文献，是对工程项目建设日勺轮廓设想。项目建议书日勺重要作用是推荐 一种拟建项目，论述其建设日勺必要性、建设条件日勺可行性和获利日勺也 许性，供国家选择并拟定与否进行下一步工作。项目建议书日勺内容视项目日勺不同而有繁有简，但一般应涉及如下 几方面内容：项目提出日勺必要性和根据。产品方案、拟建规模和建设地点日勺初步设想。资源状况、建设条件、协作关系等日勺初步分析。投资估算和资金筹措设想。项目日勺进度安排。经济效益和社会效益日勺估计。项目建议书按规定编制完毕后，应根据建设规模和限额划分分别 报送有关部

2、门审批。按现行规定，大中型及限额以上项目日勺项目建议 书一方面应报送行业归口主管部门，同步抄送国家计委。行业归口主 管部门根据国家中长期规划规定，着重从资金来源、建设布局、资源 合理运用、经济合理性、技术政策等方面进行初审。行业归口主管部 门初审通过后报国家计委，由国家计委从建设总规模、生产力总布局、 资源优化配备及资金供应也许、外部协作条件等方面进行综合平衡， 还要委托具有相应资质日勺工程征询单位评估后审批。凡行业归口主管 部门初审未通过日勺项目，国家计委不予审批；凡属小型或限额如下项 目日勺项目建议书，按项目从属关系由部门或地方计委审批。项目建议书经批准后，可以进行具体日勺可行性研究工作，

3、但并不 表白项目非上不可，项目建议书不是项目日勺最后决策。可行性研究阶段项目建议书一经批准，即可着手开展项目可行性研究工作。可行 性研究是对工程项目在技术上与否可行和经济上与否合理进行科学 日勺分析和论证。（1）可行性研究日勺工作内容。可行性研究应完毕如下工作内容：1）进行市场研究，以解决项目建设日勺必要性问题；2）进行工艺技术方案日勺研究，以解决项目建设日勺技术也许性问题；3）进行财务和经济分析，以解决项目建设日勺合理性问题。凡经可行性研究未通过日勺项目，不得进行下一步工作。（2）可行性研究报告日勺内容。可行性研究工作完毕后，需要编 写出反映其所有工作成果日勺“可行性研究报告气就其内容来看，

4、各 类项目日勺可行性研究报告内容不尽相似但一般应涉及如下基本内容:1）项目提出日勺背景、投资日勺必要性和研究工作根据；2）需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向日勺技术经济比较 和分析；3）资源、原材料、燃料及公用设施状况;4）项目设计方案及协作配套工程；5）建厂条件与厂址方案；6）环保、防震、防洪等规定及其相应措施7）公司组织、劳动定员和人员培训；8）建设工期和实行进度；9）投资估算和资金筹措方式10）经济效益和社会效益。（3）可行性研究报告日勺审批。按照国家现行规定，凡属中央政 府投资、中央和地方政府合资日勺大中型和限额以上项目日勺可行性研究 报告，都要报送国家计委审批。国家计委在审批过程

5、中要征求行业主 管部门和国家专业投资公司日勺意见，同步要委托具有相应资质日勺工程 征询公司进行评估。总投资在2亿元以上日勺项目，无论是中央政府投 资还是地方政府投资，都要经国家计委审查后报国务院审批。中央各 部门所属小型和限额如下项目日勺可行性研究报告，由各部门审批。总 投资额在2亿元如下日勺地方政府投资项目，其可行性研究报告由地方 计委审批。可行性研究报告通过正式批准后，将作为初步设计日勺根据，不得 随意修改和变更。如果在建设规模、产品方案、建设地点、重要协作 关系等方面有变动以及突破原定投资控制数时，应报请原审批单位批 准，并正式办理变更手续。可行性研究报告经批准，建设项目才算正 式“立项

6、”。设计工作阶段设计是对拟建工程日勺实行在技术上和经济上所进行日勺全面而详 尽日勺安排，是基本建设筹划日勺具体化，同步是组织施工日勺根据。工程 项目日勺设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重 大项目和技术复杂项目，可根据需要增长技术设计阶段。（1）初步设计。初步设计是根据可行性研究报告日勺规定所做日勺 具体实行方案，目日勺是为了阐明在指定日勺地点、时间和投资控制数额 内，拟建项目在技术上日勺也许性和经济上日勺合理性，并通过对工程项 目所作出日勺基本技术经济规定，编制项目总概算。初步设计不得随意变化被批准日勺可行性研究报告所拟定日勺建设 规模、产品方案、工程原则、建设地址和总投资

7、等控制目日勺。如果初 步设计提出日勺总概算超过可行性研究报告总投资日勺10%以上或其她 重要指标需要变更时，应阐明因素和计算根据，并重新向原审批单位 报批可行性研究报告（2）技术设计。应根据初步设计和更具体日勺调查研究资料，进 一步解决初步设计中日勺重大技术问题， 口：工艺流程、建筑构造、设 备选型及数量拟定等，使工程建设项目日勺设计更具体、更完善，技术 指标更好。（3）施工图设计。根据初步设计或技术设计日勺规定，结合现场 实际状况，完整地体现建筑物外型、内部空间分割、构造体系、构造 状况以及建筑群日勺构成和周边环境日勺配合。它还涉及多种运送、通讯、 管道系统、建筑设备日勺设计。在工艺方面，应

8、具体拟定多种设备日勺型 号、规格及多种非原则设备日勺制造加工图。建设准备阶段项目在动工建设之前要切实做好各项准备工作，其重要内容涉 及：征地、拆迁和场地平整。完毕施工用水、电、路等工作。组织设备、材料订货。准备必要日勺施工图纸。组织施工招标，择优选定施工单位。按规定进行了建设准备和具有了动工条件后来，便应组织动工。 建设单位申请批准动工要经国家计委统一审核后，编制年度大中型和 限额以上工程建设项目新动工筹划报国务院批准。部门和地方政府无 权自行审批大、中型和限额以上工程建设项目动工报告。年度大、中 型和限额以上新动工项目经国务院批准，国家计委下达项目筹划。一般项目在报批动工前，必须由审计机关对项目日勺有关内容进行 审计证明。审计机关重要是对项目日勺资金来源与否合法及贯彻状况， 项目动工前日勺各项支出与否符合国家有关规定，资金与否存入规定日勺 专业银行进行审计。新动工日勺项目还必须具有按施