2022年区环境卫生考核管理办法与实施细则

1、第PAGE16页共NUMPAGES16页2022年区环境卫生考核管理办法与实施细则区环境卫生管理考核办法(试行)为争创省级卫生城市，进一步加强环境卫生管理，落实全区环境卫生长效管理措施，营造干净、有序、优美的工作生活环境，根据安徽省城市市容和环境卫生管理条例等有关规定，结合本区实际，制定本考核办法(试行)。一、考核范围全区各街道所辖区域的环境卫生管理工作。二、考核原则坚持定任务总量，保经费基数，活工作机制和公开、公平、公正的原则。三、考核项目和内容(一)月度日常考核项目和内容。主要包括。全区道路清扫保洁；农贸市场等公共场所周边卫生；住宅小区(新村)、背街小巷等居住区环境卫生管理；城乡结合部、城

2、市入口处、村居环境卫生管理；生活垃圾、垃圾桶(房)、果壳箱管护情况；临时交办事项完成情况及市、区督查，媒体曝光所指出问题整改情况等。(二)季度阶段性考核项目和内容。主要包括。(1)各街道环境卫生管理工作制度和_建设情况；(2)环卫经费投入和使用情况；(3)重大活动、节假日期间环境卫生应急保障情况；(4)突击性工作任务完成情况；(5)社会评议和领导评价情况。四、考核依据依据建设部城市容貌标准、城市环境卫生质量标准以及“安徽省级文明城市”、“安徽省级卫生城市”等有关方面的考核规定，借鉴外地经验做法，界定考核细则，进行量化考核。五、考核方式按照考核项目、内容和相关要求，考核采取月度日常考核、季度阶段

3、性考核和年终考核相结合的办法，逐项对照评分，同时实行明查与暗查相结合、随机检查与跟踪热点相结合、专业考核与社会综合评价相结合、内部通报与媒体曝光相结合的方法，不断创新环境卫生管理考核机制，努力增强考核工作的公正性、及时性和有效性。六、季度考核等级及奖惩办法(一)季度考核结果设为“优秀”、“达标”、“不达标”三个等级，以计分结果评定等级：_分(含)以上为优秀，_分_分为达标，_分以下为不达标。(二)对季度考核为优秀的街道，给予通报表扬并给予奖励；对季度考核不达标的街道，给予通报批评。七、_领导区政府成立由分管区长任组长，区效能办、区市容局、区直机关工委、区卫生局、区财政局、区政府督办室等部门和单

4、位负责同志为成员的区环境卫生管理考核领导小组。_设在区市容局，主要负责考核的实施细则、评分标准、工作计划、方案等文件的起草；_开展考核活动；指导、督促对各街道的考核工作。每季度召开一次领导小组会议，研究、部署环境卫生管理工作；每月召开一次街道和环卫专业保洁公司例会，对各街道环境卫生工作情况进行通报。八、本考核办法由区市容局负责解释，自公布之日起施行。区政府对各街道的具体考核实施细则及检查考核评分标准另行制定。区环境卫生管理考核实施细则(试行)为加强和全面落实全区环境卫生日常管理工作，加大监督检查力度，提升城市形象，实现市委、市政府“五城联创”创建目标，根据琅琊区环境卫生管理考核办法(试行)，制

5、定本实施细则(试行)。一、考核对象。各街道。二、考核内容主要考核各街道_、制度体系是否健全、设施建设是否规范、标准要求是否明确、宣传教育是否充分等内容。三、考核办法(一)考核实行月度日常考核、季度阶段性考核、年终考核相结合的办法进行。同时加强对重大活动、节假日期间市容环境卫生应急保障情况及突击性工作任务完成情况的考核。1、月度日常考核实行双百分倒扣分制。由区环境卫生管理考核_人员，采取明察与暗访相结合方式进行，其中明查分值_分，暗查分值_分。明查每月一次，原则上在每月中旬或重大活动之前进行，受查单位派人参加，考核项目和内容从区环境卫生管理资料数据库中随机抽取；暗查由区考核_有关人员不通知受查单

6、位，原则上每周一次，考核项目和内容可随机抽样也可跟踪热点。在明查途中对抽样项目以外发现的问题，一并列入考核范围，并对照评分标准打分，对暗查中发现的问题，则及时通知被查单位到现场处理，并以月度累计扣分。2、季度阶段性考核评价实行_分倒扣分制。由区考核领导小组每季度进行一次考核总评。主要是考核环境卫生基础性工作的管理情况和社会公众的综合评价，采取听取汇报、查台帐资料、实地查看、随机抽查的方式进行。季度考核结果按_个月度日常考核结果加权平均百分制合计，其中月度日常考核得分占_%、季度阶段性评价部分考核得分占_%。3、年终考核结果按加权平均百分制合计，其区环境卫生考核管理办法与实施细则第2页中月度日常

7、考核得分占_%、季度阶段性评价部分考核得分占_%。(二)考核资料的收集和汇总。每次考核都以现场记录、录像、照片及领导的批示与评价、报纸、图片等资料为依据。区考核_对所有资料定期汇总、及时归档，特别是对_、政协委员、行风监督员的评价意见，市民群众的测评结果，市、区领导对环境卫生工作的批示，新闻媒体报道，重大活动、节假日期间保障情况及时收集汇总，作为各街道综合成绩评定的重要依据。(三)月度日常考核、季度阶段性考核数量及重点考核区域。南门、西门、北门、琅琊和清流街道每次不少于_条道路、_个居民生活小区，东门和扬子街道每次不少于_条道路、_个居民生活小区(散住居民生活区以_平方米为一检查区域)。城区各

8、重点路段、重点区域、城市入口处为重点考核区域。(四)相关要求1、考核中，考核人员要实事求是、客观公正，认真分析发现的问题，对照评分标准，民主评定考核成绩，并在考核表上签字；对在每次考核过程中发现的问题，经确认后，由区考核_向被查单位发出限期整改通知书，限期整改，并跟踪督办，同一问题逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。2、市文明办明查暗访所扣分值、市城管行政执法局管理考核所扣分值、新闻媒体及社会各界发现问题所扣的分值，均计入相关街道档案，作为该街道的考核成绩。3、考核评分中，凡有扣分幅度的项目和内容，区考核_视问题严重程度，_决定扣分分值。4、考核情况每月以简报形式送区有关领导、相关部门和被考核单

9、位，同时通过政府网站或其他形式向社会公布，接受社会各界及广大市民的监督。四、扣分标准(一)_体系及保障措施方面1、_制度保障情况。街道环境卫生管理_机构健全；年初未制定工作计划和方案；管理制度不健全(包括街道、社区和环卫专业队各类人员的职责、管理办法、责任划分、并层层签定目标责任书)；考核办法未细化、量化到各类人员，各类人员的奖惩措施不明确，且未当月兑现；建立台帐资料。以上缺一项扣_分。2、经费投入保障落实到位情况。街道对区下拨的卫生经费未全部用于环境卫生管理的，扣_分；未建立正常卫生经费配套投入的，扣_分；未建立环卫经费科目的，扣_分；经费使用情况不按财务有关规定执行，审批手续不完善、使用不

10、符合要求的，视情扣_分。3、创建宣传氛围情况。街道创建氛围不浓、居民创建知晓率不高、创建工作创新意识不强的，扣_分；受到省、市政府及相关部门通报批评，每次扣_分；被省、市新闻媒体负面报道且情况属实，每次扣_分。(二)道路清扫方面1、未能按时结束路段清扫任务，每一个作业范围，扣_分。2、清扫不彻底，有漏扫、浮灰重、卫生死角的，每处扣_分；清扫后路段有明显石头瓦片、漏堆未清的，每处扣_分；路段有污水和积水未清扫的，每处扣_分。3、清扫过程中将灰尘泥沙扫入河道、下水道和堆放在绿化带内的，每处扣_分。(三)垃圾清运方面1、垃圾箱(池)垃圾未能及时清运的，每次扣_分；垃圾箱(池)周围_米范围内有生活垃圾

11、或杂物的，每处扣_分2、垃圾不送入垃圾中转站、随意乱扔乱倒、清运途中发生人为二次污染的，每次扣_分。3、在垃圾堆放点、垃圾箱内或者其他地方焚烧垃圾的，每处扣_分。4、拒绝收集门面、住户的生活垃圾，一次扣_分。(四)卫生保洁方面1、车辆行驶或渣土运输过程中产生的微量垃圾未能及时清除的，一次扣_分。2、垃圾板车或垃圾箱(池)外表未清洁的，一次扣_分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按时清理的，一次扣_分。3、道路保洁不到位，发现可视垃圾的，一次扣_分。(五)管理方面1、环卫人员上岗时未穿着标志服装、聚堆闲聊；清扫保洁时间上班有脱岗的，每人次扣_分。2、无正当理由与行人和门面业主发生纠纷，每人次扣_分。3、

12、路段承包人或清扫保洁人员未能按督查人员要求整改存在问题、不服从督查人员管理，一次扣_分。4、聘用人员无正当理由到市政府或区政府_，一次扣_分。五、考核奖惩1、设立环境卫生考核奖励资金。对每月考核达到优秀的，其中南门、西门、北门、琅琊和清流街道每月奖励元，东门和扬子街道每月奖励_元，按季度进行兑现。2、南门、西门、北门、琅琊和清流街道每少得_分折核_元扣除，东门和扬子街道每少得_分折核_元扣除，分值扣完为止，不计负分。六、检查考核实施过程中，遇有特殊情况，由区环境卫生管理考核_提出具体意见，报区环境卫生管理考核领导小组研究议定。七、本实施细则由区市容局负责解释，自公布之日起施行。琅琊区城区环境卫

13、生质量标准为统一道路清扫和保洁质量标准，提高城市环境卫生水平，更好地适应我区经济、社会和文化发展的要求，依据国家建设部城市环境卫生质量标准和安徽省城市市容和环境卫生管理条例等相关规定，结合本区实际，制定本标准。一、道路保洁范围车行道、人行道、桥梁道路、高架桥、立交桥、人行过街天桥和居住区街巷道路及其他设施等。二、道路等级划分一级清扫保洁道路。南谯北路、天长路、琅琊路、琅琊古道、育新路、凤凰路、西门子路、火车站广场。二级清扫保洁道路。丰乐北路、丰乐南路、西涧路、定远路、紫薇北路、来安路、凤阳路、清流路、明光路、双拥路、四牌楼街、建设路、南谯南路、老环城路、环滁西路、扬子西路、三里亭路、体育路、湖

14、心路、卫校巷、花园街。三级清扫保洁道路。菱溪路、创业北路、老创业路、紫薇南路、纬四路、扬子东路、文德街、古马路、三八巷、忠佑巷、四合路。四级清扫保洁道路。东外环路纬五路至紫薇南路段，营房路扬子转盘至明光来安路口段、水库路、花亭路和东门、南门、西门、北门、琅琊、清流、扬子街道其他居住区街巷道路。三、道路清扫保洁的通用质量要求1、正常作业时间：上午6：_至10：00，下午13：_至17：30，遇到特殊时期另行通知。二班制工作时间：清扫时间上午5：_至8：00，下午12：_至15：00；保洁时间上午8：_至12：00，下午15：_至18：00，晚上18：_至21：00，夏季高峰期重点地段晚间保洁时间

15、根据实际需要临时通知。每日的普扫作业应在早上_点钟前结束，路面垃圾收集在7：40前结束，下午普扫夏季在_点钟前结束。春、秋、冬季_点钟前结束，其余时间为保洁时间，普扫作业做到车行道、人行道、边沟、下水道、树穴等无存留垃圾。2、普扫保洁路面遗留废弃物控制指标。在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的_%。保洁等级果皮片/_m2纸屑塑膜片/_m2烟蒂个/_m2痰迹处/_m2污水m2/_m2碎石瓦片个/_m2零星垃圾堆片/_m2一级4444无1无二级66880.52无三级81010101.56无四级101215152.081四、道路保洁标准质量要求1、一级保洁。指人流量大的繁华路段，要求全天巡回

16、保洁，路面应见本色。2、二级保洁。指主要路段，要求巡回保洁，路面基本见本色。3、三级保洁。要求定时保洁，每日普扫_次，上午、下午各一次。4、四级保洁。要求每天普扫_次，部分路段实行定时保洁。五、桥面、人行地道的地面清扫保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。阶梯、扶手应干净。六、广场清扫保洁质量与所确定的道路等级保洁质量标准一致，符合地面清洁无明显灰沙和污物，无人畜粪便。七、垃圾箱(池)、废物箱内的垃圾应及时清除，并定时清洗箱体，废物箱周围_米地面范围无存留垃圾和杂物。八、路面清扫的垃圾应及时收集装运，不得遗漏，不得堆放在路边。九、路面清扫要文明作业，减少对环境的污染和对行人干扰。十、内城河

17、水域漂浮垃圾应有专人负责打捞，及时清除，在可视范围内水面不得有单个面积在_以上的漂浮垃圾和动物尸体。本标准由琅琊区市容管理局负责解释，自公布之日起施行。2022年区环境卫生考核管理办法与实施细则（二）办公室工作职责一、履行职责_分1、负责办公室的全面工作；2、负责网络、办公设备维护及时、到位，保证业务工作的正常开展；3、负责做好安全保卫、卫生保洁、商务中心工作；4、负责中心各项财务管理工作；5、负责中心人事管理、劳动、保险、医疗、职改、教育等工作；6、负责中心综合性会议及对外接待工作；7、负责对中心党建工作进行落实；8、负责加强中心党建工作；9、做好科室之间互相协调和沟通；10、负责中心_建设

18、工作；11、完成领导交办的其他工作任务。二、遵守各项制度_分严格遵守上下班制度，得_分。无故迟到、早退、中途离岗，每次扣_分。工作时间违反上岗纪律，每次扣_分。由于工作主动性不够、工作责任心不强，造成工作损失的，每次扣_分。科室负责人(科员)有事外出按有关请假制度执行，不按规定执行的，每次扣_分。无故串岗的，每次扣_分。未佩带工作证的，每次扣_分。工作时间玩电脑游戏的，每次扣_分。工作时间未穿工作服，每次扣_分。遵守国家公务员及事业单位廉洁自律有关规定的，得_分。发生与服务内容有关的“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，每次扣_分，并视其情节严重作必要的处理。在日常工作，外事接待中发生差错，有损政府

19、、行政服务中心声誉的，每次扣_分。积极准时参加中心_的各类会议，得_分。无故不参加各种会议，政治学习、业务培训及行政服务中心_的各项活动，每次扣_分。管理方法不当、处理问题草率，引起有关单位、窗口工作人员投诉并经查实的，每次扣_分。管理科工作职责一、履行职责_分1、负责管理科的全面工作；2、负责对窗口工作人员进出登记、考勤、测评、考核管理工作；3、负责服务大厅的现场管理；4、负责窗口考核制度落实、检查、监督并把检查结果及时告知窗口；5、负责工作服配备及规范着装；6、负责科室、窗口之间协调和沟通；7、负责顾客满意度信息的收集、整理、分析、改进；8、完成领导交办的其他工作。二、遵守各项制度_分严格

20、遵守上下班制度，得_分。无故迟到、早退、中途离岗，每次扣_分。工作时间违反上岗纪律，每次扣_分。由于工作主动性不够、工作责任心不强，造成工作损失的，每次扣_分。科室负责人(科员)有事外出按有关请假制度执行，不按规定执行的，每次扣_分。无故串岗的，每次扣_分。未佩带工作证的，每次扣_分。工作时间玩电脑游戏的，每次扣_分。工作时间未穿工作服，每次扣_分。遵守国家公务员及事业单位廉洁自律有关规定的，得_分。发生与服务内容有关的“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，每次扣_分，并视其情节严重作必要的处理。在日常工作，外事接待中发生差错，有损政府、行政服务中心声誉的，每次扣_分。积极准时参加中心_的各类会议，

21、得_分。无故不参加各种会议，政治学习、业务培训及行政服务中心_的各项活动，每次扣_分。管理方法不当、处理问题草率，引起有关单位、窗口工作人员投诉并经查实的，每次扣_分。业务科工作职责一、履行职责_分1、负责业务科的全面工作；2、负责及时_召开各类项目协调会，并做好事后跟踪服务工作以及业务的协调衔接工作；3、负责及时准确做好各窗口业务报表的汇总、统计、分析和归档工作；4、负责督查中心办件管理、办事效率的执行情况，并按要求做好相应的记录工作；5、负责做好对有关投资者对政府审批、办证、办照问题的接待、咨询服务工作；6、负责“一口受理综合窗口”工作的协调和督查；7、做好各镇(工业园区)街道企业管理和服

22、务及行政服务机构的考核、业务培训协调工作；9、负责网上申报、网上审批业务的监督管理工作；10、完成领导交办的其他工作。二、遵守各项制度_分严格遵守上下班制度，得_分。无故迟到、早退、中途离岗，每次扣_分。工作时间违反上岗纪律，每次扣_分。由于工作主动性不够、工作责任心不强，造成工作损失的，每次扣_分。科室负责人(科员)有事外出按有关请假制度执行，不按规定执行的，每次扣_分。无故串岗的，每次扣_分。未佩带工作证的，每次扣_分。工作时间玩电脑游戏的，每次扣_分。工作时间未穿工作服，每次扣_分。遵守国家公务员及事业单位廉洁自律有关规定的，得_分。发生与服务内容有关的“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，每

23、次扣_分，并视其情节严重作必要的处理。在日常工作，外事接待中发生差错，有损政府、行政服务中心声誉的，每次扣_分积极准时参加中心_的各类会议，得_分。无故不参加各种会议，政治学习、业务培训及行政服务中心_的各项活动，每次扣_分。管理方法不当、处理问题草率，引起有关单位、窗口工作人员投诉并经查实的，每次扣_分。社区事务管理科工作职责一、履行职责_分1、负责社区事务管理科的全面工作；2、负责对各镇(街道)社区事务受理中心内部管理和考核的指导工作；3、负责对各镇(街道)社区事务受理中心提出的相关问题进行协调工作，加强区级有关部门之间的协调；4、负责对各镇(街道)社区事务受理中心的考核管理；5、完成领导

24、交办的其他工作任务。二、遵守各项制度_分严格遵守上下班制度，得_分。无故迟到、早退、中途离岗，每次扣_分。工作时间违反上岗纪律，每次扣_分。由于工作主动性不够、工作责任心不强，造成工作损失的，每次扣_分。科室负责人(科员)有事外出按有关请假制度执行，不按规定执行的，每次扣_分。无故串岗的，每次扣_分。未佩带工作证的，每次扣_分。工作时间玩电脑游戏的，每次扣_分。工作时间未穿工作服，每次扣_分。遵守国家公务员及事业单位廉洁自律有关规定的，得_分。发生与服务内容有关的“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，每次扣_分，并视其情节严重作必要的处理。在日常工作，外事接待中发生差错，有损政府、行政服务中心声誉的

25、，每次扣_分。积极准时参加中心_的各类会议，得_分。无故不参加各种会议，政治学习、业务培训及行政服务中心_的各项活动，每次扣_分。管理方法不当、处理问题草率，引起有关单位、窗口工作人员投诉并经查实的，每次扣_分。投诉督查科工作职责一、履行职责_分1、负责投诉督查科的全面工作；2、负责督促重大投诉件直查调查核实；3、负责督办需要现场查看的投诉件；4、负责复核属实性有疑义的投诉件；5、负责对有奖投诉件的资金发放；6、负责将职能部门处置投诉件不力的情况以专题报告形式，报区相关领导；7、负责整理、汇总本科室的业务报表工作，做好资料归档工作；8、完成领导交办的其他工作任务。二、遵守各项制度_分严格遵守上下班制度，得_分。无故迟到、早退、中途离岗，每次扣_分。工作时间违反上岗纪律，每次扣_分。由于工作主动性不够、工作责任心不强，造成工作损失的，每次扣_分。科室负责人(科员)有事外出按有关请假制度执行，不按规定执行的，每次扣_分。无故串