产业招商指导意见

1、关于加强产业招商工作的指导意见（送审稿）为进一步提高招商成效，促进产业结构优化升级，现就产业招商工作提出如下指导意见:一、明确产业招商指导思想、目标任务和招商方向（ 一 ） 指导思想。 以党的十八大和十八届三中全县精神为指导，按照县委、县政府“五大会战”要求, 加快新特产业倍增、战略产业培植、传统产业升级，以产业发展规划为方向，以招引产业链项目为重点，积极推行定点、定向产业招商，努力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业链项目。重点提升新材料产业、装备机械产业，积极发展纺织服装、现代农业、现代服务业，着力培植新医药产业、临港产业，为我县经济发展提供 强大动力。（ 二） 目标任务。 “十二

2、五”期间，全县确保新引进亿元以上产业项目 100个，其中世 界 500强、跨国公司、国内行业 50强企业投资项目 20个， 10 亿元以上项目 20 个；完成 实际投资 350亿元。（三）招商方向。 围绕临港产业、装备机械产业、纺织服装产业、新医药产业、新材料产业、现代服务业、现代农业等七大主导产业开展产业链招商。1、临港产业。 重点围绕能源、石化、冶金、重型机械、物流，主攻央企、国内行业前10 强、世界 500 强企业。2、装备机械产业。重点围绕发展纺织机械、泵阀机械，以整机制造为目标，以泵阀机械为骨干，以零部件精加工为基础，逐步形成集聚优势明显、配套体系完善、产业链条完整的装备机械产业集群

3、。3、纺织服装产业。重点围绕发展具有高附加值的新型纤维产品、高档面料的棉纺织产品、多元混纺产品，推动建成纺纱、织布、印染、服装、家纺等较为完整的产业链。4、新医药产业。重点围绕原料药、制剂药和医疗器械生产，引进研发、制造、有自主知识产权的企业，设立研发制造基地，努力把产业链向高端延伸，逐步形成产、学、研、销一体化发展格局。5、新材料产业。 重点围绕氟系列材料、工程塑料、磷系列阻燃剂、高性能复合材料和其它高分子材料，着力发展新型功能材料、结构材料等高端产业，打造国家级高分子新材料产业基地。6、现代服务业。 重点围绕现代物流、专业市场、城市综合体、科技研发等，打造区域性中心城市，促进服务业成为经济

4、发展新的支柱产业和吸纳劳动力就业的主要渠道。7、现代农业。 重点围绕现代农业规模化、产业化、市场化，大力发展高效农业、观光农业、生态农业、旅游农业，着力构建现代农业产业体系、新型农业经营体系、农产品市场体系、新型农业社会化服务体系。二、加大落实产业招商的推进措施（一）以高起点规划引领产业发展。 统筹编制产业发展规划与园区布局规划。 一是高标准编制长远规划。 本着“立足现状、着眼未来，科学定位、彰显特色”的要求，以申报国家级开发区、国家级高新区为动力，以打造全国有影响力、全省有位置的产业为目标，编制全县产业长远发展规划，确立产业特色、产业布局、产业体系。 二是编制近期实施计划。 围绕产业长远规划

5、，细化编制产业年度投入、产出计划和产业项目招引目录。（二）以创新的方式提高招商成效。 把产业招商作为拉动经济发展的第一要务，不断创新招商方式。 一是突出产业招商。 在日、韩、台建立招商联络处，搭建招商平台；围绕现有产业和产业发展规划， 分析研究产业链上需要招引的项目， 每个产业编制 10 个以上招商项目，每个项目筛选 10 个以上世界500 强、跨国公司、行业龙头企业，作为招商目标，绘制招商地图，有目的的开展招商活动；根据招商地图，紧盯目标企业，拟定洽谈方案，组织专业团队去跟踪、推介、洽谈；积极参加市委、市政府组织的重大招商活动，展示产业招商成果，大力开发项目信息。县每年组织有针对性的专题招商

6、活动20 次以上，其中境外专题招商推介活动6-8 次，每次活动确保洽谈1000 万美元以上项目 3 个，其中 3000 万美元以上项目 1 个。常态化开展小分队招商活动，每天有小分队在目标企业或重点地区招商，每月有小分队在境外招商。 二是推行企业招商。 充分发挥在滨投资客商的人脉资源优势，通过企业家宣传滨海、推介滨海、介绍项目、引荐客商，形成“引来一个，带来一批”的集聚效应。 三是重抓代理招商。 瞄准日、韩、台和上海、广东、淅江等资本输出重点地区，积极聘请驻外机构人员、行业协会、金融机构人员、企业家、社会知名人士等为招商代理，拓展招商渠道，开发项目信息。 四是实施网络招商。 创办“滨海招商网”

7、 ， 以图、文、声、像的形式，传播投资环境和产业招商信息，抢占信息时代产业招商“制高点”。五是强化全民招商。 充分发挥社会力量的主体作用， 将各级领导干部推上招商引资主战场，在项目会战中显现身手。（三）以健全的机制推进产业招商。 围绕产业发展布局，创新产业招商机制，纵深推进项目建设会战。 一是建立会审备案机制。 对全县新上产业项目进行统一集中会审，从产业政策、总体规划、项目质量、环保能耗等方面把好项目准入关。 二是建立跟踪督查机制。将产业招商工作列入县招商引资项目推进督查工作的重要内容，对专职招商人员进行定期督查和不定期抽查，对重大项目信息进行及时梳理跟踪，对纳入考核的开工项目、在建项目、竣工

8、项目进行动态督查，对督查情况及时汇总、公布。 三是建立活动倒逼机制。 每月召开一次项目推进会办会，协调项目招引和推进过程中的问题；双月召开招商引资项目过堂会，举行集中开工开业活动；每季度组织一次集中考核，每半年组织一次重大项目观摩，形成环环相扣的组织化推进体系，倒副产业招商取得成效。三、进一步优化产业招商的投资环境（一）优化政策环境。 制定完善招商引资和项目推进优惠政策，强化土地、电力、人才、金融等要素保障，积极争取用地指标，增强供电能力，引进、培养急需的科技人才和产业工人，加大银企对接力度，切实保障产业项目实施。鼓励企业招商，凡企业招引重特大项目的， 除新上项目按规定享受优惠政策外， 对其现

9、有企业的所得税地方留存部分的 50%由财政予以三年期奖励。对企业重组、扩能、补强产业链的新上项目与新招引项目一视同仁奖励，享受优惠政策，调动企业积极性。鼓励招商代理加大项目引荐力度。凡经确认的招商代理，明确年基本工资12 万元，按月发放，根据实绩再予奖励。属县聘请的由县财政列支，镇区聘请的由镇区列支。（二）提升载体环境。 开展“载体建设年”活动，尽快完成开发区新一轮发展规划修编工作，加快基础设施配套水平和公共服务平台建设，增强项目的承载能力。加快启动 4平方公里的新医药产业园建设，推进深圳南山滨海工业园合作共建步伐，年内形成总体框架，并有企业落户。（三）改善服务环境。 推行“一条龙”服务、 “

10、一站式”审批、 “一费制”收费制度。对重大项目实行一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的“四个一”服务；重大项目实行容缺预审。四、加强产业招商工作的组织领导（一）强化组织领导。 各镇区和相关部门要高度重视产业招商工作，把产业招商作为抓项目、促发展的重要举措，实行“一把手”总负责，分管领导具体负责，做到认识到位、组织到位、措施到位，切实建立产业招商领导责任制。进一步完善招商引资重大项目推进工作机制 , 建立项目全程跟踪服务体系 , 确保项目引得来、落得下、留得住。（二）配强招商人员。 各镇（区）和单位要根据产业自身特点和优势, 采用抽调与招聘相结合的方式, 选调一批能吃苦、业务精、作风实的骨干，组建产业招商分局和专职招商小分队，每个招商分局要有3 名以上专业招商人员，每个镇（区）和单位要有3-5 名专职招商人员，明确 1-2 名班子成员牵头负责。实行招商经费“预