外协施工作业安全管理办法

1、 共 NUM页 外协施工作业安全管理办法1.目的与适用范围1.1 为了适应市场经济的需求，规范外协用工，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步落实外协安全管理责任，确保安全生产。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、合同法等有关法律、法规，特制定本办法。1.2 本办法适用于在xx技术股份有限公司（以下简称公司）各部门、各分公司（以下简称各单位），子公司参照执行。1.3 定义1.3.1外协施工作业包括在公司各单位实施工程项目中从事施工项目、检修、基建、协力等施工作业。1.3.2项目单位指本公司外协业务具体实施单位。2职责2.1运行与安全管理部2.1.1 负责外协施工

2、单位安全资质审核，包括：安全生产许可证(仅指建筑、化学品、矿山行业)或安全生产标准化证书、主要负责人和安全管理人员的安全资质证书、企业交纳工伤保险或综合保险证明，并建立外协施工单位档案和管理。2.1.2督促、指导外协单位加强自身的制度建设，提高外协单位的管理水平和员工的安全技能。要求外协单位在签订合同时,了解、熟悉、掌握公司的相关管理制度，自觉遵守公司的各项规章制度，并接受监督检查。2.1.3负责与外协施工作业单位签订xx外协单位安全、环保、消防协议 ，以下简称协议）。2.1.4 负责检查、督促项目单位检查外协施工单位的安全相关材料、审核特种作业人员持证和进行安全教育及安全技术交底工作。2.1

3、.5 负责和参与外协施工单位发生重伤以上(含重伤)事故的调查、处理。并按相关规定及时上报上级安全管理部门。2.1.6负责按照公司外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法（xx0017）进行检查、考核并汇总考评情况。2.2 商务中心2.2.1商务中心负责审核外协施工作业单位营业执照等资质审核。2.3.2 对不诚信或违章、事故达考核分的外协施工单位给予警告、通报、清退等处罚。2.3外协合同签约部门2.3.1 与外协施工作业单位签订施工合同。在运行与安全管理部未签订协议情况下，不得与外协施工作业单位签订施工合同。2.4 项目单位2.4.1 是公司施工项目、检修、基建、协力具体实施的责任单位。负责审核

4、外协施工单位特种作业操作证，登记工程（项目）特种作业人员名单（Jxx001103）；检查外协施工单位备齐需审核的其它材料；根据外协施工安全教育内容（Jxx001102）组织安全教育及考试，填写工程（项目）安全教育名单（Jxx001104）；进行安全技术交底，填写安全技术交底记录表（Jxx001105）。 2.4.3 负责对外协施工单位进行现场施工安全检查，按照外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法考核，并督促外协施工单位执行现场安全巡检制度，做好巡检记录。2.4.4对涉及高危行业及重大施工项目时，在施工方案设计审查时，通知运行与安全管理部参加。2.4.5负责和参与外协施工单位发生轻伤以上(含

5、轻伤)事故的调查、处理，并按相关规定及时上报运行与安全管理部。3.安全资质审核流程见（附件1）3.1 在本公司从事外协施工作业的单位，承接业务时应办妥相关资质及安全材料（附件2）。相关部门、项目单位根据外协施工单位上报的相关材料进行资质审核，审核通过后，项目单位对外协单位进行安全教育及考试。运行与安全管理部签订协议后，方可进入现场从事相关活动。3.2 资质审查的标准和内容3.2.1 有效期内的营业执照或加盖单位有效章复印件。3.2.2 企业资质证书（复印件）。3.2.3 企业法人经理（项目经理）安全资质证书及安全管理人员资质证书。3.2.4 安全生产许可证（建筑、化学品、矿山等行业）或安全生产

6、标准化证书。3.2.5特种作业人员名单及资质证书（特种设备、特种作业必须持有国家有关行业及技术监督部门颁发的资质证书）。3.2.6企业为员工交纳工伤保险或综合保险证明。4.安全管理与考核4.1 坚持“项目外协，管理不外协”的原则，项目单位必须严格遵守公司各项规章制度，对外协施工单位进行日常教育、检查、整改、考核。4.2运行与安全管理部应经常组织对项目单位及外协施工单位进行安全检查和督促，消除安全隐患，防止发生各类的发生。4.3项目单位按照公司外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法作为检查考核的依据，并填写外协单位违章记分及抵扣合同款通知单（Jxx001701），运行与安全管理部不定期抽查。4

7、.4项目单位在工程项目结题前，应将考核意见(书面材料)反馈给运行与安全管理部，由运行与安全管理部确认后递交给外协合同签约部门，作为项目抵扣合同款的依据。4.5外协施工单位发生各类人身伤害事故，外协施工单位应立即上报项目单位，若发现隐瞒不报，视情节将对外协施工单位予以通报、警告、清退等处罚。4.6项目单位接到外协施工单位发生人身伤害事故报告后，必须在1小时内上报运行与安全管理部，否则作隐瞒事故处理。将对项目单位予以通报、警告等处罚。5附则5.1 本办法如与国家和上级主管部门有关规定相抵触时，按国家和上级部门规定执行。5.2 如作业地点在公司区域外，应遵守相关单位的安全管理规定和接受相关的安全教育

8、。5.3 在马钢股份公司辖区内作业的，按照马钢股份公司协力安全管理办法执行。6附件6.1 附件1对外协施工单位安全资质审核流程5.2 附件2外协单位需提供的相关材料及审核部门7.报告和记录表式7.1 Jxx001101xx外协施工单位安全、环保、消防协议7.2 Jxx001102外协施工安全教育内容7.3 Jxx001103工程（项目）特种作业人员名单7.4 Jxx001104工程（项目）安全教育名单7.5 Jxx001105安全技术交底记录表8相关文件8.1 xx0017外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法9.文件修改变更记录xx(管理)文件修改变更记录文件编号：xx0011修订部门：运

9、行与安全管理部序号更改原因修改后版本号修改人修改日期主要更改内容1发布 2修订 3换版 4换版 5换版 附件1对外协施工单位安全资质审核流程附件2外协施工单位需提供的相关材料及审核部门序号审核材料名称审核部门1企业营业执照商务中心2企业资质证书商务中心3安全生产许可证（建筑、化学品、矿山）或安全生产标准化证书运行与安全管理部4企业主要负责人和安全管理人员的安全资质证书（安监局）运行与安全管理部5企业为员工依法交纳工伤保险或综合保险证明运行与安全管理部6特种作业人员名单及特种作业操作证项目单位 xx外协施工单位安全、环保、消防协议为加强外来单位在本公司范围内施工作业活动的安全监督管理，减少和防止

10、作业活动中安全、环保、消防等事故（事件）的发生，依据国家和中国宝武等有关法律法规和规章制度的要求，特制定本协议书，协议书签订后，双方必须严格履行该协议书所要求的相关规定。甲方：xx技术股份有限公司乙方：_ 外来单位类别：单项工程 检修维保 检验检测 其他： 合同工号项目名称有效期限年 月 日 至 年 月 日资质确认安全资质许可范围法人或法人授权项目合同外协单位安全、环保、消防协议签订程 序乙方必须提供给甲方相应的作业资质、安全生产许可证或安全生产标准化证书，建立健全安全生产管理体系及安全规章制度。设有专（兼）职安全管理人员（持证）。乙方的作业资质、安全生产许可证及其它相关证件复印件在甲方留存。

11、乙方向甲方提供作业人员的花名册和身份证复印件，以便甲方掌握乙方作业人员的情况。凡从事特种作业的人员必须持有相关资格证书，并向甲方提交资格证书复印件。乙方接受甲方对乙方的作业人员进行上岗前的安全、环保、消防安全教育，经考试合格后方可上岗作业。对于新增加的作业人员必须在用工前申报给甲方，由甲方进行安全教育。乙方在项目开工前必须与甲方签订xx外协单位安全、环保、消防协议和安全技术措施，协议和措施一式三份，一份交甲方安全管理部门，一份交甲方项目单位，一份由乙方自己留存。xx公司安全管理职责甲方负责对乙方的作业人员进行上岗前的安全、环保、消防知识的安全教育，经考试合格后方可上岗作业，同时甲方对乙方的作业

12、人员建立安全档案。乙方对于新增加的作业人员必须在用工前申报给甲方，由甲方进行安全教育建立安全档案。甲方项目单位负责对外来单位施工作业现场的安全监督管理、检查和考核。 高空作业、动火作业等危险作业，甲方协助乙方办理相关手续。在施工作业中发生人身伤害、火灾等事故时，双方人员必须及时组织抢救和保护事故现场，甲方负责和参与事故调查、处理，并按相关规定及时上报上级安全管理部门。如伤害人员在工程（项目）安全教育名单以外，甲方概不负责。外协作业单位安全管理规定乙方设置专（兼）职安全员负责安全管理工作，安全管理人员必须持证上岗，并与甲方保持密切联系，对参加施工的作业人员进行安全教育，识别作业过程中的危险源与环

13、境因素，并制定防范措施。施工作业过程中乙方必须指定专人进行全程安全监护。在甲方进行安全交底后，乙方完成安全技术措施交甲方审核，重点项目需提供安全施工方案、应急预案。乙方作业人员严格遵守甲方单位的安全生产各项规章制度，要接受甲方单位的安全监督和考核，落实甲方提出的安全管理整改建议。同时乙方应开展经常性安全检查工作，及时发现、处理各种事故隐患且有记录。乙方加强对作业人员的安全管理，保持在岗作业人员的稳定，甲方可随时根据乙方提供的花名册和身份证复印件对作业人员进行核查，如发现人员不符，乙方立即停工，经甲方安全教育及处罚后，补齐相关手续方可复工。乙方负责本区域作业现场文明卫生和固体废弃物清运。乙方负责

14、配发其作业人员符合国家标准的劳保用品。对于乙方违章行为，甲方按照贯彻“违章就是犯罪”理念进一步强化违章行为责任追责的实施细则、外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法进行考核及处罚。外来单位xx技术股份有限公司外来作业单位名称公章 年 月 日 项目单位意见：公章 年 月 日安全管理部门意见：公章 年 月 日单位负责人项目单位负责人部门安全管理人现场负责人项目单位安全员安全负责人工程负责人联系电话安全技术措施施工单位：（公章） 报送日期：工程编号工程名称施工特点施工日期自 年 月 日起 至 月 日止危险源辨识：安全技术措施：现场负责人现场安全监护人电话号码电话号码作业总人数施工单位负责人签章特种

15、作业人数 年 月 日项目单位意见签章(甲方)审核人（签字）：年 月 日 注 意 事 项1、本措施必须经项目单位负责人审核并签字盖章。2、应提出预防事故的具体措施，做到“四不伤害”。3、一个安全技术措施不能包括两个以上（含两个）单项工程。4、在施工过程中，必须遵守中国宝武和xx公司有关规定，否则由此产生安全责任自负。Jxx001102外协施工安全教育内容序号教育内容备注一、基本制度xx管理制度1外协施工作业安全管理办法2外协施工单位违章记分及抵扣合同款管理办法马钢股份管理制度1马钢股份协力安全管理办法2马钢股份危险作业安全管理办法二、具体规定安全生产1项目负责人必须定期组织安全检查及做好记录。2

16、作业前必须安全交底及三方确认后方可进入施工现场。3不同的施工项目内容，人员未经安全教育和安全交底不得擅自串岗使用。4特种作业不得无证上岗。5不得使用无合格证的特种设备。6高处作业必须系安全带。7劳防用品穿戴符合标准。8电线老化或破皮必须更换。9线路通过过道必须装保护装置。10电缆架设或埋设必须符合要求。11发生各类事故必须及时快报。环境保护1作业中产生环境污染必须采取措施。2不准擅自排放污染环境污染物。3按规定处置固体废弃物。4施工、备件、设备、材料不准乱堆乱倒，结束时“4S”工作要及时。5不准高空抛物、灰等。6未经批准不准损坏绿化。7施工中污染道路要及时处理。8未经批准不准搭建、放置工具房（工具箱）。消防1动火作业（办理动火手续）2不准在施工区域内违章吸烟。3不准违反动火管理制度。4不准擅自挪用消防器材。5不准违章存放、使用、运输易燃易爆、危险化学品。6不准违反其他消防管理规定。交通安全1必须持有效证件驾驶车辆。2严格遵守交通法规。3确保车辆机械安全性能。4按时参加车辆年检。5开展交通法规宣传教育活动。6确保车容车貌整洁。7开展车辆例保检查工作。8发生交通事故，立即上报。其他1（项目单位根据