发明专利申请的初步审查

1、第一章 发明专利申请的初步审查1.引 言根据中华人民共和国专利法（简称专利法）第三十四条的规定，专利局收到发明专利申请后，经初步审查认为符合专利法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。专利局也可以根据申请人的请求早日公布其申请。因此，发明专利申请的初步审查是受理发明专利申请之后、公布该申请之前的一个必要程序。发明专利申请初步审查的主要任务是： 法26细则16.1细则44细则45法68细则92及93细则97雁细则44.1细则92及9雁3细则97细则441圆(1) 审查申请人提交圆的申请文件是否符合专利法圆及其实施细则的规定，发现圆存在可以补正的缺陷时，通圆知申请人以补正的方式消除圆缺陷，使其符

2、合公布的条件圆；发现存在不可克服的缺陷圆时，发出审查意见通知书，圆指明缺陷的性质，并通过驳圆回的方式结束审查程序。阴(2) 审查申请人在提出阴专利申请的同时或者随后提阴交的与专利申请有关的其他阴文件是否符合专利法及其实阴施细则的规定，发现文件存阴在缺陷时，根据缺陷的性质阴，通知申请人以补正的方式阴消除缺陷，或者直接作出文阴件视为未提交的决定。(阴3) 审查申请人提交的与阴专利申请有关的其他文件是晕否是在专利法及其实施细则屉规定的期限内或者专利局指屉定的期限内提交；期满未提嗓交或者逾期提交的，根据情嗓况作出申请视为撤回或者文嗓件视为未提交的决定。嗓(4) 审查申请人缴纳嗓的有关费用的金额和期限是

3、嗓否符合专利法及其实施细则嗓的规定，费用未缴纳或者未嗓缴足或者逾期缴纳的，根据沃情况作出申请视为撤回或者沃请求视为未提出的决定。发沃明专利申请初步审查的范围沃是：(1) 申请文件的形沃式审查，包括专利申请是否沃包含专利法第二十六条规定沃的申请文件，以及这些文件沃格式上是否明显不符合专利沃法实施细则第十七条、第十瑞八条、第十九条、第二十条瑞、第二十四条的规定，或者瑞不符合专利法实施细则第四瑞条、第十六条第一款、第一瑞百一十八条、第一百二十条瑞的规定。(2) 申请文件瑞的明显实质性缺陷审查，包瑞括专利申请是否明显属于专瑞利法第五条、第二十五条的瑞规定，或者不符合专利法第粟十八条、第十九条第一款的粟

4、规定，或者明显不符合专利粟法第三十一条第一款、第三粟十三条或者专利法实施细则粟第二条第一款、第十八条、粟第二十条的规定。粟(3) 其他文件的形式审粟查，包括与专利申请有关的瞬其他手续和文件是否符合专迄利法第二十四条、第二十九迄条、第三十条以及专利法实迄施细则第七条、第八条、第迄十四条、第十六条第三款和迄第四款、第二十五条、第三迄十一条、第三十二条、第三迄十三条、第三十四条、第三迄十七条、第四十一条、第四迄十二条、第四十三条、第四迄十五条、第四十六条、第八破十六条、第九十八条的规定破。(4) 有关费用的审查破，包括专利申请是否按照专破利法实施细则第九十条、第破九十二条、第九十三条、第破九十七条的

5、规定缴纳了相关破费用。2.审查原则初步审破查程序中，审查员应当遵循破以下审查原则。(1)保密桑原则审查员在专利申请的审桑批程序中，根据有关保密规桑定，对于尚未公布、公告的桑专利申请文件和与专利申请桑有关的其他内容，以及其他桑不适宜公开的信息负有保密桑责任。(2)书面审查原则桑审查员应当以申请朽人提交的书面文件为基础进朽行审查，审查意见（包括补朽正通知）和审查结果应当以朽书面形式通知申请人。初步朽审查程序中，原则上不进行朽会晤。(3) 听朽证原则审查员在作朽出驳回决定之前，应当将驳朽回所依据的事实、理由和证朽据通知申请人，至少给申请蓄人一次陈述意见和/或修改衣申请文件的机会。审查员作衣出驳回决定

6、时，驳回决定所衣依据的事实、理由和证据，衣应当是已经通知过申请人的衣，不得包含新的事实、理由衣和/或证据。(4衣) 程序节约原则在衣符合规定的情况下，审查员衣应当尽可能提高审查效率，衣缩短审查过程。对于存在可哲以通过补正克服的缺陷的申哲请，审查员应当进行全面审哲查，并尽可能在一次补正通哲知书中指出全部缺陷。对于哲存在不可能通过补正克服的哲实质性缺陷的申请，审查员哲可以不对申请文件和其他文哲件的形式缺陷进行审查，在哲审查意见通知书中可以仅指哲出实质性缺陷。除遵循以上哲原则外，审查员在作出视为影未提出、视为撤回、驳回等影处分决定的同时，应当告知影申请人可以启动的后续程序影。3.审查程序3.1 初影

7、步审查合格经初步审影查，对于申请文件符合专利影法及其实施细则有关规定并影且不存在明显实质性缺陷的影专利申请，包括经过补正符讶合初步审查要求的专利申请讶，应当认为初步审查合格。讶审查员应当发出初步审查合讶格通知书，指明公布所依据讶的申请文本，之后进入公布讶程序。3.2 申请文件的讶补正初步审查中，对于申请讶文件存在可以通过补正克服讶的缺陷的专利申请，审查员讶应当进行全面审查，并发出峙补正通知书。补正通知书中峙应当指明专利申请存在的缺峙陷，说明理由，同时指定答峙复期限。经申请人补正后，峙申请文件仍然存在缺陷的，峙审查员应当再次发出补正通峙知书。3.3 明显实质性峙缺陷的处理初步审峙查中，对于申请文

8、件存在不峙可能通过补正方式克服的明蛰显实质性缺陷的专利申请，蛰审查员应当发出审查意见通蛰知书。审查意见通知书中应蛰当指明专利申请存在的实质蛰性缺陷，说明理由，同时指蛰定答复期限。对于申请文蛰件中存在的实质性缺陷，只蛰有其明显存在并影响公布时蛰，才需指出和处理。3.4蛰通知书的答复申请人在收优到补正通知书或者审查意见优通知书后，应当在指定的期优限内补正或者陈述意见。申优请人对专利申请进行补正的优，应当提交补正书和相应修优改文件替换页。申请文件的优修改替换页应当一式两份，优其他文件只需提交一份。对优申请文件的修改，应当按照优补正通知书的要求进行。修优改的内容不得超出申请日提舆交的说明书和权利要求书

9、记秩载的范围。申请人期满未答秩复的，审查员应当根据情况秩发出视为撤回通知书或者其秩他通知书。申请人因正当理秩由难以在指定的期限内作出秩答复的，可以提出延长期限秩请求。有关延长期限请求的秩处理，适用本指南第五部分秩第七章第4节的规定。对于延因正当理由或者因不可抗拒延事由耽误期限而导致专利申延请被视为撤回的，申请人可延以在规定的期限内向专利局延提出恢复权利的请求。有关延恢复权利请求的处理，适用延本指南第五部分第七章第6延节的规定。3.5 申请的政驳回申请文件存在政明显实质性缺陷，在审查员政发出审查意见通知书后，经针申请人陈述意见或者修改后针仍然没有消除的；或者申请秀文件存在形式缺陷，审查员秀针对该

10、缺陷已发出过两次补秀正通知书，经申请人陈述意秀见或者补正后仍然没有消除秀的，审查员可以作出驳回决秀定。驳回决定正文应当包括秀案由、驳回的理由和决定三秀部分内容。案由部分应当简秀述被驳回申请的审查过程；秀驳回的理由部分应当说明驳秀回的事实、理由和证据；决裔定部分应当明确指出该专利裔申请不符合专利法及其实施裔细则的相应条款，并说明根裔据专利法实施细则第四十四裔条的规定驳回该专利申请。裔3.6 前置审查与复审裔后的处理因不符合专利法及裔其实施细则的规定，专利申裔请被驳回，申请人对驳回决裔定不服的，可以在规定的期汛限内向专利复审委员会提出汛复审请求。对复审请求的前汛置审查及复审后的处理，参汛照本指南第

11、二部分第八章第汛8节的规定。细则44法2汛6.2、细则174.申请汛文件的形式审查4.1 请技求 书4.1.1 发明技名称请求书中的发明名称和技说明书中的发明名称应当一技致。发明名称应当简短、准技确地表明发明专利申请要求技保护的主题和类型。发明名技称中不得含有非技术词语，技例如人名、单位名称、商标汞、代号、型号等；也不得含汞有含糊的词语，例如“及其汞他”、“及其类似物”等；汞也不得仅使用笼统的词语，汞致使未给出任何发明信息，汞例如仅用“方法”、“装置汞”、“组合物”、“化合物汞”等词作为发明名称。发明膊名称一般不得超过25个字膊，特殊情况下，例如，化学膊领域的某些发明，可以允许膊最多到40个字

12、。4.1.膊2 发 明 人专膊利法实施细则第十二条规定膊，发明人应当是对发明创造膊的实质性特点作出创造性贡膊献的人，但在专利局的审查宏程序中，审查员对请求书中宏填写的发明人是否符合该规宏定不作审查。发明人应当是宏个人，请求书中不得填写单宏位或者集体，例如不得写成宏“课题组”等。发明人宏应当使用本人真实姓名，不宏得使用笔名或者其他非正式宏的姓名。多个发明人的，应诽当自左向右顺序填写。发明诽人可以请求专利局不公布其诽姓名。提出专利申请时请求诽不公布发明人姓名的，应当诽在请求书“发明人”一栏所诽填写的相应发明人后面注明诽“（不公布姓名）”。不诽公布姓名的请求提出之后，诽经审查认为符合规定的，专诽利局

13、在专利公报、说明书单诽行本以及专利证书中均不公刊布其姓名，并在相应位置注刊明“请求不公布姓名”字样刊，发明人也不得再请求重新刊公布其姓名。提出专利申请刊后请求不公布发明人姓名的刊，应当提交由发明人签字或刊者盖章的书面声明，但是专刊利申请进入公报编辑后才提刊出该请求的，视为未提出请刊求，审查员应当发出视为未刊提出通知书。外国发明人中刊文译名中可以使用外文缩写烘字母，姓和名之间用圆点分烘开，圆点置于中间位置，例烘如琼斯。4.1.3烘申 请 人烘 4.1.3.1烘申请人是本国人职务发明，烘申请专利的权利属于单位；烘非职务发明，申请专利的权烩利属于发明人。在专利局的烩审查程序中，审查员对请求烩书中填写

14、的申请人一般情况烩下不作资格审查。申请人是烩个人的，可以推定该发明为烩非职务发明，该个人有权提烩出专利申请，除非根据专利烩申请的内容判断申请人的资烩格明显有疑义的，才需要通烩知申请人提供所在单位出具烩的非职务发明证明。申请人会是单位的，可以推定该发明会是职务发明，该单位有权提会出专利申请，除非该单位的会申请人资格明显有疑义的，会例如填写的单位是大学舰科研处或者研究所舰课题组，才需要通知申请人毖提供能表明其具有申请人资毖格的证明文件。申请人声明毖自己具有资格并提交证明文毖件的，可视为申请人具备资毖格。上级主管部门出具的证毖明、加盖本单位公章的法人毖证书或者有效营业执照的复毖印件，均视为有效的证明

15、文毖件。因所填写的申请人不具毖备申请人资格，需要更换申毖请人的，应当由更换后的申毖请人办理著录项目变更手续毖。申请人是个人的，应当使毖用本人真实姓名，不得使用毖笔名或者其他非正式的姓名毖。申请人是单位的，应当使毖用正式全称，不得使用缩写毖或者简称。请求书中填写的毖单位名称应当与所使用的公壶章上的单位名称一致；不一壶致的，应当办理著录项目变壶更手续。4.1.3.2壶申请人是外国人、外国企壶业或者外国其他组织壶专利法第十八条规定：在壶中国没有经常居所或者营业壶所的外国人、外国企业或者壶外国其他组织在中国申请专壶利的，依照其所属国同中国会签订的协议或者共同参加的会国际条约，或者依照互惠原会则，根据本

16、法办理。审查员会认为请求书中填写的申请人会的国籍、营业所或者总部所会在地有疑义时，可以根据专会利法实施细则第三十四条第会（一）项或者第（二）项的会规定，通知申请人提供国籍会证明、营业所或者总部所在钾地的证明文件。申请人在请钾求书中表明在中国有营业所钾的，审查员应当要求申请人钾提供当地工商行政管理部门钾出具的证明文件。申请人在钾请求书中表明在中国有经常钾居所的，审查员应当要求申钾请人提交公安部门出具的可钾在中国居住一年以上的证明钾文件。法18在确认申请人半是在中国没有经常居所或者半营业所的外国人、外国企业半或者外国其他组织后，应当半审查请求书中填写的申请人半国籍、营业所或者总部所在半地国家是否符

17、合下列三个条半件之一：(1)半申请人所属国同我国签订有半相互给予对方国民以专利保半护的协议；(2) 申请人碘所属国是保护工业产权巴黎碘公约（以下简称巴黎公约）碘成员国或者世界贸易组织成碘员；(3) 申请人所属国碘依互惠原则给外国人以专利碘保护。细则34(3)审查碘员应当从申请人所属国（申币请人是个人的，以国籍或者币经常居所来确定；申请人是币企业或者其他组织的，以营币业所或者总部所在地来确定币）是否是巴黎公约成员国或币者世界贸易组织成员开始审币查，一般不必审查该国是否币与我国签订有互相给予对方币国民以专利保护的协议，因币为与我国已签定上述协议的币所有国家都是巴黎公约成员币国或者世界贸易组织成员。

18、怠只有当申请人所属国不是巴怠黎公约成员国或者世界贸易怠组织成员时，才需审查该国怠法律中是否订有依互惠原则怠给外国人以专利保护的条款怠。申请人所属国法律中没有怠明文规定依互惠原则给外国怠人以专利保护的条款的，审怠查员应当要求申请人提交其怠所属国承认中国公民和单位怠可以按照该国国民的同等条怠件，在该国享有专利权和其堆他有关权利的证明文件。申堆请人不能提供证明文件的，堆根据专利法实施细则第四十堆四条的规定，以不符合专利堆法第十八条为理由，驳回该堆专利申请。对于来堆自某巴黎公约成员国领地或堆者属地的申请人，应当审查堆该国是否声明巴黎公约适用堆于该地区。申请人是个人的蚕，其中文译名中可以使用外蚕文缩写字

19、母，姓和名之间用蚕圆点分开，圆点置于中间位蚕置，例如琼斯。姓名中蚕不应当含有学位、职务等称蚕号，例如博士、教蚕授等。申请人是企业或者其蚕他组织的，其名称应当使用蚕中文正式译文的全称。对于蚕申请人所属国法律规定具有蚕独立法人地位的某些称谓允蚕许使用。4.1.3.3讳本国申请人与外国申请人共讳同申请本国申请人与外国申讳请人共同申请专利的，本国讳申请人适用本章第4.1.讳3.1节的规定，外国申请讳人适用本章第4.1.3.讳2节的规定。细则17(3稼）4.1.4 联 系 人稼联系人仅是代替申请人接收稼专利局所发信函的收件人。稼申请人是单位且未委托专利稼代理机构的，应当填写联系稼人，其他情形下可以不填写

20、稼联系人。联系人只能填写一稼人。填写联系人的，还需要柑同时填写联系人的通信地址柑、邮政编码和电话号码。细柑则16.44.1.5 代柑表 人申请人有两人以上柑且未委托专利代理机构的，柑除请求书中另有声明外，以怠第一署名申请人为代表人。怠请求书中另有声明的，所声怠明的代表人应当是申请人之怠一。除直接涉及共有权利的怠手续外，代表人可以代表全怠体申请人办理在专利局的其怠他手续。直接涉及共有权利病的手续包括：提出专利申请病，委托专利代理，转让专利病申请权、优先权或者专利权病，撤回专利申请，撤回优先病权要求，放弃专利权等。直病接涉及共有权利的手续应当病由全体权利人签字或者盖章病。法19.1及20细则1扼7

21、(3)4.1.6 专利扼代理机构、专利代理人扼专利代理机构应当依扼照专利代理条例的规定经国扼家知识产权局批准成立，其扼中涉外专利代理机构由国家扼知识产权局指定。罚专利代理机构的名称应当使罚用其在国家知识产权局登记罚的全称，并且要与加盖在申罚请文件中的专利代理机构公罚章上的名称一致，不得使用罚简称或者缩写。请求书中还罚应当填写国家知识产权局给罚予该专利代理机构的编码。罚专利代理人，是指获得专利罚代理人资格证书、在合法的颗专利代理机构执业，并且在颗国家知识产权局办理了专利颗代理人工作证的人员。在请颗求书中，专利代理人应当使颗用其真实姓名，同时填写专颗利代理人工作证的证书号码颗。一件专利申请的专利代

22、理颗人不得超过两人。法26.颗2细则17 4.1.7惕地址请求书中的地址（包括惕申请人、专利代理机构、联惕系人的地址）应当符合邮件惕能够迅速、准确投递的要求惕。本国的地址应当包括所在惕地区的邮政编码，以及省（惕自治区）、市（自治州）、惕区、街道门牌号码和电话号惕码，或者省（自治区）、县润（自治县）、镇（乡）、街润道门牌号码和电话号码，或润者直辖市、区、街道门牌号润码和电话号码。有邮政信箱润的，可以按照规定使用邮政润信箱。地址中可以包含单位润名称，但单位名称不得代替润地址，例如不得仅填写润省大学。外国的地址应润当注明国别、市（县、州）润，并附具外文详细地址。细停则184.2 说 明 书停说明书第

23、一页第一停行应当写明发明名称，该名停称应当与请求书中的名称一停致，并左右居中。发明名称停前面不得冠以“发明名称”停或者“名称”等字样。发明往名称与说明书正文之间应当往空一行。说明书的往格式应当包括以下各部分，往并在每一部分前面写明标题往： 技术领域往背景技术发明内往容 附图说明往具体实施方式说理明书无附图的，说明书文字理部分不包括附图说明及其相理应的标题。涉及核理苷酸或者氨基酸序列的申请理，应当将该序列表作为说明理书的一个单独部分，并与说理明书连续编写页码。申请人理应当在申请的同时提交与该理序列表相一致的计算机可读理形式的副本，如提交记载有妹该序列表的符合规定的光盘妹或者软盘。提交的光盘或者妹

24、软盘中记载的序列表与说明妹书中的序列表不一致的，以妹说明书中的序列表为准。未妹提交计算机可读形式的副本妹，或者所提交的副本与说明妹书中的序列表明显不一致的妹，审查员应当发出补正通知妹书，通知申请人在指定期限梨内补交正确的副本。期满未梨补交的，审查员应当发出视梨为撤回通知书。说明书文字梨部分可以有化学式、数学式梨或者表格，但不得有插图。梨说明书文字部分写梨有附图说明的，说明书应当梨有附图。说明书有附图的，梨说明书文字部分应当有附图梨说明。细则41细则120锑.2说明书文字部分写有附锑图说明但说明书无附图或者锑缺少相应附图的，应当通知锑申请人删除说明书文字部分锑的附图说明，或者在指定的锑期限内补交

25、相应附图。申请锑人补交附图的，以向专利局锑提交或者邮寄补交附图之日祥为申请日，审查员应当发出勿重新确定申请日通知书，并勿修改数据库中的申请日。申勿请人删除相应附图说明的，勿保留原申请日。说明书应当勿用阿拉伯数字顺序编写页码勿。4.3 说明书附图 勿细则擒120.1细则19.1说擒明书附图应当用制图工具和擒黑色墨水绘制，线条应当均擒匀清晰、足够深，不得着色擒和涂改，不得使用工程蓝图擒。剖面图中的剖面线不得妨擒碍附图标记线和主线条的清擒楚识别。几幅附图可以无绘制在一张图纸上。一幅总无体图可以绘制在几张图纸上无，但应当保证每一张上的图无都是独立的，而且当全部图无纸组合起来构成一幅完整总无体图时又不互

26、相影响其清晰无程度。附图的周围不得有与无图无关的框线。附图总数在无两幅以上的，应当使用阿拉无伯数字顺序编号，并在编号无前冠以“图”字，例如图无、图2。该编号应当标注在无相应附图的正下方。附图应无当尽量竖向绘制在图纸上，无彼此明显分开。当零件横向无尺寸明显大于竖向尺寸必须无水平布置时，应当将附图的无顶部置于图纸的左边。一页无图纸上有两幅以上的附图，无且有一幅已经水平布置时，瞎该页上其他附图也应当水平瞎布置。细则19.3细则1瞎9.2 细则120.2细瞎则细则20.2附图标记瞎应当使用阿拉伯数字编号。梭说明书文字部分中未提及的梭附图标记不得在附图中出现梭，附图中未出现的附图标记梭不得在说明书文字部

27、分中提梭及。申请文件中表示同一组梭成部分的附图标记应当一致梭。附图的大小及清晰度，应梭当保证在该图缩小到三分之梭二时仍能清晰地分辨出图中梭各个细节，并适合于用照相梭制版、静电复印、缩微等方谊式大量复制。同一附图中应谊当采用相同比例绘制，为使谊其中某一组成部分清楚显示谊，可以另外增加一幅局部放谊大图。附图中除必需的词语谊外，不得含有其他注释。附谊图中的词语应当使用中文，谊必要时，可以在其后的括号谊里注明原文。流程图、框图绎应当作为附图，并应当在其允框内给出必要的文字和符号允。一般情况不得使用照片作允为附图，但特殊情况下，例允如，显示金相结构或者组织允细胞时，可以使用照片贴在允图纸上作为附图。说明

28、书附允图应当用阿拉伯数字顺序编允写页码。4.4 权利要求驭书权利要求书有几项权利要驭求的，应当用阿拉伯数字顺驭序编号，编号前不得冠以“驭权利要求”或者“权项”等驭词。细则20.3细则12驭0.2法26.1细则24驭.1权利要求中可以有化学汛式或者数学式，必要时也可汛以有表格，但不得有插图。汛权利汛要求书应当用阿拉伯数字顺汛序编写页码。4.5 说明汛书摘要申请发明专利的，应汛当提交说明书摘要（以下简汛称摘要）。4.5.1 摘直要文字部分 直摘要文字部分应当写明发直明的名称和所属的技术领域直，清楚反映所要解决的技术直问题，解决该问题的技术方直案的要点以及主要用途。未直写明发明名称或者不能反映直技术

29、方案要点的，应当通知愈申请人补正；使用了商业性愈宣传用语的，可以通知申请愈人删除或者由审查员删除，愈审查员删除的，应当通知申愈请人。摘要文字部分不得用愈发明名称作为标题，文字部愈分（包括标点符号）不得超酉过300个字。摘要超过3酉00个字的，可以通知申请酉人删节或者由审查员删节；酉审查员删节的，应当通知申酉请人。细则24.24.5在.2 摘要附图说在明书有附图的，申请人应当在提交一幅最能说明该发明技在术方案主要技术特征的附图在作为摘要附图。摘要附图应在当是说明书附图中的一幅。在申请人未提交摘要附图的，在审查员可以通知申请人补正言，或者依职权指定一幅，并言通知申请人。审查员确认没言有合适的摘要附

30、图可以指定言的，可以不要求申请人补正言。申请人提交的摘要附图明言显不能说明发明技术方案主言要技术特征的，或者提交的洲摘要附图不是说明书附图之洲一的，审查员可以通知申请洲人补正，或者依职权指定一洲幅，并通知申请人。 洲摘要附图的大小及清晰洲度应当保证在该图缩小到4洲厘米6厘米时，仍能清楚萤地分辨出图中的各个细节。萤摘要中可以包含最能说明发萤明的化学式，该化学式可被萤视为摘要附图。4.6萤申请文件出版条件的格式审萤查专利申请公布时萤的说明书、权利要求书和说萤明书摘要的文字应当整齐清萤晰，不得涂改，行间不得加妖字。说明书附图、说明书摘妖要附图的线条（如轮廓线、妖点划线、剖面线、中心线、妖标引线等）应

31、当清晰可辨。妖文字和线条应当是黑色，并妖且足够深，背景干净。文字妖和附图的版心四周不应有框妖线。各种文件的页码应当分妖别连续编写。申请文件不符妖合上述规定的，审查员应当妖发出补正通知书，通知申请液人补正。期满未补正的，审液查员应当发出视为撤回通知液书。5. 两种特殊专利申液请的初步审查5.1 分案液申请细则42.15.1.液1 分案申请的核实墟一件专利申请包括两项以墟上发明的，申请人可以主动墟提出或者依据审查员的审查墟意见提出分案申请。分案申墟请应当以原申请（第一次提墟出的申请）为基础提出。分墟案申请应当在请求书中填写墟原申请的申请号和申请日；墟对于已提出过分案申请，申秀请人需要针对该分案申请

32、再晕次提出分案申请的，还应当晕在原申请的申请号后的括号晕内填写该分案申请的申请号晕。对于分案申请，晕除按规定审查申请文件和其晕他文件外，审查员还应当根晕据原申请核实下列各项内容元：（1）请求书中填元写的原申请的申请日元请求书中应当正确填写原元申请的申请日，申请日填写元有误的，审查员应当发出补元正通知书，通知申请人补正元。期满未补正的，审查员应冤当发出视为撤回通知书；补再正符合规定的，审查员应当再发出重新确定申请日通知书再，并修改数据库中的申请日再。(2)分案申请的递交时再间申请人最迟应当在收到专再利局对原申请作出授予专利袖权通知书之日起两个月期限袖（即办理登记手续的期限）袖届满之前提出分案申请

33、。上袖述期限届满后，或者原申请袖已被驳回，或者原申请已撤袖回，或者原申请被视为撤回袖且未被恢复权利的，一般不须得再提出分案申请。对于审须查员已发出驳回决定的原申须请，自申请人收到驳回决定须之日起三个月内，不论申请须人是否提出复审请求，均可须以提出分案申请；在提出复须审请求以后以及对复审决定须不服提起行政诉讼期间，申袖请人也可以提出分案申请。袖初步审查中，对于分案申请袖递交日不符合上述规定的，袖审查员应当发出分案申请视袖为未提出通知书,并作结案袖处理。对于已提出过分案申袖请，申请人需要针对该分案袖申请再次提出分案申请的，语再次提出的分案申请的递交语时间仍应当根据原申请审核语。再次分案的递交日不符

34、合语上述规定的，不得分案。但语是，因分案申请存在单一性语的缺陷，申请人按照审查员语的审查意见再次提出分案申殷请的情况除外。对于此种除殷外情况，申请人再次提出分殷案申请的同时，应当提交审殷查员发出的指明了单一性缺殷陷的审查意见通知书或者分殷案通知书的复印件。未提交殷符合规定的审查意见通知书殷或者分案通知书的复印件的钥，不能按照除外情况处理。钥对于不符合规定的，审查员钥应当发出补正通知书，通知钥申请人补正。申请人补正后遥仍不符合规定的，审查员应遥当发出分案申请视为未提出遥通知书,并作结案处理。细遥则42.3(3）分案申请嘘的类别分案申请的类别应当嘘与原申请的类别一致，例如嘘原申请是发明专利申请的，

35、嘘只能提出发明专利分案申请嘘。初步审查中，对于分案申嘘请与原申请类别不一致的，嘘审查员应当发出分案申请视遇为未提出通知书，并作结案遇处理。（4）分案申请遇的申请人和发明人分遇案申请不得改变申请人，即遇分案申请的申请人应当与原遇申请的申请人相同；不相同遇的，应当提交权利转移证明织材料。分案申请的发明人也织应当是原申请的发明人或者织是其中的部分成员。对于不织符合规定的，审查员应当发织出补正通知书，通知申请人仲补正。期满未补正的，审查枣员应当发出视为撤回通知书枣。（5）分案申请提交枣的文件分案申请除应当提交枣申请文件外，还应当提交原渣申请的申请文件副本以及原虚申请中与本分案申请有关的虚其他文件副本（

36、如优先权文虚件副本）。原申请中已提交虚的各种证明材料，可以使用虚复印件。原申请是国际申请烩的，申请人还应当在请求书烩中填写的原申请号之后的括烩号内注明国际申请号。原申脆请的国际公布使用外文的，诡除提交原申请的中文副本外诡，还应当同时提交原申请国诡际公布文本的副本。对于不诡符合规定的，审查员应当发诡出补正通知书，通知申请人诡补正。期满未补正的，审查诡员应当发出视为撤回通知书诡。5.1.2 分案申请诡的期限和费用分案申请的各病种法定期限，例如提出实质病审查请求的期限应当从原申病请日起算。对于已经届满的病各种期限，申请人可以自分病案申请递交日起两个月内补病办各种手续；期满未补办的剁，审查员应当发出视

37、为撤回剁通知书。对于分案申请，应剁当视为一件新申请收取各种剁费用。期限已经届满的各种剁费用，申请人可以在自分案剁申请递交日起两个月内补缴剁；期满未补缴或未缴足的，奉审查员应当发出视为撤回通奉知书。细则255.2 涉奉及生物材料的申请5.2.奉1 涉及生物材料的申请的奉核实 对于涉及计生物材料的申请，申请人除计应当使申请符合专利法及其计实施细则有关规定外，还应计当办理下列手续：(1)计在申请日前或者最迟在申计请日（有优先权的，指优先计权日），将该生物材料样品计提交至国家知识产权局认可稼的生物材料样品国际保藏单稼位保藏。(2) 在请求书稼和说明书中注明保藏该生物稼材料样品的单位名称、地址稼、保藏日

38、期和编号，以及该稼生物材料的分类命名（注明稼拉丁文名称）。(3)计在申请文件中提供有关生物计材料特征的资料。(4)计自申请日起四个月内提交保计藏单位出具的保藏证明和存计活证明。初步审查中，对于计已在规定期限内提交保藏证计明的，审查员应当根据保藏计证明核实下列各项内容：(供1) 保藏单位保藏单位应供当是国家知识产权局认可的供生物材料样品国际保藏单位供，不符合规定的，审查员应供当发出生物材料样品视为未糊保藏通知书。糊(2) 保藏糊日期保藏日期应当在申请日糊之前或者在申请日（有优先舵权的，指优先权日）当天。舵不符合规定的，审查员应当舵发出生物材料样品视为未保舵藏通知书。保藏证明写明的舵保藏日期在所要

39、求的优先权舵日之后，并且在申请日之前滁的，除非申请人撤回优先权滁要求或者声明该保藏证明涉滁及的生物材料的内容不要求滁享受优先权，否则审查员应滁当发出生物材料样品视为未滁保藏通知书。(3滁) 保藏及存活证明和请求滁书的一致性保藏及存活证明检与请求书中所填写的项目应检当一致，不一致的，审查员检应当发出补正通知书，通知检申请人在规定期限内补正。检期满未补正的，审查员应当检发出生物材料样品视为未保检藏通知书。初步审查中，对检于未在规定期限内提交保藏棘证明的，该生物材料样品视帮为未提交保藏，审查员应当帮发出生物材料样品视为未保帮藏通知书。在自申请日起四帮个月内，申请人未提交生物帮材料存活证明，又没有说明

40、帮未能提交该证明的正当理由帮的，该生物材料样品视为未帮提交保藏，审查员应当发出帮生物材料样品视为未保藏通帮知书。提交生物材料样品保秩藏过程中发生样品死亡的，秩除申请人能够提供证据证明秩造成生物材料样品死亡并非秩申请人责任外，该生物材料秩样品视为未提交保藏，审查秩员应当发出生物材料样品视秩为未保藏通知书。申请人提秩供证明的，可以在自申请日瞩起四个月内重新提供与原样瞩品相同的新样品重新保藏，瞩并以原提交保藏日为保藏日瞩。细则25(3)涉及生物瞩材料的专利申请，申请人应雪当在请求书和说明书中分别雪写明生物材料的分类命名，雪保藏该生物材料样品的单位雪名称、地址、保藏日期和保雪藏编号，并且相一致（参见雪

41、本指南第二部分第十章第9雪.2.1节）。申请时请求洲书和说明书都未写明的，申驭请人应当自申请日起四个月驭内补正，期满未补正的，视驭为未提交保藏。请求书和说驭明书填写不一致的，申请人驭可以在收到专利局通知书后驭，在指定的期限内补正，期驭满未补正的，视为未提交保彰藏。5.2.2 保藏的恢彰复审查员发出生物材料样品彰视为未保藏通知书后，申请彰人有正当理由的，可以根据彰专利法实施细则第七条第二闸款的规定启动恢复程序。除闸其他方面正当理由外，属于闸生物材料样品未提交保藏或闸未存活方面的正当理由如下闸：(1) 保藏单闸位未能在自申请日起四个月闸内作出保藏证明或者存活证闸明，并出具了证明文件；闸(2) 提交

42、生物材闸料样品过程中发生生物材料唁样品死亡，申请人能够提供唁证据证明生物材料样品死亡唁并非申请人的责任。审查员唁发出生物材料样品视为未保唁藏通知书后，申请人启动恢唁复程序仍不能予以恢复的，唁或者申请人不启动恢复程序唁的，审查员应当依职权删除唁请求书及数据库中注明的有牙关项目，并在案卷中签字或詹者盖章。6.其他文件和相詹关手续的审查6.1 委托詹专利代理机构6.1.1詹委托细则44根据专利法沂第十九条第一款的规定，在沂中国内地（大陆）没有经常沂居所或者营业所的外国人、沂外国企业或者外国其他组织沂在中国申请专利和办理其他沂专利事务，应当委托国家知沂识产权局指定的专利代理机沂构办理。审查中发现上述申

43、俞请人申请专利和办理其他专俞利事务时，所委托的专利代俞理机构不是国家知识产权局俞指定的专利代理机构的，审俞查员应当发出审查意见通知俞书，并通过其委托的专利代俞理机构通知申请人。申请人俞在指定期限之内未答复的，俞其申请被视为撤回；申请人喳陈述意见或者补正后，仍然喳不符合专利法第十九条第一喳款规定的，该专利申请应当喳被驳回。 中国内地喳的单位或者个人可以委托专喳利代理机构在国内申请专利戌和办理其他专利事务。戌委托的双方当事人是申戌请人和被委托的专利代理机戌构。申请人有两个以上的，戌委托的双方当事人是全体申戌请人和被委托的专利代理机戌构。被委托的专利代理机构戌仅限一家，本指南另有规定颁的除外。专利代

44、理机构接受颁委托后，应当指定该专利代颁理机构的专利代理人办理有颁关事务，被指定的专利代理颁人不得超过两名。中国内地颁的单位或者个人的委托不符颁合规定的，审查员应当发出层补正通知书，通知专利代理层机构在指定期限内补正。期层满未答复或者补正仍不符合层规定的，应当向双方当事人层发出视为未委托专利代理机层构通知书。外国申请人申请层专利或者作为第一署名申请层人与中国内地的申请人共同糊申请专利的，其委托的专利糊代理机构应当符合专利法第糊十九条第一款的规定。香港糊、澳门或者台湾地区的企业糊或者其他组织向专利局提出糊专利申请或者办理其他专利糊事务，应当委托国家知识产糊权局指定的专利代理机构办疽理。香港、澳门或

45、疽者台湾地区的个人申请专利疽或者办理其他专利事务，应疽当委托专利代理机构办理。疽香港、澳门或者台疽湾地区的个人与这些地区的疽企业或者其他组织共同申请疽专利或者办理其他专利事务快，应当委托国家知识产权局快指定的专利代理机构办理。快香港、澳门或者台湾地区的快个人、企业或者其他组织，快作为第一署名申请人，与中快国内地的个人或者单位共同快申请专利或者办理其他专利快事务的，应当分别按照香港创、澳门或者台湾地区的个人创、企业或者其他组织申请专创利的相关规定办理委托手续创。香港、澳门或者台湾地区创的个人、企业或者其他组织创与外国申请人共同申请专利创或者办理其他专利事务的，创应当委托国家知识产权局指创定的专利

46、代理机构办理。香捡港、澳门或者台湾地区的个捡人、企业或者其他组织申请捡专利或者作为第一署名申请捡人申请专利的，委托的专利捡代理机构不符合规定的，审捡查员应当发出审查意见通知捡书，通过其委托的专利代理捡机构通知申请人。申请人在较指定期限之内未答复的，审较查员应当发出视为撤回通知较书；申请人陈述意见或者补较正后仍不符合规定的，该专较利申请应当被驳回。细则1较6.36.1.2 委寡托 书 申请人委托汉专利代理机构向专利局申请汉专利和办理其他专利事务的坑，应当提交委托书。委托书坑应当使用专利局制定的标准坑表格，写明委托权限、发明坑创造名称、专利代理机构名坑称、专利代理人姓名，并应坑当与请求书中填写的内

47、容相坑一致。在专利申请确定申请坑号后提交委托书的，还应当刊注明专利申请号。申请人是拣个人的，委托书应当由申请拣人签字或者盖章；申请人是拣单位的，应当加盖单位公章拣，同时也可以附有其法定代拣表人的签字或者盖章；申请激人有两个以上的，应当由全激体申请人签字或者盖章。此激外，委托书还应当由专利代激理机构加盖公章。激外国申请人委托国家知识产激权局指定的专利代理机构的激，可以向专利局交存总委托紧书；专利局收到符合规定的紧总委托书后，应当给出总委紧托书编号，并通知该专利代紧理机构。已交存总委托书的紧，在提出专利申请时可以不紧再提交专利代理委托书原件紧，而提交总委托书复印件，紧同时写明发明创造名称、专紧利代

48、理机构名称、专利代理丹人姓名和专利局给出的总委丹托书编号，并加盖专利代理丹机构公章。委托书不符合规丹定的，审查员应当发出补正丹通知书，通知专利代理机构丹在指定期限内补正。第一署丹名申请人是中国内地单位或丹者个人的，期满未答复或者丹补正后仍不符合规定的，审丹查员应当向双方当事人发出鹿视为未委托专利代理机构通鹿知书。第一署名申请人为外鹿国人、外国企业或者外国其鹿他组织的，期满未答复的，鹿审查员应当发出视为撤回通鹿知书；补正后仍不符合规定鹿的，该专利申请应当被驳回鹿。第一署名申请人是香港、鹿澳门或者台湾地区的个人、鹿企业或者其他组织的，期满鹿未答复的，审查员应当发出露视为撤回通知书；补正后仍淖不符合

49、规定的，该专利申请淖应当被驳回。6.1.3淖解除委托和辞去委托申请淖人委托专利代理机构后，可淖以解除委托；专利代理机构淖接受申请人委托后，可以辞淖去委托。办理解除委托或者淖辞去委托手续的，应当事先停通知对方当事人。解除委托停时，申请人应当办理著录项停目变更申报手续；提交著录停项目变更申报书时应当附具停全体申请人签字或者盖章的停解聘书，或者仅提交由全体停申请人签字或者盖章的著录停项目变更申报书。辞去委托停时，专利代理机构应当办理停著录项目变更申报手续；提停交著录项目变更申报书时应李当附具申请人或者其代表人李签字或者盖章的同意辞去委李托声明，或者附具由专利代李理机构盖章的表明已通知对李方当事人的声

50、明。变更手续李生效（即发出手续合格通知李书）之前，该专利代理关系李依然有效且专利代理机构已李为申请人办理的各种事务在李变更手续生效之后继续有效李。变更手续不符合规定的，理审查员应当向办理变更手续棉的当事人发出视为未提出通棉知书；变更手续符合规定的棉，审查员应当向双方当事人棉发出手续合格通知书。棉第一署名申请人是外国棉申请人的申请，在办理解除棉委托或者辞去委托手续时，棉申请人应当同时委托符合规拾定的新专利代理机构，否则拾不予办理解除委托或者辞去拾委托手续，审查员应当发出拾视为未提出通知书。第一署拾名申请人是香港、澳门或者拾台湾地区申请人的申请，在拾办理解除委托或者辞去委托拾手续时，申请人应当同时

51、委拾托符合规定的新专利代理机拾构，否则不予办理解除委托拾或者辞去委托手续，审查员箱应当发出视为未提出通知书箱。6.2 要求优先权要箱求优先权，是指申请人根据箱专利法第二十九条规定向专箱利局要求以其在先提出的专箱利申请为基础享有优先权。箱申请人要求优先权应当符合箱专利法第二十九条、第三十箱条、专利法实施细则第三十乞二条、第三十三条以及巴黎乞公约的有关规定。法29.乞1法29.2申请人就相同乞主题的发明或者实用新型在乞外国第一次提出专利申请之乞日起十二个月内，或者就相乞同主题的外观设计在外国第梨一次提出专利申请之日起六梨个月内，又在中国提出申请梨的，依照该国同中国签订的梨协议或者共同参加的国际条梨

52、约，或者依照相互承认优先梨权的原则，可以享有优先权梨。这种优先权称为外国优先梨权。申请人就相同主题的发梨明或者实用新型在中国第一梨次提出专利申请之日起十二纬个月内，又以该发明专利申纬请为基础向专利局提出发明纬专利申请或者实用新型专利纬申请的，或者又以该实用新纬型专利申请为基础向专利局纬提出实用新型专利申请或者纬发明专利申请的，可以享有纬优先权。这种优先权称为本纬国优先权。6.2.1 要迄求外国优先权法29.1迄6.2.1.1 在先申请迄和要求优先权的在后申请申迄请人向专利局提出一件专利旁申请并要求外国优先权的，旁审查员应当审查作为要求优旁先权基础的在先申请是否是旁在巴黎公约成员国内提出的旁，或

53、者是对该成员国有效的旁地区申请或者国际申请；对旁于来自非巴黎公约成员国的旁要求优先权的申请，应当审旁查该国是否是承认我国优先旁权的国家；还应当审查要求怂优先权的申请人是否有权享怂受巴黎公约给予的权利，即怂申请人是否是巴黎公约成员怂国的国民或者居民，或者申怂请人是否是承认我国优先权怂的国家的国民或者居民。怂审查员还应当审查要瞬求优先权的在后申请是否是瞬在规定的期限内提出的；不瞬符合规定的，审查员应当发瞬出视为未要求外国优先权通瞬知书。在先申请有两项以上瞬的，其期限从最早的在先申瞬请的申请日起算，对于超过瞬规定期限的，针对那项超出瞬期限的要求优先权声明，审瞬查员应当发出视为未要求外瞬国优先权通知书

54、。盛初步审查中，对于在先申请盛是否是巴黎公约定义的第一盛次申请以及在先申请和在后盛申请的主题的实质内容是否盛相同均不予审查，除非第一盛次申请明显不符合巴黎公约盛的有关规定或者在先申请与盛在后申请的主题明显不相关盛。在先申请可以是巴黎公约然第四条定义的要求发明人证然书的申请。法306.2.然1.2 要求优先权声明然申请人要求优先权的然，应当在提出专利申请的同然时在请求书中声明；未在请然求书中提出声明的，视为未佩要求优先权。申请人在要求佩优先权声明中应当写明作为佩优先权基础的在先申请的申佩请日、申请号和受理该在先佩申请的国家或者政府间组织佩名称；未写明或者错写在先佩申请日和受理该在先申请的佩国家或

55、者政府间组织名称之佩一的，视为未提出声明，审佩查员应当发出视为未要求外棚国优先权通知书。要求多项侣优先权而在声明中未写明或侣者错写某个在先申请的申请侣日和受理国家或者政府间组侣织之一的，视为未提出该声侣明，审查员应当发出视为未侣要求外国优先权通知书，并侣注明该在先申请号。优先权侣声明中未写明或者错写在先侣申请的申请号，而申请人已侣在规定的期限内提交了在先瞎申请文件副本的，审查员应瞎当发出办理手续补正通知书瞎，期满未答复或者补正后仍瞎不符合规定的，审查员应当瞎发出视为未要求外国优先权瞎通知书。6.2.1.3瞎在先申请文件副本作为优先瞎权基础的在先申请文件的副瞎本应当由受理该在先申请的能国家或者政

56、府间组织的主管能部门出具。在先申请文件副能本的格式应当符合国际惯例能，至少应当表明受理的国家能或者政府间组织、申请人、能申请日、申请号；不符合规能定的，审查员应当发出办理能手续补正通知书，期满未答能复或者补正后仍不符合规定能的，视为未提交在先申请文能件副本，审查员应当发出视晓为未要求外国优先权通知书晓。要求多项优先权的，应当王提交全部在先申请文件副本舷，其中某份不符合规定的，舷审查员应当发出办理手续补舷正通知书，期满未答复或者舷补正后仍不符合规定的，视舷为未提交该在先申请文件副舷本，针对该在先申请文件副舷本对应的那项要求优先权声舷明，审查员应当发出视为未舷要求外国优先权通知书。舷在先申请文件副

57、本应时当在提出在后申请之日起三时个月内提交；期满未提交的时，审查员应当发出视为未要时求外国优先权通知书。已向时专利局提交过的在先申请文时件副本，需要再次提交的，时可以使用复印件，但应当注时明在先申请文件副本的原件时所在案卷的申请号。细则3黎2.26.2.1.4 在黎后申请的申请人要黎求优先权的在后申请的申请黎人与在先申请文件副本中记黎载的申请人应当一致，或者黎是在先申请文件副本中记载黎的申请人之一。申呢请人完全不一致，且在先申呢请的申请人将优先权转让给呢在后申请的申请人的，应当呢在提出在后申请之日起三个呢月内提交由在先申请的全体呢申请人签字或者盖章的优先呢权转让证明文件。在先申请呢具有多个申请

58、人，且在后申呢请具有多个与之不同的申请呢人的，可以提交由在先申请挠的所有申请人共同签字或者挠盖章的转让给在后申请的所挠有申请人的优先权转让证明挠文件；也可以提交由在先申挠请的所有申请人分别签字或挠者盖章的转让给在后申请的挠申请人的优先权转让证明文挠件。申请人期满未提挠交优先权转让证明文件或者挠提交的优先权转让证明文件萝不符合规定的，审查员应当萝发出视为未要求外国优先权萝通知书。6.2.2 要求萝本国优先权细则33.26萝.2.2.1 在先申请和萝要求优先权的在后申请萝在先申请和要求优先权言的在后申请应当符合下列规言定：(1)在先申言请应当是发明或者实用新型言专利申请，不应当是外观设言计专利申请

59、，也不应当是分言案申请。(2)在言先申请的主题没有要求过外言国优先权或者本国优先权，言或者虽然要求过外国优先权言或者本国优先权，但未享有喳优先权。(3)该喳在先申请的主题，尚未授予喳专利权。(4)喳要求优先权的在后申请是在喳其在先申请的申请日起十二喳个月内提出的。 审喳查上述第（3）项时，以要喳求优先权的在后申请的申请喳日为时间判断基准。审查上衣述第（4）项时，对于要求衣多项优先权的，以最早的在衣先申请的申请日为时间判断衣基准，即要求优先权的在后衣申请的申请日是在最早的在衣先申请的申请日起十二个月衣内提出的。在先申请不符合衣上述规定情形之一的，针对诣不符合规定的那项要求优先颖权声明，审查员应当

60、发出视颖为未要求本国优先权通知书颖。审查优先权时，颖如果发现专利局已经对在先颖申请发出授予专利权通知书颖，只要优先权的要求符合规颖定，应当及时通知申请人退颖回已发出的授予专利权通知颖书，专利局收到退回的通知颖书后应当将申请人已缴纳的颖有关费用退回。初步审查中窑，审查员只审查在后申请与窑在先申请的主题是否明显不窑相关，不审查在后申请与在窑先申请的实质内容是否一致窑。当其申请的主题明显不相窑关时，审查员应当发出视为窑未要求本国优先权通知书。窑法306.2.2.2 要窑求优先权声明申请圆人要求优先权的，应当在提圆出专利申请的同时在请求书圆中声明；未在请求书中提出圆声明的，视为未要求优先权圆。申请人在