集团尾矿库安全验收评价报告

1、编号：YNYTAP （非煤）2008-203尾矿库扩建二期坝建设项目安全验收评价报告有限公司APJ（国）048020062008年9月尾矿断窗溯坝建设项目安全验收评价报告法定代表人：技术负责人：评价项目负责人：评价报告完成日期：2008年9月11日评价人员项目组长：签名评价组成员：签名签名报告编制人：签名报告审核人：签名技术专家前言为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行安 全生产法、安全生产许可证条例，2008年9月受集团有限公 司委托，有限公司对尾矿库扩建工程项目进行安全验收评价。安全验收评价又称为“事后评价” o安全验收评价是在建设项目 竣工、试生产运行正常后，通过对建设项

2、目的设施、设备、装置实际 运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因 素，确定其危险程度并提出合理可行的安全对策措施及建议的一种安 全评价。其目的是验证系统安全，为竣工验收提供依据。安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目完工试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。该尾矿库 进行的检查性安全评价主要是查找尾矿库设计、建设、运行过程中， 相关法律法规和技术规范标准在执行过程中存在的问题，分析尾矿库 运行的主要危险有害因素及其危险源，判定尾矿库运行的安全度，提 供监管决策依据和隐患整改方案，为尾矿库安全运行创造条件。其主 要内容包括：1、查找建设项目中安

3、全设施是否已与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用；评价建设项目及与之配套的安全设施是 否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。2、整体上评价尾矿库坝体、尾矿水输送系统、排渗系统、排洪系统的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。3、预测极端情况下事故的影响范围、损失，以及发生事故的可能性。并提出安全对策措施与建议。在实施安全评价及编写本评价报告过程中，得到了省安全生产监 督管理局及集团有限公司有关人员的大力支持和帮助，在此一并表示 感谢！尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页 TOC o 1-5 h z 前 言2第一章编制说明5L1评价目的5评价原则5评价依据涉及的法律

4、、法规及行业标准6法律法规依据6132行业规范及标准、通知依据7133项目基本文件依据8评价范围9评价程序9第二章 建设单位及项目概况10 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 建设单位简介10 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 建设项目概况10建设项目概况10建设项目地质勘察、设计、安全评价、施工、施工监理及项目审批情况12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 地理位置及自然13 HYPERLINK l bookmark12 o Current Docu

5、ment 气象及水文14气象条件14尾矿库库区地质条件14 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 尾矿库概况15库容计算15尾矿库二期拦渣坝工程16排洪设施18尾矿库拦渣坝加高方案确定18 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 拦渣坝边坡抗滑稳定计算19 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 尾矿库排洪20库区气象特征及汇水面枳20洪水计算21排洪设施布置及其调洪演算22 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 尾

6、矿库安全监测25 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 尾矿设施主要工程量及设备材料28 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 尾矿库周边环境描述29 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 尾矿库安全管理29安全生产管理机构设置及人员配置29安全管理制度30事故应急救援预案32日常安全管理32安全专项投资33安全管理台帐情况33 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 项目建成后的试运行情况33 HYPERLINK

7、 l bookmark30 o Current Document 单项（隐蔽）工程验收说明33第三章主要危险、有害因素识别与分析35 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 辩识与分析的目的35 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 辨识与分析的方法36 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 3危险有害因素产生的原因36运行失控和设备故障36员失误36管理缺陷37 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document .4危险有害

8、因素分类37 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document . 5主要危险、有害因素37溃妙137洪水漫顶38裂缝39渗漏39排洪排水构筑物失效39滑坡40淹溺40机械伤害41触电伤害41车辆伤害41高处坠落42火灾42物体打击42噪声、粉尘危害42 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 6尾矿库潜在风险识别43 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 7重大危险源辨识43 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 8危险有害

9、因素存在的部位44 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 9危险因素的伤害后果分析44第四章评价方法选择与评价单元划分45 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 评价单元的划分45评价单元划分的原则45评价单元划分方法46评价单元的划分462评价方法的选择47验收评价方法的选择原则47本项目安全验收评价方法的选择48评价方法简介48第五章尾矿库各评价单元安全验收评价51库址选择评价单元51库址选择检查评价51评价小结532尾矿库稳定性安全评价单元53坝体工程预先危险性分析53溃坝事故分析56尾矿泄漏事故

10、分析58坝体稳定性分析605. 3尾矿库地质条件评价单元61水文地质条件612库区工程地质条件评价61533坝区工程地质条件评价635.4尾矿库及坝体设施评价单元64尾矿库及坝体设施检查评价64评价小结665. 5尾矿库安全运行评价单元665.5.1尾矿库安全运行检查评价66552评价小结68. 6防洪排水系统安全评价单元68防洪排水系统检查评价68水文计算69排洪设施布置及其调洪演算71评价小结73.7尾矿库检查、监测系统评价单元73尾矿库检查、监测系统检查评价73评价小结748尾矿库库区及周边环境评价单元74尾矿库库区及周边环境定性检查评价75评价小结75电危害评价单元75尾矿库安全度评价

11、78尾矿库安全度分类78尾矿库安全度判定79安全管理验收评价单元80尾矿库安全管理定性检杳评价80评价小结82本章小结82第六章对策措施和建议83库址选择安全对策措施83稳定性方面的对策措施8463尾矿库及坝体设施对策措施85尾矿库安全运行对策措施85防洪排水系统安全对策措施86尾矿库的检查、监测系统安全对策措施86尾矿库库区及周边环境方面的对策措施87尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第4次8尾矿库溃坝事故的预防措施879尾矿库泄漏事故的预防措施88防止触电的安全对策措施88安全管理对策措施89安全技术措施89尾矿库安全技术措施89尾矿坝安全技术措施91泄洪系统安全技术措施94第七章安全

12、验收评价结论95建设项目安全状况综合评述95安全验收总体评价结论95安全工作持续改进方向96尾矿库安全管理96安全防范工作的重点101附件目录102尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页第一章编制说明评价目的安全验收评价的目的是：为企业落实建设项目“三同时”和竣 工验收进行的安全评价。通过对建设项目的设施、设备、装置的实际 运行状况及管理状况进行安全评价，查找该建设项目投产后存在的危 险、有害因素，确定其危险程度，并提出合理可行的安全对策措施及 建议。安全验收评价的意义是：确保企业建设项目投产后，设施、设 备、装置能够安全运行；安全生产设施、设备能够保障作业人员在生 产过程中的安全和健康

13、。止匕外，安全验收评价还可以作为今后企业持 续改进、提高安全生产水平的基准。安全验收评价的特点：（1）从安全管理方面检查和评价企业对国家法律，法规及标准 的执行情况。（2）从安全技术方面检查与评价企业生产系统及与之配套的安 全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和标准。（3）从整体上评价企业的运行状况和安全管理是否正常、安全、 可靠、有效。1. 2评价原则依据安全评价通则第2条规定，安全评价基本原则是具备 国家规定资质的安全评价机构、科学、公正和合法的自主开展安全评 价。有限公司将始终坚持以卜原则：1、执行行业现行有关法规、标准、规范和政策的要求，保证评 价与当地经济发展的适应性。2、采用

14、可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对性, 企业的可操作性，确保评价质量。3、严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，保 证对该企业申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件进行科学、 公正、合法、自主的评价。4、恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术 资料和商业运作保密。1. 3评价依据涉及的法律、法规及行业标准1.3.1法律法规依据1、中华人民共和国安全生产法（70号主席令）2、中华人民共和国矿山安全法（65号主席令）3、中华人民共和国劳动法4、中华人民共和国矿山安全法实施条例5、中华人民共和国矿产资源法6、中华人民共和国职业病防治法7、安全生产行业标准管理规

15、定（国家安监局令第14号令）8、安全评价通则（AQ8001-2007）9、安全验收评价导则（AQ8003-2007）10、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006)11、尾矿库安全监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令6号)12、中华人民共和国防洪法(1998年1月1日起施行)13、企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)14、安全标志(GB2894-1996)15、重大危险源辩识(GB18218-2000)1. 3. 2行业规范及标准、通知依据1、尾矿库安全技术规程(AQ2006-2005)2、选矿厂尾矿库设施设计规范(ZBJ1-90)3、冶金矿山尾矿设施管理

16、规程(90冶矿字第185号)4、防洪标准(GB50201-94)5、尾矿设施施工及验收规程(YS5418-95)6、冶金工业建设岩土工程勘探技术规范(YBJ-88)7、金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南(AQ2007. 4 2006) 2007年7月1日实施8、碾压式土石坝施工技术规范(SBJ1-90)9、关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知(安监总管一字(2005)67号）10、关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知（安监 总管一 （2007） 112 号）11、国务院安委会办公室关于各地对安全生产隐患排查治理专 项行动进行检

17、查督查的指导意见（安委办明电2007 11号）12、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协 调字2004 56号）L3.3项目基本文件依据1、集团有限公司与有限公司签订的安全验收评价协议书。2、矿库扩容加高坝体工程设计初步设计有色冶金设计研究院 2007年5月。3、尾矿库扩容加高坝体工程设计初步设计安全专篇有色冶金 设计研究院2007年8月。4、尾矿库竣工地质报告化工部化学矿山规划设计院1991年 8月和尾矿库详勘报告补充说明书地质勘探公司308队1988年8 月。5、尾矿库扩容加高坝体工程安全预评价报告有限公司2007 年6月。6、建设项目环境影响报告表发展中心2008年8月。尾

18、矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第7、甲方提供的原材料检测检验、隐蔽工程施工及验收记录、排水棱体、护坡、挡墙、防渗设施、排水设施等施工记录子工程验收记录等。1.4评价范EUN本次安全验收评价范围为尾矿库犷容加高坝体工程设计初步设 计所涉及的尾矿库生产设备、安全设施等硬件条件及安全管理软件 环节。5评价程序安全验收评价程序：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确 定安全验收评价单元；选择安全验收评价方法；定性、定量评价；提 出安全对策措施及建议；形成安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。验收评价程序框图见下:图安全验收评价程序框图尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页第二章建设单位

19、及项目概况建设单位简介集团有限公司（英文缩写YPC,以下简称公司），法定代表人：, 公司类型：有限责任公司，是集团全资子公司，是集磷矿勘探、磷 矿采选、技术研发和产品经营为一体的我国最大的现代化磷矿石采 选企业，国家一级安全质量标准化企业，国家级云南磷复肥基地配 套磷矿采选基地。公司下属有以及5个子公司，截止2006年底，资产总计20. 21亿元，在职职工3603人,是最大的露天磷矿采选企业。建设项目概况建设项目概况云南磷化集团有限公司下属的晋宁磷矿舒家山尾矿库始建于1992年，主要功能是满足晋宁磷矿宝兴擦洗厂排放擦洗尾矿。该项 目是采取一次规化，分期建设的方式设计，一期坝使用至今，一期 拦渣

20、坝坝顶高程为1976m,坝高28m,有效库容为166.1万nA经 多年使用，已达到二期坝扩建要求，为保障尾矿库的安全运行和晋 宁磷矿擦洗厂正常生产，所以实施尾矿库的二期加坝扩容建设。为了解决晋宁磷矿擦洗厂尾矿的堆存问题，公司于2007年3月 委托昆明有色冶金设计研究院进行设计，该院于2007年5月完成了 舒家山尾矿库扩容加高坝体工程设计。晋宁磷矿舒家山尾矿库二期坝建设工程，主要建设规模：坝体 加高13米至1989m高程，新增有效库容188万m3,满足晋宁磷矿擦 洗厂10年尾矿排放需求。主要建设工程内容是：排水棱体堆石5. 56 万小，斜墙黏土填筑2. 57万坝体风化料填筑21. 49万土工 布

21、2.6万才等。图2-1尾矿库全景222建设项目地质勘察、设计、安全评价、施工、施工监理及项目审批情况1、项目勘察：勘察单位为化工部化学矿山规划设计院和西南有 色金属勘探公司308队，该两单位分别于1991年8月和1998年8月 完成了云南省晋宁磷矿舒家山尾矿库竣工地质报告和晋宁磷矿 舒家山尾矿库详勘报告补充说明书。2、项目设计：设计单位为昆明有色冶金设计研究院，资质等级 为甲级，该院于2007年5月完成设计并出具了晋宁磷矿舒家山尾 矿库扩容加高坝体工程设计初步设计，该初步设计经云南省安全生 产监督管理局于2007年8月15日审查同意。详见附件17。3、安全预评价：评价单位为云南巨星安全技术有限

22、公司，资质 等级为甲级，该单位经过预评价，认定该尾矿库的设计符合国家相关 法律、法规及规范规程要求，并于2007年7月5日通过专家评审， 结论为：基本同意评价报告的评价结论。4、施工及施工监理：施工单位为中国水利水电第六工程局，资 质等级为水利水电工程施工总承包壹级。施工监理单位为长沙化星建 设监理有限公司，资质等级为矿山工程监理甲级。5、项目的审批：2007年8月由晋宁县发展改革和经济贸易局以 （晋发改经贸综200746号）进行了备案；2007年8月由晋宁县环 境保护局以（晋环保复字200756号）进行批复；2007年10月由晋 宁县滇池管理局以（晋滇复200738号）对该项目的二期坝工程项

23、 目选址进行了批复，详见附件5、附件6、附件7。地理位置及自然该尾矿库位于晋城镇和上蒜乡交界处的舒家山山谷，东经102 44,，北纬24 39,东至昆（明）江（川）公路2.5公里，西距 宝兴擦洗厂3. 5公里。库区北是大赖山（最高海拔2115m）,西南是 小白山（最高海拔2133m），库底平均高程1955m,库区地形开阔，沟 口狭窄，建库条件好。（详见交通位置图）2-2尾矿库交通位置气象及水文4.1气象条件库区属北亚热带季风气候，雨、旱两季区分明显，年平均降雨量 925.4毫米，其中80%以上的雨量集中在510月的雨季，11月一次 年4月为旱季，年蒸发量为1874mm,大于降雨量一倍多。舒家山

24、尾 矿库拦渣坝坝址以上汇水面积约0.96km2,汇水面积相对较小，尾矿 库排洪设施容易布置4.2尾矿库库区地质条件1、库区地质条件舒家山尾矿库四面环山，为高山剥蚀谷地，坝址部位切割成沟谷。 库区无断裂构造，地层走向近南北，为单斜构造，向东倾，倾角48-70度，层间节理发育，多为不穿层闭合节理，故岸坡稳定，据工程地质 测绘，库区未发现显著的滑坡或崩塌，库内无大断层通过。库底以粉 砂岩、钙质泥岩、砂质泥岩为主，不透水；坝址部位以坚硬石英砂岩 为主，其间夹砂质铁泥岩及泥质细砂岩，呈互层状，不透水。综上所 述，舒家山尾矿库是一个较好的尾矿库库址，库两岸山体稳定性好， 地质构造简单，无断裂构造，坝址是坚

25、硬的石英砂岩，库底为粉砂岩, 在堆存尾矿后尾矿堆体对岸坡起支撑作用，利于提高整体岸坡稳定， 库区无不良地质现象，适宜建库，一期拦渣坝加高扩容，无较大地质 安全隐患。二、库区水文地质条件根据工程地质资料，库区及分水岭地带未发现明显的断裂构造和 构造破碎带，故库区不存在地下水沿断裂及构造破碎带向外渗透问 题，库区封闭条件较好，库区无地下水出露。此外，库区隔水层的存 在，控制了库水不能向外渗透，从地形、地貌分析，库区不存在向低 邻谷渗漏的问题，因此，库区不会产生永久性渗透，尾矿库对附近河 流、地下水源的污染可能性甚微，尾矿库的建设不会恶化和改变周围 水文地质条件。2.5尾矿库概况2. 5.1库容计算

26、矿山年开采200万3擦洗厂原矿入选率80%,尾矿产率12%, 尾矿堆积干容重为L04t/m,尾矿矿浆重量浓度为20%,选厂年排尾 矿为：18.5万m3。由于尾矿粒度较细，尾矿沉积时间较长，尾矿液、固分离较难，尾矿.库回水率较低，尾矿库部分空间被矿.浆水占用，根据尾矿库的运 行经验及尾矿沉降试验结果，尾矿库的库容利用系数取0.7,经在 1:1000现状地形图计算出尾矿堆高至不同标高时的有效库容，计算结 果见下表：表2-1尾矿库库容曲线计算表高程 Hm面积 A 无d平均面 积A 万，高差 hm库容V 万添累计库容V 万d系数 n有效 库容V 万d累计有效 库容V 万197411.61813. 28

27、1226. 56326. 5630.700197614.8810. 718. 59418. 59415. 881231. 77558. 338197816. 8940.722. 24240. 83617. 680235. 3693. 698198018. 4660. 724. 75265. 58819. 305238.611132. 309198220. 1440.727. 02792.61521. 032242. 063174. 372198421.9190.729. 444122. 06022. 776245. 553219. 925198623. 6330. 731.887153. 94

28、724. 392248. 785268, 710198825. 1510. 734. 149188. 0972. 5. 2尾矿库二期拦渣坝工程根据选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ-90）,尾矿库每期建设其 服务年限不得小于5年，晋宁磷矿擦洗厂年排尾矿约18.5万m3,则 5年的尾矿排放总量为92.5万n?,从表21计算结果得满足堆存5 年以上擦洗厂排放的尾矿，则尾矿库内的尾矿堆存标高应在1982m 以上，按原一期截洪沟标高1992 1995m以下，进行拦渣坝的坝体 加高扩容。根据尾矿库库容计算结果，设计方根据方案比选，最后确 定将坝体加高至1989m为最终方案：1、坝体尺寸及构造确定二期坝体加高

29、，上游从一期坝顶按1： 2. 0的外坡加高至1989nb 下游从坝脚开始加高至1989m,坝体加高了 13m,坝轴线往下游平移 25. 5m,加高后拦渣坝总坝高为41. 0m,坝顶宽5. 0m,上游内坡在1960m 高程处设一宽4. 0m的马道，上游坡比：1960m高程以下为1:2.25, 1960m1989m为1： 2. 0；下游坡分别在1965m高程和1975m高程处 设置2条马道，1965m高程平台马道宽4. 0m, 1975nl高程平台马道宽 2. 0m,下游坡坝脚至高程1975m坡比为1： 2.0,高程1975m至坝顶 高程1989m为1： 1.75。坝体结构为坝心为粘土斜墙防渗层，

30、斜墙上 游坝脚至1960m高程采用5m厚的风化料压护，1960m1989m采用厚 1.7m的风化料压护，粘上斜墙上游坡为1： 2.0；粘土斜墙下游坡为 1： 1.4的倒坡，倒坡外为厚大的风化料坝体，坝脚为一 20. 0m高的 排水棱体，棱体顶高程为1965m；坝上、下游坡面为0. 3m厚块石护 坡。加高坝体平面图见附件23,坝体结构见附件24。2、坝工程量坝体加高至1989nl时拦渣坝坝顶宽5. 0m,坝高41. 0m,坝轴线长 约315. 9m,加高坝体排水棱体堆石筑坝量约5. 56万m3,拦渣坝坝体斜 墙粘土筑坝量约2. 57万I!?,坝体风化料筑坝量约21.49万m3,400g/m: 土

31、工布用量：2.6万方，坝体清基量约1.94万一期坝体拆除干 砌块石（厚0. 3m） 2440m3坝面打毛（打毛深0. 2m） ： 8150 m3o尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司笫18页2. 5. 3截排洪设施1、截排洪设施设置(1)库外截洪沟库外截洪沟沿库周边1992mT995m设置,截洪沟断面为梯形断面, 结构为浆砌石结构，沟底宽1. 2m,高1. 0m,边坡1:0. 75,底坡为1%, 截洪沟截走的雨水最终排入下游石工田水库。(2)库内溢洪道库内溢洪道设置于拦渣坝左坝肩，溢洪道断面为矩形断面，结构 为浆砌石结构，溢洪道宽4m,高1m,溢洪道底板进水口较坝项低1. 0m, 下接截洪沟

32、尾部陡槽，将库内洪水排人下游石工田水库。2、截、排洪设施工程量坝体加高至1989m时，左岸溢洪道尾部陡槽段被拦渣坝占用，该 部分截洪沟改线重新修筑，截洪沟重新修筑长175.0m,截洪沟底宽 1.5m,高1.0m,浆砌石结构，砌石量为310nl)左坝肩溢洪道宽4nb 高hn,长约14m,浆砌石结构，砌石量为50m3。图2-3截洪沟现状图图2-4排洪沟现状5. 4尾矿库拦渣坝加高方案确定当坝体加高至1989nl时，形成的坝前库容为293. 710万库内 尾矿可堆至1988m,尾矿库堆存尾矿的有效库容为188万疗，满足堆尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页存擦洗厂排放约10. 1年的尾矿,尾

33、矿设施建筑工程总投资约1605. 27万元，尾矿处理单位投资为8.53元/才。综合经济技术指标见下表：表2-2综合经济技术指标表项目名称加高至1989m清基（万/）1.933坝体拆除（万0. 244堆石量（万一）5. 56粘土量（万n?）2. 57风化料量（万一）21.49干砌块石（万小0. 86400g/n?土工布（万一）2.6排洪M7.5浆砌石(m5)360工程总投资（万元）1605. 27总有效库容（万添）188单位投资（元/一）8. 532-5尾矿坝现状拦渣坝边坡抗滑稳定计算根据设计坝型及结构尺寸，拦渣坝稳定计算采用总应力法中的瑞 典圆弧法，其坝体稳定分析采用北京理正岩土工程系列软件（

34、理正渗 流分析计算软件和理正边坡稳定分析软件）进行拦渣坝的渗流计算和 堆坝边坡抗滑稳定计算，据选矿厂尾矿设施设计规范，舒家山尾 矿库拦渣坝加高至1989m时尾矿库等别为四等，拦渣坝为四级构筑 物，最小安全系数降门为，洪水运行期：L11.05；特殊运行期： QfL 00o本次抗滑计算主要是验证拦渣坝在洪水运行期和特殊运行 期（地震力作用下）等情况的稳定性，拦渣坝浸润线为计算值。根据 勘察单位提供的勘察资料及一期计算资料，稳定计算中各层材料物理力学指标取值见表2-3,坝体稳定分析计算结果见表2-4o表2-3各层材料指标值岩土类别湿容重t / m3摩擦角0O粘聚力 C Kpa粘土斜墙1.8318.5

35、47.7风化料坝体1.93216堆石棱体2. 1380地基2.639100尾矿堆积体1.51013表2-4拦渣坝坝体抗滑稳定计算结果工况洪水K洪地震上备注坝高至1989m高程1. 1441.069经计算，舒家山尾矿库拦渣坝最终坝项标高为1989. 0m,最终坝fWj 41. 0m,库内尾和最终堆存标高为1988m,库内最高水位为1988. 5m 时,其稳定计算安全系数K密二1.144冗皿二1.05（规范值），K =1. 069 *1. 00（规范值），尾矿库在科学、规范的生产管理下可安全运行。 舒家山尾矿库的稳定计算简图见附件28、29,尾刊、库的稳定计算结 果见附件26、270尾矿库排洪2.

36、 7. 1库区气象特征及汇水面积库区属北亚热带季风气候，雨、旱两季区分明显，年平均降雨量 925.4毫米，其中80%以上的雨量集中在510月的雨季，11月次 年4月为早季，年蒸发量为1874mm,大于降雨量一倍多，从库区1：1000地形图测得拦渣坝以上汇水面积为0. 96km2,依据库区实际地 形条件，尾矿库排洪方式为库外截洪沟+库内溢洪道方式排洪，其 中截洪沟排泄的汇水面积为0. 62km2,截洪沟以下库内汇水面积 0. 34km-o根据选矿厂设施设计规范ZBJ1-90,尾矿库等别为四等库, 相应拦渣坝、排洪系统构筑物等尾矿设施级别为4级，次要构筑物 和临时构筑物为5级，相应尾矿库防洪标准为

37、：中后期按200年一 遇洪水标准进行尾矿库排洪系统设计。7. 2洪水计算由于缺少库区的降雨气象资料，洪水计算方法选用云南省水 文手册计算方法进行计算，经计算得尾矿库坝址以上各汇水面积 相应频率下产生的最大洪峰流量及一日洪水总量。洪水计算结果见 表2-5洪峰流量：Qg二NLx X F: 3QP=KP X Q_式中Q皿一一平均最大洪峰流量年最大一日洪峰模数F汇水面积QP频率洪峰流量KP倍比系数洪水总量：Wg 二山 xXF期Wp=KP X式中Ww一平均最大洪水总量Ma,年最大一日洪量模数二0. 8F汇水面积WP频率洪量K,倍比系数表2-5洪水计算结果汇水面积 Km：Qp (m5/ s)Wp (万 m

38、2)P=2%P=0. 5%P=2%P=0. 5%总回水面积0. 966. 699.024. 355. 90截洪沟以上0.624. 525.312. 783. 77截洪沟以下库区0. 342. 173.711.572. 137. 3排洪设施布置及其调洪演算1、库外截洪沟根据库区地形及地质情况，一期在尾矿库周边1992nl-1995m高 程布设了浆砌石截洪沟，截洪沟底宽1.2m,高1.0m,边坡1:0. 75, 沟底坡为1%。库区地质条件相对较好，无大的滑坡、坍塌等不良地 质情况，截洪沟已运行十余年，其结构安全可靠，二期设计沿用一期 已有的截洪沟，对截洪沟局部地段进行加固处理，其它地段维持截洪 沟

39、现状，由于左岸截洪沟末端陡槽段因坝体加高占用，需要重新修建, 新修截洪沟紧布置于拦渣坝坝体于岸坡交接部位与老截洪沟相连，新 修筑截洪沟长175nb新修截洪沟断面为：底宽1.5m,高1. 0m,经水力计算截洪沟内不同水深的排泄量见下表:表2-6截洪沟排泄量表沟内水深 (m)0. 10.20.30.40. 50.60. 650. 7单边排泄 量(m7 s)0. 370. 761. 171.602.042. 502. 742. 98双边排泄 量(m7 s)0. 741.522. 343. 204. 085. 005. 485. 96由表2-6计算结果知当截洪沟内水深为0. 65m时，其双边截洪沟 的

40、排泄洪水量为5. 48m3/s,大于排泄200年一遇洪水标准的最大洪 水5. 31m3 / s,设计沟高1. 0m,留有0. 35m的安全超高满足泄洪要求。 库区无大的不良地质隐患，库岸稳定，设计截洪沟采用浆砌石结构， 经十余年的运行截洪沟安全可靠，但要保证截洪沟的安全泄洪，必须 对截洪沟加强管理和维护，发现问题及时解决，保证截洪沟时时畅通 排洪。2、库内溢洪道根据库区地形，为提高尾矿库的尾矿堆积利用率，在左坝肩设置 溢洪道，溢洪道底宽4. 0m,高1. 0m,溢洪道进水口底板高程为1988m, 下接截洪沟尾部陡槽。由于库内溢洪道的进水口底板高程为1988m,则尾矿库1988m以 下库容为死库

41、容，不具调洪效果，仅1988nl以上高程的库容具备调洪 作用，根据库区1： 1000现状地形图，尾矿库从1988m1988. 6m间 不同库水位具有的调洪库容见下表：表2-7不同库水位时尾矿库调洪库容表库水位(m)1988. 11988. 11988. 21988. 31988. 41988. 51988. 6调洪水深(m)00. 10.20.30.40.50.6调洪库容 (m3)01.763. 685. 767. 9010.012. 32溢洪道溢流堰为折线实用堰，设计按折线实用堰进行泄洪计算, 水力计算公式为：Q=m B (2g)1/2 H”式中：Q泄流量(m。/ s)M流量系数H堰上作用水

42、头(m)g重力加速度(m/s?)B一溢流堰净宽(m)溢洪道堰上水深与泄流量计算及调洪演算见下表：表2-8堰上各水深时相应的下泄量及调洪演算库水位(m)1988. 01988. 11988. 21988. 31988. 41988. 51988. 6堰上水深(m)00. 10.20.30.40. 50.6溢洪道泄流量(m/s)00. 2350. 6661.2231.8832. 6303. 458尾矿库调洪库容(n?)01.763. 685. 767.91012.32需排泄流量(3/s)3.710.810. 550. 550. 550. 550. 55溢洪道排泄能力不足不足满足满足满足满足满足经调

43、洪计算当尾矿库库内水位上升至1988. 2m时尾矿库的调洪库 容大于200年一遇到洪水标准的一F1最大来水总量2.13万m3,尾矿 库库内汇集雨水经尾矿库调蓄后在一日内排完，其最大需排量为 0.55m3/s,相对应溢洪道的泄流能力为0.666/s,满足泄洪要求。3、尾矿输送及回水尾矿输送及回水采用期建设使用的输送、回水系统不变，尾矿 库于库尾放矿，于坝前设置回水取水点取水，在坝下游左岸1963m尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司笫25页高程修建一水池，通过倒虹吸将坝前库内澄清水输送至水池后再统一用水泵泵送回擦洗厂使用。2.8尾矿库安全监测根据尾矿库安全技术规程：4级以上拦渣坝应设置坝体位移

44、和 坝体浸润线观测设施。本尾矿库为四等库，故须设置相应的观测设施 对尾矿库进行安全监测。图2-5尾矿坝观测设施尾矿库监测目的为：（1）掌握尾矿库各设施的工作状态及其变化 规律，为正确管理、维修和处理事故等提供依据；（2）及时发现尾矿 库的不正常迹象，以便分析原因，采取及时有效的措施，防止事故的 发生。监测内容有防洪安全监测（包括安全水位监测、排洪构筑物安 全监测）；（2）拦渣坝安全监测（包括沉降位移监测、库水位监测和浸 润线监测）；（3）库区安全监测（包括周边山体稳定性、违章建筑、违 章施工和违章采选作业等情况的监测。1、防洪安全监测（1）安全水位监测库水位监测通过在库内设置清晰醒目的水位观测

45、标尺，标明正 常水位和警戒水位。拦渣坝安全库水位监测每月不少于1次，暴雨期 间和水位异常波动时应增加监测次数。尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页（2）排洪构筑物安全监测排洪设施的泄洪量和其结构的安全可靠性等是拦渣坝能否安 全稳定运行的先决条件，排洪构筑物的泄洪量和其结构的安全可靠 性得不到保障，拦渣坝的安全稳定运行也无法保障。舒家山尾矿库 为四等库，排洪设施设计是根据四等库的防洪标准、库区水文资料 进行洪水计算和调洪演算而确定。四等库的防洪标准后期为200年 一遇考虑。排洪构筑物的安全监测包括：构筑物有无变形、位移、损毁、 淤堵，排水能力是否满足要求等内容。排洪构筑物在汛期前应进行一

46、次安全大检查，检查构筑物有无 变形、位移、损毁、淤堵等情况，汛期应每天观察排水能力，发现 异常，立即排除。2、拦渣坝安全监测拦渣坝安全监测内容拦渣坝安全监测内容包括：坝体轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡 和渗漏、坝面保护监测等。拦渣坝的位移监测可采用视准线法和前 方交汇法；拦渣坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应 增加监测次数。舒家山尾矿库为四等库，尾矿坝为4级建筑物，应设置的监测 设施有：（1）坝体位移监测：在拦渣坝顶1989.0m, 1975.0m, 1965.0m, 共布设3个断面，每个断面布设4个水平位移和垂直位移观测点； 在两岸各布设位移工作及起测基点2个点。（2）库水位监测：在拦

47、尾矿库扩建工程安全验收评价报告渣坝坝内坡布设水位观测点3个。A、大坝观测大坝的安全是尾矿库能否正常运行的关键，为了监测大坝施 工期及运行情况，在尾矿库运行期间，除应进行一般外表观测外， 还应对坝面位移、坝体及坝基渗流、绕坝渗漏、干滩水位等进行观 测并作详细记录。一般外表观测一般外表观测是对坝面是否受到人为或生物破坏，坝面是否出 现裂缝、坍陷、隆起、渗水、流土、管涌等异常现象进行观测。渗流观测坝体渗流观测包括坝渗流量及绕坝渗漏等观测。渗流量包括坝体、坝基及绕坝渗漏，这三种形式的渗漏量一般 难以分开，因此，建议在下游坝脚处设一座三角堰观测总渗漏量。 由于该尾矿库为新建工程，加强施工期的渗流观测是十

48、分必要的。位移观测位移观测包括坝面垂直位移观测和水平位移观测。大坝位移观 测标点设于初期坝顶和下游坡马道内侧。在两岸坡上设水平位移观 测工作基点和校核基点。为提高垂直位移观测精度，方便观测实施, 将垂直位移观测基点设在与观测标点埋设高程相近的左右岸山坡。尾矿库水位观测库水位是尾矿库运行调度的重要依据，也是拦渣坝安全运行控 有限公司第27页尾矿库扩建工程安全验收评价报告有限公司第 页制参数，故必须进行观测。应制定切实可行的巡视检查制度，由有 经验的技术人员负责进行。日常巡视检查的次数：在施工期应每周不得少于两次；在初蓄 期或水位上升期，应每天一次；在运行期。应每周一次，但汛期高 水位时应增加次数

49、，特别是出现大洪水时，每天不得少于一次。B、大坝观测设备根据土石坝观测技术规范要求，大坝所布设的观测设施见下表：表2-9大坝观测设施一览表序号观测项目观测仪器类型单位数量1坝体表面位移观测经纬仪台12水准仪台13游标卡尺支24库水位观测水位标尺支35渗流量观测量水三角堰个13、库区安全监测尾矿库库区安全监测包括：周边山体稳定性（包括水土流失、滑坡、 塌陷），违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。尾矿设施主要工程量及设备材料舒家山尾矿库尾矿设施主要工程量见下表:表2-10舒家山尾矿库主要工程量项目名称加高至1986. 0m加高至19890m拦清基（万一）1.4061.933家坝体拆除（万一）0

50、. 2440. 244堆石量（万一）4. 875. 56粘土量（万/）2. 152. 57风化料量（万一）14.4921.49干砌块石（万才）0. 70. 86400g / 土工布(万m)2. 12.6排洪M7.5浆砌石(n?)50360尾矿库周边环境描述经实地踏勘，该尾矿库上游周边均为荒山，植被保护较好，无违 章爆破、采石、滥伐、滥垦、放牧等危害尾矿库安全的现象，同时尾 矿库库区上游无人类居住生活场所，库区也无违章建筑、采矿点等， 没有外来尾矿、废石、废水和其它废弃物排入。尾矿库下游有一水库（石工田水库），拦渣坝下游坝脚处于石工 田水库淹没范围内，石工田水库的库水位对拦渣坝安全不利，石工田

51、水库水位的涨落对拦渣坝坝脚有侵蚀作用，所以云南磷化集团有限公 司与晋宁县水土保持委员会协商，就舒家山尾矿库与石工田水库联调 相关事宜达成协议。详见附件18o图2-6尾矿库下游及石工田水库现状尾矿库安全管理安全生产管理机构设置及人员配置一、管理机构晋宁磷矿设立安全环保科，负责晋宁磷矿的安全、环保、职业卫生工作。并配备相应数量的专职安全员。二、人员配置尾矿库设2名专职安全员专门负责该尾矿库的安全管理工作。表2-11安全管理人员及尾矿库操作人员持证情况一览表序号特种作业人员姓名资格证名称资格证号发证单位发证时间1潘明芳安全管理人员资格证06053040000425云南省安全生产监怦管理局2006.

52、82台国光安全管理人员资格证06053010000394云南省安全生产监督管理局2006. 83王英矿山排水作业类尾矿工53001100000274云南省安全生产监督管理局2007.14周贵富矿山排水作业类尾矿工53001100000273云南省安全生产监督管理局2007. 15何贵林矿山排水作业类尾矿工53001100000275云南省安全生产监督管理局2007. 16吴庆华矿山排水作业类尾矿工53001100000276云南省安全生产监督管理局2007. 1根据该尾矿库安全管理及工作实际需要：该尾矿库在册人数为 12人，其中尾矿泵站3人，尾矿输送管道巡视工1人，回水泵站（未 建设）3人，尾

53、矿库值班管理人员3人，专职安全管理人员2人负责 尾矿库全面H常安全管理工作。安全管理制度一、建立健全了法人代表、分管负责人的安全生产责任制、岗位 人员的安全生产责任制；建立了以下安全管理职责：1、尾矿库库长安全职责；2、技术员工作职责；3、尾矿库安全员工作职责；4、尾矿库管理员安全职责；5、班组长安全职责；6、员工安全职责；二、建立健全和完善了安全教育培训制度；尾矿设施定期检测制 度；日常巡检制度；排渗设施运行管理维护细则。建立了以下安全管理规章制度：1、尾矿库安全管理制度；2、尾矿排放和筑坝管理制度；3、尾矿库水控制管理制度；4、坝体动态监测制度；5、尾矿输送系统操作管理。三、操作规程1、尾

54、矿库安全技术规程；2、尾矿工安全操作规程；3、水泵工安全操作规程；4、尾矿库安全管理规程；5、尾矿库安全技术规程；6、尾矿坝安全技术规程；7、泄洪系统安全技术规程。3事故应急救援预案云南磷化集团有限公司晋宁磷矿舒家山尾矿库编制了晋宁磷矿 舒家山尾矿库事故应急救援预案，设置了应急指挥机构，并配置了 相关人员。能满足该尾矿库的事故应急救援要求。4日常安全管理经检查该公司尾矿管理全过程始终坚持贯彻执行国家安全生产 方针、政策，按照公司制定的安全管理制度，加强安全生产管理，不 断完善安全生产保障体制。充分发挥企业安全管理网络作用，落实各 级安全生产责任制，细化并强制执行安全规章制度。该项目在建设过程中

55、，特别是试生产阶段，严格执行了建设项目 劳动安全、职业卫生“三同时”的法规，认真开展“三查四定”工作, 对安全设施建设情况进行认真检查监督，确保安全试车。对查出的隐患或问题，除进行现场及时解决处理外，以书面隐 患整改通知书的形式督促整改，隐患整改率达到90%。除此之外， 充分利用各级安全管理网络，开展多种形式的自检自查及复查考核， 通过隐患整改通知和纠正、预防措施进行跟踪，以日常安全管理考核 的形式和手段严格管理，同时仍采取“速查、严惩、通报”相结合的 办法，遏制违章，减少事故。坚持生产现场的日常巡检工作，在安全 检查过程中，不仅对生产设施、作业环境的不安全因素进行查控整改, 而且对于人的不安

56、全行为也给予足够的重视，对发现的违章、违纪行为坚决予以纠正、制止和处罚。该尾矿库制定了一系列的安全管理规章制度，并严格执行，所以 在尾矿库建设、试运行过程中均未发生任何事故，保证了试生产正常 进行。5安全专项投资本工程安全卫生设施投资（二期）约为62万元。6安全管理台帐情况经检查，该项目从建成到试车投产以来，已建立了各种安全管理 台帐，如职工伤亡事故记录台帐；劳动保护用品发放登记台帐；安全 教育培训台帐；安全检查、事故隐患整改台帐等。项目建成后的试运行情况该建设项目于2007年10月15日开工建设，于2008年7月8 日坝体填筑工程完成，其余工程于2008年8月30日竣工，经过试运 行，输送系

57、统流畅正常，尾矿排放设施运行正常良好，护坡、防渗体 运行良好。该项目严格按设计文件、规范要求如期完成所施工任务，施工中 未发生人员伤亡和重大质量事故，施工资料基本齐全。（试运行记录 详见附件15）。单项（隐蔽）工程验收说明根据云南磷化集团晋宁磷矿舒家山尾矿库扩容加高坝体工程竣 工资料显示，该项目的原材料如砂石料、土工布、水泥等经严格试验 合格后方准使用，拦渣坝工程的岸坡清理及处理工程，防渗体岩基及 岸坡开挖、土工布辅设塔接、堆石体施工、马道、截洪排洪沟、排渗 盲沟等工程的施工质量均严格按设计要求施工，并经中国水利水电第 六工程局晋宁磷矿舒家山尾矿库扩容工程项目部，长沙华星建设监理 有限公司，云

58、南省磷化集团有限公司等共同验收合格，并签字认可。 所有单项（子）工程建设方、监理方、施工方、设计方一致同意该工 程可以投入使用，同意该工程评定为合格工程。单项子工程、隐蔽工 程竣工验收记录，质量评定表材料详见附件16o第三章主要危险、有害因素识别与分析本章根据云南磷化集团有限公司晋宁磷矿舒家山尾矿库扩建工 程的实际情况，对设施、装置和生产系统中可能存在的危险、有害因 素进行辨识和分析，确定其主要危险、有害因素的种类，存在部位及 可能产生的后果，以确定评价对象，选用评价方法和提出有针对性的 措施。3.1辩识与分析的目的危险、有害因素辨识与分析是安全评价的基础。危险因素是指系统（人、机械、材料、设

59、施、工艺、环境）中存 在的，能对人造成伤亡，对物造成突发性损害的因素。有害因素是指影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损 害的因素。主要危险、有害因素的识别，就是找出生产、经营过程中最有可 能引发重大事故，导致不良后果的人、机、物、工艺、环境和组织等,尾矿库扩建工程安全验收评价报告识别可能发生的事故、后果和条件，以便采取预防和控制措施。2辨识与分析的方法本报告对危险、有害因素的辨识方法，是根据尾矿库在生产过程 中的特性（生产工艺、生产设备、堆存、安全管理等）进行分析，以辨识尾矿库在建成后潜在的主要危险、有害因素。3.3危险有害因素产生的原因3. 3.1运行失控和设备故障运行失控指的是设施

60、运行过程中偏离或超过了正常的工艺技术 条件，出现危险状态。故障是指设备、元件等在运行过程中由于性能 低下而不能实现预定功能的现象。在生产过程中运行失控故障的发生 是可能的，故障具有随机性和突发性，故障的发生是一种随机事件； 造成故障发生的原因很复杂（如设计、制造、安装、磨损、疲劳、老 化、检查和维修保养、人员失误、环境、其它系统的影响等），但故 障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养可使用多数故障在 预定期间内得到控制（避免或减少）。3. 3.2人员失误人员失误泛指不安全行为（指职工在劳动过程中违反劳动纪律、 操作程序和方法等具有危险性的做法）中产生不良后果的行为。人员 失误在生产过程中