2022年公文写作基本知识

1、. 公文写作基本学问 一,公文概论：公文古己有之,把公文作为一种学科学问来概括和总结,应 当说时间并不长；所以说,公文基本学问应属于较为年轻的学科,文 体应属于社会科学的治理学科；（一）公文的概念 公文是公务文书的简称；是实施领导,处理公务的具有特定 效力和规范格式的文书；详细说明为：一般是指党政机关,群众团体,企事业单位用以传达贯彻党的路线,方针,政策,指导部署和商洽工 作,请示和答复问题,报告和沟通情形,具有特定效力和较为规范格 式的文书；（二）公文的种类 党的机关公文有14 种：决议,准备,指示,看法,通知,通 报,公报,报告,请示,批复,条例,规定,函,会议纪要（公报,决议,条例,规定

2、,指示为党的公文独有）行政机关公文有13 种：命令,准备,公告,通告,通知,通 报,议案,报告,请示,批复,看法,函,会议纪要（命令,议案,通告,公告为行政公文所独有）（三）公文的特点：1 ,鲜明的政治性；公文是党和国家为达到确定政治目的而操 纵的工具,是为确定政治目的服务的；2 ,法定的权威性；公文代表着一级组织,一级政权的职权和. 第 1 页,共 24 页. 意图,具有确定的权威,不答应有关组织,单位和个人置如罔闻或与 之相悖；3 ,现行的有用性；发文是针对实际,切实管用,便于操作；可以说是合于时而发,合于事而做,要求下边贯彻执行；4 ,严格的规范性；公文有统一的文种,每个文种都有严格的

3、规范和详细的要求,限定内容,限定格式,限定适用范畴,不许独出 心裁,胡乱发挥；5 ,行文的明确性；公文的观点鲜明,条理清楚,要求明确,让谁干什么,不许干什么和究竟怎么干,都特殊明确清楚,不模糊其 词；6 ,语言的简洁性；相对其它文稿来讲,公文就文字更精炼,条理更清楚,层次更分明,篇幅更简短,没有废话,不许冗长,能一 句说清楚的不用两句；此外,有的公文仍有政策性,保密性等等；（四）公文的作用：主要表达在党政机关,群众团体和企事业单位实施组织领导 和处理公务的工具作用；详细讲：1 ,法规准绳作用；便于遵照执行；也叫明法的作用,党纪国 法用公文发布于世；党的纲领,章程用“决议”这个文种发表；宪法 用

4、公告发表；2 ,领导指导作用；部署当前工作；也叫传令作用；指示,决 定,通知等下行文有明显的传令作用；. 第 2 页,共 24 页. 3 ,公务联系作用；便于相互沟通；也叫沟通作用；请求指示,批复,商洽,支持作用,请示,报告,批复,函等；4 ,宣扬训练作用；统一思想行动；训练警示作用；关于表彰 扶贫先进单位的通报；关于治理“三乱”的准备；所以说,公文不是简洁的抄抄转转,无足轻重的东西,而是 治国安邦不行缺少的重要工具；古人说： “盖文章经国之大业,不朽 之盛事；”政策和策略是党的生命,而政策和策略必定表达在公文里；（五）公文的分类：1,按行文关系分：上行文（下级机关向上级机关包括有业务指导关系

5、的上级机关 行文）：请示,报告下行文（上级领导机关对所属下级机关的行文）：决议,准备,指示,看法,通知,通报,批复,条例,规定,命令,会议纪要平行文（平行机关或不相隶属机关之间的行文）：函,议 案（政府等）通行文（向社会公众发布的具有告知性和规范性的公文）：如通告,公告,公报2,按隐秘程度分：隐秘隐秘绝密. 第 3 页,共 24 页. 3,按使用范畴分：党（群团）政（行政）军（军队）二,文种写作：公文写作,有共性的东西,也有个性的东西；共性反映全部 公文写作的共同点；比如,应遵循的原就是：实事求是,精确合实,可行有效,简炼规范；仍如,公文标题三要素,即发文机关,事项,文种；举一例：中共朝阳市委

6、关于进一步加强科协工作的看法；就是 既有发文机关,又有工作事项,仍有看法文种的表达；又如：第一段讲发文的目的,依据,缘由,问题,意义,作用；又如,全部文种第一段最终一句话都要通过不同方式把文种交待出来；如“报告如下”, “通知如下”, “提出如下看法”, “特做如下规定” 等；（当然,函和公报除外）；仍如,文号,落款单位和年月日等；个性反映各个详细文种有别于其它文种的特殊点；这里讲几种常用公 文的写作要领：（一）请示 请示是下级机关向上级机关请求指示,批准事项所使用的呈 批性,期复性公文；（上级机关即可以是上级领导机关,也可以是上 级业务指导机关；如各部门向省国土资源厅批地,向财政要钱等；）请

7、示的特点：1 ,呈请性；下级向上级行文,有的虽然不是直属关系,但属. 第 4 页,共 24 页. 于业务主管机关；是下级机关对上级机关有所请求；或请指示或请批准；2 ,越职性；自己职权范畴内无法解决或无法处理的事情；请 示的内容都是上级机关职权内的事；3 ,期复性；要求上级机关明确表态批复；同意不同意都应给 答复；请示的分类：1 ,请求指示；要求上级机关指示该怎么办或询问政策,精神 一类请示；2 ,请求解决；下级机关遇到自身人力,物力,财力,无法解 决的困难或问题,请求上级帮忙解决；3 ,请求批准；本机关对某一问题已有处理看法,但职权所限 必需请求上级批准同意；4 ,请求批转；职能部门对新情形

8、,新问题已有处理看法和办 法,但因“条条不对块块”的规定,不能要求同级职能部门或不相隶 属机关,部门照此执行,因而要求上级领导机关审查批准,并转给有关部门执行的请示；此类请示,结尾语多有“以上请示如无不妥,请 转各部门执行”字样；请示的写法：一般由标题,主送机关,正文,落款四部分组 成；1 ,标题：由发文机关（如有版头,也有省略）,事由,文种 三要素构成；一题一事,一文一事；不答应有“和及”等两件事一起. 第 5 页,共 24 页. 请示；文题确定写“请示”,凡写申请,要求,请求都不对；2 ,主送机关：确定只能一个；一般不主送上级机关的领导个 人；主送多个机关就误事,主送机关外可有抄送机关；3

9、 ,正文：包括请示缘由,请示事项和结语三部分；请示缘由；即正文开头部分,说明为什么请示的问题；这是上级机关作出批复的重要依据；要情形真实,理由充分,特殊是请求解决性的请示缘由部分要尽量写得详尽些；缘由写完后,往往用“现就有关问题请示如下”过渡；请示事项；是正文的主体和核心；只能是一个事项,写得详细明确；请求指示的要明确提出问题和要求；请求解决的要明确提出需上级支持帮忙或解决的详细事项；请求批准的应供应本机关的具体看法,措施,方案或行动；语气要谦恭,不能用决断口吻行文,即本机关“拟”怎么办,而不能表述为“准备”怎么办；请示终止语；常另起一行；惯用“妥否,请批复”,“以上请示,请予批准”,“以上请

10、示,如无不当,请予批准”等；切忌带有强制性语气（以上请示,请予十日内批复）；4 ,落款：一般包括署名和成文时间两项：标题有发文机关的,可不落款,但需盖公章；请示留意事项：1 ,遵守行文规章；即一文一事,主送一个机关,不越级请示,不直接送领导者个人和党政分开的原就；2 ,请示内容真实,理由充分；. 第 6 页,共 24 页. 3 ,语气平实,恳切；（二）报告 报告是下级机关向上级机关汇报工作,反映情形,提出看法 或建议,以及答复上级机关询问的陈述性公文；报告的特点：1 ,应用范畴的广泛性；可用于定期或不定期地向上级机关汇 报工作,反映本部门,本单位贯彻上级指示精表情形和实际工作中遇 到的问题,也

11、可以向上级机关陈述看法和建议,仍可以答复上级机关 的询问；2 ,行文的单向性；是下级机关向上级机关行文,为上级机关 供应情形,一般不要求上级“批复”；这个上级一般是自己单位的直 接上级；3 ,表达的陈述性；大量用陈述语言,全面,真实,详细地陈 述执行上级指导示的情形,很少谈论；报告与请示的区分：1 ,行文目的不同；报告的目的是下请上达,反映情形,提出 建议,不需批复；请示是要上级答复,批复；2 ,行文时间不同；报告是工作终止或告一段落后的汇报；请 示是工作未开展之前先请示；3 ,收文受理不同；对于报告上级机关一般不批复；对于请示 必需批示批复；报告的分类：1 ,工作报告；用于向上级机关汇报本机

12、关工作进展情形,工. 第 7 页,共 24 页. 作成果,工作体会,存在问题以及下步支配的报告；2 ,情形报告,用于向上级机关反映社会上或本机关工作中出 现和存在的有代表性,倾向性的有关情形；重在“反映情形”,引起上级机关重视和实行措施；（广州市非典肺炎由卫生厅向省政府或卫生部报告,仍有禽流感等）3 ,建议报告；用于向上级机关提出看法或建议；对开展某项 工作或解决某一问题提出建议,看法和解决问题的详细措施,方案,方法,要求上报机关批转到有关地区或部门执行；这是“呈转性”的报告；如：关于开展第十七次科技之冬活动的报告,科协向市委报告；4 ,回复报告；用于答复上级机关的询问；具有被动行文的特 点；

13、如：关于等上拜望题调查处理结果的报告；皮毛厂抗美援朝女战士郭载初上访医疗费问题处理后给省委的报告；5 ,递送报告；用于向上级机关递送文件,物件的报告,是报 告中最简洁的一种；报告的写法：一般由标题,主送机关,正文和落款四部分组成；1 ,标题：由发文机关,事由,文种构成；假如报告的事情紧 迫,为引起上级重视,可在报告前加上“紧急”二字；2 ,主送机关：和请示一样,只能是一个,必要时抄送；不要 送给领导个人；由于一个领导不在家,外出,摸索会误事,送机关,这个领导不在,可另一个领导批示；3 ,正文：由缘由,内容,结语组成；. 第 8 页,共 24 页. 报告的缘由是正文的开头；说明报告的目的,缘由,

14、概括报告的基本内容或基本情形,一般比较简短,缘由部分结尾惯用“现将 有关情形报告如下”；报告的内容是正文的主体：工作报告的正文主体包括基本情形；主要工作成果,体会,做法；存在的问题；今后支配四个层次；情形报告的正文主体包括基本情形；问题和缘由；方法及 建议三个层次；建议报告的正文主体内容层次与情形报告正文一样,但它 的基本情形远不如情形报告详细；重点在措施和方法；回复报告的正文主体是对上级询问或要求的工作和情形答复清楚即可,比较简洁；报告正文终止语；单独占行；工作报告,情形报告用“特此 报告”；建议报告结尾是“以上报告如无不妥,请批转各地区,各部 门执行”；回复报告结尾多用 “专此报告” ；递

15、送报告常用 “请批阅”,“请收阅”,“请查收”,“请核收”等；报告写作的留意事项：1 ,材料要真实；2 ,除综合报告外,要遵守一文一事的原就；3 ,严格文种界限,不能与请示混用；（三）通知；通知是上级机关用来批转下级机关的公文,转发上级机关和. 第 9 页,共 24 页. 不相隶属机关的公文,发布规章,向下级机关和有关单位传达需要办理与周知或共同执行的事项,以及用来任免和聘用干部的知照性公 文；也是使用范畴最广,使用频率极高的文种；通知的特点：1 ,使用范畴的广泛性 2 ,行文方向的灵敏性；即可以是上级对下级,也可以平级行 文,仍可以不相隶属机关行文；（方案生育工作,财政部门对各委办 局）3

16、,晓喻告知的广泛性；通知第一是让大家晓喻,知道内容后 才想怎么办；4 ,较强的时效性；即有时间期限（如涨工资过时间不行）,也有效力长短不一；如有的会议通知,会期一到,就失去了效力；通知的分类：1 ,批示性通知：可分批转性,转发性,发布性三种；批转性 的用于批转下级公文；转发性的用于转发上级机关和不相隶属机关的 公文；发布性的用于发布规章；如关于印发“规定”的通知等；这类 通知分别与被批转,被转发,被颁布的原件构成一份完整的公文；2 ,指示性的通知：是对某一项作出详细规定或对处理某一问 题作出详细指示的通知；是上级对下级下达指示,而内容又不适用于“指示”文件时使用这个通知；如国务院关于做好 19

17、98 年一般高 等学校毕业生就业工作的通知；3 ,事务性通知：用于支配一般详细事务；如调整机构,启用. 第 10 页,共 24 页. 印章,变更作息时间,支配节假日值班等；应用广泛,内容单一；4 ,会议通知：各机关单位用以发出召开会议的通知；5 ,任免通知：上级机关任免下级机关的领导人员或上级机关 的有关任免事项需要下级或平级机关知道时发出的通知；通知的写法：通知一般由标题,主送机关,正文和落款四部分组成；但各 种通知的详细写法也不尽一样；1 ,批示性通知：标题；也由发文机关,事由和文种构成,不能任凭省略；但问题比较突出；需留意的：一是标明被批转,被转发公文的机关,由于原公文由于有固定版头时可

18、能省略了发文机关,而批转或转发时 不标明,下边就不知原文是哪发的；如市政府办公室转发市财政局 关于把握行政经费问题的报告的通知,就把市财政局补进文题了；二是批示性通知标题介词“关于”使用,一般只用一个,批转机关可 用批转,转发等词；不能用市政府办关于批转市财政局关于的 通知,而应是市政府办批转市财政局关于的通知；三是层层转 发即转发层次较多的公文,发文中可省略间接转发机关和原发文机关 名称,只保留直接上级机关名称,后加上“所转发的”四个字；举个 例子；如完全照转可能显现 “喀左县人民政府关于转发朝阳市政府关 于转发辽宁省人民政府关于转发国务院办公厅关于转发训练部关于 在中学校生实施豆奶工程的通

19、知的通知的通知的通知的通知” ；这就 罗嗦了,用直转的方法可简化为 “喀左县人民政府关于转发朝阳市政. 第 11 页,共 24 页. 府所转发的在中学校生实施豆奶工程的通知的通知” ,四是假如被批 转或被转发的公文是联合行文,原发文机关较多,通知中可只保留原 主发机关名称,后加“等”字；五是标题中不要轻易使用书名号,只 有被批转的规范性公文才能用；正文；批转和转发式通知的正文一般是由批转和转发对象,批示看法二部分组成；即开头点明对象即被批转的公文名称,发文字 号和发文机关,说明态度来做出准备；批示看法部分通常是对被批转 公文的基本精神作进一步的强调或必要的补充说明,以突出被批转公 文的重点或核

20、心内容,引起批转范畴的重视,更好地贯彻执行；发布 式的通知的正文,一般写三层看法,开头说明发布的依据或目的,中 间写发布对象,最终提出执行要求；2 ,指示性通知：标题不能任凭省略或简化,必需具备发文机关,事由和文 种三项；如朝阳市政府关于进一步加强成品油治理的通知正文一般包括缘由,事项和执行要求三部分；3 ,事务和会议性通知：标题比较灵敏,可以是完整规范的形式,也可以省略发文机关；正文一般由发文缘由,通知事项和执行 要求三部分内容组成；4 ,任免通知；标题应写明被任免人员的姓名即代表性人员姓 名,后加等同志；如关于等同志职务任免的通知,正文说 明任免依据和任免准备；通知写作留意的事项：. 第

21、12 页,共 24 页. 1 ,精确使用文种；2 ,通知事项必需明确详细；3 ,实事求是,切实可行；（四）准备 准备是党政机关,社会团体,企事业单位对重要事项或重大 行动作出支配的决策指挥性公文；准备的特点：具有指令性,约束性；它以结论,规范和支配,要求有关单位和人员认真贯彻执行,如有违 反,要受到确定的惩处；这个特点近似于命令,又不同于命令；命令 是只有中华人民共和国宪法和各级政府组织法明确规定的机关和人 员才有权发布,也有是以首长名义发布的,它只讲结论,不讲缘由,一经发布,就产生法律效力；准备比命令适应范畴广,由领导机关的 领导成员集体争论后公布,有确定的论理性；也有的资料这样概括决 定的

22、特点：具有规定性；与条例,方法,规定等法规类文件性质相同,但它比前三者有说理内容,有强制力和约束性；具有指示性；对重要事项和重大行动进行的决策性指挥,关系重大,影响深广,具有指示性；具有确定性；“决”就是拿想法,“定”就是不能转变；什么事项一上准备,就意味着这项事定了,在较长时间内发挥作用,不能朝令夕改；法定作者广；比命令的法定作者广,国家机关,党派,团 体及企事业单位均可；内容比命令详细；. 第 13 页,共 24 页. 准备的写法：一般由标题,正文和落款三部分组成；不能随意省略；标题有两种形式,一种是由发文机关,事由和文种构成；另一种是由事由和文种构成；如关于严惩严肃危害社会治安犯罪分子的

23、准备；准备成文时间要以会议通过的日期或领导人签发日期为准,准备的时间一般标注在标题下方,用小括号括起来；如全国人民代表大会关于成立香港特殊行政区的准备（全国人大三次会议通过）1990 年4 月4 日第七届正文包括三项内容；一是准备依据；二是准备事项；三是希 望,号召或执行要求；落款包括发文日期和印章；（五）通报 通报是用于表彰先进,批判错误,传达重要精神或情形的公 文；通报的特点：1 ,训练引导性；通报虽然也是用来传达和告知的,也有所告 诫和要求,但却没有强制贯彻的要求,而是通过通报的形式对下有所 指导,有所示范,有所训练,有所戒备,有所督促,从而达到训练功 能；2 ,典型针对性；通过典型事例

24、达到启示式训练的目的,警告 人们应当留意什么问题,发扬什么精神,克服什么倾向；因此通报的 事情是重要的,事例是典型的；3 ,真实庄重性；通报的人或事必需是真实的；同时,通报又 代表一级组织进行夸奖,批判或通报情形,有着鼓励,警示或或惩戒. 第 14 页,共 24 页. 作用,所以又是特殊庄重的；通报的种类；1 ,表彰性通报；用来表彰先进单位或个人,介绍先进体会或 事迹,树立典型,号召摸索；2 ,批判性通报；用来批语错误,处分犯错误的单位和个人以 示戒备,要求被通报者和大家吸取教训；3 ,情形通报；旨在确定范畴内传达重要情形和动向,以指导 面上的工作为目的的通报；通报的写法：一般由标题,正文,落

25、款三部分组成；1 ,标题：通常有两种形式 由发文机关,事由和文种组成；如辽宁省人民政府办公 厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报；由事由和文种构成；如关于给不顾个人安危与抢劫犯顽 强搏斗的同志记功表彰的通报；2 ,正文：包括通报缘由,通报准备,通报的期望要求等内容；3 ,落款：包括发文机关名称和成文时间；通报写作的留意事项：1 ,留意区分；一是与奖惩准备的区分；两者写法是一样的,但奖惩准备涉及的事实比通报严肃或影响更大,制发这类公文重在作出准备,用词和语气比较庄重；而通报重在训练,用词和语气平和一 些；二是与通知的区分；通报传达的是重要精神或情形,告知的是特 殊事项；通知传达的是上

26、级指示,告知的是一般事项；通报的目的是. 第 15 页,共 24 页. 使确定范畴内的单位或个人从中受到训练和启示；通知是为了使有关 单位或个人知道事项和怎样去做；通报可用于表彰先进和批判错误,而通知没有这个用途；2 ,内容真实；3 ,行文准时；（六）批复 批复是用于答复下级机关请求事项的回复性公文；批复的特 点：1 ,行文的被动性；以下级机关的请示为行文条件；2 ,回复的针对性；针对请示机关行文,针对请示事项,不涉 及请示事项以外的内容；3 ,效用的指挥性；批复提出的处理看法和方法代表上级机关 对问题的决策看法,对下级机关具有行政约束力,更具权威性,下级 机关必需遵照执行；批复的种类：1 ,

27、同意性批复：对下级机关请求的事项表示同意的批复,有 准备性批复和指示性批复；2 ,否定性批复：对下级机关的请示事项持否定态度的批复,要讲清理由,以理服人,不以权压人；3 ,解答性批复：针对下级对法律,政策,规定,措施等的询 问请示所做答复；也可分：. 第 16 页,共 24 页. 1 ,审批性批复；针对下级机关请示的公务性事宜,经审核后 作出的批示性答复,如机构设置,人事支配,项目支配,资金划拔等；2 ,指示性批复；针对方针,政策性问题进行答复；批复的写法：由标题,主送机关,正文,落款组成：1 ,标题：有多种写法 由发文机关名称,批复事项,行文对象和文种构成；如国务院关于将蛇岛列为国家重点自然

28、爱惜区给辽宁省人民政府的批复；由发文机关名称,事由和文种组成；辽宁省人民政府关于同意观音阁水库向本溪市供水收取水费的批复；由事由和文种构成；关于同意设定建平县榆树林子镇的批复；由发文机关名称加原件标题和文种的构成；朝阳市人民政府关于做好接受国家开发办验收我市农业综合开发项目预备工作的请示的批复；2 ,主送机关：只能主送一个机关；如需更多部门明白和执行,可抄送；3 ,正文：批复依据；第一写明来文日期,标题和发文字号,交待批复的依据,点明开头的下级机关；然后用“现对问题批复如下” 或“现批复如下”进行过渡；. 第 17 页,共 24 页. 批复内容；依据国家的方针政策和法令法规,针对请示的 详细内

29、容赐予明确答复和详细指示,不予争论；一般分条列项一一作 答；无论是完全同意,部分同意或都不同意,均应提出指示性看法或 说明理由；终止语；一般用此复,特此批复等惯用语作结,也可不用；4 ,落款：一般包括署名和成文时间两项内容,加盖公章；留意的事项：1 ,针对性强；请示什么,批复什么,当然仍要调研,以明白 下情和把握政策；2 ,观点明确,不能太原就,不能模棱两可；3 ,特殊准时；不能由于延误时间而造成缺失；4,言简意赅；做到意尽语止,庄重周严,不能有歧意；三,公文中的常用词语 一）按语,或称“案语”；以发文单位的名义对所发文件,材料 加以指导,说明的一种公文形式；按语对下级的工作具有指导作用；按语

30、可分为四类：说明性按语,说明材料来源和编发缘由,或特殊 说明何人要发和发至什么范畴；提示性按语,指出材料的中心,要 点或提纲挈领地介绍其内容；批示性按语,对下发单位作出指示,提出详细要求；评论性按语,对编发的材料进行评论,说明看法和 态度；针对全篇材料的按语,一般置于正文之前,注明“编者按”或“按”；针对材料的某一部分的按语,一般夹在文中,加括号注明；（二）表态用语,公文中表示作者看法,态度的词语；据表态用. 第 18 页,共 24 页. 语的轻重程度可分两类：明确表态用语,如“应,应当,同意,不同 意,责成,批准,支持,反对,不妥,照办,请核查,照此办理,遵 照执行,贯彻执行,迅当办理,业已

31、颁布,组织实施,贯彻落实,取消,禁止,取缔,作废,阅处,存查,存疑,存档,”等；模糊表态 用语,如“原就同意,原就批准,似应,拟应,拟同意,争论执行,参照执行,供参考,可借鉴,酌情处理,酌情执行”等；（三）称谓用语,公文中表示对机关,单位,集体,个人不同人 称称呼的词语；一般性称谓用语用于上对下,下对上,平行机关或不相隶属的机关,单位之间,如“本 厅 ,我 厅 ,该 厅 ,你 厅 ,本署,各有关部门”等；表示敬重的称谓用语多用于下对上,不相隶属的机关,单位之间,如“贵 同志”； 厅 ,长”等；党内一般称“ （四）承启用语,公文中承上启下的词语；常用于通知,准备,报告,方案,规章制度等文种；其特

32、点是：前以一介词结构承接上文,后用一固定的结构形式引起下文,如“依据 特作如下准备” “为 了 提出如下看法” “为此,对此”等；承启用语的上文一般较简 短,下文是文中内容的主体部分,并多用条款形式表达；告知词语指 公文中表示告知使知晓的用语；如“见告,速告,电告,转告,收悉,得悉,已悉,示知,下情上达,上情下达”等；（五）公布词语,指公文中表示将法令,文告,指示,事项等公 开发布,对大众宣告的用语；如“公布,发布,颁布,颁发,颁行,布告,明令”等；. 第 19 页,共 24 页. （六）简称用语,指公文中经过简化的词语；其作用是可使行文简洁,内容概括鲜明,便于把握和记忆；地名,机关名称使用简

33、称必须是规范化的简称,如“中共中心”；事物名称使用简称用语有三种方式：1 节缩式,如“外长”；2 统括式,如“不抓辫子,不扣帽子,不打棍子”简称为“三不主义”；3 选点式,如“九一八 事变”“南昌起义”等；（七）结尾用语,公文中表示全文终止的词语；不同的文种结尾 用语也不同；1,如请示的结尾用语可用“以上请示当否,请批复”“妥否,请批示”“上述看法假如可行,请批准” 等；报告的结尾用语可用 “以上报告如有不当,请指示”“以上报告如无不当,请批转各地执行” 等；另外,像“请批示,请核示,盼复,函复,为荷,为要,为盼,申报备查,待备案,请核准,见复,查复,此复,2,示复,请复,请复示,盼予答复,切

34、切此布,此令,此据,请 照办,请予审批,望予审批,函告,专此函达,特再重申,特再函询,谨致,谨报,特先函商,特先联系“等也都是常用的结尾用语；（八）经办词语,指表示通过或责成有关人员或部门加以办理的 词语；如：经,经查,经与,经向,经管,径送,径自,径与,径向,后经,业经,均经,现经,拟经,一经,业于,接办,接洽,存档,查阅,查禁,拟建,拟定,拟订,悉数,尽心,责令,责成,承转,定夺,（九）开起用语,公文中用在正文的全篇或段落的起首开端表示. 第 20 页,共 24 页. 行文目的,依据,缘由,背景等的词语；如“兹,兹因,兹悉,兹就,兹据,兹经,兹介绍,兹定于,兹有兹派,兹聘,；欣闻,欣悉,欣

35、逢,欣值；据报,据明白,据核实,据,依据,依据；际此,值此；关于,为了；依据,遵照,依照,查,奉；现将,前接,倾奉,顷接,倾据,倾闻,近接；悉,敬悉,均悉,经由；由于,鉴于,随,随着” 等；（十）模糊语言,依据正确反映公文思想内容的需要,有意识地运用模糊性的语言达到表述上的精确性的写作方法；在公文写作中,正确地运用模糊语言,可提高语言表述的精确性,概括性,给一些问题的阐述留有回旋的余地；模糊语言一般运用于：表述内容是带有模 糊性的概念；暂时无法实施但又必需说明的内容；需要留有回旋余地的内容；类举的事例不能全部列出的内容等；常见的模糊语词有：1 表示时间的,如“现在,最近,近日,近几天,前几天,

36、今年以来,正在,一度,上午,早晨,中午,下午,晚上,适当时候”等等；2 表示范畴的,如“每,各,有的,部分,少数,一些,个体,某种,某些,有关,以上,以下,等,多数,大多数,主要,绝大多数”等；3 表示程度的,如“一般,比较,适当,很,极,显著,逐步,有 所,进一步,基本上,大体上,普遍,几乎,原就上,酌”等；4 表示频率的,如“经常,多次,不断,反复,接连,再次,往往,三 令五申,连续”等；（十一）判定词语,公文中表示确定或否定决断的用语；如“系,显系,纯系,确系,果系,均系,均为,不予,不当,不妥,不法,. 第 21 页,共 24 页. 不宜,不符,不力,为好,为宜,为妥”等；（十二）批语,上级机关对下级来文或有关资料的指示性语句；按用途可分为：批复下级请示的批语；批转下级报告的批语；批示有关资料的批语；（十三）批转用语,公文中说明对下级来文批示看法或向下批转,转发公文的词语；常用的有 “批示,审批,阅批,核阅,阅示,核示,批转,转发,颁发,印发,发布,