苏州可园门票价格听证方案资料

1、 苏州可园门票价格听证方案为保护传承苏州古典园林历史文化遗产，苏州市园林和绿化管理局按照市委、市政府决策部署，组织实施了可园修复工程，其中一期工程于今年5 月竣工，计划10 月 1 日起对游客开放。为提高政府价格决策的民主性、科学性，根据中华人民共和国价格法、 中华人民共和国旅游法、 政府制定价格听证办法等有关规定，现将可园门票价格方案提交听证。一、可园概况可园位于苏州古城区三元坊南端，园门向南，与沧浪亭、颜文楔纪念馆隔水相望，西侧隔人民路与文庙相邻，东邻结草庵（大云庵）。据文献记载，可园最早系五代末年吴越国节度使孙承祐 的池馆，北宋年间苏舜钦建造沧浪亭时，可园是沧浪亭的一部分。后几经易主，雍

2、正年间江苏巡抚尹继善在此建“近山林”， 取孔子“仁者乐山， 智者乐水”之意， 称“乐园” ，后改为“可园”。 嘉庆十年（1805 ） ，两江总督铁保、江苏巡抚汪志伊在此处建造了正谊书院，成为官办书院。道光十二年（ 1832 ） ，江苏巡抚林则徐到正谊书院主考乡试，发现并选拔了冯桂芬（改良派先驱），称他为“百年以来仅见”的人才，并收为学生招入抚署读书，成为一段佳话。太平天国运动期间，可园毁于战火。光绪十四年（1888 ） ，布政使黄彭年以可园旧基和邻近的沈德潜祠相并，建立“ 学古堂 ” ，并复建园林，构筑藏书楼，取名“博约楼”， 储书多达8 万卷。光绪三十一年（1905 ） ，巡抚陆元鼎改设游学

3、预备科，专门培训官派出国留学生。民国期间可园被用作江苏省立苏州图书馆，1957 年起为苏州医学院使用。可园作为苏州现存唯一的书院园林，传承有序，历史悠久，文化积淀深厚，具有很高的历史文化价值，1963 年被列为苏州市文物保护单位。但由于长期以来屡经辗转，保护状况十分堪忧。为了保护传承这座苏州名园，2014 年市委、市政府决定进行全面修复。此次修复工程按照“以史为据， 修旧如旧”的原则，全面恢复可园“宅+院 +园”的总体格局。在设计理念上，融汇“高雅宅院、风雅书院、典雅花园”于一体，从戗角、构架、举折、连廊、门窗式样等建筑细节入手，突出书院园林“雅”的气质，延续其书院古韵；在空间组织上，从传统江

4、南水乡建筑出发，以建筑围合出多样的庭院空间，借景、对景、框景等景观手法凸现其中，使游客体会不同的景观在形、色、 线、 面上的不断演变和重新组合，移步换景，引人入胜。可园的修复重建，对于丰富古典园林类别、提升园林文化内涵具有重要意义。可园修复工程分三期进行，一期主要是花园，位于景区中部，二期主要是住宅，位于花园西部，三期主要是书院，位于花园东部。一、二、三期计划总投入约4500 万元，全部修复面积将达到9400 多平方米。其中一期工程于2014年下半年动工，今年5 月全面竣工，计划10 月 1 日起对外开放， 投入资金1974 万元， 修复面积6267 平方米， 包括挹清堂、挹清池（又称小西湖）

5、、思陆亭、浩歌亭、瓢亭、入口亭堂、东部连廊、濯缨处、坐春舻、一隅堂、梅园等10余个景点，景区内水池居中，建筑疏朗，槛曲廊回，水木明瑟，庭宇清旷，初现书院园林的独特魅力。修复工程完成以后，由苏州市园林和绿化管理局所属事业单位网师园管理处负责日常管理。二、票价方案（一）定价原则本次拟定可园门票价格方案，既要考虑其公益属性，又要兼顾经营成本，同时要考虑游客的承受能力，以及类似景区门票价格的可比性。为此，拟定可园门票价格主要遵循如下原则：公益优先原则根据中华人民共和国旅游法等相关规定，属于国家自然资源、文化公共资源或依托这些资源兴建的景区门票价格，实行政府指导价或政府定价；利用公共资源建设的景区应当体

6、现公益性质。可园作为政府投资修复的园林景区，应当把公益性放在首位，在满足保护古典园林需要的前提下，尽可能减轻游客经济负担，让更多的人有条件接受文化熏陶，最大程度满足人民群众日益增长的旅游消费需求。兼顾成本原则从现实情况看，受到公共财政承受能力等因素的制约，我国的旅游景区目前尚不具备学习发达国家国家公园模式全面免费开放的条件，门票收入仍然是很多景区维持正常运营的主要资金来源。为此，江苏省景区门票及相关服务价格管理办法明确，对保护性开放的重要文物古迹等，应考虑景区保护和适度开放等因素，按照保本的原则核定门票价格。可园对外开放以后，必须严格按照有关规定进行保护、维修、监测、管理，游客对景区环境和配套

7、服务的要求也会越来越高，景区每年在软硬件方面都需要大量投入。因此，可园门票价格的制定，在坚持公益性的同时，需兼顾维持景区日常运营支出的需要。我局成本调查监审分局可园游览参观点门票定价成本监审报告（苏价本监字 2015 18 号）出具的成本监审结论是，可园门票定价单位运营成本（不含修复工程投入）为41.97 元 /人次。合理比价原则旅游景区作为以自然或人文资源为基础开发形成的旅游产品， 其门票价格应根据各景区旅游价值（包括科学价值、文化价值、艺术价值等）的不同，保持合理的比价关系。目前苏州开放的10 处保存修复较为完好的园林景区，门票价格从10 元到 90 元不等（详见附件）。可园门票价格的制定

8、，一方面作为苏州古典园林的组成部分，要充分考虑与其他园林景区的比价关系，同时作为唯一的书院园林，其 独特的旅游价值也应得到恰当的体现。（二）具体方案按照上述原则，可园门票价格方案为：具体票价：可园单独门票价格旺季拟定25 元 /人次、淡季拟定20 元 /人次，与沧浪亭联票价格旺季拟定40 元 /人次、淡季拟定35 元 /人次，游客可以自主选择购买联票或单项票。优惠政策：对残疾人、70 周岁（含）以上老人、中华人民共和国现役军人、军队离退休干部凭有效证件免收门票，对6周岁（含）以下或身高1.4米（含）以下的儿童免收门票；对6周岁（不含）18周岁（含）未成年人、全日 制大学本科及以下学历在校学生、

9、60 周岁（含）至69 周岁的老年人凭有效证件实行半票。可园开放以后，纳入苏州园林年卡游览范围，游客凭有效园林年卡（2014 年 12 月 1 日 -2015 年 1 月 15 日办理的，以及2015 年 6 月 1 日 -7 月 15 日办理的均可）从开放之日起即可刷卡入园。三、配套措施 为彰显可园作为书院园林的历史文化价值，向游客提供质价相符的服务，将采取以下综合配套措施：（一）持续推进修复工程。以住宅为主体的二期工程目前已进入施工方案设计阶段，计划2016 年 1 月动工，2016年年底前完工，预计投入经费约1500 万元， 恢复面积约1300平方米；以正谊书院为主的三期修复工程规划正在

10、积极推进，规划面积约1900 平方米，预计投入经费约1000 万元。同时落实厅堂陈设“定式、 定位、 定级” ， 使书院园林的文脉和精髓得到全面的保护传承。（二） 不断丰富游览内容。不定期举办苏扇、国画展览、江南丝竹表演、名人售书等园事活动，提升可园书院园林的文化形象。组织策划民间收藏、文化创意产品展览活动，探索会展、会奖旅游项目。东部书院恢复以后，将举办各类文化讲堂，邀请名家授课，吸引市民、游客广泛参与，把可园打造成为独具气质的苏州文化磁场。（三）全面提升服务品质。加大导游培训和管理力度，着力提高讲解水平，为游客提供定时免费讲解服务，采取措施控制电喇叭使用，推广无线耳麦讲解。丰富宣传图文资料

11、，免费向购票入园的游客发放。设计、制作景区内中英文标识标牌，包括全景图、导览图、指示牌、文明警语牌、厅堂简介牌等导览设施。制定和实施游客流量控制方案，设立电子门禁系统，对入园游客量进行实时监控统计并公布景区舒适度。依照三期工程规划同步推进停车场等配套设施建设，加强景区内部及周边环境综合治理。保护传承苏州古典园林是一项系统工程，需要统筹协 调、综合施策，今天提请听证的可园门票价格方案可能还有 不周全、不完善的地方，请大家提出宝贵意见。附件：苏州市区园林景区门票价格一览表附件:苏州市区园林景区门票价格一览表序 号景点名称现行门票 价格（元）现行价格 执行日期景点简介1拙政园淡季70旺季902014

12、-7-1始建于明正德初年（16世纪初），中国四大名园之 一。1961年被国务院首批列为全国重点文物保护单 位，1997年被联合国教科文组织批准列入世界遗产名录，2007年被国家旅游局评为首批国家 AAAAA 级旅游景区（点）。2留园淡季45旺季552014-7-1始建于明代万历二十一年（公元1593年）,中国四 大名园之一。1961年被国务院首批列入全国重点文物保护单位，1997年被联合国教科文组织批准列入世界遗产名录，2010年被国家旅游局列为国家AAAA/a旅游区（点）o3网师园淡季30旺季402014-7-1始建于南宋淳熙年（公元1174年），世界文化遗产、 国家AAAA级旅游景区、国家

13、级重点文物保护单位。4狮子林淡季30旺季402014-7-1初建于元代至正二年 （公元1342年），2000年被联 合国教科文组织批准列入世界遗产名录 ，2004 年成功创建国家AAAAa旅游景区（点），2006年经 国家文物局批准被列为全国重点文物保护单位。5耦园淡季20旺季252014-7-1始建于清雍正年间,2000年被联合国教科文组织批 准列入世界遗产名录，2001年6月经国家文物 局批准被列为全国重点文物保护单位。6虎丘淡季60旺季802014-7-1著名风景名胜区，迄今已有二千五百多年历史，全 国AAAAAa景区及全国文明单位，首批十佳文明风 景旅游区示范点。虎丘素有“吴中第一名胜”之 称，宋代大文豪苏东坡