2022年建筑业企业劳务用工管理制度范本

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年建筑业企业劳务用工管理制度范本关于进一步加强建筑业劳务用工管理的实施意见区内各建设、监理、施工单位：为进一步提高我区建筑施工企业用工管理水平，规范建筑业农民工工资支付行为，切实保护施工企业和农民工的合法权益，根据威海市建筑行业农民工工资支付管理暂行办法，结合我区实际，制定本实施意见：一、拖欠农民工工资保障金的管理(一)市以外的施工总承包企业进入我区承揽工程的，中标后需到区建设局工程科签订建筑业农民工用工管理承诺书，并按工程总造价的_%缴纳拖欠农民工工资保障金，但最低不少于_万元。(二)在威海市注册的工业新区以外的施工总承包企业进区承揽工程的，中标后

2、需到区建设局工程科签订建筑业农民工用工管理承诺书，并按工程总造价的_%缴纳拖欠农民工工资保障金，但最低不少于_万元。(三)工业新区以外的专业承包企业进入我区承揽工程的，中标后需到区建设局工程科签订建筑业农民工用工管理承诺书，并按工程总造价的_%缴纳拖欠农民工工资保障金，但最低不少于_万元。(四)劳务承包企业在我区承担劳务分包工程时，需到区建设局工程科缴纳_万元拖欠农民工工资保障金。(五)对于前期未缴纳或因扣发农民工工资造成缴纳额不足的在建工程项目，按照威政发_威海市人民政府关于在建筑行业建立农民工工资保障金制度_要求，有关建设、施工单位务必在_年_月_日前补齐农民工工资保障金。二、建筑施工总承

3、包企业用工方式管理(一)使用劳务公司的方式。优先使用有资质、实力强、讲信誉、无不良记录的劳务公司，劳务公司不得将承包的工程项目再转包给其他单位或包工头。(二)直接使用农民工的方式。将农民工做为企业短期的内部职工对待。(三)坚决取缔“包工头”式的用工方式。鉴于目前有资质的劳务企业数量太少和农民工愿随包工头外出打工的传统习惯，建筑企业和劳务企业可以采取以下办法解决：(1)将包工头聘为队长或组长，并与其签订劳动合同;(2)直接与包工头带来的农民工签订劳动合同，企业直接管理农民工，安排用工，确定劳动报酬并直接发放工资；(3)杜绝包工头与农民工之间签订任何形式的劳动协议。三、建筑施工总承包企业劳动合同签

4、订与管理(一)实行实名制管理，所有农民工必须签订劳动合同。直接用工的由施工总承包企业与农民工签订；使用劳务公司的，须由施工总承包企业、劳务公司和农民工三方共同签订。劳动合同由签订方各执一份，合同内容必须真实明确地约定劳动报酬，并附有务工人员身份证复印件等有效证件。将包工头聘为队长或组长用工方式的合同签订，须在施工总承包企业与“包工头”、施工总承包企业与农民工签订的合同中明确“包工头”与农民工之间的利益关系，不得出现口头协议。(二)严格施工过程管理，不能出现因返工、拖延工期等经济问题处罚农民工。施工总承包企业应加强培训教育，随时检查工程质量，掌握工程进度，发现问题及时采取措施整改，凡因管理不到位

5、出现质量问题造成大面积返工和工期严重拖延等争议，除农民工签字认可之外，均由施工总承包企业负责。凡查出现场施工人员未签订有效合同的，给予施工总承包企业通报批评，限期整改。对未按期整改的企业，视情况加收农民工工资保障金，记不良行为记录一次。四、实行劳务用工电子档案管理每个项目部须在施工现场配备微机一台，对农民工进行登记管理，明确农民工编号、姓名、工种、身份证号码、籍贯、进场时间、离场时间、考勤记录和工资结算等情况，留存农民工的电子照片，为每个农民工建立电子档案。以上信息应随时更新，对农民工的进出场进行动态管理。有条件的项目部推荐使用考勤打卡机的考勤方式。五、农民工工资发放工作管理(一)每个项目部必

6、须设置用工管理人员，明确其管理职责。施工总承包企业必须在每月_日前完成上月考勤和工程量的核算工作，计算工人工资，落实到每位农民工，并经总承包企业和农民工双方签字确认；对使用有资质劳务公司的项目，须经三方签字确认。工资确认表至少公示三天。施工总承包企业、劳务公司应按月发放工资，最迟不得超过季度末，工资必须直接发放到农民工本人手中并留有签字、手印、照相等证据，有条件的施工总承包企业应留有录像资料。(二)工程在主体验收前和竣工验收前，须将已完成工程任务的农民工工资按不少于全额的_%发放，并经工程科确认，否则不予验收。验收合格后_日内结清农民工工资，否则暂停装修施工，及暂停出具竣工验收报告。六、建筑施

7、工总承包企业农民工投诉的管理(一)工地现场设立用工告示牌，明确用工双方的权利和义务，并注明投诉地址，注明项目经理、公司经理、监管员电话以及工业新区建设局工程科的投诉电话，做到农民工有序投诉。(二)投诉上访涉及的施工总承包企业，必须及时公正地进行处理。对不按本意见要求雇用、管理农民工，造成上访的施工总承包企业将给予处罚：对发生一起_人以上区内上访，未及时处结，造成重复区内上访的施工总承包企业，予以不良行为记录，并扣_分；对于劳务公司，予以清出工业新区建筑市场。发生一起_人以上市级及以上上访，对区外施工总承包企业、专业承包企业和劳务公司，予以不良行为记录，扣_分，并清出工业新区建筑市场；对区内施工

8、总承包企业，记不良行为记录，扣_分，取消其半年的投标资格。七、建设单位直接分包工程的农民工管理(一)建设单位在办理工程监督手续时，须签订建设单位分包工程管理承诺书。(二)建设单位直接分包工程的施工队伍发生农民工上访时，由建设单位协调处理。因处理不及时造成农民工重复上访，区建设局可动用建设单位缴纳的拖欠工程款保障金垫付农民工工资，并给予分包队伍清出工业新区建筑市场的处理。对于目前已开工且在建的工程，_日内由施工企业核实前期已完成工程量和农民工工资数额，并经农民工本人签字确认，报至区建设局工程科，然后严格按本实施意见进行规范。此实施意见自发布之日起生效。2022年建筑业企业劳务用工管理制度范本（二

9、）第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国行政许可法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等法律、行政法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。第三条建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工

10、活动。第四条_建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。_铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合_建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。第二章资质序列、类别和等级第五条建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。第六条取得施工总承包资质的企业(以下简称施工总承包企业)，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各

11、专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业(以下简称专业承包企业)，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业(以下简称劳务分包企业)，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。第七条施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。第八条建筑业企业资质等级标准和各类别等级资

12、质企业承担工程的具体范围，由_建设主管部门会同_有关部门制定。第三章资质许可第九条下列建筑业企业资质的许可，由_建设主管部门实施：(一)施工总承包序列特级资质、一级资质;(二)_国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质;(三)水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质;(四)铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质;(五)公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。其中，_国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由_国

13、有资产管理部门直接监管的企业向_建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起_日内初审完毕并将初审意见和申请材料报_建设主管部门。_建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起_日内完成审查，公示审查意见，公示时间为_日。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由_建设主管部门送_有关部门审核，_有关部门在_日内审核完毕，并将审核意见送_建设主管部门。第十条下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门实施：(一)施工总承包序列二级资质(不含_国有资产管理部门直接监管

14、的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质);(二)专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质);(三)专业承包序列二级资质(不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质);(四)专业承包序列不分等级资质(不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质)。前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起_日内，将准予资质许可的决定报_建设主管部门备案。第十一条下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门

15、实施：(一)施工总承包序列三级资质(不含_国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);(二)专业承包序列三级资质;(三)劳务分包序列资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。前款规定的建筑业企业资质许可的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起_日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门，报_建设主管部门备案。第十二条建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由_建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为_年。第十三条建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质;申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。第十四条首次申请或者增项申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：(一)建筑业企业资质申请表及相应的电子文档;(二)企业法人营业执照副