电子课件跨境电商通关5.项目二任务二

1、 内容可修改电子课件跨境电商通关5.项目二任务二跨境电商通关Cross-boarder E-commerce Customs Clearance目录CONTENTS海关与报关管理01通关与外贸管制C02申报与保税监管03电商与通关政策04税费与归类基础05任务二 调研货物进出口许可管理措施跨境电商通关调研限制进出口货物以及自由进出口货物实施的进出口许可证件的适用范围以及报关规范和要求。跨境电商通关任务02进出口许可证管理管理01跨境电商通关适用范围发证机构报关规范和要求跨境电商通关进口许可证适用范围：（一）进出口许可证的适用范围旧机电产品和消耗臭氧层物质两类，分别有75个和81个10位编码商品

2、；出口许可证适用范围：43种，共计905个10位编码商品。跨境电商通关 商务部是进出口许可证的归口管理部门，负责制定进出口许可证管理的规章制度等。（二）进出口许可证的发证机构跨境电商通关 （三）报关规范和要求凡列入进出口许可证管理目录的商品，进出口经营单位应主动向海关提交有效的进出口许可证。 进出口许可证管理实行“一批一证”管理和“一关一证”管理。跨境电商通关 如果要实行“非一批一证”，要在进出口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样。“非一批一证”是指进出口许可证在有效期内可多次报关使用，但最多不超过12次。外商投资企业、加工贸易方式、补偿贸易项下出口许可证管理的商品，不实行“一批一证”管理。

3、（三）报关规范和要求跨境电商通关进口许可证的有效期为一年，当年有效。进口许可证因故可以延期，但只能延期一次，延期最长不得超过次年3月31日，逾期失效。出口配额的有效期至当年12月31日，除另有规定外，出口企业应在配额有效期内申领出口许可证。实行出口配额管理商品的出口许可证有效期为6个月，出口许可证的有效期不得超过6个月。需要跨年度使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过次年2月底，逾期失效。跨境电商通关 对进出口实行许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量按照国际贸易惯例办理，即报关进出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进出口许可证所列进出口数量的5%。 不实行“一批一证”制的大宗、散装货物，

4、每批货物进出口时，按其实际进出口数量进行核扣，最后一批进出口货物进口或出口时，其溢装数量按该许可证实际剩余数量并在规定的溢装上限5%内计算。自动进口许可证管理管理02跨境电商通关商品范围，贸易类别范围“一批一证”管理进口属于自动进口许可管理的货物，均应给予许可。因此，自动进口的许可是一种自然的许可。跨境电商通关 适用范围:商品范围实行自动进口许可管理的货物目录，包括具体货物的名称、税则号，由对外贸易主管部门会同有关部门确定。2022年实行自动进口许可是按商务部签发中华人民共和国自动进口许可证的货物和受商务部委托的省级地方主管部门或地方、部门机电办签发中华人民共和国自动进口许可证的货物两个目录的

5、形式分别进行管理的。跨境电商通关 加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）；外商企业投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）；货样广告品、实验品进口，每批次不超过5 000元人民币的；暂时进口货物；进入保税区、出口加工区、保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物和其他国家规定免领自动进口许可证的情况。适用范围: 贸易类别范围跨境电商通关报关规范和要求进口经营者申请属于自动进口许可管理的货物，可自行选择有纸作业或者无纸作业方式。选择无纸作业方式的进口经营者，应按规定向商务部或者商务部委托的机构申领中华人民共和国自动进口许可证（以下简称自动进口许可证）电子证书，并以通关作业无

6、纸化方式向海关办理报关验放手续。跨境电商通关 因管理需要或者其他情形须验核自动进口许可证纸质证书的，进口经营者应当补充提交纸质证书，或者以有纸作业方式向海关办理报关验放手续。报关规范和要求跨境电商通关自动进口许可证实行“一批一证”管理，即同一份自动进口许可证不得分批次累计报关使用。部分货物也可实行“非一批一证”管理，在有效期内可以分批次累计报关使用，但不得超过6次。一般情况下，自动进口许可证有效期为6个月，在公历年度内有效。跨境电商通关跨境电商通关对散装货溢短装数量正负5%以内的可以免证；对原油、成品油、化肥、钢材4种大宗货物溢短装数量在货物总量正负3%以内可以免证。对“非一批一证”管理的大宗

7、散装溢装货物，应当按实际进口数量进行核扣，待最后一批货物进口时，按照自动进口许可证实际剩余数量计算。濒危物种进出口管理03（一）含义和适用范围（二）报关规范和要求跨境电商通关濒危物种包括野生动物、植物、动植物产品和一些人工培育的植物。为了保护濒危物种，在世界自然保护联盟（IUCN）的推动下，国际社会制定了濒危野生动植物种国际贸易公约 （即CITES公约），我国是该组织的成员国。跨境电商通关此外，我国还成立了专门对濒危物种进行保护的组织机构濒危物种进出口管理办公室，它会同有关部门制定了相关法律和行政法规，对濒危物种进出口制定了进出口野生动植物种商品目录，并以签发属于我国自主管理的“非公约证明”，

8、属于履行国际公约保护义务的“公约证明”和超出“非公约证明”“公约证明”范围的“非物种证明”，来加强濒危物种进出口的管理。跨境电商通关 （二）报关规范和要求对于属于我国自主规定进行管理的野生动植物及其产品，报关单位应当按照海关通关作业无纸化改革的相关规定向海关提交“非公约证明”电子数据；属于履行国际公约保护义务的，报关单位应提交“公约证明”电子数据；对无法认定是否属于进出口保护范围的濒危物种，应向海关提供“非物种证明”电子数据。海关通过野生动植物进出口证书联网核查的方式验核相关证书的电子数据。跨境电商通关 对“公约证明”“非公约证明”，海关实行“一批一证”管理；对“非物种证明”，海关实行当年使用

9、和一次性使用的管理方式。（二）报关规范和要求进出口药品管理04（一）含义和适用范围（二）报关规范和要求跨境电商通关（一）含义和适用范围国家药品监督管理局是进出口药品的主管部门，它会同国务院对外贸易主管部门，包括商务部、海关总署对进出口药品制定并调整管理目录，签发进出口许可证件，将证件电子数据传输至海关。目前制定发布的药品进出口管理目录有麻醉药品品种目录精神药品品种目录兴奋剂目录、进口药品目录。跨境电商通关“精神药品进出口准许证”；蛋白同化制剂；肽类激素“药品进出口准许证”或“麻醉药品进出口准许证”，并向海关报关。（二）报关规范和要求跨境电商通关海关在通关环节进行证件电子数据比对核查，并按规定办

10、理进出口手续。进口列入进口药品目录的药品，应凭口岸药品检验机构签发“进口药品通关单”，向海关报关。海关在通关环节进行证件电子数据比对核查，并按规定办理进口手续。进出口精神药品、麻醉药品都应当向口岸海关申请检验检疫。跨境电商通关“精神药品进出口准许证”、蛋白同化制剂、肽类激素“药品进出口准许证”、“麻醉药品进出口准许证”和“进口药品通关单”均实行“一批一证”管理，“进口药品通关单”仅在注明的口岸使用。精神药品、麻醉药品进出口须经由国务院批准的允许药品进出口的口岸办理进出口手续。黄金及制品进出口管理05跨境电商通关适用范围黄金及黄金制品进出口管理商品目录 的黄金及黄金制品报关规范和要求“黄金及黄金

11、制品进出口准许证”实行“一批一证”实行准许证制度两用物项和技术06进出口许可证管理跨境电商通关中华人民共和国核出口管制条例中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例中华人民共和国监控化学品管理条例中华人民共和国易制毒化学品管理条例中华人民共和国有关化学品及相关设备和技术出口管理办法含义跨境电商通关适用范围以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运管理目录中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区、综合保税区等海关特殊监管区域、保税场所之间

12、进出的，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。跨境电商通关适用范围两用物项和技术在境内与保税区、出口加工区、综合保税区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关监管区域、保税场所之间进出的，无须办理两用物项和技术进出口许可证。跨境电商通关 报关规范和要求 海关有权对进出口经营者进口或者出口的商品是否属于两用物项和技术提出质疑，进出口经营者应按规定向相关行政主管部门申请进口或者出口许可，或者向商务主管部门申请办理不属于管制范围的相关证明。跨境电商通关 省级商务主管部门受理其申请，提出处理意见后报商务部审定。 对进出口经营者未能出具两用物项和技术进口或者出口许可证或者商务部相关证明的

13、，海关不予办理有关手续。报关规范和要求跨境电商通关 两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制。 两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制。报关规范和要求跨境电商通关两用物项和技术进出口许可证应在批准的有效期内使用，逾期自动失效，海关不予验放。两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年。跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发新证。跨境电商通关两用物项和技术进出口许可证仅限于申领许可证的进出口经营者使用，不得买卖、转让、伪造和变造。两用物项和技术进出口许可证一经签发，任何单位和个人不得更改证面内容，如需更改，应当在许可证有效期内重新申请进出口许可证，并凭原许可证和新的批准文件向发证机构申领两用物项和技术进出口许可证。两用物项和技术进出口许可证证面的进口商、收货人应分别与海关进口货物报关单的消费使用单位、申报单位一致；两用物项和技术进出口许可证证面的出口商、发货人