中国人民银行

1、中 国 人 民 银 行THE PEOPLES BANK OF CHINA中 国 人 民 银 行 谁是世界上最有影响力的中央银行？如果回答是美联储，相信不会有太大争议。但是，如果问起谁是世界上资产规模最大的中央银行，答案就会比较出人意外，因为这不是美联储，而是中国人民银行。 是的，我们曾高度关注2010年中国经济超过日本，成为世界第二大经济体，并憧憬2019年超越美国，但我们似乎忽略了人民银行已成为全球最大央行的这一重要事件。 人民银行分别于2004年6月、2005年9月和2006年1月先后超过美、欧和日央行，成为资产规模最大的中央银行。2006年到2010年间，人民银行的资产再度扩张2.4倍，

2、2010年资产总额高达3.9万亿美元，占同年GDP的67%。 人民银行成为全球最大央行，不仅可能影响大国央行的政策走向，而且可能影响未来全球金融格局。从央行资产负债规模和结构变化的角度来看，当前美、英、日、欧四家央行与人民银行之间，正在进行一场不对称的游戏。中 国 人 民 银 行简介内设机构特点法律地位主要职责货币政策和支付系统货币政策工具目前主要使用的货币政策工具2013年第三季度中国货币政策大事记中 国 人 民 银 行简介 中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一，于1948年12月1日组成。中国人民银行根据中华人民共和国中国人民银行法的规

3、定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行总行位于北京，2005年8月10日在上海设立中国人民银行上海总部。3中 国 人 民 银 行内设机构 中国人民银行设13个职能司（厅）：办公厅、货币政策司、非银行金融机构监管司、条法司、会计财务司、合作金融机构监管司 统计司、支付科技司、银行监管一司、国际司、银行监管二司、内审司、人事教育司。 中国人民银行设立研究局、货币金银局、国库局、保卫局、培训中心，作为支持服务体系。上述单位的人员参照国家公务员的办法管理，编制共260名。中 国 人 民 银 行特点 第一，它是我国惟一

4、发行货币的机构，是银行的银行，要为国家和金融机构办理金融业务，提供服务。第二，它是国家对国民经济进行宏观调控的重要机构，但不是单纯依靠行政手段，而是更多地运用经济手段进行调控，并在各种调控中起着关键作用。第三，它拥有的资本全部是国家资本，并具有法人资格，要编制资产负债表。第四，它不以盈利为目的，利润全部上缴中央财政，亏损由中央财政拨款弥补。中 国 人 民 银 行法律地位中央银行的法律地位通常要通过中央银行与国家权力机关的关系、中央银行与政府及其部门的关系、中央银行与普通银行的关系三个方面加以体现。中国人民银行法对我国中央银行的性质及法律地位作了明确规定：1中国人民银行是中华人民共和国的中央银行

5、。中国人民银行在国务院的领导下，制定和实施货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。2中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融监管情况的工作报告。中 国 人 民 银 行3中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行。中国人民银行就其他有关货币政策事项作出决定后，即予执行，并报国务院备案。4中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉，具有相对的独立性。5中国人民银行实行行长负责制。行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；

6、全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免；副行长由国务院总理任免。6中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。但应当执行法律、行政法规和国家统一的财务会计制度，并接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督。中 国 人 民 银 行主要职责 （一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。（二）依法制定和执行货币政策。（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、

7、管理和经营国家 外汇储备和黄金储备。（六）发行人民币，管理人民币流通。（七）经理国库。中 国 人 民 银 行主要职责 （八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。（十三）按照有关规定从事金融业务活动。（十四）承办国务院交办的其他事项。中 国 人 民 银 行货币政策和支付系统在中国，货币政策的实施跟西方工业发达国家相比，既具

8、有一些相同的特征，但又有许多不同。主要的区别在于：中国经济正处于从中央计划经济向市场经济过度时期。中国政府依然具有足够的权威直接控制经济发展，以保证改革平稳有序。中国的金融市场正在迅速发展，但是跟西方发达国家相比，市场还处在初级发展阶段。由于缺乏大业务量、流动性强的金融市场，所以实际很难完全依赖公开市场操作来间接影响货币总量。由于这些不同，货币政策工具在许多方面跟西方发达国家不尽相同。中 国 人 民 银 行货币政策工具 1、存款准备金：存款准备金制度，是指商业银行按照中央银行规定的比例，将其吸收的存款总额的一定比例款额，缴存中央银行指定的账户。 2、中央银行基准利率：中央银行贷款给商业银行的利

9、率，称为基准利率。它通常是整个社会利率体系中处于最低水平、同时也是最核心地位的利率。 3、再贴现率：再贴现率也是中央银行影响商业银行利率水平、进而影响全社会货币供应量的一种形式。 4、公开市场业务：中央银行与一般政府部门的一个区别就在于它可以在金融市场上从事买卖业务。中 国 人 民 银 行目前主要使用的货币政策工具 1、信贷规模分配：中国人民银行通过其对国有商业银行的领导权力决定按地域和工业部门分配信贷规模。 2、发行货币：中国人民银行独家发行货币的权利使它能够影响商业银行的金融资源和业务活动。 3、 法定储备金比例：中国人民银行有权改动法定储备金比例。自1988年以来，这个比例一直为13%。

10、 4、制定利率：中国人民银行有权制定银行存款和贷款的官方利率。 5、公开市场操作：目前，发行国债的数量还不够大，而且市场的流动性还没有大到使依靠公开市场操作非常有效。但是，可以期望，公开市场运行在不久将来将起很重要的作用。 6、再贴现：为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现。2013年第三季度中国货币政策大事记7月20日,中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制。一是取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。二是取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。三是对农村信用社贷款利率不再设立上限。四是为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。9月9日，中国人民银行与匈牙利中央银行签署了中匈双边本币互换协议，互换规模为100亿元人民币/3750亿匈牙利福林，有效期三年，经双方同意可以展期。9月24日，市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议在北京召开。市场利率定价自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制，旨在