工程发包与承包规则

1、工程发包与承包规那么工程发包规那么.发包方式必须合法建筑法第19条规定：“建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可 以直接发包”。建筑工程的发包方式可采用招标发包和直接发包的方式进行。招标发 包是业主对自愿参加某一特定工程工程的承包单位进行审查、评比和选定的过程。依 据有关规定，凡政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工 程工程的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招投标。目前，国内通常 采用的招投标方式包括公开招标和邀请招标两种形式。.发包行为规范的规定发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者收取其他好处。 建筑工程实行招标发包的，发包单位

2、应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建 筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单 位。.禁止肢解发包建筑法第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发 包”。“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发 包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或 者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工 程肢解成假设干局部发包给几个承包单位”。工程承包规那么.承包单位承包工程应当依法取得资质，并在其资质等级许可的范围内从业 承包单位的主体资格，又称建筑企业资格，是指

3、企业在建设业绩、人员素质、管理水平、资金流量、技术装备等。对于建筑承包单位，我国法律规定除具备企业法人 营业执照外，还应取得相应的资质证书，即在企业管理上实行双轨制。从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和监理单位，按照其拥有的注册 资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的 资质等级，经资质审查合格，取得相应登记的资质证书后，方可在其资质等级许可的 范围内从事建筑活动。.不得超过本企业资质等级许可的业务范围承揽工程这是因为企业的资质等级是由有关管理部门根据企业的承揽工程能力、人员素质、 管理水平、资金总量、技术装备等企业基本条件来确定的，企业只能根据自身的

4、能力 进行相应的工程承包活动，否那么会由于其自身能力达不到而造成工程质量事故或出现 其他问题，阻碍建筑市场的健康开展。.不得以其他企业名义承揽工程，也不得允许其他单位或个人以本企业名义承揽 工程实践中，有些承包商为争取到工程工程往往会采取种种手段骗取发包方的信任， 其中包括借用其他企业的资质证书为本企业的承包活动服务，这是法律明令禁止的， 不管是针对出借方或借用方，都将受到法律的制裁。.关于分包的规定工程工程分包，是指对工程工程实行总承包的单位，将其中承包的工程工程的某 一局部或某几局部，再发包给其他的承包单位，并与其签订分包合同。在分包中，必 须遵守以下规那么：（1）总承包单位只能将局部工程

5、分包给具有相应资质条件的单位。根据我国有关资质管理的规定，承包工程的单位必须具有相应的资质。这一规定 同样适用于工程分包单位，不具备资质条件的单位不仅不可以进行总承包，同样也不 得进行分包。总承包方不得将承包的工程分包给不具有相应资质的分包单位。（2）分包必须取得建设单位的同意以下情形视为已取得建设单位的同意：1）已在总承包合同中约定许可分包的；2）履行承包合同中，建设单位认可分包 的；3）总承包单位在投标文件中已声明中标后准备分包的工程，且该声明未被拒绝而 经合法程序中标的。（3）分包的范围必须合法建筑法规定，实行施工总承包的，建筑工程的主体结构必须由总承包单位自行完成，不得分包。(4)禁止分包单位再行分包为防止因层层分包带来的偷工减料、责任不清的现象，所以减少中间层次，建 筑法规定：禁止分包单位将其承包的工程再分包。.关于转包的规定工程工程转包是指承包方不履行承包合同约定的义务，将其承包的工程工程倒手 转让给他人，不对工程承当技术、质量、经济等责任的行为。(1)禁止工程工程转包工程合同的签订，往往建立在发包人对承包人工作能力的全面考察的基础上，特 别是采用招标投标方式签订的合同，发包方是按照公开、公平、公正的原那么，经过一 系列严格程序后，择优选定中标人作为承包人，与其订立合