依法治校争创依法治校示范校

1、依法治校争创依法治校示范校实施方案推进“依法治校”工作，把教育管理和办学活动纳入法 治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是 完成新时期教育工作历史使命的重要保障。为深入贯彻落实 党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照依法治国基 本方略的要求，全面推进依法治校工作，根据教育部关于 加强依法治校工作的若干意见（教政法20033号）， 的文件精神，现就我校进一步推进依法治校工作提出如下实 施意见。一、充分认识推进依法治校工作的重要意义全面推进依法治校是依法治国的重要组成部分，是21 世纪高等学校新的重要的办学理念，也是高等学校教育教学 管理逐步走向规范化、制度化、有序化、科学化，实

2、现管理 现代化的内在要求和必然趋势。全面推进依法治校工作，有利于学校各项管理制度的健 全与完善，正确处理学校与政府、教育职能部门及社会各界 的关系，形成依法行政、依法自主办学、依法接受监督的良 好格局。全面推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和 解决学校改革、发展过程中出现的新情况、新问题，依法保 障学校、教师、学生的合法权益，化解各种矛盾，维护学校 稳定。全面推进依法治校，创造良好的法治环境，使广大师生 员工在日常学习、生活、工作的潜移默化中，逐步培养法律 意识，树立法制观念，养成守法用法习惯，提高师生员工的 综合素质和依法保护自身权益，参与国家社会事务的能力。二、依法治校工作的指导思

3、想和目标（一）指导思想：全面推进依法治校工作，要坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十 六大精神，认真落实依法治国基本方略的要求，依法保障教 育法律法规的贯彻落实和素质教育的实施，促进学校各项管 理工作逐步走上法治化轨道，为教育事业的改革和发展创造 良好的法治环境。全面推进依法治校，要坚持全面贯彻党的教育方针，坚 持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，严格按照 教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，培养德智体全 面发展的社会主义建设者和接班人。（二）基本目标：通过“法治进学校争创依法治校示范校”工作的开展， 实现“十个目标”，营造我校最佳教育环境。1、校园环境优

4、良。学校干净整洁，无卫生死角；师生 饮食安全，无中毒事件发生；防疫工作到位，无流行性疾病 的传播。2、保卫工作严密。有专门的场所和人员，实行昼夜值 班；外来人员出入校园严格检查登记，保卫人员巡查经常， 校内无外来人员滋事，无打架斗殴现象。3、稳定格局牢固。教职工的思想政治觉悟高，自觉维 护团结稳定大局；师生、群众普遍关心的热、难点问题解决 及时，工作透明度高；信访案件少，无上访和集体上访现象; 处理内部矛盾及时妥善，排查调处工作有力，无矛盾激化现 象。4、安全教育到位。师生掌握一定的安全知识，具备安 全防范意识和自我救护能力，无意外伤害事故发生。5、财产管理严格。学校公共财产维护管理及时，师生

5、 私有财产保护有力，学校财务室、实验室、微机室、枪库等 重点部位均安装铁门、铁窗、报警器等安全设施，宿舍区、 住宅区防范措施严密。无重大财产损失现象。6、周边秩序良好。学校周边环境得到根本治理，学校 周边200米以内无“三室两厅气 无影响学校安全的违法犯 罪行为。7、常规安全落实。校舍危房得到全面改造，校舍质量 良好，无危房存在；体育活动、道路交通、用电用火等安全 工作到位，无重大责任事故。8、法制教育深入。校内无“法轮功”分子及非法宗教 组织活动，无危害国家安全和影响社会稳定的犯罪活动，无 重大刑事、治安案件。9、廉政建设扎实。党风廉政建设工作力度大，党员领 导干部无贪污受贿、腐化堕落现象；

6、无大吃大喝、铺张浪费 等歪风。10、组织领导有力。安全稳定工作有专门管理机构，主 要领导负总责，分管领导具体抓，配齐配强专门人员，制度 健全，责任明确。三、工作任务（一）搞好制度建设，依法加强管理。1、依据法律法规和国家的有关规定，建立健全学校的 教育管理体制和教学制度。明确学校党委、校长、学术委员 会等各种机构的职责权限和议事规则，做到互相配合，权责 统一，依法办事。2、完善沟通交流渠道：进一步健全和完善教职员工与 校领导、各职能部门沟通交流的制度，建立教职工代表大会 制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权 利，保证教职工对学校重大事项和决策的知情权、参与权。3、清理、修改和完善

7、学校在教学、科研、后勤、学生 管理等方面的内部管理规章制度，使各项工作做到有章可 循，提高工作效率和综合管理水平。对有违国家法律、法规 的学校管理制度和规定要及时修改或者废止。4、全面贯彻党的教育方针，认真执行有关的规定，按 国家公布的教学质量标准，制定教学计划，科学地进行课业 组织、师资配备、教学环节管理、学籍管理、科研训练及课 外活动的管理等。5、完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执 行国家有关收费的规定，进一步健全完善财务审计、监督机 制，依法管理好学校的法人财产。6、依法对外签订有关学校发展建设的民事合同，进一 步完善、修订合同管理制度。7、建立事故报告制度和责任追究制度。按照

8、上级部门 的要求，对学校发生的的各类突发事件、事故，有关处室和 知情的老师、学员必须及时逐级上报，对压报、瞒报或延误 报告的，追究其责任。（二）全面实行校务公开，促进民主建设和民主监督。校务公开是新形势下高校始终坚持走群众路线，全心全 意依靠教职工办学，进一步推进高校基层民主政治建设，使 以教职工代表大会为基本形式的民主管理、民主监督更加完 善和更趋科学化的直接体现。校务公开要坚持“党委统一领 导，党政齐抓共管，职能部门具体承办，纪委监察部门监督， 师生员工积极参与”的领导机制和工作机制。学校要成立校 务公开工作领导小组和监督小组，具体领导和开展校务公开 活动与监督工作。要把学校工作的重点、难

9、点、教职工群众和社会关心的 热点问题，作为校务公开的重要内容，按期召开教职工代表 大会或有关座谈会，坚持中层以上干部每学年向教职工代表 大会述职制度，重视源头参与，及时进行会议通报或公示。 努力做到政策公开、过程公开、结果公开。要保证公开的真 实性，防止随意性。学校改革与发展的重大决策和重大情况，包括工程建 设、物资采购、干部人事、财务收支情况、领导干部廉洁自 律情况、职工福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要 及时向教职工公开、公布。学校的招生政策规定、收费项目 与标准、学生管理制度和办法等涉及公众利益的事项要向学 生、家长和社会公开。进一步发挥网上校长信箱的作用，广泛听取师生员工的 合理

10、化建议和意见，自觉接受师生员工和社会的监督，切实 加强学校领导班子和党风廉政建设，密切干群关系，党群关 系，调动教职工教书育人和社会各界支持办学的积极性。（三）加强校园综合治理，努力创建安全文明校园以建设平安和谐校园为目标，把创建安全文明校园作为 实现依法治校的基础性工作和重要内容，纳入学校建设的总 体规划，坚持实行目标管理责任制。坚持预防为主、打防结 合的方针，完善和加强校卫队值班制度、门卫制度、节假日 保卫干部值班制度。严格落实24小时校园巡逻巡查备勤制 度。不断健全以校园110报警求助服务中心为核心的人防、 物防和技防建设，加强校园各部位的防范守护和检查，建立 预防预警机制，提高综合治理

11、能力。实现校园BBS实名注册， 有效保障学校网络安全。积极调解、疏导民事纠纷，预防重 大事故和突发事件，积极整治学校周边环境，为师生创造和 谐、安全、健康的学习和生活环境。（四）加强法制学习和宣传教育，提高师生员工的法律 素质。现代法律意识、法治观念和法律知识是21世纪人才必 备的基本素质，要坚持“育人为本”的思想，按照“五五” 普法规划的要求，加强对广大师生员工的法制宣传和教育， 使广大师生员工在潜移默化中感受到法治精神，提高法律素 质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法 制观念指导学校管理和教育教学活动。学校领导及各级干部 要带头学习法律知识，真正树立依法治校新观念，自觉依法

12、 决策，依法办事，依法履行管理职责。要把法律知识作为干部培训、党校党课、教师岗前培训 以及教职工考核的重要内容。特别要对教师加强宪法、 教育法、教师法、高等教育法及相关法律法规 的学习宣传；对学员加强宪法、教育法、义务教 育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的 学习宣传。要让师生学会用法律保护自己的合法权益，这是依法治校的基础性工程。作为法律院校，我校拥有较强的法 律师资队伍，要切实发挥好这些自有人才的力量，在抓好法 律专业应用课程教学的同时，在课余着重进行认真抓好学员 法律执业观念素养的培养。要积极营造良好的法制教育环境。法制宣传教育形式要 经常化、制度化、序列化，灵活多样，追求实效。要

13、在各级 各类管理人员、教职员工中开展法制讲座和课程。要通过校 报、广播、校园网、宣传栏等阵地和途径开展法制宣传，营 造良好法制宣传教育氛围，使法律宣传教育活动丰富多彩， 富有实效。（五）依法严格管理，切实维护广大师生员工的合法权 益。坚持以人为本，必须尊重师生在办学中的主体地位，必须切实维护师生的正当权益。1.建立师生申诉制度。制定 *学校教职工申诉暂行条例、*学校学员申诉条例等规章，成立教职 工申诉委员会、学员违纪处理委员会、学员申诉处理委员会 等专门机构，保障教职工和学员知情权、申辩权。保障教职工的发展权和学校发展成果共享权。定期 为全校教职工免费体检，筹集资金安装各类健身器材，举办 教工

14、各类文体活动比赛，建立女职工权益工作委员会，积极 维护妇女权益。宣教处与学校法律系配合，坚持常年为师生 提供法律服务，为师生解答法律问题，帮助解决法律事务。 加强临时工的合同规范管理，提高合同工的工资，为临时工 办理养老、医疗、工伤等社会保险。加强教师继续教育，支 持教职工参加学术文化交流，选派教师、干部出国培训和攻 读学位或进修等形式，不断增强广大教职工的归属感、认同 感和凝聚力。3.保障学员权益。依法保护学员权益。学校在日常教 育中要树立育人为本的理念，正确认识和处理学校与学生是 教育者与被教育者、管理者与被管理者的关系，同时又是平 等的教育主体关系。要重视学生的这种主体地位，充分发挥 学

15、生的主体作用。尊重和保护学生的权利，并督促他们依法 履行义务。根据教育部新颁布的普通高等学校学生管理规定， 对学校有关学生工作的各类文件进行一次全面清理和重新 修订。设立“学生接待日”制度，增强服务意识。尊重和维 护贫困生权益，创新勤工助学工作模式，创办勤工助学实体， 提供勤工助学岗位；为学生提供心理健康和咨询服务；建立 学生安全和伤害事故应急处理机制和报告制度，落实学生安 全管理责任制。（五）建立法律顾问制度。聘请（常年）法律顾问，发挥法律专业人才在依法治校 工作的作用，正确处理学校与外部社会及内部师生之间发生 的各种社会关系和矛盾，确保学校合法权益，维护学校稳定。四、加强对依法治校工作的领

16、导1、依法治校是一项系统工程，涉及学校工作的各个方 面。要切实加强对依法治校工作的领导，把推进依法治校作 为促进转变职能、改进作风、提高水平的一项基础性工作来 抓。要将依法治校工作列入学校年度党、政工作要点，做到 年初工作有计划，期中有督促检查，年终有总结评比。要不 断总结经验，推动依法治校水平的不断提高。2、为加强对依法治校工作的领导，学院成立依法治校 工作领导小组，负责指导、协调依法治校工作的开展。依法 治校工作领导小组办公室设在宣教处，负责依法治校和法制 建设的日常工作。3、形成推进依法治校工作的合力。坚持依法治校与 以德治校相互结合，相互促进，加强社会主义精神文明和校 园文明建设，加强学生管理和思想政治教育工作。要充分发 挥教职工代表大会、团委、学生会等机构、