2022年高速公路项目安全生产考核实施细则

1、第PAGE16页共NUMPAGES16页2022年高速公路项目安全生产考核实施细则第一章总则第一条为规范河南高速公路建设项目安全生产管理考核工作，提高考核的科学性，全面掌握项目安全监管情况和安全动态，进一步强化参建各方的安全意识，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，根据现行公路水运工程质量安全监督管理办法，结合河南高速公路建设项目工程安全管理办法和河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法等制定本考核实施细则，促进高速公路建设项目安全生产管理工作，努力实现中城建集团和高速公路建设项目安全生产管理目标。确保高速公路项目建设的顺利实施。第二条本实施细则适用于河南高速公路建设有限公司(

2、以下简称项目公司或业主)组织的高速公路安全生产目标考核及日常检查活动。第三条考核依据(一)国家和行业现行的有关高速公路工程生产安全法律法规、部门规章和规范性文件；(二)行业标准、规范、规程、强制性条文；(三)地方性管理条例、办法；(四)项目设计文件、合同文件及相关管理办法。第四条考核工作坚持“严肃、科学、客观、公正”的原则。考核成员应自觉遵守各项廉政规定。第二章检查考核方式和内容第五条项目公司安全生产目标考核实行考核组负责制，考核组由项目公司组织相关人员组成。考核组成员对考核记录及结论署名并负责，考核组负责人对考核的综合结论署名并负责。第六条考核采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机

3、抽检等方式进行。考核主要是对高速公路项目建设安全生产责任制落实和安全生产管理情况进行检查，包括高速项目各施工、监理单位的安全生产保证体系、内业资料和现场安全生产管理等情况。安全生产检查内容及考核评分表(见附件)。第三章考核要求第七条项目公司按季度、半年及全年对高速公路项目进行考核，同时采取日常不定期检查的方式对项目进行巡视或专项检查，检查结果作为季度、半年及全年考核结果的组成部分。项目公司按照河南高速公路建设项目安全生产管理办法、河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法、河南高速公路建设项目安全生产经费管理办法和本细则的要求对总承包项目部及所属各工区、拌和站、梁场和各监理办、驻地办进行检查考核。第

4、八条季度、半年度考核总分值各为_分，半年度总得分以两个季度得分的平均值。质量检查评比分为优良、合格、不合格三个等级；检查汇总评比满分_分。_分及其以上(含_分)为优良，_分以下_分(含_分)为合格，低于_分为不合格。第九条考核工作程序(一)被考核单位汇报工程安全生产管理情况；(二)对被考核单位内业资料、施工现场安全生产管理进行检查；(三)考核组评议并对考核项目的安全生产状况进行评价；(四)考核组向被考核单位反馈意见。第十条被考核单位应向考核组提交书面汇报材料，应包括项目安全生产管理基本情况，各级管理部门组织的各类检查中发现的安全问题和隐患及整改落实情况等内容。第四章考核结果处理第十一条考核组应

5、对考核中发现的问题，及时向被考核单位反馈意见，提出整改要求及建议。发现影响主要结构安全的隐患时，责令相关单位立即停止该工序或作业区的施工，由监理办负责组织整改，整改合格后方可复工，项目公司负责监督执行。第十二条考核结果，一般应按照河南高速公路建设项目安全质量奖惩办法检查评比进行奖罚处理。如项目公司对当次检查评比考核有另行规定的，应按照规定执行。第十三条考核与公路施工企业信用评价和监理企业信用评价结合进行，考核结果作为信用评价的依据。第十四条安全生产考核资料应由专人整理、归档，并接受上级主管部门查阅。考核资料包括考核记录、考核意见、考核结果、整改回复以及必要的声像资料等。第五章日常检查及罚则第十

6、五条日常检查方式及内容(一)检查方式采取现场查看、询问核实、查阅资料、等方式，按河南高速公路建设项目工程安全考核评分表及高速公路建设项目安全生产处罚细则规定的项目进行检查或抽查。(二)检查内容包括：1、安全管理办法制度及落实情况。2、安全生产保证体系建立运行情况。3、安全管理措施执行情况4、三类安全管理人员和特种工持证上岗情况。5、平安工地建设活动开展情况。6、安全事故应急救援预案及演练情况。7、安全专项施工方案、安全经费投入及使用情况。8、各级安全生产目标责任书、安全教育、安全培训、安全技术交底等相关内业资料方面。9、施工现场主要检查：预制场、路基、隧道、结构物、拌和站等施工现场安全设施、安

7、全标志标牌、安全防护、临时用电、文明施工、专职安全管理人员、爆破作业人员、隧道预控及监控设备等情况。第十六条对检查中发现的参建单位安全违规行为、安全生产一般问题及隐患按安全生产处罚细则中的规定进行经济处罚，存在严重安全问题和隐患及一般和较大安全事故按安全事故类别进行处理，对相关单位和责任人进行全线通报批评，并将其违约行为在信用评价管理系统中予以记录。发生重大及以上安全生产事故按照国家有关规定程序上报调查处理。第十七条各责任单位要认真对存在的安全问题和隐患进行整改，将整改情况报监理核实后，监理应将整改结果及时反馈项目公司核备。如果责任单位在规定时间内未完成整改或整改资料不闭合，将加重处罚。第六章

8、附则第十八条本实施细则未尽事宜按照国家相关法律法规、标准规范及河南省的有关规定执行。本细则如与国家法律法规、标准规范、河南省有关规定及合同有不一致的地方，依照后者为准执行。第十九条本实施细则自发布规定施行之日起执行，由河南高速公路建设有限公司负责解释。2022年高速公路项目安全生产考核实施细则（二）变电所无人值班有人值守，分区所、at所无人值守的运行管理模式。为进一步规范和加强牵引变电设备的管理工作，确保安全可靠供电，根据路局有关规定，结合我段实际情况，段制定了客专变电所值守人员职责及要求。具体内容如下：一、变电所值守人员职责：负责牵引变电所供电设备和设施的巡视、监视、应急故障处理以及安全保卫

9、等相关工作。主要包括以下内容：1.负责监视变电所供电设备的运行状态，发现异常情况及时汇报。遇紧急情况，在供电调度指挥下进行应急处理。2.按时巡视设备，填写相关记录。3在远动操作失败的情况下，服从供电调度指挥，准确无误地完成倒闸操作。4.负责变电所一、二次设备的定期测温工作，以及安全工作命令记录簿的签发和办理。5.按照段有关安全保卫工作文件要求做好安全保卫工作。二、对变电所值守人员的要求(一)值守1.变电所均按值守设计，每班_人。值守期间，必须两人在岗值守。值守人员安全等级至一人不低于三级。2.值守人员按车间规定的值班表值班，不得私自调换。若必须调整时要经车间同意。3.变电所值守业务受供电调度指

10、挥。遇紧急情况，在供电调度指挥下进行应急处理。4.掌握设备现状，监视设备运行，发现异常情况及时向相关部门汇报。5.保持所内整洁，禁止无关人员进入控制室和设备区。6.及时、正确填写值班日志和各项记录。每日十七点前向车间和段生产调度报告本所运行和安全情况。7.值守人员必须坚守工作岗位，不得私自离开，严禁做与值守无关的事情，班前和当班不准饮酒。(二)做好交接班工作1.交班人员务必在交班前清扫、整理控制室，检查通讯设备状况，整理好各种记录和作好本班小结。2.交班人员要提前十分钟做好交班准备工作。3.接班人员提前十分钟到达变电所，做好接班准备工作。4.交接班时，交接人员必须在场，由交班人员向接班人员介绍

11、本班和上班的情况：(1)设备运行方式和状态。(2)倒闸操作情况、设备变更情况和继电保护及远动装置的运行状态。(3)本班和前一班所发生的各种故障和异常现象及处理情(4)各种图纸、资料、工具、仪表、操作卡片、记录本和地线、安全用具、设备钥匙等。(5)上级领导有关的指示、命令及文件。5.接班人员要认真阅读值班日志及有关记录，熟悉上一班的情况，离所时间较长的接班人，还要了解离所期间本所发生的情况。6.交接班人员共同巡视所内所有设备(包括视频监控系统和消防系统)，检查核对值班日志及有关记录应与实际情况相符合。7.本所发生故障时或操作命令未完成不能交班，未办完交接手续，交班人员不能擅离职守，应继续担任值守

12、工作。8.交接班人员双方一致认为交接无问题后，由接班人员分别在值班日志上签字，并由接班负责人宣告交接班工作结束。(三)监视设备运行状态包括对变电所一次、二次设备、视频安全监控系统运行状态的监视，发现异常及时向供电调度和生产调度汇报。具体要求如下：1.一次设备监视(1)监视隔离开关、断路器的位置和状态。在控制室监控屏、主变和馈线测控屏观察隔离开关和断路器的分合闸状态，在高压区和高压室检查设备的实际状态，应与分合闸位置指示器、分合闸指示灯一致。检查隔离开关的分合闸角度符合规定。(2)监视充油、充气设备的状态。重点观察充油设备的油标、油阀、油位、油温、油色应正常，充油、充气设备应无渗漏、喷油现象。充

13、气设备气压和气体状态应正常。(3)检查绝缘件应清洁、无破损和裂纹、无放电痕迹及现象，瓷釉剥落面积不得超过300mm(4)电气连接部分(引线、高压母线)应连接牢固，接触良好，无过热、断股和散股、过紧或过松。(5)检查避雷器状态和动作情况，按要求填写避雷器的巡视记录和避雷器动作记录。2.二次设备监视(1)检查盘上的各种指示灯显示正常，与设备的实际状态一致。各种连片、空气开关、转换开关位置正确。(2)操作监控屏主机的键盘，调用各项记录和报告，确认运行正常。检查打印机的状态正常，定期整理打印的各项报告，妥善保管，时间_年，并及时更换打印纸。(3)通过转换开关的操作，检查确认交直流盘各种表计指示正常。查

14、阅直流盘监控模块中各种运行参数，确认电池电压正常。检查开关、熔断器、端子安装牢固，接触良好，无过热和烧伤痕迹。(4)操作各种盘上的试验按钮，确认事故灯、音响等故障信号正常。(5)发现告警灯、事故灯、事故音响等异常信号，应立即操作相关显示屏，查阅相关记录，确认问题原因，及时向供电调度汇报，必要时采取有效措施，尽快恢复送电。(6)检查控制室视频安全监控系统运行正常。观察室内外温度计的指示值并在值班日志上记录室内外温度。(四)变电所巡视巡视次数的规定1.值守人员应按规定对变电所设备进行巡视检查。变电所值守人员每班至少巡视_次，即交接班巡视和6：00、10：00、14：00、18：00的整点巡；每周至

15、少进行_次22：00的夜间熄灯巡视；每次断路器跳闸后对有关设备要进行巡视。遇有下列情况，要适当增加巡视次数：(1)设备过负荷，或负荷有显著增加时。(2)设备经过大修、改造或长期停用后重新投入系统运行；新安装的设备加入系统运行。(3)遇有雾、雪、大风、雷雨等恶劣天气、事故跳闸和设备运行中有异常和非正常运行时。(4)对新装或大修后的变压器投入运行后_小时内，要每隔_小时巡视_次。2.巡视项目和要求(1)一般设备的巡视项目和要求按郑西客运专线牵引变电所运行检修实施细则(试行)_要求执行。(2)综合自动化设备的巡视要求。检查盘上所有装置的电源灯、灯正常亮行运，各种故障灯均不亮，其它指示灯与设备的实际运

16、行状态相符。各种连片、开关位置正确。远方/就地、调度/后台转换开关位置正确。电压互感器转换开关与实际运行的设备对应。交接班巡视时，查阅各盘显示屏的运行参数正常。操作各盘试验按钮，动作正常，信号显示正确。(3)通讯系统的巡视要求。查看通讯系统各处的信号灯闪烁、显示正常，各种装置后部2根通信线插口处没有故障灯亮。光缆布置良好，弯曲度符合要求。(4)视频安全监控系统的巡视要求：检查控制室、高压室等各处安装的各种传感器齐全，状态良好。交接班巡视时，操作视频安全监控系统的键盘，检查各项参数，确认安全监控系统运行正常。(5)消防系统的巡视要求：查看火灾报警系统的火灾报警控制器，电源及备用电池，感烟感温测控

17、器，声光报警器等消防设备的运行状态，确认消防系统运行正常。(五)应急倒闸倒闸操作一般应利用远动操作完成。采用远动装置进行倒闸操作，值守员接到供电调度通知后，应监视设备动作情况，及时向供电调度汇报并做好记录。如果远动操作失效，在供电调度的指挥，由值守人员来完成，_人操作，_人监护，操作人和监护人必须穿绝缘靴，戴安全帽，操作人员还要戴绝缘手套。三、变电所记录配备和填写要求(一)值守人员负责如下记录的保管、填写：1.值班日志2.测温记录3.倒闸操作记录4.设备台帐和履历簿5.来客登记6.设备缺陷记录7.避雷器巡视记录和避雷器动作记录8.主变过负荷记录9.生产月报10.保护装置动作及断路器自动跳闸记录

18、11.安全预想及收工会记录(二)各种记录填写的一般要求：除郑西客专牵引所值班日志、分区亭和at所巡视记录外，其余记录均按郑西客运专线变配电所记录规范(试行)_的要求执行。(三)变电所值班日志的填写要求1.时间。按当日的时间填写_时_分。_天气。按后半夜、白天、前半夜的顺序分别填写。恶劣天气应在记事栏，特别注明。3.记录栏变电所按时间分为三个阶段：第一阶段：0时8时(班时间)；第二阶段：8时(或接班时间)18时；第三阶段：18时24时。值守人员应按各个阶段的时间，分别填写并签名。4.工作时间。开始时间记接班完毕的实际时间，结束时间记交班完毕的实际时间。没有交接班时，按规定的各个阶段时间填写。5.

19、记事栏中应记录的内容：(1)接班值守人员按交接班制度检查巡视无误后，填写交接班的情况和时间。如“8：20，交接班完毕，发现1#b油枕漏油，其它设备运行正常”。“8：30，交接班完毕，设备运行正常”。(2)记录检修和试验工作票号、内容及开始和结束的工作时间。(3)其它与生产有关内容，包括时间、人员及事件。如”10。20洛阳供电局_更换220kv1#b电度表，旧表读数有功_，无功_，峰_，平_，谷_，尖_，新表读数有功_，无功_，峰_，平_，谷_，尖_。(4)记录各种人为事故、设备故障和跳闸，包括发生时间、设备运行编号、内容和处理结果及时间。例如“8：10，212开关控制回路断线，经处理9：00恢

20、复送电”。(5)记录各班组申报的第二天的各种检修计划，包括工作内容、设备名称和运行编号以及有关事项。(6)当发生恶劣天气时，除按规定加强监护外，应将发生的起始时间和程度、设备运行情况记录清楚，并填写相关记录。如“12：30，下雷阵雨较大，持续_分钟，巡视设备1#b220kv，c相blq动作_次”。(7)变电所每日24时计算当日的1#、2#主变运行小时并在第三阶段栏内记录。(8)设备巡视情况，按交接班、6：00、10：00、14：00和18：_分别进行五次设备巡视。每次巡视均要记录220kv断路器的气压。6.温度记录：按交接班、12、_点三个时间进行抄表，电所主变油温按其温度计记录。变另外还需记

21、录外温、控制室温度，其它不计。7.“交接时间”栏，各变电所可根据实际自行确定，但每日应在同一时间，特殊情况除外；当班人连续值守时，连续日的“交班人”栏可不填，继续值守人填写在“接班人”栏。门、窗及院落围墙自查活动。通过对入室防盗门和窗户的密封性及安全可靠性进行检查，发现有破损或者锁件损坏的要求基层车间认真汇总及时上报。同时，要求变、配电所值班员每间隔_小时对全所范围关键设备和围墙等基建设备进行巡视，2022年高速公路项目安全生产考核实施细则（三）在安全生产上对供电工区工长、所长负责。认真学习、掌握安全生产方面的法律法规和本单位的各种安全技术知识、规律制度并严格执行。第二条：认真做好日常职守和巡

22、视工作，并按规定填写各种记录。第三条：坚持安全作业，不违章冒险作业并制止他人的违章指挥和作业。第四条：积极参加各项安全生产活动，及时反应和处理不安全因素和隐患，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故抢险工作。第五条：发生事故和出现事故苗子时，本人或在场职工应立即报告领到，并看守事故现场，向调查事故人员详细介绍当时实际情况，并提出防止办法。第六条：认真履行本人在安全生产中的责任和义务，在工作中做到“三不伤害”。2022年高速公路项目安全生产考核实施细则（四）一、根据录像查看计划，认真检查电视监控安全运行、重点部位的安全防范情况，并做好详实记录。二、认真分析录像查看过程中发现的违法违规行为，

23、跟踪监控对象的行动状态，准确判断可疑、异常情况。对发现的异常情况认真登记，同时向中心负责人汇报，按照中心负责人指示和有关规定做出处理，遇紧急且重大情况可越级报告。三、根据查看掌握情况，每周分析、评价所辖重点部位的安全防范工作，每月形成书面报告或工作建议报中心负责人。四、根据要求对守库值班人员值班情况，进行监督、管理、调度。五、严格按照计划做好日常测试工作，主要包括：1、对讲测试。每日对全辖各营业网点、业务库及自助银行远程语音对讲系统进行抽测，将抽测情况详细登记。每周确保全部网点、业务库测试一遍。2、报警测试。每月对全辖营业网点、业务库报警系统进行测试并做好记录。每周对所辖实施异地值守的业务库报

24、警系统予以测试并做好记录。六、报警处理。对全辖营业网点、业务库的异常报警进行处置和记录。七、网点加班管理。认真核实营业加班情况，每日营业中了，对营业网点上报的加班条详实记录。对网点布防情况予以检查。八、日常抽查工作，主要内容包括：1、网点安全。对各网点早晚大门开关、早晚自助银行卷帘门管理、早晚押运、防尾随门管理情况抽查。2、业务库安全。对各业务库早晚开关及守库、押运警戒情况抽查。3、专项检查。每周根据中心负责人部署的全辖营业网点安保工作专项检查内容进行检查并记录。九、业务库异地值守。异地值守业务功能主要由市局监控中心实现，市局监控中心值守人员相关职责主要包括：1、负责对业务库实施_小时实时监视

25、、控制、管理。2、监督、制约开启业务库隔离门。3、检查督促各业务库报警系统的布防情况。4、发现警情后及时通知业务库所在市、县局安全保卫部门应急小组负责人出警处置。5、监督业务库库管人员和守库人员按章作业，及时纠正违章操作行为。6、正确使用操作监控设备，协助维护人员管理监控设备和网络通讯。7、对业务库三级指纹对应的人员姓名、职务等有关资料与对应的电子照片进行登记管理。十、设备运行管理。每日对全辖营业网点、业务库监控设备运行情况的例行检查并做好记录。十一、值班人员交接班。做好交接班登记，检查各类设备是否运行正常。十二、监控中心负责人交办的其他工作。2022年高速公路项目安全生产考核实施细则（五）1、实行_小时值班制度。2、负责库房安全，做好防火、防盗工作，防止意外事故发生。3、未经允许，材料不能出、入库，不能存放私人物品。4、经常检查储存、消防、防卫设施设备使用性能，发现问题及时反映。5、非工作人员不准入库房。6、保持库房院内清洁卫生。2022年高速公路项目安全生产考核实施细则（六）一、变电站运行人员的工作职责是：1.依据调度指令正确地进行倒闸操作。2.对全站设备的运行状况进行监视，按时进行巡视检查，抄表和计算电量，发现缺陷和异常及时汇报和处理。3.当发生事故、障碍时，按规定及时进行处理、汇报。4.完成日常运行维护工作。