2022年铁塔建设工程安全生产实施细则

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年铁塔建设工程安全生产实施细则第一章总则一、为加强中国移动通信集团河北有限公司铁塔建设工程安全生产管理，防范安全事故，保障生命和公司财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例(_号令)和通信建设工程安全生产管理规定(工信部规_号)，并结合公司实际和铁塔工程建设特点，制定本实施细则。二、目标和任务坚持安全第一，预防为主的方针，细化安全生产保障措施，提升安全生产保障水平，并在一旦发生生产安全事故后，能立即启动事故处理应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、安全生产管理范围公司列入资

2、本开支类的新建、扩建、改造和搬迁铁塔。四、本细则适用中国移动通信集团河北有限公司及各分公司、各铁塔设计、监理和施工单位。中国移动通信集团河北分公司、河北通信服务公司亦遵照本细则执行。第二章组织机构与职责五、省公司综合部是安全生产的归口管理部门，主要职责为：(一)负责传达贯彻集团公司和政府主管部门安全生产相关规定，负责制定公司的安全生产管理制度。(二)为各部门、各单位安全生产管理工作提供指导。六、工程管理部是本细则的管理部门，主要职责为：(一)负责铁塔工程安全生产细则的制定、修订和总体落实计划。(二)负责检查分公司和各合作单位的铁塔工程安全生产实施细则的落实情况。(三)负责协调相关部门处理工程建

3、设期间发生的铁塔工程安全生产事故。(四)负责核查铁塔设计、施工、监理单位的企业资质，并检查工程实施中转包和非法分包情况。(五)负责组织铁塔设计会审。七、各分公司是本细则的具体管理部门，主要职责为：(一)负责本细则在工程建设中的具体管理。(二)负责检查铁塔工程中各合作单位的安全生产实施细则落实情况。(三)负责制定铁塔工程安全生产事故具体处置流程，并处理工程期间发生的安全生产事故。(四)负责铁塔完工后及时进行验收。八、各设计、监理和施工单位是安全生产措施的具体实施单位，主要职责为：(一)设计单位安全职责1.设计单位应严格按照钢结构设计规范、高耸结构设计规范、建筑抗震设计规范和移动通信工程钢塔桅结构

4、设计规范等其他法规和强制性标准法进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2.设计单位应充分考虑铁塔工程施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。3.采用新结构、新材料和新工艺的铁塔工程，设计单位应在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施。4.设计单位在铁塔工程施工中发现设计文件无法满足安全生产要求时，应及时对设计文件进行修改和补充。(二)监理单位职责1.按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施铁塔工程监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。2.要完善内部安全生产管理制度，明

5、确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，保证总监理工程师和安全监理人员经过安全生产教育培训并取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书。3.审查铁塔工程施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。4.在实施铁塔工程监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向我公司报告。(三)生产、安装单位职责1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，铁塔工程生产、安装工作要服从安全的需要。2.成立专门机构全面管理和协调铁塔工程安全生产工作，同时应配备专职安全员。3.制定单位内部的安全管理规定和安全技术操作规程，并

6、在铁塔工程工作中检查落实。4.负责对本单位的职工进行安全生产教育，在铁塔工程施工前向安装作业人员进行安全技术交底。5.铁塔工程竣工后，负责向建设单位提供安全归档资料。第三章铁塔原材料安全管理九、监理单位和随工应对进入施工现场的主辅材进行验收，核查是否符合设计要求：1.钢材和钢绞线的品种、规格是否符合设计要求，是否具备质量合格证。2.构件焊接和高度螺栓、普通螺栓、紧固件等标准配件是否符合设计文件和钢结构工程施工及验收规范(GB50205-_)、塔桅钢结构工程施工质量验收规程(CECS80:_)等相关要求。第四章铁塔安装安全管理十、监理单位应核实施工现场是否具备开工条件，符合开工条件的签发开工报告

7、。主要检查以下内容：(一)基础混凝土强度达到_%以上。(二)要安装的铁塔与铁路、公路、电力线路等周边设施满足距离要求。(三)施工场地平整，塔件摆放整齐。(四)天气良好，雷雨、暴雨、浓雾以及五级以上大风天气不得进行上塔安装作业。十一、施工单位在塔高_%的区域内划为施工禁区，并设置“闲人免进”、“禁止通行”的警示标识。夜间作业必须设置足够的照明设施，否则禁止施工。十二、上塔作业人员应持有特种作业操作证(类别为登高架设作业)。十三、开工前，在监理工程师组织下，项目经理对施工作业人员进行安全生产教育，结合施工现场情况，提出具体安全要求。十四、开工前，在监理工程师组织下，施工项目经理对安装作业人员进行施

8、工组织技术交底，熟悉技术操作规程。十五、开工前，施工人员对登高工具和安全用具进行检查，确认安全可靠，严禁冒险作业；使用频繁的绳锁等工具，必须进行作业前的严格检查，发现异常，不予使用；保证施工机械设备性能完好，满足安装使用要求。十六、施工过程中，应设专人作为现场指挥，协调地面和高空作业人员，还应配备一名安全负责人，重点监控高空作业保护、高空坠物、塔件碰撞等方面。十七、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下塔时手中不得拿有材料和工具，并从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物件。十八、工作完毕应及时将工具、剩余零星材料和零部件清理干净，以免坠落伤人。十九、地角暂不能应用防盗螺栓

9、的，应先进行破扣和点焊处理，减小被盗风险。二十、地脚螺栓应注意防锈，安装前涂黄油保护，安装调正后，用低标号砂浆覆盖；二十一、现场安全管理资料完备、准确，验收完毕，安全管理资料应与其他技术资料一并归档。第五章生产事故报告制度二十二、发生安全事故后，分公司应在一小时内上报省公司，说明事故发生的时间、地点、简要经过和已经采取的措施，以及事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的经济损失。二十三、事故发生后，各分公司应当立即启动事故处理应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。分公司主要负责人要在第一时间赶赴现场指挥事故处理。二十四、省市公司根据通信建设工程安全生产管理

10、规定中相关规定向政府主管部门报告事故情况。第六章附则二十五、本办法由省公司工程管理部负责解释。二十六、本办法自发布之日起执行。2022年铁塔建设工程安全生产实施细则（二）一、基本规定1.工程技术人员和施工管理人员以及作业人员必须熟悉和遵守本规定，并经考试合格后上岗；2.铁塔架设必须编制安全施工方案，安全施工方案必须得到项目技术负责人或安全管理职能部门的审核和批准；3.未经审核人同意，施工时严禁擅自变更安全施工方案确定的安全措施；4.所有特种作业人员均已培训合格取得特种作业操作证；5.所有作业人员均已接受本工种的安全操作规程、劳动纪律、技术标准以及安全防护用品使用等岗位要求的培训教育；6.所有作

11、业人员均已签订安全生产责任书并购买了意外伤害保险；7.所有进入施工区域的人员必须正确佩戴安全帽；非施工人员禁止进入施工警戒区；8.雨、雪、大雾和6级及以上大风天气严禁进行铁塔高处架设作业；9.严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；所有作业人员均有权拒绝违章作业的指令，有权制止他人违章作业的行为；10.严禁酒后作业；二、铁塔架设安全作业规定1.项目负责人员必须实地调查施工现场作业环境并编制安全施工方案，确定现场材料堆放、机具布置位置、施工通道以及需要采取的安全防护措施等内容；2.施工现场必须根据铁塔高度用警示带清晰确定警戒范围，警戒半径的距离从塔边起计算为全塔高加坠落半径，并在入口处树立警示牌、

12、告示牌等警示标志；不同高度的可能坠落范围半径及警戒半径塔高或作业位置至其底部的垂直距离_米_米_米_米可能的坠落半径_米_米_米_米警戒线设置半径_米_米_米_米如果施工现场有其他建构筑物或线路设施影响，不能完整划定警戒区域时，必须采取其他安全防护措施加以保护；3.高处作业人员必须衣着灵便、穿软底鞋，并正确佩戴安全帽、安全带；4.高处作业前应查验登高人员的体检证明，身体合格者才能持证上岗，体检证明日期超过一年的人员必须重新体检，有心脏病或高血压患者不得进行高处作业；5.高处作业前必须对安全帽、安全带等防护用品的外观进行检查，安全带(绳)有断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱

13、开等情况禁止使用；安全帽高温变形、帽壳破损、缺少帽衬、缺少下颚带以及使用期限超过_个月的禁止使用；6.人力二次转运塔体材料时，个人负载不宜大于50Kg，且不宜直接用肩扛运；7.山区等复杂地形区域人力二次转运塔体材料时，必须对运输道路上影响转运的障碍物进行清理；抬运重、大塔体材料的道路宽度不宜小于_米，坡度不宜大于1:4；8.重、大塔体材料如H杆使用的混凝土杆件、角钢塔或组合报杆立柱等主材的人力搬运严禁直接用肩扛抬，必须采用抬杠等工具进行抬运，抬运时应有人指挥，步调一致，同起同落；9.雨雪后搬运塔体等材料必须有防滑措施；10.小型机动车辆二次转运塔体等材料时车厢内严禁人货混装；对易滚动或超长材料

14、必须采取措施绑扎牢固，转运过程中应加强途中检查，防止捆绑松动造成安全事故；11.小型机动车辆装卸重、大或超长材料时不得停放在有坡度的地面上；12.小型机动车辆装运材料前应进行检查，轮胎和刹车装置必须完好；_人工或小型车辆转运到施工现场的材料应码放整齐，有坡度的地面堆放材料时，构件必须顺坡度方向码放并采取防滑措施，严禁顺斜坡横向堆放塔材，严禁将铁塔材料竖立斜靠在其他物体或建(构)筑物上码放；14.铁塔材料严禁在楼(屋)面上集中堆放，材料必须分散堆放在下部有支承结构的楼(屋)面处；15.材料应尽量按照使用的先后顺序进行堆放，选用材料时应由上往下搬动，不得猛力拽拉；16.使用绞磨或卷扬机进行塔材的垂

15、直运输，绞磨或卷扬机必须放置平稳，锚固可靠；放置位置必须视线良好；卷扬机必须作可靠的接地装置；_人工绞磨的锚固必须采取防滑措施，卷扬机的锚桩必须按照设备的技术要求设置，数量、规格以及埋深必须根据施工现场地质情况经受力计算确定；_人工绞磨或卷扬机安装前必须检查各部分零部件是否完好，焊接或螺栓紧固是否符合安全使用要求；_人工绞磨的牵引绳宜采用钢丝绳，卷扬机的牵引绳必须采用钢丝绳；采用钢丝绳的动荷系数、不均衡系数、安全系数必须满足吊装构件的要求；20.钢丝绳表面磨损或锈蚀量超过_%禁止使用；钢丝绳断丝数量达到下表数量时严禁继续使用：钢丝绳结构形式6_(19)6_(37)交绕顺绕交绕顺绕一个节距内的断

16、丝数量1262211备注：一个节距是指每股钢丝绳子缠绕一周的轴向距离21.钢丝绳必须从卷筒的下方卷入并排列整齐，起吊材料处于最低位置时，卷筒上的余留钢丝绳圈数不得少于5圈；22.卷扬机卷筒上的钢丝绳必须排列整齐，当重叠或斜绕时应停机重新排列，严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳；23.卷扬机的卷筒必须与牵引钢丝绳垂直；距卷筒最近的导向滑轮必须对正卷筒中心，滑轮与卷筒的距离为有槽卷筒不小于卷筒长度的15倍，光面卷筒不小于卷筒长度的20倍；24.滑轮和卷筒的槽底或细腰部直径与钢丝绳直径的比值不应小于10；通过滑轮或卷筒的钢丝绳不得有接头；25.滑轮的吊环或吊钩变形、轮缘破损或严重磨损、轴承变形缺损、轴瓦磨

17、损以及滑轮转动不灵严禁使用；_人工绞磨或卷扬机安装完成后必须由项目技术负责人或安全管理人员对设备的布置、锚固或接地装置等进行全面检查并进行空载或加载运转试验合格后方可使用；27.配合绞磨、卷扬机或人力直接牵引使用的抱杆必须采用钢管制作，钢管的直径、壁厚必须满足吊装塔材的安全使用要求；28.整体弯曲超过杆长的1/600或局部弯曲严重、磕瘪变形、表面腐蚀、裂纹或脱焊的抱杆严禁使用；29.抱杆附着在塔体上时，根部必须与塔身绑扎固定牢固，上部设置临时拉线固定，抱杆倾斜角不宜大于_度；抱杆升降时，下方不得有人行走或停留；_组立铁塔时必须设置安全监护人；31.登高组立铁塔前必须及时调整拧紧地脚螺栓的螺帽并

18、连接好接地线；32.铁塔安装时爬梯必须与塔体同步安装，高处作业人员上下铁塔时应沿爬梯攀登，严禁沿单根构件上爬或下滑，严禁利用牵引钢丝绳或拉线上下铁塔；33.操作人员上下铁塔时随身携带的物品不得超过3Kg，多人上下铁塔时应逐一进行，不得手持物体攀登上下；34.塔上作业所用的工具应采取防滑落措施，宜用链条或绳索绑牢并固定在身上，上下传递应用绳索吊送，严禁抛掷；35.塔上操作人员进入工作位置后必须先系好安全带，安全带宜采用全方位防冲击型，安全带应系在已固定的构件端顶以下至少50cm处；施工过程中应随时检查安全带是否栓牢；操作时还宜采用围杆带将身体附着在塔身上，有利于腾出双手进行架设操作；36.高处作

19、业人员转移工作位置时不得失去保护，手扶的构件必须安装牢固，在大间隔部位水平移动且无手扶构件时必须增设临时扶手或使用水平绳；37.安装铁塔构件时严禁将手指伸入螺栓孔内找正；38.严禁将工具或塔材浮搁在塔体其他杆件上；39.拧紧螺栓或使用撬棒作业时，操作人员应注意保持头部与使用工具的距离，脸部宜高于或低于操作面；40.霜冻或冰雪天后必须先清除塔体杆件上的霜、冰、雪并采取防滑、防冻措施以及检查塔体杆件有无松动、变形、损坏等状况并采取相应措施处理后方可进行登高作业；41.铁塔高处有人作业或起吊构件时，塔下可能的坠物半径范围内严禁有人停留或行走；塔上不慎掉落物体时，塔上操作人员或安全监视人员应立即招呼可

20、能坠落范围内的地面施工人员进行避让，地面施工人员不得随意盲目跑动；_人力绞磨或卷扬机起吊构件时，施工人员不得站立在牵引钢丝绳内侧以及锚桩受力方向的前方；43.直接采用定滑轮和人力拖动牵引绳起吊构件时，滑轮应固定良好，大绳与滑轮凸槽匹配并滑动自如；使用棕(麻)绳作牵引绳时，起吊前必须检查有无霉烂、腐蚀、断股或损伤，允许拉力必须大于最大起吊构件质量的1.25倍；滑轮的选用必须符合施工和安全规定；_人力拖动牵引绳的操作人员站位必须在铁塔高处可能坠物的最大半径范围之外；_起吊或就位铁塔构件时，吊件外侧应设控制绳，避免起吊件撞击或被已安装好的构件卡住；46.严禁起吊重物长时间悬挂在空中，休息、停工、机械

21、故障、停电或过夜时必须采取措施将起吊的构件放置到地面；_起吊构件时起吊速度应均匀、平稳，严禁紧急制动和冲击；48.绞磨起吊受力时严禁采用松尾绳的方法进行卸荷；_起吊构件未有效固定时严禁松放牵引绳；_起吊作业中任何人发出紧急停止信号必须立即执行；51.卷扬机或绞磨操作人员看不清指挥信号或指挥人员看不清操作面情况时不得起吊；52.利用已安装的塔体构件做支撑点吊装构件时必须对相应构件的强度和稳定性进行验算，必要时必须进行加固处理；53.暴风雨或大雪后应检查确认施工现场安全防护设施，塔体基础，塔体构件，垂直运输机具等无安全隐患后方可重新进行高处作业；54.拉线塔、H杆安装过程中必须设置临时支撑或拉线，临时拉线必须使用钢丝绳；55.临时支撑或拉线未固定前严禁登高作业；56.同一根锚桩上的临时拉线不得超过2根；57.架设的杆、塔严禁使用临时支撑或拉线过夜，需要过夜时必须对临时支撑或拉线采取安全措施；58.拉线塔或H杆的临时拉线必须在永久拉线全部安装完毕后才能拆除，拆除时应由现场管理人员统一指挥，严禁采用安装一根永久拉线拆除一根临时拉线的做法进行施工；59.调校拉线塔、H杆的垂直度或弯曲时，同层水平面_度夹角设置的拉线必须同时进行调校，对称设置的拉线必须两两同时对称调校；60.安装完成后，拉线塔或