2022年重点技术改造专项支持实施细则范本

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年重点技术改造专项支持实施细则范本_市重点技术改造_市重点技术改造项目定义：技术改造项目是指依托现有企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。重点技术改造项目所支持的领域：本市重点技术改造项目的选择，必须符合_产业发展重点支持目录(_)以及国家重点产业调整和振兴规划，有利于鼓励企业自主创新，引进技术消化吸收，提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和

2、具备开工条件的拟建项目，以尽快取得成效。技改项目支持范围：(一)地方重点技术改造项目。对列入本市年度市级重点技术改造项目计划的项目，给予贷款贴息或项目资助。(二)引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目，给予贷款贴息或项目资助。(三)境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目，给予贷款贴息或项目资助。已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目，_原则上不再安排。申报_市重点技术改造项目要满足的基础条件：(一)申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位；(二)企业财务管理制

3、度健全；(三)企业会计信用和纳税信用良好；(四)项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求；(五)项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在_万元以上；(六)申请_资助的在建项目，应当已经启动建设(尚有_%以上的固定资产投资未完成)，项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实；(七)申请_资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实，预计年年内开工建设。技改项目的支持方式及标准：(一)贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造

4、项目，一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额，根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限(一般按两年计)计算确定。(二)项目资助。以自有资金投资的技术改造项目，一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的_。(三)单个项目贴息额度或资助额度最高不超过_万元。对超出上述资助标准的项目，需报经市政府批准同意后，确定贴息额度或资助额度。重点技术改造各类项目条件和材料：地方重点技术改造项目的申报条件为：(一)符合_产业发展重点支持目录(_)以及国家重点产业调整和振兴规划；(二)在建项目完成工作量不大于_%。地方重点技

5、术改造项目的申报材料为：(一)_市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；(二)企业投资项目的备案或核准文件；(三)规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件；(四)环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见；(五)银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同(或承诺函)；(六)企业自有资金证明文件。不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目，无须提供上述第(三)项所列材料；申请项目资助的项目，无须提供上述第(五)项所列材料。引进技术和装备项目的申报条件为：(一)引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术；(二)引进的技术和装备应当以一

6、般贸易方式进口，且列入国家产业结构调整指导目录鼓励类，同时应当未被列入国内投资项目不予免税的进口商品目录；(三)引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致，引进装备申请贴息的企业名称应当与海关进口报关单上的收货单位相一致。引进技术和装备项目的申报材料为：(一)_市引进技术和装备贴息或补助资金申请表、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；(二)引进技术和装备合同复印件；(三)引进技术的，需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件、技术进口合同登记证复印件和技术进口合同数据表复印件；(四)建设项目下引进装备的，需提供国家鼓励发展的内外资项目确认书(含进口设备清单)

7、复印件、进口货物免税证明复印件；(五)海关进口货物报关单复印件。境外收购兼并项目的申报条件为：(一)收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构；(二)中方具有相对控股权。境外收购兼并项目的申报材料为：(一)_市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；(二)项目核准文件；(三)董事会决议或者相关出资决议；(四)证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件；(五)双方签署的意向书或者框架协议等文件。2022年重点技术改造专项支持实施细则范本（二）第一章总则第一条为认真贯彻铁路总公司工程建设项目安全生产管理办法(铁总建设_号)精神，执行“安全

8、第一、预防为主、综合治理”的安全方针，落实安全生产岗位责任制、专业负责制和逐级负责制，加强项目作用发挥，确保重点控制工程施工安全，特制定本办法。第二条本办法适用于中铁十一局集团济青高铁SG-4标工程建设施工。第二章安全包保工作要求本项目部重点控制工程安全包保工作实行“六定一留”管理。第三条定点根据年度工程建设实际情况，分析确定全线施工风险工点作为管控风险点。第四条定级对确定的风险工点按风险程度为三个等级，其中：铁路总公司、设计单位明确的风险点及济青铁路公司分析确定的高风险点为一级，济青铁路组织分析确定的较高风险点为二级，其他风险点为三级，具体包括：(一)纳入一级安全风险管理的项目。1.站前工程

9、项目包括：大型基坑施工、特殊结构桥梁、临近和跨既有线、高速公路、国道施工、特殊复杂地质项目、大坡度运架梁、工程线行车安全管理等。2.站后工程待设计明确后分析确定。(二)纳入二级安全风险管理的项目。1.站前工程包括：跨一般道路或乡间道施工的特殊结构桥梁工程项目；一般地段运架梁施工；使用大型或特种机械设备使用的工程项目；含防火安全控制的工程项目；含较多高空作业施工的工程项目。2.站后工程待设计明确后另确定。(三)纳入三级安全风险管理的项目。除一、二级风险项目外其他风险项目。第五条定人一级风险工点由项目项目部经理部包保人、分部包保人、现场第一负责人三级人员包保；二级风险工点项目部经理部包保人、分部包

10、保人、现场第一负责人三级人员包保；三级分部包保人、现场第一负责人两级人员包保。格式详见附件3(表3-表5)，包保人员具体名单另行下发。第六条定内容包保检查的必检内容：其中：跨高速公路桥梁施工_项，跨、邻近既有线桥梁施工_项，支架现浇梁施工_项，工程线施工管理_项。参照济青高速铁路工程建设重点控制工程必须检查项目表，详见附表1。第七条定频次包保人每月应检查的频次：1.一级风险工点不少于以下检查频次:项目部现场第一责任人_次，分部包保人_次，项目部包保人_次。2.二级风险工点不少于以下检查频次：项目部现场第一责任人_次，分部包保人_次，项目部包保人_次。3.三级风险工点不少于以下检查频次：项目部现

11、场第一责任人_次，分部包保人_次。第八条定考核(一)考核频次项目部安质部负责每月对本单位包保人员考核一次，并将考核结果在每月_日前报济青高速铁路公司安质部。(二)考核内容对包保人员考核：一是检查现场是否存在应当发现的问题没有被发现；二是检查现场写实登记簿记录情况，内容是否全，频次是否够，整改要求是否有针对性，是否存在他人代替等造假现象；三是检查下发的整改通知单是否跟踪整改闭合，闭合资料是否完善。第九条留痕迹各包保工点均要放置包保写实登记簿，各包保人每次都要按规定的检查内容填写检查记录，对发现的问题按附表2格式下发整改通知单，提出针对性的整改要求，并跟踪督办整改闭合。第三章奖罚措施第十条奖励对在

12、当月本管段范围内无任何安全事故和被上级通报的情况，包保工作完成较好的个人给予_元。第十一条处罚_月度考核中发现存在以下问题的，对包保人罚款_元，若被上级单位通报的，对包保人罚款_元。(1)因故由其他人员代替检查，且代替的人员未尽到职责的。(2)考核发现包保工作流于形式，现场存在应该被发现的问题没有被发现的。(3)现场写实登记簿检查记录频次少于规定频次的；记录描述问题明显不准确的；记录中间留有空白页供包保人补填记录的。(4)发现的问题未按要求下发整改通知单或整改通知单由他人代发的；或问题没有按要求闭合的。_月度考核中发现存在以下问题的，对包保人罚款_元，若被上级单位通报的，对包保人罚款_元。(1)检查包保记录登记本存在由他人代写或其它造假现象。(2)包保人员不能认真履行职责，现场存在重大安全或质量隐