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文档简介

1、社会政策实验评价的指针中国社会科学院社会政策研讨中心葛道顺.主 题 我国捐赠市场的转型与应对 社会政策实验的评价指针.一、我国捐赠市场的转型与应对我国捐赠市场的第一次转型 我们的研讨发现:2000年左右,我国的社会捐赠曾经开场第一次转型,民族企业逐渐成为社会捐赠的主要力量。 资料我国捐赠一企业捐赠为主 .我国捐赠市场第一次转型的指针1第一、民族内资企业的捐赠表现优于跨国外资公司 “1999年国内企业捐赠比例为48%,跨国公司捐赠比例为42.3%;2000年国内企业与跨国公司的捐赠比例分别为59.9%和26.3% ;2000年国内企业与跨国公司的捐赠比例分别为59.9%和26.3%2001,联国

2、儿童基金会北京、上海、深圳、成都四城市调查四城市调查; 民营企业的捐赠程度捐赠额和营业收入的比率最高,为0.87%;股份制企业也较高,为0.70%;跨国公司三资企业较低,在0.5%0.62%之间 1999,上海503家。 资料:中国企业慈悲榜:2004年度,内资企业民营企业前10名捐款额都在一千万元以上1,008-3,447万元,而外资企业前10名捐款额只需一家略多于一千万元400-1150万元;2005年,捐款金额排名前25名的跨国公司的在华捐款总额为16,995万元,而同样排名前25的中国大陆非国有企业不包括港、澳、台企业在华捐款总额为60,302万元。.一、我国企业捐赠的现状2006慈善

3、捐赠排名(2005年捐赠金额:万元)跨国公司非国有企业排名公司名称国别金额公司名称地区金额1汇丰银行英国2278世纪金源投资集团北京158002碧辟英国1610余彭年管理公司深圳93603丰田汽车日本1474四川宏达集团四川46254壳牌英国/荷兰1125大连万达集团辽宁35945安利美国1106世茂集团上海26636花旗集团美国1060华为技术有限公司深圳23807通用电气美国856福建达利集团福建210083M美国811国美电器有限公司北京14109百时美施贵宝美国770天狮集团天津130310三星韩国667宇济房地产公司湖北124211可口可乐美国595中国民生银行北京120912宝洁美

4、国547广州恒大实业集团广州120113辉瑞制药美国533新华联集团北京116014摩托罗拉美国521奥康集团浙江111215索尼日本443深圳金泓投资公司深圳110316玫琳凯美国442南京恒丰房地产公司江苏110017百事美国406青岛伟东置业集团山东106418陶氏化学美国400合生创展集团广东103019杜邦美国284广州兴盛房地产公司广东102820德意志银行德国240中天建设集团浙江100621沃尔玛美国236远大空调集团湖南100522爱立信瑞典173山东普利建设公司山东100023西门子德国150福耀玻璃工业集团福建95724宝马汽车德国135TCL集团广东95025飞利浦荷兰

5、133上海天赐房地产公司上海900(合计)16995(合计)60302.我国捐赠市场第一次转型的指针2第二、民族企业和跨国公司的捐赠指向不同 跨国公司88%的捐赠价值具有公关、市场拓展、顾客和雇员关系维护性等商业目的价值链上的捐赠或者利益相关人的捐赠;民族企业79%的捐赠价值指向了救灾、扶贫、支边、助学等传统慈悲领域价值链以外的捐赠,非利益相关人的捐赠。典型个案某跨国制药公司10年内在华所参与的社会捐赠工程一共有29个,累积4600万元人民币,其中仅有5个工程共280万元是在公司涉足的药品、医疗效力等领域以外 ,也就是说,该公司10年间对中国社会公益捐赠中的94%同其产品、医疗效力市场拓展相关

6、。而该制药公司仅2004年在美国外乡就捐赠了价值合计12亿美圆以上的现金和等价物,占2003年的收入的21%。.中、外公司捐赠价值金额分类分析表金额单位:百万元金额总计捐赠动因捐赠指向捐赠管理内部驱动外部驱动相关利益人非相关利益人管理方式无管理计划策略员工发起领导倡导政府动员社团劝募受众申请强关系人弱关系人政府合作社区合作自行管理资金非资金资金非资金资金非资金跨国公司13461080111629663683617551085310216324238100%80%0%0%12%7%0%27%0%5%56%8%4%76%5%2%17%小计80%20%88%12%83%17%民族企业18853222

7、4752123503014905523155100%28%12%1%25%28%6%19%0%2%0%79%0%3%3%12%82%小计41%59%21%79%18%82%合计15341133234209148184033647552575310246847395100%74%1%0%14%10%1%27%0%4%49%17%3%67%4%3%26%小计75%25%80%20%74%26%.我国捐赠市场的转型与应对我国捐赠市场的第二次转型 我个人以为:在不久的未来,我国捐赠市场将实现第二次转型,即以企业捐赠为主逐渐转化为以个人捐赠为主。 资料美国捐赠市场:70%以上来自于个人,10%左右来自于

8、企业,20%左右来自于投资等其他途径。 传统家族企业逐渐股份化股份分红个人收入程度的提高和慈好心识的加强.筹款机构的应对战略面向民族企业的募捐战略互利式捐赠:外资公司都有本人长期的紧扣企业和品牌中心价值的捐赠方向,而对暂时性、突发性捐赠的兴趣并不大;传统式捐赠:民族企业的捐赠更多指向传统民政领域,容易受暂时性、突发性事件所激发。面向公民的募捐战略中国人不缺善心,而是缺乏对筹款机构的自信心。背景资料:我国民营企业发明的产值超越了国家GDP的60%,就业规模超越了城镇就业量的70%。.二、社会政策实验的评价指针主流化Mainstreaming 经过助人自助和效力,使弱势群体逐渐回归主流社会制度化S

9、ystemizing 经过倡导和三个部门的协作,构成国家和社会的制度性安排公正Equity 工程价值的考量、检讨和调整.评价指针的效应1评估指针生活救助希望工程主流化维持基本生活社区参与不辍学9年义务教育制度化城市低保条例农村低保制度(政府滞后)正在倡导公正分类救助权利义务统一挂一漏万违背普惠原则.评价指针的效应2评估指针大连PSCs洛川农医合呼图壁农保贷款主流化重新参与社区参与式评估主体化(服务)所有权化制度化全市统一安排向全国辐射不同于制度化的新型合作医疗地区实验制度冲突公正权利义务统一是/否普惠更合情合理.评价指针的效应3评估指针重见光明(爱德助残)爱德祖母(儿童福利院)麻风项目主流化白内障手术同龄人的教育社区融合93全面社会化儿童走向家庭义工关怀生活正常化教育正常化小额贷款制度化可持续设计倡导特教制度民政部儿童家庭寄养的条例专业化困惑管理问题公正尊重人身权尊重发展权尊重健康权和发展权.评价指针的效应4评估指针双语聋教育高等教育社区基础医疗主流化聋儿和重听儿能够和正常儿童一样交流(85)为

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