浅谈农村水利现状及农村饮水安全探讨

1、浅谈农村水利现状及农村饮程度安讨论论文关键词：农村水利现状方向饮程度安论文摘要：我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成局部，在改善农民消费生活条件、促进粮食消费方面发挥了重要作用。农村水利是指在农村开展的水利建立、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。本文主要分析农村水利现状，进一步明确当前和今后一个时期农村水利工作的方向，奋力推进农村水利新跨越，为效劳“三农和保障民生提供有力的水利支撑和保障。农村水利现状.农村水利管理滞后。农村实行消费责任制后，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放

2、，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的消费进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没方法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业消费受到影响，生存环境也会受到破坏。.农村产业构造发生变化。农村产业构造过去主要追求粮食产量,所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要,调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中,调整是市场化行为,一家一户的消费形式缺乏统一的调整、

3、建立和规划,使得农村水利的配套建立出现了一些困难。.对水质要求更加严格。由于水产养殖业开展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的开展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。.财政投入缺乏。新农村建立以来，虽然国家大力扶持农村水利建立与管理，在规划布局、工程安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多不兴旺地区农村，没有较多的资金用在农村水利工程建立上，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建立需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建立。开展农

4、村水利工作的方向.认真抓好农村水利建立管理工作。围绕充分发挥效益，实在强化水利工程管理。水利建立是根底，管理是关键。我国水利工程面广量大，管理任务非常繁重。一是坚持按照“分级建立、分级管理、分级负责的原那么，健全和完善管理责任体系，明确责、权、利，真正将管理责任落实到单位、到个人。二是在现有管理形式根底上，积极探究水利工程管理的新机制、新路子、新方法，走管理维护与开发利用相结合，“以管理促开发，以开发促管理的新路子。三是坚持依法管理，加大水行政执法力度，严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为，依法维护水利工程正常运行，促进我市河道管理工作迈上新台阶。.农村水利工作

5、要坚持以下原那么。一是坚持以人为本，保障改善民生。把解决农民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为优先领域，加快改善农民群众消费生活条件和农村人居环境，进步农民群众受益程度和程度。二是坚持科学开展，促进人水和谐。综合考虑农村经济社会开展与水资源条件，大力开展高效节水农业，加强农村饮用水水源保护，加快水环境治理步伐，增强农业农村可持续开展才能，促进水资源可持续利用。三是坚持统筹兼顾，推进协调开展。科学规划和布局，东中西部统筹，平原、山丘区和草原牧区兼顾，大中小微工程并举，工程措施非工程措施结合，推动农村水利协调开展。四是坚持建管并重，保障良性运行。实在把工程建立与运行管理有机衔接、有效统一起来

6、，做到建后管护主体明确、权责明晰、机制完善、管养到位，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。五是坚持改革创新，增强开展后劲。深化农村水利各项改革，着力创新体制机制，推进法规制度建立，完善配套政策，加大科技推广力度，加快管理方式转变，为农村水利可持续开展奠定坚实基矗.不断深化农村水利改革，努力创新农村水利开展体制机制。当前，农村水利改革正在向多领域扩展、向深层次推进，改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，注重协调推进和体制机制创新，不断增强农村水利开展活力。.加快推进农村水利投资体制改革。积极争取中央预算内基建投资和财政专项资金大幅增加对农村水利的投入力度、进步补助

7、比例，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以县为单位、以规划为依托，整合各类农田水利建立资金，进步资金使用效益。要充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入农村水利工程。.继续落实水管体制改革各项政策。要全面完成大中型灌区、泵站管理单位的两定工作，通过中央补助、地方加大财政投入等渠道，足额落实两费，做到以事定员定岗，妥善安置分流人员，落实社会保障政策。要逐步将水管体制改革延伸到小型水利工程、基层水管单位，实在落实管理责任、管护措施和管理人员，全面进步小型水利工程管理程度。.推进农业水价改革和水权合理流转。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工

8、程良性运行的原那么，推进农业水价综合改革，把农村集体和农民用水合作组织管理工程费用纳入水价测算范围，推行农业终端水价机制，探究实行定额内用水享受优惠水价和超定额用水累进加价。加强量水设施建立，建立健全科学、合理的水价形成机制，推进农业用水计量收费。建立水权合理转换机制，积极培育水市常农村饮程度安工程建立与开展思路分析农村饮程度安是水利工作的重中之重，也是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持以科学的开展观，在调查理解根底上，从存在的问题和困难出发，通过科学规划、合理布局，积极加强对农村饮程度安工程管理的指导。.统筹规划，突出重点。要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四

9、中、五中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学开展观，适应全面建立小康社会的总体要求；以进步农村供水质量、改善农村饮用水条件、加强农村供水根底设施建立、完善农村供水社会化效劳体系、保障农村饮程度安为目的，统筹规划，使农民群众可持续地获得平安饮用水，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基矗.水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮程度安，首先要从源头抓起，要保护好饮用水源。要按照?饮用水水源保护区污染防治管理规定?的要求，划定农村规划工程供水水源保护区，加强对水源地周边环境的保护，防止污染，要采取有效措施，保护好饮用水源。今后农村饮程度安工程建立，应根据详细情况，设置必要的水净化设施，

10、向用水户提供水质达标、卫生的生活饮用水。同时，应建立社会化的水质监测效劳体系，对供水水质进展监测、提供水质检测效劳，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。.积极引导，多渠道筹资。为解决好群众的饮程度安问题，就必须按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原那么制定有效的资金筹措方案。按照城乡统筹的科学开展观要求，县、乡两级政府要通过公共财政增加投入，各部门要亲密配合，给予一定的扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位；从农村现实情况出发，受益农户也要在负担才能允许的范围内，承当一定的投劳投资责任；通过引入市场机制，多方位吸纳社会资金，建立

11、多元化的投入机制；要设立农村饮程度安工程资金专户，做到专款专用。.建立科学的水价政策和水费征收体系。水价是乡镇供水事业开展的生命线。水价是否合理，直接影响到投资的来源、工程的建立、运行、管理以及滚动开展。目前我国大局部地区水价过低，水费计收困难，已经成为乡镇供水开展的制约因素之一，因此建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。科学的水价政策首先应能保证供水本钱的回收，这是维持工程简单再消费所必须的。在向社会筹集工程建立资金的情况下，水价还必须包括税金和利润。另外，水价政策应遵循超额用水累进加价的原那么，以经济手段限制用水的浪费。.加强质量监视，确保工程早日发挥效益。农村供水工程是农村重要的根底设施，其质量直接关系到农村居民的饮程度安。农村集中式供水工程的施工，应由水利部门通过招投标确定符合条件的施工单位和监理单位；规模较小的工程，条件不具备时，可由有类似工程经历的单位承当施工。施工前，应进展施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系，明确施工质量负责人和施工平安负责人，经批准获得施工答应证和平安消费答应证后，方可施行。施工过程中，应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收，作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进展施工，需要变更设计时，应征得建立单位同意，由设计单位负责完成。通过层层管理，确保工程持久发挥效益。参考文献：钱正英等.中国可