农特合作体发展中的问题及对策研究

1、农特合作体开展中的问题及对策研究【摘要】在社会主义新农村建立过程中，农特合作体作为一种农业新型组织形态和农产品经营新型形式，得到了较快的开展，也积累了许多珍贵经历。但农特合作体在开展程度、区域分布、认识程度等方面仍很不成熟，需要进一步在政策上加以支持以鼓励创新，营造良好的环境，并且强化培训辅导和施行产业集群战略。【关键词】农特合作体新农村建立对策所谓农特合作体就是指在对农村区域的优势产品调研根底上，形成战略规划，通过针对性的广点布局和多种支持，调动基层政府、广阔农户和协作单位的工作积极性，形成具有市场导向、团队运作和优势突出的假设干区域内外合作关系相对亲密并具有农、工、商、研多种功能为一体的运

2、行机制和组织。近年来，国家重视并鼓励农民专业合作社的理论与开展，继?中华人民共和国农民专业合作社法?公布以后，2022年1月江苏省政府发布13号文件“关于加快开展农民专业合作组织的通知；2022年11月，?江苏省农民专业合作社条例?正式发布。农民专业合作社就是农特合作体的重要表现形式，无论是党和政府的有关政策出台，还是广阔农村开展的相关理论，江苏省在全国都处于相对先进的行列，值得总结研究。江苏省农民专业合作组织的开展现状及特点醒悟早，开展快，农特合作体已成其现代农业开展的重要力量。从2000年江苏省8号文件中明确提出开展农民专业合作组织开场，到2022年底，根据江苏农业信息网的调查显示：全省依

3、法在工商部门登记注册的农民专业合作社总量已达12218个，同比增长332%，居全国第二；入社成员为196157人，同比增长452%，居全国第一；成员出资总额均93.57亿元，同比增长485%，居全国第一。各级政府对农特合作体开展高度重视，有效促进农民专业合作组织开展。一、加大财政扶持力度。江苏省财政安排专项扶持资金，支持农民专业合作组织，重点用于支持农民专业合作组织建立和市、县农经主管部门开展辅导培训，扶持专业合作社扩大高效农业消费规模，创立自主品牌，进步农产品加工才能和农产品市场竞争力。二、开展相关辅导任务。江苏省在2022年发布2号文件，要求在各市、县市、区农经部门设立农民专业合作组织辅导

4、办公室处，开场辅导员培训工作。三、给予奖励及信贷优惠政策。农民需要贷款可直接向农民合作组织登记，与农民专业合作组织统一送市财政、信誉部门审核，简化了手续，增强了信誉，降低了风险，为农民合作组织的开展创立了良好的开展环境。农特合作体管理趋于标准，合作领域扩展，成效显现。在政府对农特合作体建立的有力支持下，农民合作社管理趋于标准，农民专业合作组织的自我效劳才能明显进步，由最初单一的技术信息效劳，向产销一体化方向开展。特色农产品优势明显，农特合作体经营开展有诸多经历。根据促进农特合作体开展的政策建议鼓励农特合作体的创新开展，进步全省农特合作体开展的整体程度。鉴于农特合作体存在开展程度不平衡、规模较小

5、和出资单一问题，政府需要出台相关政策措施，鼓励并帮助农特合作体探究并实现其创新开展，有力推动农特合作体整体开展程度的进步。培育兴农文化，营造开展农特合作体的良好环境。一方面，从政府到社会各界要从政策角度，在新闻言论、毕业生分配引导、乡镇组织机构和干部考评等多方面，围绕推进区域名特品合作体的构建，形成积极的政策导向体系和社会重农意识；从设立区域名特品合作基金、建立跨地域区域名特品合作联盟、区域名特品合作体建立理论研讨和经历交流等多种形式制造声势，在整个社会培育浓重的兴农文化气氛。另一方面，在区域名特品合作体推进过程中，政府应发挥促进者和中间人的作用，把相关参与者聚集起来，提供支撑性的根底设施，建

6、立有利于区域名特品合作体开展的制度。强化对重要关系人的培训辅导，做好农特合作体建立全程效劳和扶持工作。重要关系人主要是指农经部门辅导机构的专职或兼职辅导人员，合作组织中的大户和组织负责人、带头人、财务人员，相关行政机构的执法人员与其他各类机构的效劳人员。做好农特合作体建立全程效劳和扶持就是要建立合作体创新支持系统，引导合作体加强与大学、科研机构的联络，建立利益共享、风险共担的结盟机制；建立合作体开展效劳系统，推动电子商务平台建立，开展现代物流产业，形成与合作体开展相适应的物流圈和供给链；建立健全农村金融效劳体系，积极探究金融体制改革，降低融资本钱，改善融资效劳；建立健全管理咨询、信誉评估、法律效劳、检测认证等中介效劳体系。在农业开展战略指导下，施行产业集群战略，培育区域优势和优势特色农产品。农特合作体具有集群性特征，所以在特定的产业集群战略指导下，实现区域化布局、专业化消费、规模化经营，开展主导产业和优势农产品，培育有地方特色的优势产业和品牌产品，是建立新农村、开展现代农业的根本内涵，也是在市场机制下实现区域资源、人才、技术、信息、资本诸消费要素优化配置的根本规律。在此根底上，特色优势农产品以科技创新为动力，进一步拓展市场和开展精深加工，不断延长优势产业链，不断开发相关产品系列群，配套效劳链的不断细化与专业化分工带动了相关的第二、第三产业的开展，从而逐渐形