东北森林生态建设与旅游开发优势

1、东北森林生态建设与旅游开发优势以大、 小兴安岭、 长白山等林区为主体的东北林区是我国的重要林区， 森林资源居全国之首， 一直是我国重要的林业生产基地。 天然林保护工程实施后， 东北林区的木材产量有了一定程度的缩减， 但依然承担着较大比例的木材生产任务。 重要的是东北林区具有重要的生态保护功能和作用， 是松辽平原和呼伦贝尔草原农牧业发展的天然屏障。对松花江、黑龙江、乌苏里江、牡丹江、 鸭绿江及辽河等流域的水源涵养和调节有着重要作用， 对维系区域生态安全有着不可估量的作用。一、东北林业生态建设面临着严峻形势东北是我国重要的老工业基地，工业化和城市化水平比较高， 人口和经济的快速增长对林区生态环境的

2、压力较大。 虽经多年的治理和保护， 生态恶化的势头有所遏制， 但由于历史欠账较多、治理措施相对滞后、生态差异较大等因素的影响，东北林业生态建设形势依然严峻。森林资源枯竭，生态功能严重退化。由于长期过量采伐，导致林木质量日趋下降，国有林区60%以上为幼中龄林，20%为低质低效林。目前，每年采伐的木材有70%是中龄林，现行采伐量仍远远超过资源承载力。旱涝灾害频繁。 在大小兴安岭林区， 由于过度采伐造成生态恶化，使林区气候变暖，降水减少，极端天气时间增多，自然灾害越来越频繁。 大兴安岭年平均气温增高， 导致森林病虫害加剧， 极易引发森林火灾， 并引起冻土层变化和水状况恶化等一系 列问题。近年来，大风

3、天气增多，风力逐渐加大，沙尘暴几乎年年在林区出现。水土流失加重。森林资源的减少，森林质量的下降，土地沙化速度加快、水土流失日趋严重、湿地面积萎缩，这一系列潜在的林业生态危机， 使东北地区的可持续发展受到严重制约。 据有关资料统计，东北地区的土地沙化面积已达到 15.3 万公顷，且以年均近2 万公顷的速度扩展，水土流失面积已经达到 1800万公顷。湿地面积萎缩，大兴安岭湿地已从20 世纪 70 年代的80 多万公顷减少到现在的 41 万公顷。栖息地遭到严重破坏， 生物多样性锐减。 森林资源锐减和森林质量下降引起的另一个严重问题是生物多样性锐减、 栖息地遭到严重破坏和大量珍贵树种及遗传基因的丧失。

4、二、东北林业生态环境建设的对策措施东北森林资源生态环境建设是党中央、 国务院高度重视生态建设的重大战略举措， 是中华儿女再造秀美山川的伟大壮举， 它将引领中国林业实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。抓好生态环境的重点工程建设。加快林业生态发展， 抓好重点工程建设是最好的途径。 全面加强天然林资源保护，在现有天然林保护工程基础上向纵深推进， 并努力争取扩大工程范围， 把生态区位重要的天然林全部保护起来； 继续推进防沙治沙为主的三北防护林建设工程， 布局一批治沙示范区， 加快治理步伐； 积极实施以治理水土流失为重点的退耕还林工程，推动农村产业结构调整，促进农民增收；认真搞好沿海、沿边

5、、沿江防护林建设，建设防护屏障；重点建设一批森林生态、 湿地类型的自然保护区， 进一步加强生物多样性保护。要把矿山生态环境恢复纳入林业生态建设规划统筹安排。合理确定天然林保护规划期。林业发展的特点是周期长， 森林资源的恢复也要有一个相当长的时间。 根据东北地区林业资源的实际情况， 天然林保护工程规划期限应放长远一些。应制定2020 年近期规划， 2050 年中期规划和 2100 年的远景规划。 使工程区天然林资源切实得到保护，森林植被得到恢复。 还应通过进一步努力， 逐步使工程区内人口、经济和资源环境矛盾基本缓解。合理进行森林采伐。相对于其他资源而言，森林资源特殊性是可再生、无污染。当前的禁伐

6、是非常必要的， 要纠正过去以木材和采伐为主的指导思想， 注重森林的生态功能， 同时也不应忽视重点林区的生产功能，切实处理好生态建设与产业发展的关系，做到统筹兼顾、协调发展、 良性互动； 政府对林区的补助需要加强， 年限也应放宽，要把国家的补助从“输血型”转向“造血型”， 推进林区的可持续发展。努力提高东北地区整体生态功能。以提高林区生态功能为突破口， 改善林区生态环境质量， 美化人们的生活与生产环境， 促进国民经济的发展。 以小流域为治理单元，林田山水路综合治理，把治山、治水与治穷、发展经济有机地结合起来，恢复森林植被，建立良性循环的生态系统。要统筹规划，分步实施，重点治理，整体推进。争取东北

7、林区建成具有涵养水源、防风固沙、水土保持、保护生物多样性、绿化美化等功能健全的东北大生态屏障。逐步建立生态效益补偿机制。森林具有强大的生态安全保障功能。 要通过研究对森林与湿地的效益进行科学的核算， 在条件成熟的地方， 尝试进行生态补偿的改革。 要建立生态效益补偿基金， 基金来源应当是国家与地方政府承担社会公益和区域生态安全部分的补偿、 企业作为受益单位，应从其经济收益中对林业企业生态保护的贡献进行补偿。企业应当逐渐成为基金的主要来源， 特别是旅游业和房地产业等直接受益企业、水利水电受益者、森林下游受益的地区。因此，在生态保护与建设地区， 应制定相关政策， 鼓励发展与生态建设的相关产业，特别是

8、共生产业。三、东北森林生态旅游的开发优势为实现东北林业资源可持续利用， 进行生态环境建设， 要积极开发森林生态旅游。森林生态与水生态、草原生态、海滩生态都是良性生态， 但森林生态旅游开发与之相比具有得天独厚的优势。森林生态旅游内涵十分丰富。 森林生态旅游是非常丰富的 旅游类型， 围绕着森林开发的旅游项目多， 只要有一个新的创意，就会出现一种新的项目类型。 可以针对不同的消费层开发出很多产品和项目。森林生态旅游市场覆盖面广阔。 任何一个旅游者， 无论是处在哪个年龄阶段， 也无论是什么职业收入和消费水平， 都能享受森林生态旅游。最简单、最经济的旅游，找一片不收门票的森林， 自己进去漫步一圈， 野餐、 露宿都可以。 如果要好好地享受，可以狩猎、探险、度假。青少年可以开展科普教育和野外生存、拓展训练，青壮年可以登山，老人进行森林漫步以及森林浴，都是富有吸引力的。森林生态旅游开发弹性比较大。 森林生态旅游开发的资金投入、 技术投入和人力资本投入弹性都比较大。 如在林中开发住宿项目，可以搞标准间客房，投资不多，管理、服务乡土化，对工作人员的知识、 技能等要求也不高。 如果发展高端的森林生态旅游，投入和配套就会很多，仅仅是环境资源的分析研究，就需要比较多的技术、知识、人力、财力投入。森林生态旅游生态效益较高。 森林旅游在生态旅游中效益最高，林业系统的很多林场，从原来的砍树变成种树