2023年最新的风险评估报告4篇

1、第 PAGE86 页 共 NUMPAGES86 页2023年最新的风险评估报告4篇1.1 评估目的 公路桥梁工程及高边坡施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁工程及高边坡设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为

2、主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程和高边坡施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次对中川机场进出口公路立交改造工程安全风险评估的主要目的如下： （1）对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥三座大桥工程风险进行评估。 （2）为三座大桥工程下一步施工管理提供重要的安全技术参考。 （3）对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。 1.2 评估依据 （1）国家有关法律法规如下： 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2023】第70号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席

3、令【1998】第4号） 中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2023】第60号） 中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令【1997】第91号） 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令【1989】第22号） 中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令【1998】第88号） 中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令【2023】第72号） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令【2023】第69号） 中华人民共和国许可证法（2023年7月1日起施行） 中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令【1997】第94号） 建设工程安全生产管理条例（中华人

4、民共和国国务院令【2023】第393号） 危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令【2023】第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（中华人民共和国国务院令【2023】第352 号） 特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2023】第372号） 劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令【2023】第1号） 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 公路工程地质勘查规范(JTJ 064-98) 公路工程质量检验评定标准(JTG F801-2023) 公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2023） （2）工程项目的有关技术文件、资料如下： 安全生产法

5、建设工程安全生产管理条例 公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2023年第1号） 特种设备安全监察条例 特种设备作业人员监督管理办法 公路工程施工安全技术规范JTGF90-2023 低压配电设计规范GB50054-95 建筑工程施工现场供电安全规范GB50194-93 通用用电设备配电设计规范GB50055-93 供配电系统设计规范GB50052-95 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2023 建筑施工安全检查标准JGJ59-2023 建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质【2023】184号） 甘肃省公路建设管理集团有限公司高速公路标准化建设管理公路桥梁和隧道工程 施工安全风险

6、评估制度及指南解析 中川机场进出口公路立交改造工程一阶段施工图设计-桥梁设计图 中川机场进出口公路立交改造工程一阶段阶段施工图设计-工程地质勘查报告 中川机场进出口公路立交改造工程实施性施工组织设计 甘肃路桥建设集团公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施办法(试行) 国土资源部地质灾害危险性评估技术要求（试行）（国土资发202369号附件1） 中国地质环境监测院县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则，2023年3月 国土资源部地质环境司县（市）地质灾害调查与区划基本要求，2023年1月 岩土工程勘察规范（GB 50021-2023） 公路工程地质勘察规范（JTG C20-2023） 1.3

7、 评估范围 本评估方案对K1+935高架桥、DK0+672.7匝道跨线桥、EK0+611.15匝道跨线桥施工可能造成的人员伤亡及经济损失进行了风险评估，并提出相应的安全对策措施。 1.4 评估原则 本次评估将按照国家现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准要求，对本项目进行评价，同时遵循下列原则： （1）严格执行国家、地方与行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章 工 程 概 况 2.1 工程规模 1、K1+935主匝道桥梁 桥跨布置自南向北依次为1430m 钢腹板组合简支箱梁+(42m+

8、350m)+(450m)钢腹板组合连续箱梁+(530m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度 1066.42m。 0 号桥台处起桥高度按 3.5m 控制，桥梁起点为远期机场高速与纬一路高架桥连接预留空间。跨马家山互通立交 A、E、G 匝道布置 30m 简支钢腹板组合箱梁，E、G 匝道处设置门式墩跨越。主匝道桥第 16、17 孔跨越中川城际铁路隧道处采用 50m 钢腹板组合连续箱梁，以门式墩跨越 铁路隧道，桥墩桩基外边缘距离铁路隧道结构外轮廓不小于 3.0m 控制。 主匝道第 1719 孔为跨越新区迎宾大道桥孔，采用 50m 钢腹板组合连续箱梁，桥墩采用钢结构门架墩型式。门架墩桩基布置受迎宾大道行车道及

9、人行道控制。 主匝道第 2024 孔桥梁位于迎宾大道中央分隔带内，考虑尽量在中央分隔带内少设桥墩及景观协调一致因素，本联桥梁均采用 550m 跨布孔，同时第 24 孔跨越 Z031 公路。 主匝道第 2529 孔 530m 采用钢混组合简支箱梁，28 号桥台落地高度为 3.5m。 2、ZDK0+672.72 匝道跨线桥 本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，桥梁上部采用 130m 钢腹板钢混组合梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。原有马家山互通立交 A 匝道跨线桥为 116m 钢筋混凝土简支空心板桥， 桥下净空高度 4.5m，梁底剐蹭漏筋、混凝土剥落严重，因此拆除重建，并抬高原有高速路面

10、设计高程，以桥下净空高度按不小于 5m 控制。 3、ZEK0+611.2 匝道跨线桥 本桥为 E 匝道上跨 A 匝道而设。桥梁上部采用 140m 钢混组合简支箱梁结构，下部采用扶壁式桥台、钻孔灌注桩基础。 2.2 地貌地形 1.K1+935高架桥 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势稍有起伏，总体较开阔平坦。现地面高程介于 19241942m 之间，高差 14m。 2.ZDK0+672.72 匝道跨线桥 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。 3.ZEK0+611.2 匝道跨线桥

11、 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。 2.3 工程地质 桥址区无天然地表水流，未揭露地下水；场地土混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土中钢筋具微腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。建议采用相应防腐蚀措施。 地层岩性主要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 2.4 施工总体安排 本项目建设工期为10个月，施工时必须对施工中的各个环节严格控制，确保工程质量和进度。建设单位应加强

12、施工管理和组织工作，并建立较为权威、完善的组织管理机构来负责工程的管理。强化政府监督和监理的责任制度，规范设计变更的程序和施工、监理、设计单位应负的责任和权限划分。公告举报电话，实施社会监督，以确保高标准、高质量、按工期要求完成全部工程。 1.施工组织 （1）需组建包括交通、水利、电力、土地等部门及沿线有关人员参加的专门机构，进行项目管理，协调相关各部门之间的关系，使项目顺利实施。 （2）沿线生态环境较脆弱，公路在施工过程中难免会造成一些环境破坏，所以在工程施工过程中应制定相应的环保措施。 （3）沿线的河流、沟谷地带，汛期应作好防洪工作，以免造成不必要的损失，同时应先做好防护工程，然后再进行主

13、体工程施工。 第三章 桥 梁 总 体 风 险 3.1 总体风险评估思路 桥梁工程施工安全总体风险评估是指开工前根据工程的建设规模、气候环境、水文地质、地形地貌、桥位特征、施工成熟度等孕险环境与致险因子，评估桥梁工程的整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。 根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析推荐，本三座大桥采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下： (1)现场踏勘，收集与总体风险评估相关的基础资料。 （2）分析公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中风险评估指标体系是否能较好地反映本工程的特点与难点，如有不妥，可做适当修改。 （3）根据工程具体情况，对照

14、风险评估指标体系，依次对各评估指标进行风险赋值，并求和得出总体风险值。 (4)根据总体风险分析标准，确定桥梁工程施工安全总体风险等级。 3.2 建立风险评估体系 本三座大桥工程安全风险总体评估主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标的分类、赋值标准可参见表3-1。 表3-1 桥梁工程总体风险评估指标体系 3.3 总体评估 3.3.1 K1+935高架桥 1）分析赋值 （1）建设规模 桥跨布置自南向北依次为1430m 钢腹板组合简支箱梁+(42m+350m)+(450m)钢腹板组合连续箱梁+(530m)钢腹板组合简支箱梁，桥梁长度 1066.42m

15、。由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为4-5，最终确定值为5分。 （2）地质条件 桥址区出露地层主要为黄土状粉土、粉细砂、砾砂、圆砾，下伏基岩埋深在 20-30m，为泥岩、泥质砂岩。确定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。 （3）气候环境 桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。 （4）地形地貌特征 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度 20-30m，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，经过综

16、合分析分值为0分。 （5）桥位特征 该桥起点（K1+404）位于现机场高速，高架上跨匝道接至现机场迎宾大道，K2+466 终点顺接至现机场迎宾大道。综合考虑分值为3-6分，取风险值为5分。 （6）施工工艺成熟度 工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。 2）风险分级 根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得： R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6 带入数值，计算其总体风险分值为12分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于级，为高度风险桥梁工程。根

17、据指南要求，风险等级在级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围。 3.3.2 DK0+672.7匝道跨线桥 1）分析赋值 （1）建设规模 桥梁上部采用 130m ,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为0-1，最终确定值为1分。 （2）地质条件 地层岩性主要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋深在 20-25m 左右。 确定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。 （3）气候环境 桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本

18、项目的施工特点，分值为0分。 （4）地形地貌特征 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，经过综合分析分值为0分。 （5）桥位特征 本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为3-6分，取风险值为3分。 （6）施工工艺成熟度 工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。 2）风险分级 根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得： R = A1 + A2 + A3 + A4

19、+ A5 + A6 带入数值，计算其总体风险分值为6分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于级，为高度风险桥梁工程。根据指南要求，风险等级在级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围,故此桥不纳入专项评估范围。 3.3.2 EK0+611.2匝道跨线桥 1）分析赋值 （1）建设规模 桥梁上部采用 140m ,由于此桥是波纹钢腹板钢混组合梁桥施工难度大，结合工程建设经验水平，确定取值区间为2-3，最终确定值为2分。 （3）地质条件 地层岩性主要为黄土状粉土（层厚 12m 左右）、粉细砂（层厚 10m 左右）、砾砂（层厚 2-5m 左右），下伏基岩为泥岩、泥质砂岩，埋

20、深在 20-25m 左右。 确定取值区间为0-1，所以风险分值为0分。 （3）气候环境 桥址所在区域属于温带季风气候，气候条件良好，基本不影响施工安全，所以分值在0-1分。结合本项目的施工特点，分值为0分。 （4）地形地貌特征 桥址区位于山前冲洪积倾斜平原区，地势开阔平坦，区域构造不发育，无不良地质，地层较简单，覆盖层厚度 20-25m 左右，属抗震有利地段，工程地质条件较复杂。分值在0-1分区域，经过综合分析分值为0分。 （5）桥位特征 本桥为 D 匝道上跨 A 匝道而设，综合考虑分值为3-6分，取风险值为3分。 （6）施工工艺成熟度 工程施工单位经验丰富，具有桥梁工程专业承包一级资质，但是

21、考虑到要采用新工艺，新设备 ，分值在2-3分区域，估测其风险值为2分。 2）风险分级 根据桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式，得： R = A1 + A2 + A3 + A4 + A5 + A6 带入数值，计算其总体风险分值为7分。根据桥梁工程施工安全总体风险分级标准如表3-3-1，判断其风险等级属于级，为高度风险桥梁工程。根据指南要求，风险等级在级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围,故此桥不纳入专项评估范围。 表3-3-1 桥梁工程施工安全总体风险分级标准表 3.4 桥梁工程施工安全总体风险评估汇总 项目桥梁总体风险评估情况汇总如表3-4： 表3-4 桥梁工程总体风险评估情况汇总表 第四

22、章 专 项 风 险 评 估 4.1 专项风险评估思路 桥梁工程专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。 桥梁工程专项风险评估的步骤如下： （1）分解施工作业程序，形成评估单元。 （2）辨识评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。 （3) 利用安全系统工程的方法进行风险分析 (4) 辨识重大风险源。 (5) 对重大风险源进行风险估测，并提出风险控制措施。 4.2 施工作业程序分解 桥梁工程施工作业程序分解包括分

23、部分项工程及工序作业划分。可参照公路工程质量检验评定标准（JTG F80-2023）,以及施工组织设计文件所确定的施工工艺，将公路桥梁工程按照单位工程一分部工程一分项工程一工序作业的层次进行分解，熟悉单位作业主要工序、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点。 专项风险评估单元可以是分部工程、分项工程和工序作业，评估单元大小视风险评估具体需求而定。作业程序分解情况应为风险评估过程的记录之一，K1+935高架桥的施工作业活动分解如表4-2-1所示。 表4-2-1 桥梁施工作业活动分解表 4.3 风险辨识 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合公路桥梁和隧道工

24、程施工安全风险评估制度及指南解析中附录2“公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表”，分析得出风险源普查清单，如表4-3-1所示。 表4-3-1 风险源普查清单表 4.4 风险分析 风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定主要物的不安全状态和人的不安全行为。 （1)致险因子分析 评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体如下： 人，指有关作业人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等； 机，指机械设备等是否运行正常，是否具有本质安全要求； 料，指材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求

25、； 法，指作业方式，工艺、方法和技术措施符合安全要求； 环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。 （2）受伤人员类型、伤害程度分析 可能受到事故伤害的人员类型为作业人员本身、同一作业场所的其他作业人员及周围其他人员；人员伤害程度分为死亡、重伤和轻伤。企业职工伤亡事故分类(GB 6441)中规定：轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害；重伤相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 （3）不安全状态、不安全行为分析 在企业职工伤亡事故分类(GB 6441)中规定：不安全状态分为4大类，不安全行为分为13大类，每一大类又有细分，如表4-4-1，下表是桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险分

26、析表。 表4-4-1 桥梁施工各分项工程作业过程风险源风险分析表 4.5 风险估测 （1） 风险估测方法选择 风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本桥采用LEC法进行风险估测。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡的风险大小；L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC.D值越大，说明该系统危险性越大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。 （2）量化分值标准 为了简化计算，

27、将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表4-5-1，4-5-2所示。 表4-5-1 事故发生可能性L等级划分及赋值 表4-5-2 人员暴露时间E等级划分及赋值 表4-5-3 事故后果严重程度C等级划分及赋值 根据公式D=LEC就可以计算出作业危险程度，并判断评价危险的大小。其中的关键还是如何确定各分值，以及对乘积值得分析、评价和利用。将结果按下表分级。 LEC法评估结果分级 （3）风险估测 现将桥梁施工过程中对危险源利用LEC法进行风险估测 LEC法评估结果分级（D值320时，事故风险等级为（极高风险）；320D值160时，事故风险等级为（高度风险），本工程

28、桥梁作业内容中D值160的可能发生的事故类型应当引起高度重视，列入重大危险源，进一步进行风险估测。 第五章 重大风险源风险估测 5.1 重大风险源评估思路 桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合的方法。事故的严重程度主要从人员伤亡、直接经济损失两个方面进行估算，等级标准如表5-2-1和表5-2-2所示，当两种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。物的不安全状态引起的事故可能性评估指标选取时，目前主要考虑主要典型事故类型如：坍塌，起重事故等可能导致的重大人员伤亡及财产损失的事故类型。 5.2 风险矩阵的建立 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析中推荐采用风险矩阵

29、法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如表5-2-1和表5-2-3所示。 表5-2-1 事故发生可能性等级标准 表5-2-2 人员伤亡等标准 表5-2-3 直接经济损失等级标准 根据评估公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析的要求，结合风险矩阵法，建立专项风险等级标准，风险等级标准分为四级：低度（级）表示一般危险可以接受；中度（级）表示有显着风险，需要加强管理不断改进；高度（级）表示高度风险，需要制定风险消减措施；极高（级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或定制管理方案。 表5-2-4 专项风险等级标准 结合本项目实际，桥梁施工易发生

30、临时结构坍塌事故、起重事故、高处坠落事故、触电事故、模板易发生起重和坍塌事故，支架坍塌。 5.3 安全管理评估指标 根据评估公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南解析要求，按表5-3-1建立安全管理评估指标体系，计算指标分值M。 表5-3-1 安全管理评估指标体系 经过计算：M=A+B+C+D+E+F+G+H=5.根据表5-3-2中的安全管理评估指标分值与折减系数的对照，可折减系数=0.9。 表5-3-2 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 5.3.1 钻孔灌注桩施工 （1）事故可能性评估 旋挖钻/冲击钻钻孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-3-3所示。 表5-3-3

31、旋挖钻/冲击钻钻孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系 则R=10，综上可得，本项目桥梁工程旋挖钻/冲击钻钻孔灌注桩作业事故可能性分值P=R=100.9=9根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，确定其事故可能性为等级（可能）。 （2）严重程度等级评定 经评估小组讨论认为，如果发生人员高空坠落、桩孔坍塌，最严重的情况下，有可能造成所处作业点的2名作业人员死亡；如果发生物体打击事故，最严重的情况下，有可能造成1名作业人员死亡，由此可知该工程施工发生人员伤亡事故等级为一般，而事故直接经济损失Z50 ）（单位：万元）。根据就高原则，事故严重程度等级为级（重大）。 （3）事故危险性评估 根据事故严重

32、程度及可能性分析结果，查表可得：本合同段桥梁工程挖孔桩施工风险等级为级（高度）。 5.3.2 墩柱施工 （1）事故可能性评估 旋挖钻/冲击钻钻孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-3-3所示。 表5-3-4 墩柱施工事故可能性评估指标体系 则R=7，综上可得，本项目桥梁工程旋挖钻/冲击钻钻孔灌注桩作业事故可能性分值P=R=70.9=6.3根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，确定其事故可能性为等级（可能）。 （2）严重程度等级评定 经评估小组讨论认为，如果发生人员高空坠落、最严重的情况下，有可能造成所处作业点的2名作业人员死亡；如果发生物体打击事故，最严重的情况下，有可能

33、造成1名作业人员死亡，由此可知该工程施工发生人员伤亡事故等级为一般，而事故直接经济损失Z50 ）（单位：万元）。根据就高原则，事故严重程度等级为级（重大）。 （3）事故危险性评估 根据事故严重程度及可能性分析结果，查表可得：本合同段桥梁工程墩柱施工风险等级为级（高度）。 5.3.3 钢箱梁预应力张拉作业 （1）事故可能性评估 预应力张拉作业事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-3-5所示： 表5-3-5 预应力张拉施工事故可能性评估指标体系 则R=8, 综上可得： 本合同段钢箱梁预应力张拉施工事故可能性分值P=R=80.9=7.27，根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，查表确定其事

34、故可能性为等级（可能）。 （2）严重程度等级评定 对照本报告 表5-2-2、5-2-3要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，钢箱梁张拉施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为一般，直接经济损失等级一般，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为级（较大）。 （3）事故危险性评估 根据事故严重程度及可能性分析结果，查表5-2-4可得：本工程钢箱梁张拉施工风险等级为级（高度）。 第六章 风 险 控 制 措 施 6.1 风险接受准则 根据风险评估结果，按照风险接受准则，提出风险控制措施。公路桥梁施工安全风险接受准则如表6-1-1。 表6-1-1 风险接受准则 6.2 一般风险源控制措施 一

35、般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般措施或经验可以防范的风险源，桥梁施工中一般风险源主要有桥面系及附属工程。现将桥面系及附属工程风险源控制措施总结如下； 表6-2-1 一般风险源风险控制措施 6.3 桥梁施工重大风险源控制措施 重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性大，必须从结构设计，环境因素，施工方法，安全管理等角度进行控制和防范的风险源。 6.3.1 桥梁施工重大风险源风险控制措施及建议 1)、高墩施工风险源控制 （1）、所有作业人员正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。 （2）、模板安装时起吊设备操作手必须听从指挥人员指令作业，

36、各类模板安装必须严格遵守相关安全操作规程，模板安装完成后必须拉设抗风拉索，避免大风引起倒塌、倾斜事故。 （3）、遇有大风等恶劣天气必须终止一切与高墩施工作业的工作，人员撤离至地面安全处避让，待大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。 （4）、临边作业时，必须先行焊制加工性能良好、坚固耐用的临边作业防护栏。 （5）、临时工作面必须满足所工作条件的要求，并在周边有相应安全防护及其它保障人身安全、设备安全的措施。 （6）、脚手架搭设必须使用标准建材及符合分项工程施工设计要求进行搭建，防范违规材料、无搭设设计方案进行搭建。 2)、起重作业吊装作业风险源控制 (1)、防止高

37、空坠落 吊装人员应戴安全帽，高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。 吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。 运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。 高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆。 登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以6070为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。 (2)、防止物体打击 高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能

38、吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或发生意外事故。 构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。 构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。 (3)、防止起重机倾翻 起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。 起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条履带或支腿停留部位一高一低或土质一硬

39、一软。 起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。起吊重型构件时应设牵拉绳。 起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。 起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行提升与回转(起升与水平转动或起升与行走)两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负荷而酿成翻车事故。 当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全

40、距离，避免发生碰撞事故。 双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配(吊重质量不得超过两台起重机所允许起重量总和的75，每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的80)。操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。 吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。起重机驾驶人员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确。 在风力等于或大于六级时，禁止

41、在露天进行起重机移动和吊装作业。 起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成吊车失稳。 (4)、防止吊装结构失稳 构件吊装应按规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和采取可靠的技术措施，不得随意改变或颠倒工艺程序安装结构构件。 构件吊装就位，应经初校和临时固定或连接可靠后方可卸钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。高宽比很大的单个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳或斜撑拉(撑)固。 构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回钩。 (5)、防止触电 吊装现场应有专人负责安装、维护和管理用电线路。 构件运输、起

42、重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用电的有关规定。 6.3.2 跨高速施工安全保证措施 为了使本项目能够保质、保量按时完成，施工单位组建了安全管理小组，并成立了道路交通安全维护队，小组成员24小时巡逻检查，对现场安全设施进行沿线巡查、管理及维护，保证道路交通安全同时制定了以下措施： 跨线桥施工风险控制措施及建议 6.3.3 重大风险源现场处置措施 1）、物体打击现场处置措施 （1）、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压

43、。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 （2）、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。 （3）、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。 2）、高处坠落现场处置措施 、救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场；察看事故现场周

44、围有无其它危险源存在。 、在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 、抢救受伤人员时几种情况的处理。 如确认人员已死亡，立即保护现场。 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血时，立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情；为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。 外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。 骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 多人受伤，应区别轻重缓急，有条不紊地进行急救。 对伤员要保持呼吸通畅，迅速止血、固定肢体、盖住伤口。 如伤员口渴，可饮

45、盐开水、盐豆浆等，不可喝生水或过多喝开水。 （4）、施工现场应急救援器械和药品 体温计、听诊器、血压计、冰袋、一次性注射器及输液装置； 各种常用小夹板、石膏绷带、担架、止血带、氧气袋； 急救包（内含无菌敷料、绷带）、毛巾、医用胶带、刀剪。 word/media/image1.gif70%酒精、2%碘酒、3%过氧化氢、0.9%盐水、红汞、灭菌棉球、棉签、持物钳、创可贴等。 3）、机械伤害现场处置措施 当发生机械伤害事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力和设备，尽快把压在人上面的设备构件搬离和割开，将受伤者抬出来并立即抢救。 （1）、轻伤事故 立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。 对伤者同

46、时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。 尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。 （2）、发生重伤事故 立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。 立即对伤者进行包扎、止血、固定等临时措施，迅速拨打120求救和送附近医院急救。 发生机械伤害事故，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 发生机械伤害事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少

47、动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板

48、把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。 动用最快的交通工具，及时把伤者送住邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 封闭现场，禁止其他无关人员进入。 4)、触电事故现场处置措施 (1)、触电急救 发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措

49、,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。 (2)、脱离电源 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进

50、入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。 夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。 (3)、触电者未失去知觉的救护措施 应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。 (4)、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施 应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治

51、。 (5)、对“假死”者的急救措施 当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下： 通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触

52、电者头下。 口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。 胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸

53、外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。 5)、坍塌事故现场处置措施 (1)、当施工现场的监控人员、现场管理人员、施工作业人员等发现土方、建筑物有裂纹或结构物模板发出异常声音时，应立即报告给项目部负责人，并立即下令停止作业，应采取加固等措施进行抢险，如果不能控制事态，应快速组织施工人员撤离到安全地点。 (2)、当土方、建筑物、结构物模板发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。 (3)、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体

54、倒塌、较大土方坍塌，造成较大安全事故时，由现场最高级别应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。 (4)、当发现有人员受伤时，拨打120向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。 第七章 风险评估结论与建议 7.1 风险评估结论 中川机场进出口公路立交改造工程桥梁工程安全风险总体评估主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度六个评估指标， 判断其风险等级属于级，为高度风险桥梁工程。根据公路桥梁和隧道工程施工安全

55、风险评估制度及指南解析要求，风险等级在级及以上的桥梁工程，应纳入专项评估范围。 表7-1施工安全总体评估结果 该工程的重大风险源事故可能性评估结果如下表7-2所示. 表7-2 重大风险源事故可能性评估结果 针对施工现场防护，本项目桥梁工程施工存在的风险源主要分布于灌注桩施工、基坑施工、墩柱施工、钢箱梁架设等分项作业过程中，主要风险因素为坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害等。 评估组提出的防控措施如下：设置警示标志、标牌、标语；配备个人安全防护器具，如：安全帽，安全带、安全网等，交叉作业，进行现场监控或派专人指挥。 7.2 建议 通过对中川机场进出口公路立交改造工程桥梁施工安全风险评估，评估组认

56、为： 本工程工期短，工程量较大，桥梁占总线路比例大，施工难点、重点较多，施工安全风险的存在是不可避免的。但通过积极采纳施工安全技术措施，加强施工现场管理和风险源管理与监控，切实落实施工安全风险评估报告及设计文件中的各项安全对策措施，则本项目在施工期存在的各项风险源是可控的，所有风险源风险等级可降至忽略区域的级（中度风险）。 公路桥梁工程施工安全风险评估工作是施工安全预控管理的一项新措施，国内各地暂无成熟经验。在具体评估过程中，所使用的LEC法、专家调查法等评估方法与评估小组成员的工作经验及思考方式有很大的关联，易受个人主观因素的影响，因此，在具体施工过程中及时反馈发现的问题，以便于持续改进此项

57、工作。 风险评估报告(2) 综合灾害风险评估分析报告 按照2023年全国创建防灾减灾示范社区标准的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人； 社区

58、位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针

59、，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额）分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害： 由于持续降大雨、阵雨使

60、低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气，但较大范围的集中降雨一般出现在7、8月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共3个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季节性。本地地处平原，发生灾害的情况较少或不易发生，由于灾害损害较大，并产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。社区也将地震做为一项重要灾害进行预防，按地震灾害大小的级别划分。主要分三个等级，即：一般地震灾害、较大地震灾害、重大地震灾害、。 4、雪（冻）灾害： 雪灾亦称白